机电工程施工招标投标管理

机电工程施工招标投标管理招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前。评标委员会一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为5人以上的单数。对潜在投标人资格的审查和评定，重点是专业资格审查，内容包括：施工经验、人员状况、施工方案、财务状况。投标文件符合性评审的主要内容：投标文件技术性评审，投标文件商务型评审。施工方案时报价的基础和前提。投标人应当在截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。案例题：一、背景西北某地，由国家和民营企业共同兴建的某大型炼钢厂。起初，建设单位拟定由中心直属的一家冶金建设公司总承包该项目工程，遭到当地监管部门的反对。建设单位招投标过程中发生下列事务：事务一：工程采纳PC承包形式进行招标，有个别单位不明白PC承包的含义。事务二：自发标之日到投标日要求15天完成技标文件的编制，有一家技标单位提出时间太紧无法完成，要求延长至21天，建设单位予以拒绝。事务三：评标委员会在评标答疑会上，对施工单位钢结构露天制作采纳二氧化碳气体爱护焊和设备灌浆的程序提出质疑。问题：1.说明监管部门对炼钢厂拟定总承包商反对的理由。由于该工程有国家资金投资参加，《招投标法》明确规定，全部或者部分运用国有资金投资或国家融资的项目，强制要求招标。PC承包模式包括哪些内容？PC承包模式内容包括：设备和材料选购 ；土建和安装工程施工。事务二中投标单位要求延长投标日期的要求是否合理？简述理由。从招投标法规定人手，投标单位要求合理。理由：建设单位提出15天内提交标书不符合《招标投标法》20天以上的规定。说明评委担忧露天采纳二氧化碳气体爱护焊的理由。二氧化碳气体爱护焊还有什么突出缺点。因二氧化碳气体爱护焊对风很敏感，在风速等于或大于2m/s即不能施焊，若无防风措施，西北地区虽雨少，但常刮风，露天采纳二氧化碳气体爱护焊很难保证质量，故评委担忧。二氧化碳气体爱护焊另一突出缺点是飞溅大。5.设备灌浆应分几次进行？并说明每次灌浆的节点和部位。设备灌浆应分两次进行，即一次灌浆和二次灌浆。一次灌浆是在设备初找正后对地脚螺栓预留孔的灌浆；二次灌浆是在设备精找正、地脚螺栓紧固、检查项目合格后对设备底座和基础间进行的灌浆。二、背景某民营造纸企业为尽快占据西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资实力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资实力强，被业主选中，遭到评标专家的一样反对。B公司虽报价合理业绩好，施工实力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主推翻。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发觉漏油现象。问题：该民营企业是否符合招标条件？说明详细理由。《招投标法》规定招投标前必需履行和完成报批手续，作大量的技术、资金、资源等基础打算工作，因此该民营企业不符合招标条件。理由：(1）项目仅签订了立项协议，还未履行一系列审批手续；(2）工程资金未到位，资金来源未落实；(3）无满意招标须要的设计文件。2.在资格预审中，业主存在什么问题？应怎样解决？弄清资格审查的内容和重点。资格预审存在的问题是审查重点内容严峻缺失，仅把专业资格审查内容中的财务状况、能否满意垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。订正方法：应依据资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉（基本资格审查）和施工单位的施工经验、人员状况、施工方案、财务状况（即专业资格审查）。重点是专业资格审查。3.投标前，业主取消一投标单位的做法是否合理？为什么？从《招投标法》规定的招标修改文件期限分析，投标前业主取消一家投标单位的投标资格不合理。理由是投标单位，无过错，而错在业主来按国家规定应在投标截止日15日以前向投标单位提出招标修改文书。4.说明评标专家否定A公司的理由。从招投标的公开、公允、公正基本原则及废标原则分析评标专家否认A公司的理由：A公司报价低于成本价是不合理报价，属于废标5.列出油浸电力变压器的安装程序。开箱检查→二次搬运→设备就位→附件安装→滤油、注油→绝缘测试→交接试验→验收三、背景某机电安装工程由业主邀请同行业有业绩的A、B、C、D、E、F六家施工单位进行机电安装工程总承包的投标，工程采纳总价包干，变更在分部工程价士5%范围内不做调整。工期18个月。投标前一个小时，A公司突然提交总价降低10%的补充标书。开标后，B公司总价最接近标底，但未按招标文件规定格式报价。评标委员会经核查，发觉E、F两公司串标。经公允、公正评审，C公司中标。开工后，某车间的主机设备基础画线时.C公司干脆以土建供应的纵横中心线为依据进行设备安装，结果与工艺布置图纸位营出现偏差。在完成全厂工艺管道压力试验后，C公司对输送有毒有害介质的管道进行了泄露性试验。问题：1.我国常采纳的招标形式有哪几种？说明本次邀请招标是否合理？我国常采纳的招标形式有两种：公开招标、邀请招标。本次邀请招标合理，理由是：邀请招标本身就是招标人提前经过考察摸底，从众多施工单位中选择能够胜任本工程的施工单位，并邀请其参加投标。2.A公司投标的做法是否违规？简述理由。A公司投标做法不违规，而是一种投标策略。理由是：他是在投标截止时间前递交的补充文件，符合技标规定。3.本次招标投标活动中是否存在废标？说明详细理由。从废标原则分析，E和F公司串标、是作弊行为，《招投标法》明确规定有作弊行为者属废标。B公司也属废标。理由是未按招标文件规定的格式报价属于未实质响应招标文件，按《招投标法》规定也属废标。4.说明安装实际位置与工艺布置图纸位置出现偏差的缘由。安装实际位置与工艺布置图纸位置出现偏差的缘由是安装基准线不应以土建供应的纵横中心线为依据，而应以工艺布置图并依据测量限制网或相关建筑物轴线、边缘线、标高线，划定安装的基准线和基准点。泄露性试验的试验介质是什么？试验压力有何规定？泄露性试验的试验介质一般采纳空气。试验压力为设计压力。四、背景某电站机电安装工程，建设单位在相关媒体和注册的电子招标投标交易平台发布了公告，公告明确了招标方法：整个招投标活动采纳电子招投标的方法进行，并明确了对投标企业资质的要求，并告知了所注册的电子招标投标交易平台。招标投标过程中发生下列状况：状况一：一投标单位因元该交易平台的相关软件，登录遭拒。交易平台机构称，购买相关软件后即可登陆，缴费后该公司顺当注册并登录。状况二：一家本地公司开标前两小时，利用纸质文件修改了自己的最终报价报建设单位，建设单位予以承认。状况三：开标时，一家公司因交易平台供应的工具软件出现了问题，投标文件无法解密，被视为撤回其投标文件。状况四：电子标书中A公司编制的解体电站发电机施工方案中，在定子就位后穿转子前仅对定子和转子进行了清扫而未进行任何测试，即起先穿转子工作。B公司编制的锅炉系统汽包安装方案中，仅含安装技术要点，而无汽包安装施工程序，建设单位要求两公司分别予以答复。问题1.状况一中的做法是否合理？说明理由。《电子招标投标方法》第一条就明确指出：电子招标投标交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。故收费不合理。2.状况二中建设单位的做法是否正确？为什么？因招标公告已明确“整个招投标活动采纳电子招投标的方法进行”，而在招投标活动中出现纸质文件，且建设单位予以接受，这一做法不符合招标公告的要求；即使允许有纸质文件出现，改变之处也应以电子文件为准。3.状况三中的问题应怎样处理？电子开标规定，因技标人之外的缘由造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭遇的干脆损失。依据这一规定，