全区大学生思想政治教育工作情况调研报告

全区大学生思想政治教育工作情况调研报告2012-03-1510:47(顾.巴特尔常文清)一、全区大学生思想政治教育工作的成效(一)高度重视、认真部署，不断健全大学生思想政治教育工作领导体制和工作机制。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)和《内蒙古党委政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》(内党发〔2005〕19号)相继下发以来，大学生思想政治教育工作受到各级党委、政府和有关部门单位及高等院校的高度重视。自治区党委建立了高校学生思想政治教育联席会议制度，自治区党政分管领导同志直接负责，有关厅局、高校等成员单位定期召开联席会议，研究落实加强和改进大学生思想政治教育的重大事项；自治区各有关部门分工合作，共同为大学生思想政治教育提供强有力的支持：自治区高校工委、教育厅及时制定下发了一系列我区贯彻落实中央关于加强和改进大学生思想政治教育工作文件的配套文件，组建了大学生思想政治教育评估专家组，初步建立了工作评估体系。每年春秋两季学期开学初对大学生思想动态进行专题调研，为自治区领导决策和指导工作提供参考依据；自治区人事厅与教育厅联合表彰了思想政治教育工作先进个人；自治区财政厅为大学生思想政治教育增加了专项经费；自治区党委宣传部牵头会同组织部、教育厅和内蒙古党校先后举办了9期全区哲学社会科学教学科研骨干研修班，培训了高校“两课”骨干教师1000多人。我区各高校认真学习领会和贯彻落实中央与自治区的政策、部署，强化组织领导，建立了党政“一把手”领导责任制，提出并具体实施了校内大学生思想政治教育的措施办法，而且不断探索建立完善领导体制和工作运行机制。不少高校成立了诸如“学生工作委员会”、“思想政治理论课建设领导小组”、“党建工作领导小组”等大学生思想政治教育工作的领导机构，设置了思想政治教育科、学生工作办公室等具体工作机构，配备充实了专职人员，明确了工作职能；积极利用校报校刊、广播站、电视台与校园网、宣传栏、黑板报等宣传工具、手段营造抓好大学生思想政治教育的浓厚氛围；一些院校领导努力通过深入调研、设立“校长信箱”、“校领导接待日”、“校领导结对资助贫困生”等方式与途径了解学生情况，研究解决学生的思想与实际问题；部分高校还把思想政治教育的成效纳入年度工作考核，建立了评估和奖惩机制，有力地促进了大学生思想政治教育工作。(二)加强和改进思想政治理论课教学，努力增强主课堂思想政治教育效果。一是加强课程建设。按照中央和自治区关于实施高校思想政治理论课新课程方案的部署和要求，各高校在全面落实“98方案”、“03方案”的基础上，2006年开始全面实施“05方案”。目前为本科生开设的6门思想政治理论课均为各校的主干课；各高校还注意结合自治区的特点，把民族理论与民族政策课作为大学生思想政治理论课程中的必修课，从课时、教材和师资方面予以切实保证；思想政治理论课教材全部使用教育部指定的统编教材，一两门课程选用自治区高校统编优秀教材。二是深化教学改革，改进教学方法。一些高校积极推进思想政治教基地。另外，我区各高校大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，党团组织加强对青年志愿者队伍的组建，教育引导广大青年学生树立志愿服务社会的理念，积极投身志愿者活动。(六)有重点地加强队伍建设，提升大学生思想政治教育工作者的能力和素质。为了适应形势任务发展对思想政治教育工作队伍能力、素质提出的新要求，我区高校强化了师德师风建设，开展了丰富多样的师德师风教育活动和专题培训，一些高校已形成了校主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持师德师风建设的领导体制和工作格局，制定了加强和改进师德师风建设的规范性文件，明确提出教师在政治思想、业务工作、教书育人、为人师表等方面的规范要求。许多身处教学科研一线的教师及辅助岗位、管理岗位的教职工能够坚持“育人为本，德育为先”的原则，自觉遵守师德规范，形成了严谨治学、从严执教、教书育人的优良教风，涌现出一批优秀典范。各高校还加强了思想政治教育工作骨干队伍建设。不少高校在抓好思想政治理论课教师的业务工作外，严格按照不低于1∶200的比例配备辅导员，每班配备一名学历以本科为主、有从事高校学生管理工作经验的专职或兼职班主任。坚持普遍提高与重点培养相结合，有计划、有步骤地安排从事思想政治教育工作的教师、辅导员、班主任参加各种形式的政治理论、学生管理、工作技能、心理健康教育等方面的培训，进一步提高了他们的政治素质、业务素质和实际工作能力。二、全区大学生思想政治教育工作中存在的问题一是全区大学生思想政治教育工作发展不平衡，高职高专、民办高校思想政治教育较为薄弱。我们在调查中发现，对于大学生的思想政治教育，无论从领导重视、工作部署、措施保障，还是从教育效果、师生及校外社会评价等方面，都可以得出结论：已建立多年的综合性大学如内大、工大、农大、科大、民大、财经学院等好于近几年升格的高职院校，公办普通高校好于一些民办院校，甚至在公办院校中，办学集中且规模适当的院校要比规模宏大、人数众多、布局分散的院校更好一些。从调查掌握的情况看，我们认为：我区部分高校思想政治教育工作较为薄弱，有主客观两大方面的因素。从主观上讲，一些高校教职工主要是部分领导认识不到位，对党和国家提出的育人为本、德育为先的理念理解不深、贯彻不力。有的高职院校领导和教师就认为，思想政治教育是软任务，高职院校培养的是“一线”应用型技术人才，学生学好专业技术就行了，思想政治教育作用不大。于是就有了不惜压缩思想政治理论课课时给专业课让路，不能在人、财、物等方面给思想政治教育以有力支持等行为；从客观上讲，一些高校过分注重办学条件、规模等硬件的改善与建设，而在相当程度上忽视或放松了日常管理和对师生的教育。二是大学生思想政治教育主阵地、主渠道作用不明显不突出。主要表现在：部分高校的任课教师教书育人意识比较淡薄。少数教师思想政治素质不高，在专业课堂上，消极情绪和颓废心理贯穿于课程讲授之中；一些高校思想政治理论课教学内容、课程安排不切合实际，教学方法陈旧，教学手段单一，对大学生的吸引力、感染力、说服力不强，导致学生们不爱上思想政治理论课；部分高职院校对实践教学是高校思想政治理论课教学不可或缺的重要环节缺乏足够认识，继续沿袭应试教育的教学模式，局限于课堂理论“灌输”，实践教学难以落到实处。课堂思想政治教育效果不明显不突出的深层次原因，我们分析，有高校没有随着形势的变化和实践的发展，对思想政治教育课的教学进行系统、深入的研究，教学改革力度不大的问题；有思想政治理论课及哲学社会科学课程骨干教师素质尤其是思想政治素质亟待提高的问题；有课堂讲授或照本宣科、枯燥乏味，或政治色彩过于浓重，与本校本专业学生的实际思想需求和心理特点不切合，与学生缺乏灵活多样的交流互动，教育教学的针对性、层次性和实效性不强的问题；还有从事思想政治理论课教育教学的师资力量不足，且现有人员专职的少、兼职的多，不利于把主要精力和时间用于思想政治理论课的教学与研究上的问题。因为学校扩招，学生人数大增，班级容量过大，也不利于提高教学效果。三是思想政治教育中大学生的主体作用发挥不够。调查后，我们感觉到，在现阶段我区大学生思想政治教育中，学生主体地位不突出，主要反映在：以教师为中心，学生成为被动的客体；以课堂为中心，满堂灌，脱离实际现实；以课本为中心，学生知识面较窄，阻隔了学生广泛阅读，妨碍了学生进行深刻思考和学科研究。究其原因，我们认为：一是由于教育者仍然沿袭计划体制时期的思想政治教育思维，把自己当作唯一教育主体，习惯于“我讲你听”、“我打你通”的浇灌式教育方法，喜欢居高临下、单向训导，视受教育者为打造的工具、填充的容器；二是一些教育者在工作中过于偏重思想政治教育的社会本位，在一定程度上把大学生的个体成长与社会价值对立起来，只强调对社会客观要求的适应，忽略学生个体内在的需求，忽视对学生开展包括树立公正平等意识、法律意识及公民意识等在内的主体人格教育，从而使大学生被迫迎合，参与并接受教育的主动性、自觉性大减。四是对少数民族大学生的思想政治教育缺乏较强的针对性。据统计，截止到2009年底，全区高校少数民族大学生、研究生人数占在校生总数分别已超过27%、30%，对少数民族学生的思想政治教育已成为衡量我区大学生思想政治教育工作成效的重要标尺。目前，我区大学生思想政治教育的部署与实施，大都重视对各民族学生教育的“普遍性”、“共同性”，忽略了从少数民族学生中客观存在的多民族性、多信仰性、多文化性、思想心理多样复杂性等特点出发开展教育的“特殊性”，教育内容、层次不清晰，缺乏应有的针对性；思想政治教育课程安排与教材编写基本上没有把各民族多元文化的发展作为重要的指导原则，缺乏对少数民族学生理解与掌握能力的考虑，缺少对少数民族优秀传统文化的详细介绍；甚至民族院校专业学习和各高校少数民族语言授课、少数民族预科班教学也不能很好地贴紧各少数民族学生思想、生活实际。在我区高校仍存在着对少数民族大学生思想政治教育特殊性关注不够、针对性不强的问题，其原因主要是：一些高校领导者、管理者和教师不熟悉、不了解少数民族的社会历史、文化传统、风俗习惯、心理特点等，不能够比较自觉地学习掌握党的民族宗教理论与政策及相关的工作常识，不能够随着形势的发展变化认真调查研究民族地区高校思想政治教育的特殊性和少数民族大学生思想心理特点及变化状况，忙于维稳，重于应对上级部署的统一性任务，不能从不同地区、不同院校、不同少数民族学生实际出发开展多层次性、多样性、针对性强的思想政治教育。部分少数民族教师政治理论素质、教学水平还有待进一步提高；相当多的少数民族大学生来自相对落后、封闭、偏远、贫困的民族地区，由于文化基础差、知识结构不合理、语言文化环境不适应、家庭经济困难及严峻的就业形势，普遍感到学习、生活、人际交往等方面均有较大的压力，不同程度地存在自卑、焦虑、怯懦、依赖性强、缺乏进取心和竞争意识等心理障碍，这无疑增加了少数民族大学生思想政治教育的难度和复杂性。五是大学生思想政治教育工作创新力度不大。调研发现，我区大学生思想政治教育还存在思路不广、办法不多、创新不足的问题。比如：面对互联网技术的迅猛发展，面对着大学生群体越来越广泛、深入地利用互联网、手机等新兴媒体学习、生活和交流的现实，我区相当部分高校领导和教育者在如何利用网络开展思想政治教育时有些束手无策；一些高校没有能够在加强校报校刊、广播电视等传统媒体建设的同时，建设好思想政治教育门户网站、专题网站等；网络思想政治教育的理论与实践研究也显得滞后。心理健康教育重理论传授，形式大而化之，缺少对学生个体心理状况的充分了解和针对性强的引导、抚慰，时效性差，往往事后被动应对。近年来呼市地区一些高校学生精神疾患病例增加，学生殴斗攻击、跳楼自杀事件时有发生就说明了心理健康教育还比较薄弱。我们分析，制约和影响大学生思想政治教育工作创新的，一方面是由于相当一些教育工作者思想不解放，眼界不宽广，对新理论新知识学习不系统不深入，对工作中出现的大量新情况、新问题研究不深入，尤其是对能有效推动工作的具体应用措施、办法探索很不够；另一方面也因思想政治教育本身政治性、政策性强，又讲科学性、艺术性，工作难度大，寻求突破并非易事。六是加强大学生思想政治教育的基础建设的政策措施还不到位。工作队伍、阵地设施和体制机制等建设是搞好大学生思想政治教育的基本保障。但目前我区仍然存在着一些亟待研究解决的问题：一些高校思想政治理论课、哲学社会科学课教师力量不足且不稳定，辅导员队伍进口不顺、出口不畅，人员流失现象比较严重；相当一些高校由于近些年盲目扩张升格，现有政工人员承担的任务日益繁重，难以腾出时间与精力做深做细工作；学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师、辅导员和班主任这三支思想政治教育骨干力量缺乏系统分工，存在着交叉、各自为政和教育缺位的矛盾；一些高校对思想政治理论课教师、辅导员等一线思想政治教育工作者重视不够、支持不力，考核考评制度以及培养培训机制不健全，评先、选优、晋职、晋升等方面没有给予和专业教师同等的待遇，在很大程度上挫伤了他(她)们的积极性；部分高校由于整合校内外思想政治教育资源的制度与机制尚未健全完善，校内教书育人、管理育人、服务育人的合力还没完全形成，校外社会各界积极关心支持参与大学生思想政治教育的格局仍未真正建立起来；由于投入不够、经费保障不足，相当程度上影响了大学生思想政治教育阵地、设施和手段的改善和加强等等。三、进一步加强与改进大学生思想政治教育工作的意见与建议一是整合教育资源，形成充分发挥思想政治理论课主渠道作用的合力。课堂教学是大学生思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道。因此，要全面加强思想政治理论课学科建设、教材建设，切实改革教学内容，改进教学方法手段，坚持以学生为中心，注意教师的主导性和学生的主体性相统一，引导和帮助组织学生进行自主性、协作性、研究性和创新性学习，不断增强思想政治理论课的吸引力；同时，在哲学社会科学课程及其他各门课程中，充分挖掘思想政治教育资源，把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节和全过程。建议紧密结合马克思主义理论学科建设，推动各高校建立直属学校领导的独立的思想政治理论课教学科研组织机构；自治区党委宣传部、高校工委、自治区教育厅要继续牵头协调有关部门和各高等院校做好培训“两课”教学科研骨干(尤其是少数民族“两课”师资)的中长期规划与年度安排，争取在3-5年内把全区各高校现有“两课”师资(包括新上岗的青年教师)培训一遍；建立一种工作机制，由自治区党委宣传部、高校工委(教育厅)通过组织召开全区高校思想政治理论课、哲学社会科学课教学科研工作座谈会、现场会、研讨会等，总结交流经验，研究探讨进一步提高教学教育水平与质量的问题。各高校要具体规划、精心组织，积极实施灵活、丰富、多样的校园文化活动、大学生社会实践活动，放大课堂教育的效应。二是大学生思想政治教育应坚持以学生为本，尊重学生的主体地位。在大学生思想政治教育工作中贯彻落实科学发展观，其核心内涵就是坚持以学生为本，千方百计促进学生的全面发展。具体说，我们要在思想深处关心爱护学生，尊重理解学生，建立和谐融洽的师生关系；与“80后”、“90后”学生的现实需要相契合，考虑受教育者的实际思想水平和接受能力，把握教育内容的系统性、层次性和可接受性，同时依循教育对象的发展和变化，不断赋予思想政治教育以鲜明的时代特征、时代内容和时代风格；在促进学生德智体全面发展的基础上，尊重学生个体差异和价值取向，积极为他们提供个性化、特色化的发展空间和成才途径；在教师的引导和帮助下，使学生牢固树立主体性意识，切实增强主体性人格自塑能力，不断提高自己、完善自己。三是注重少数民族大学生思想政治教育的“特殊性”。思想政治教育工作者应关注少数民族大学生在经济生活、文化风俗及社会背景方面的差异，照顾少数民族大学生对思想政治教育的特殊需要，力争形成有特色的思想政治教育手段、方法。应把民族多元文化教育内容纳入思想政治教育之中，通过编制弘扬民族优秀文化为主题的思想政治教育教材、加强少数民族优秀文化宣传、利用少数民族文献深化研究等，引导少数民族大学生在充分汲取中华文化丰富营养的过程中，发扬光大本民族的文化精神；校园文化建设要反映少数民族优秀文化的内容，通过举办各种活动使少数民族的文学、艺术、历史、工艺等在校园内外广为传播和交流，促进各民族文化在校园文化中的充分交融，增强思想政治教育对少数民族大学生的吸引力。四是努力加强对高职院校学生的思想政治教育工作。截止2009年底，全区独立设置的高职院校有27所，占全区高校总数的三分之二；在校生17.33万人，占全区在校大学生总数的49.25%；高职学生的培养已成为自治区加快高教事业发展和实施人才强区战略中的一件大事。为此，高职学生思想政治教育应结合各高职院校的实际，紧紧围绕高职教育“职业性”、“应用性”、“实践性”和“开放性”等特点开展，着重研究解决培养高等应用技术型人才过程中产生的思想问题以及与之相关的实际问题。目前，要着力解决部分领导和管理者认识偏颇、思想政治理论课实践教学难以落到实处、高职院校思想政治教育领导体制与工作机制尚未完善、教学教育实践基地建设不足等突出问题。为了推动高职院校思想政治教育工作取得明显成效，建议在适当时候，由自治区党委宣传部、高校工委、自治区教育厅、团委联合组织召开全区加强与改进高职高专院校思想政治教育工作会议，分析形势、总结经验、部署当前和今后一个时期的工作。五是不断创新大学生思想政治教育工作的形式和方法。要根据当代大学生成长成才规律和思想实际，不断探索创新新形势下思想政治教育的内容形式、手段载体及体制机制，切实增强大学生思想政治教育的活力和实效性。比如，各高校要密切结合实际，认真学习借鉴一些区内外院校先进经验，建立健全心理健康教育工作体系，广泛宣传普及心理健康知识，进行心理普查，积极构建大学生心理健康预警机制和心理危机干预应急机制，做到危重人群的随访、追踪，做到简单问题能自行处理、重大问题有解决途径；再如，高校所在地党委、政府及有关部门、各高校要努力运用网络开展大学生思想政治教育：一是综合使用技术、行政和法律手段加强互联网的监控和管理。建立健全互联网管理的有关地方法规，及时有效地对各种不良信息进行过滤、删除，严肃查处和追究违法违纪行为，净化网络文化环境；二是建立思想政治教育网络平台。充分发挥网络实时、交互、虚拟的特点，及时了解掌握学生思想动态和心理问题，组织专门力量，制作思想性强、趣味性好、服务性广的优秀信息植入校园网，充分利用或组建网上新型大学生组织，开展网络在线授课、知识竞赛、视频交流等自我教育活动，针对学生关注的热点、难点、焦点问题，加强网络舆论引导、答疑释惑，用健康向上的思想文化充实和占领网络教育阵地。六是要下大力气抓好大学生思想政治教育队伍建设。首先，要在切实加强师德建设的同时，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的标准和自治区明确规定的比例配强、配足专职思想政治教育工作队伍。思想政治理论课教师任职资格准入制要尽快在各高校中真正建立起来，教师思想道德素质、教学水平与科研能力、学历学位等方面都应有具体严格的标准和要求。有关部门要制定政策准予选留、引进优秀本科毕业生和研究生专职从事学生