如何加强国有企业干部职工廉洁教育

如何加强国有企业干部职工廉洁教育

Summary：党的二十大报告提出“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”近年来，国有企业腐败问题仍然高发易发，严重影响国有企业的经济效益和社会地位。强化国有企业干部职工廉洁教育，筑牢干部职工廉洁从业思想防线，增强“不想腐”的思想定力和行动自觉，不断激发干部职工干事创业的内生动力和工作实效，是国有企业高质量发展的重要保障要素。Keys：国有企业；干部职工；廉洁教育前言：党的十八大以来，党和国家持续强化国有企业反腐力度，但反腐败斗争形势依然严峻。党的十九大将构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制写入党章，党的二十大报告再次强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”的战略部署。加强廉洁教育是从思想源头上做到“不想腐”的有效途径。基于此，文章一方面分析国有企业干部职工廉洁教育存在的问题，另一方面探讨强化国有企业干部职工廉洁教育的措施。从此种角度来看，本研究具有现实价值。一、国有企业干部职工廉洁教育的问题分析（一）系统性不强通过对国有企业干部职工廉洁教育现状的分析，发现部分国有企业干部职工在廉洁教育方面，存在系统性不强的现象。主要表现为三个方面：一是对廉洁教育的必要性认识不足，没有放到事关企业发展的大局中去谋划[1]，没有站在全面从严治党的高度去落实。一些国有企业以“清水衙门”自居，一些干部职工认为自己无职无权，均忽视廉洁风险点的存在，认为没有必要开展廉洁教育。二是廉洁教育的工作合力没有形成。在日常工作中，廉洁教育均以纪检组织或纪检部门单一力量推进，未形成党组织牵头、班子成员和各部门齐抓共管的工作合力；二是对廉洁教育的重视不够，缺乏明确的目标[2]。部分国有企业将廉洁教育简单理解为一项短期工作、一种临时活动，没有将廉洁教育纳入国有企业干部教育培训体系，未制定廉洁教育年度规划，对教育的目标、内容、频次、方法、要求等没有系统周密的谋划，未建立廉洁教育考核制度，未形成考核结果运用机制，导致廉洁教育制度保障推动乏力。（二）针对性缺失随着国有企业改革不断深化，各国有企业的经营目标、发展领域、深耕行业进一步细化明晰，国有企业面临的行业廉洁风险、外部廉洁风险均各有所异。同时随着社会经济发展，国有企业引入人才的多元化，企业职工干部的思想逐渐出现混乱的现象[3]，思想方面的廉洁风险点位不断增多。分析发现，目前部分国有企业廉洁教育，没有做到因地制宜、“对症下药”，不同行业的国有企业廉洁教育内容同质化严重，没有结合行业特点和单位实际，没有突出教育重点。国有企业内部没有细分教育对象的岗位，实施因岗施教，教育内容脱离工作实际。没有根据干部职工的职级分层分类开展教育，领导干部廉洁教育和全员廉洁教育“一锅烩”，缺乏教育层次性。在一般员工的廉洁教育方面，没有充分考虑受众文化程度、思想站位的差异，教育内容理论性太强，缺乏生动鲜活的事例，难以引起员工思想共鸣，导致廉洁教育接受度较低、教育质效差。（三）创新性不足通过分析发现，国有企业干部职工廉洁教育创新性不足是比较常见的问题。教育内容上以固定的学习会议材料、讲解廉洁纪律规定、通报警示教育案例等为主，生硬的完成上级交办的学习任务，廉洁教育简单化、浅表化，缺少亲和力、吸引力、渗透力、感染力。教育方式上多以传统灌输式、说教式教育为主，通常是“开个会、看部片、写心得”，较为机械单调，缺乏创意性、灵活性、参与性、启发性，甚至出现形式主义的问题。在有效结合新时代特点丰富廉洁教育内容，结合行业和风险点深化教育内容，利用多媒体教育载体拓宽廉洁教育的维度，把教育寓于丰富的、喜闻乐见的实践活动中等方面做得较差，导致部分干部职工产生了廉洁教育就是“走程序、做样子、走过场”的想法，学习积极性持续降低，没有达到廉洁教育春风化雨、润物无声的功效。二、强化国有企业干部职工廉洁教育的措施研究（一）以制度化健全廉洁教育机制在国有企业干部职工廉洁教育过程中，应结合新形势下国有企业干部职工廉洁教育要求，以实现“要我廉洁”变为“我要廉洁”的理念转变为目标，健全廉洁教育机制，完善廉洁教育制度体系，保障廉洁教育工作有章可循。一是建立全员参与廉洁教育的责任机制。将廉洁教育纳入企业战略规划布局中，建立国企党组织统一领导，纪检组织或纪检部门组织协调，各部门分工负责，干部积极参与的学习教育格局。明确并强化领导班子在廉洁教育工作中的“主体责任”、各级领导干部的“一岗双责”，推动其既要管业务工作，又要有力有序推进廉洁教育工作。形成廉洁教育监督检查和问责制度，倒逼各级领导干部、岗位人员自觉开展和接受廉洁教育，对因未尽教育责任导致直接分管领域干部职工发生违纪违法问题的，要严肃追究责任，对“边学边犯、屡学屡犯”人员，要严格追究责任，增强干部职工参与廉洁教育的自觉性和主动性。二是建立廉洁教育考评机制。将廉洁教育作为国有企业干部职工教育培训重要内容之一，明确新入职员工、新提拔任用干部、重要风险岗位干部职工作为廉洁教育重点对象。建立完善廉洁教育的目标管理和考评办法，制定科学的评价指标体系[4]。切实运用廉洁教育考评结果，将其纳入年度绩效管理内容，并作为干部职工评先选优、提职提薪的依据之一。（二）以系统化丰富廉洁教育内容在国有企业发展中，廉洁教育属于系统工程[5]。实现廉洁教育内容系统性，首先要明确廉洁教育应该是一种价值观教育、普遍性教育、终身性教育、义务性教育、风险性教育和全方位教育[6]，要摒弃“廉洁教育”等同于“党纪教育”或“法制教育”的错误观念，做到以“四个结合”为抓手，开展“正反面教育”。即：结合新时代廉洁教育要求、结合国有企业特点、结合干部职工需要，开展正面示范引导教育；结合行业和本企业查办的违纪违法案件以案释纪、以案促改，开展反面警示教育。一是结合新时代廉洁教育要求。要切实按照党的十八大以来提出的全面从严治党新理念、新要求，创造性开展廉洁教育。要把廉洁教育融入党史学习教育，从历史中汲取廉洁力量、传承奋进精神；大力推进国有企业廉洁文化建设，将企业文化、廉洁文化深度融合，形成更加厚重丰满、特色鲜明的国有企业廉洁文化，总结运用国有企业廉洁文化建设的价值和实践成果，开展干部职工廉洁教育；要注重家风家庭教育，用家风家教涵养高尚品德。二是结合国有企业特点。在全面细致排查梳理国有企业所在行业廉洁风险点、业务流程廉洁风险点、制度廉洁风险点、外部诱惑风险点的基础上，分析出国有企业的违纪违法问题易发、频发、高发点位。针对点位，从政治理论知识、纪律规定要求、法律法规等方面筛选出适合本企业的廉洁教育重点内容。三是结合干部职工需要。认真分析不同职级、不同岗位、不同年龄干部职工的教育需求和实际情况，实施“订单式”教育。在教育内容上突出重点、强化实用性；在教育对象上既实现廉洁教育全覆盖，又体现廉洁教育精准化；在教育方式上注重将理论知识、会议精神和干部职工的实际工作、生活等方方面面结合起来阐述，设身处地、将心比心地从其关注点入手，满足其精神需求，提升廉洁教育实效。四是结合行业和本企业查办的违纪违法案件，开展案例警示教育，切实利用“身边事”教育“身边人”，使党员干部心灵受到触动、思想受到震慑、精神受到洗礼。（三）以多样化创新廉洁教育方式一是创新廉洁教育载体，让廉洁教育更加立体化。综合运用新媒体，开展指尖上的廉洁教育，实现廉洁学习随时随地。同时将传统与现代、内部与外部、平面与立体、线上与线下等有机结合，通过展板展报、微信公众号、网络办公平台、廉洁小视频、快闪、微电影、宣传画册等载体，让廉洁教育生动起来、丰富起来，增强廉洁教育“辐射力”；二是创新廉洁教育方法，让廉洁教育寓教于乐。组织开展写廉洁家书、送廉洁家风寄语、廉洁党课评比、廉洁书画比赛、廉洁摄影图片展览、廉洁小故事展播、廉洁情景剧表演、廉洁主题演讲比赛等活动，让干部职工广泛参与其中，提升教育的参与性、趣味性。探索廉洁教育从“室内”走到“室外”，组织国有企业干部职工到红色教育基地、爱国主义教育基地、乡村振兴示范点、家风教育馆等地学习参观，让国有企业干部职工体验参与式、沉浸式的廉洁教育，增强其感恩意识、大局意识、奋进意识、纪律意识等，赢得良好的教育效果和影响；三是创新教育手段，让廉洁教育融入经常。设计定制廉洁文化宣传品，如廉洁鼠标垫、廉洁水杯、廉洁日历簿、廉洁环保袋等办公室日常用品，营造浓厚的廉洁氛围，让干部职工在日常工作中随时受到廉洁文化熏陶，无痕迹切入廉洁教育模式。（四）以长效化完善廉洁教育措施廉洁教育的作用体现在通过影响和改变干部职工的价值观，进而实现影响和改变干部职工的行为方式。廉洁价值观的形成并不是一朝一夕、一蹴而就的，即使形成了也会随着情势的变化出现动摇摇摆。因此，国有企业干部职工的廉洁教育不应该仅仅包括职前的岗位培训和提拔任用前的谈心谈话，应该贯穿其整个职业生涯甚至是人的一生。党的二十大报告深刻分析腐败滋生原因，强调反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号，作出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署。国有企业要树立终身开展廉洁教育的理念，做好“廉洁教育永远在路上”的思想准备，在廉洁教育工作开展的过程中要不断总结有益经验举措和有效方式方法，不断契合时代发展和社会进步对廉洁教育工作提出的新要求，更新提升工作理念，完善修订制度机制，调整改善工作方法，灵活创新手段方式，不断取得更大的教育效能。结语：廉洁教育是预防腐败产生的“第一道防线”，强化国有企业干部职工廉洁教育是实现国有企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供强大推动力的迫切需要。文章结合工作实际，分析了当前国有企业干部职工廉洁教育存在的问题，研究提出以制度化健全廉洁教育机制、以系统化丰富廉洁教育内容、以多样化创新廉洁教育方式、以长效化完善廉洁教育措施等四项举措。期望在本次相关内容的探讨下，能够为日后提高国有企业干部职工廉洁教育工作提供建议。Reference：[1]朱彦博.浅谈新形势下国有企业廉洁教育[J].消费导刊：上旬，2020，(08):157.[2]郑永斌.国有企业职工廉洁教育对党风廉政建设和反腐败工作的重要作用[J].新丝路：上旬，2020，2