国标清单规范讲座与培训

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）讲座培训与11、为何出台新规范？新规范的出台解决了旧规范什么问题？2、新旧规范有何异同？3、执行新规范的注意事项。4、重要条文的解释。问题提出2中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○○八年七月九日一、公告31总则2术语3工程量清单编制

3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费项目清单3.6税金项目清单4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理二、规范架构45工程量清单计价表格5.1计价表格组成5.2计价表格使用规定6附录A–F建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、矿山工程工程量清单项目及计算规则

6.1实体项目

6.2措施项目7规范用词说明8条文说明

*

特别要注意的是：条文说明是对本规范的正文相关条文的说明和解释，其目的是帮助社会正确理解、掌握和执行本规范，其法律效力与本规范的正文是相当的。二、规范架构（续）5

宏观上：规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。

微观上：不论采用任何计价方式的建设项目，除工程量清单专门性条文规定外，均应执行本规范的有关条文（见本规范条文说明第1.0.4条)。具体有：工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等条款。三、目的61、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国合同法3、中华人民共和国招标投标法4、中华人民共和国仲裁法5、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(法释[2004]14号)6、建筑工程施工发包与承包计价管理办法(原建设部令第107号)7、标准施工招标文件(国家发改委、财政部、建设部等九部令第56号）8、建设工程价款结算暂行办法(财政部、建设部财建[2004]369号)9、建筑安装工程费用项目组成（原建设部建标[2003]206号）10、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（原建设部建办[2005]89号)四、法律依据7

适用于建设工程工程量清单计价活动。

建设工程，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程等专业。

工程量清单计价活动，包括工程量清单编制、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。五、适用范围8

工程量清单计价活动，遵循下列原则：

客观、公平、公正。

这既是计价活动的基本要求，也是最高要求。工程计价活动，既是工程建设投资，又是工程建设交易活动的价值反映。因此，不仅要客观反映工程建设投资，而且要体现工程建设交易活动的公平、公正原则。

要求工程发承包双方及其委托的工程造价咨询企业在工程计价活动应遵循上述原则。六、原则9七、工程造价组成（清单计价）管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费工会经费职工教育费财产保险费财务费税金其他人工费材料费施工机械使用费企业管理费利润安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工费二次搬运费冬雨季施工大型机械设备进出场及按拆费施工排水费施工降水费地上地下设施、建筑物的临时保护设施费已完工程及设备保护费各专业工程的措施项目费A．建筑工程混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架费B．XXX……暂列金额暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）计日工总承包服务费其他：索赔、现场签证工程排污费工程定额测定费社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费住房公积金危险作业意外伤害保险营业税城市维护建设税教育费附加税金规费其他项目费措施项目费分部分项工程费建筑安装工程造价10

按照工程造价全过程控制目标，制定了一系列管理条文，建立起从招投标至竣工结算的工程造价全过程管理机制。具体包括有：工程量清单编制、招标控制价、投标价、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等管理制度。八、管理机制11宏观主体是政府部门。按照“谁制定政策，谁负责管理”原则，直接或间接对招标控制价、合同价款、竣工结算书实施报送工程所在地工程造价管理机构备查或备案的管理体制。微观主体是政策执行者，具体分为：1.单位：招标人（发包人）、投标人、中标人（承包人），以及受其委托的工程造价咨询企业。

2.个人：即工程造价专业人员，包括注册造价工程师和造价员。从工程量清单、招标控制价、投标价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等各个环节分别由合格的当事人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业负责。其中竣工结算：编制当事人是承包人，核对当事人是发包人。

九、管理主体12十、主要变化旧规范：主要侧重工程量清单计价技术，旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为，是一本地地道道的技术规范。新规范：涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。13相同处：新旧规范均由下列六个部分组成1.总则

2.术语

3.工程量清单编制

4.工程量清单计价

5.工程量清单计价表格

6.附录十一、新旧规范异同14不同处：1.旧规范主要在于规范招标投标的工程量清单计价行为；而新规范则规范了从招标投标至竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为。

2.旧规范条文为45条，其中强制性条文为6条；而新规范条文则增加到137条，其中强制性条文为15条，同时增加实用性较强的“条文说明”。

3.旧规范侧重于体现招标投标的工程量清单计价要求，未能反映施工阶段各环节的相互关系和特点；而新规范首先对工程造价计价的共性予以规范，然后针对施工阶段不同环节的特点作出专门性规定，并使共性和个性有机结合，从而按照施工顺序承前启后，脉络贯通，形成规范工程造价计价行为的有机整体。

十一、新旧规范异同（续）154.旧规范提出了企业自主定价，建立起由市场形成价格的制度，但缺乏政府监管机制，未能充分反映我国建设市场实际情况；而新规范建立起以人为本和政府有效监管机制，将安全文明施工费、规费和税金规定为不可竞争性费用，合理分配物价波动等风险，充分体现发、承包双方风险共担，避免招标人无限度转嫁风险，同时遏制承包人以牺牲雇员（农民工）利益恶性低价竞争。

5.旧规范条文和表格只满足工程量清单计价，对全过程工程计价缺乏可操作性，措施项目难以适应当前形势的要求；而新规范注重计价难点，针对施工阶段各环节的计价特点和要求作了详尽的规定，完善了工程量清单计价表格，修订了部分措施项目，并将各专业工程措施项目调整至各专业工程的附录中。十一、新旧规范异同（续）16十二、条文对比旧规范新规范序号内容总数序号内容总数1总则6,强制11总则8,强制12术语82术语233工程量清单编制143工程量清单编制21,强制83.1一般规定33.1一般规定5,强制13.2分部分项工程量清单6,强制53.2分部分项工程量清单8,强制73.3措施项目清单23.3措施项目清单23.4其他项目清单33.4其他项目清单23.5规费项目清单23.6税金项目清单24工程量清单计价104工程量清单计价72,强制64.1一般规定9,强制44.2招标控制价94.3投标价8,强制14.4工程合同价款的约定44.5工程计量与价款支付84.6索赔与现场签证74.7工程价款调整94.8竣工结算14,强制14.9工程计价争议处理45工程量清单及其计价格式65工程量清单计价表格1317

【条文】1.0.3

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。【释义】本条为强制性条文，规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。本条与“03规范”相比，取消了对工程“大中型”的限制词，将“应执行本规范”表述为“必须采用工程量清单计价”，按照标准的用词说明，使用“必须”表述比使用“应”表述更为严格。即国有资金投资的工程项目，不分工程建设项目规模，均必须采用工程量清单计价。同时在条文说明中对国有资金投资的项目作了说明。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。

十三、重要条文18

1．使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

2．国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。十三、重要条文19

【条文】1.0.4

非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

【释义】本条与条文说明一并理解，包括三层含义：

1．对于非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定；

2．当确定采用工程量清单计价时，则应执行本规范；

3．对于确定不采用工程量清单方式计价的非国有投资工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，仍应执行本规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。十三、重要条文20【条文】3.1吉.2采用工程孤量清单方必式招标，杂工程量清党单必须作唇为招标文绳件的组成金部分。其磁准确性和睛完整性由逮招标人负飞责。【释义】本条规定真了工程量责清单是招惕标文件的津组成部分齐及其编制祝责任。本条为强颤制性条文票。采用工挖程量清单香方式招标听发包，工婆程量清单连必须作为游招标文件怨的组成部些分，招标它人应将工闯程量清单或连同招标仙文件的其堆他内容一钟并发给投赠标人,并对其编迈制的工程宗量清单的看准确性和尼完整性负轧责。投标良人依据工伯程量清单司进行投标贱报价，对砍工程量清桂单不负有密核实的义双务，更不汽具有修改返和调整的喂权力。新牌规范的规指定更为严弯格，修改窜为“工程众量清单必材须作为招纷标文件的得组成部分盾”。同时去，对工程问量清单编膊制质量的燥责任更加我明确和具守体,即工程量盒清单虽作钟为投标人驶报价的共犯同平台，窗但其准确滚性(即数量模不得有电误)、完整性京（即不缺沸得项漏项打），均应羽由招标人帅负责，如端招标人委种托工程造趟价咨询人齐编制，责秃任仍应由踏招标人承敏担。（而吗工程造价驼咨询人责烟任则由招先标人与工淡程造价咨浮询人依据棉咨询合同丸约定处理载）。十三、耀重要慕条驶文21【条文】3.2划.3分部分项归工程量清货单的项目召编码，应危采用十二斜位阿拉伯汇数字表示第。一至九捎位应按附武录的规定巡寿设置，十趁至十二位焰应根据拟持建工程的企工程量清限单项目名吗称设置，大同一招标舟工程的项粮目编码不降得有重码蔬。【释义】本条规滤定了分肥部分项相工程量荐清单项吉目编码繁的设置餐要求。本条为强阿制性条文每。规定了树分部分项遇工程量清委单项目编倘码的表示拢方式；改钟变的是：鱼一删去了镰“由其编融制人”设疼置的规定崖，因新规晃范第3.1.跳1条已有明镜确规定；抛二增加了睡“同一招寄标工程的旱项目编码芳不得有重割码”的规庆定；三删绵去了“并君应自001起顺序特编制”绿的规定重。具体球承队，当笔同一标树段（或斑合同段警）的一径份工程湖量清单萝中含有奇多个单裂项或单戚位（以水下简称抽单位）凡工程，仿而且工黄程量清小单是以猪单位工眼程为编据制对象永时，工范程量清桃单项目厘编码十鲜至十二像位的设执置不得贯有重码参。例如赢：一个积标段（亏或合同冲段）的础工程量坦清单中厘含有三旧个单位古工程，胡每一单验位工程期中都有布项目特岂征相同粱的“实咽心砖墙吐砌体”槽，在工理程量清苏单中又径需反映皂工程量掀时，此起时工程坦量清单摄应以单斥位工程牙为编制躁对象，湖则第一汉个单位估工程的刻实心砖住墙的项味目编码庆应为010铲302胡001陪00l，第二巧个单位守工程的闯实心砖罢墙的项问目编码党应为010睛302破001叛002，第三个脖单位工程所的实心砖孩墙的项目扒编码应为1030虹2001推003，并各自聪列出其工挨程量。十三、重夺要条猜文22【条文】3.2际.7分部分项惠工程量清骂单项目特双征应按附眯录中规定祸的项目特织征，结合及拟建工程恐项目的实屋际予以描助述。【释义】本条为强仗制性条文蜜，规定了棚分部分项池工程量清基单的项目能特征的描沈述原则。分部分项乞工程量清碗单的项目季特征是确赌定每一清恶单项目综基合单价的弓重要依据学，在编制团的工程量艳清单中必勾须对其项杂目特征进工行准确和轮全面的描戴述。由于旧规回范没有明介确描述项偷目特征的常要求，引筹起招标人羞提供的工怀程量清单杠时常出现斩项目特征魂描述不具训体，特征染不清、界州限不明，孙使投标人懂无法准确嫌掌握工程犯量清单项根目包括的瓶内容及构掀成的要素辨，导致评优标时难以段合理的评负定中标价付；结算时博，引发合涝同争议，雾影响工程斧量清单计起价制度的袜推进。因辉此，准确母描述工程隙量清单项淡目特征，裁是有效推菊进工程量进清单计价夜制度的重目要环节。1．项目特叨征是划分泼清单项目帝的依据。泄工程量清哗单项目特傍征既是用宁来表述分删部分项清谋单项目的达实质内容保，也是用雄于区分规举范附录中必同一清单林条目下各母个具体的己清单项目售。没有对胞项目特征氏的准确描题述，对于祖相同或相锡似的清单决项目名称毁，就无从岗划分。十三、重腰要条车文232．项目特乌征是确定纠综合单价顿的前提。谣由于工程善量清单项脑目特征决还定了工程剪实体的实圆质内容，搭必然决定贪了工程实晨体的自身蹄价值。因补此，工程朴量清单项非目特征描影述准确与兵否，直接控影响到工欠程量清单英项目综合猫单价的成例果确定。3．项目特领征是履行梅合同义务欲的基础。萌实行工程源量清单计零价制度，浸工程量清抄单及其综马合单价是残施工合同锄的组成部未分，因此退，如果工弃程量清单疲项目特征洲的描述不租清，甚至草漏项、错贤误，必然摔引起在施谱工过程中略的更改，奏导致合同圣造价纠纷碗。由此可见猴，清单项畅目特征的扛描述，应殊根据规范绿附录中有搭关项目特永征的要求突，结合技极术规范、榜标准图集洽、施工图灭纸，按照甘工程结构萄、使用材罩质及规格缸或安装位呢置等，予净以准确的兼表述和说办明。可以度说离开了际项目特征风的准确描井述，清单见项目就会签缺乏生命拿力。比如盆购买汽车萌，我们首变先就要了垄解汽车的裕品牌、型骗号、结构偏、动力、疑内配等诸圣方面，因努为这些决辫定了汽车祝的价格。乡丰当然，从撕购买汽车锈这一商品恰来讲，商袄品的特征燃在购买时狭已经形成局，买卖双径方对此均纵已了解。卖但相对于骆建筑产品倡来说，在秧招标或签费订合同时附建筑产处差于模拟状努态，而且冬施工合同怠属于加工跟承揽合同毕中的一个哭特例。这骗就要求实愧行工程量埋清单计价萝制度，就块需要对建妻筑产品的颈分部分项替工程量清闯单项目特使征进行准缘瑞确描述，爱这跟购买边商品要了略解品牌、绸性能等一须样。因此长，准确描迷述清单项校目特征对困于准确确阵定清单项软目的综合粪单价具有悉决定性的苏作用。当局然，由于衬种种原因泊，对同一锐个清单项进目，对于驶不同的编课制人，会罪有不同的码描述，尽踢管如此，戚体现清单醒项目特征快和对综合沃单价有实霉质影响的倒内容都必扁须描述，件这一点是安无可质疑趋的。十三、重鹊要条臣文24【条文】3.2废.8编制工捷程量清按单出现产附录中周未包括狂的项目救，编制旧人应作轮补充，牧并报省务级或行希业工程宰造价管灾理机构愿备案，掘省级或选行业工桶程造价动管理机丧构应汇洲总报住来房和城珍乡建设扶部标准任定额研幸究所。补充项起目的编别码由附向录的顺芳序码与B和三位阿罚拉伯数字瘦组成，并伍应从×B00购1起顺序编运制，同一台招标工程舒的项目不笋得重码。霉工程量清葡单中需附被有补充项暂目的名称外、项目特酒征、计量毒单位、工敲程量计算蜘规则、工屑程内容。【释义】本条规勾定补充伙清单项锄目的要夏求。随着科学前技术日新播月异的发渗展，工程鼓建设中新险材料、新沈技术、新赵工艺不断金涌现，规问范附录所陆列的工程揉量清单项授目不可能斗包罗万象鸭，不可避汇免出现的嗽新项目。眼在实际编彩制工程量件清单时，予当出现规昏范附录中诵未包括的茅清单项目法时，编制敬人应作补壤充。编制铅人在补充炒清单项目尿时应注意仓：1．补充项猪目的编码邪必须按本染规范的规按定进行。室即由附录恨的顺序码(A、B、C、D、E、F)与B及三位阿啄拉伯数字翁组成。2．在工程岩量清单中芝应附补充恨项目的项砍目名称、薯项目特征赛、计量单多位、工程蜻量计算规耽则和工作圈内容。3．补充售的项目莲，应报底省级或日行业工穷程造价闭管理机险构备案院。十三、斥重要申条重文25【条文】3.3登.2措施项悔目中可筑以计算呆工程量暑的项目遣清单宜巷采用分旅部分项瞎工程量喂清单的健方式编横制，列建出项目鱼编码、罚项目名绣称、项铲目特征恒、计量北单位和结工程量棉计算规样则；不血能计算塑工程量俯的项目晋清单，梁以“项王”为计押量单位丙。【释义】本条规性定了措侮施项目石的计价真方式。本规范垄将工程宴实体项击目划分叮为分部闭分项工巴程量清舱单项目糠，非实山体项目滤划分为共措施项兄目。所祝谓非实拼体性项匪目，一旬般来说扩，其费百用的发见生和金匠额的大鲁小与使陕用时间斥、施工权方法或杯者两个拜以上工异序相关谷，与实兴际完成终的实体委工程量协的多少费关系不先大，典测型的是润大中型宁施工机鸡械进、杜出场及挠安、拆挥费，文原明施工家和安全冬防护、薪临时设抖施等。搁但有的掠非实体烧性项目虫，如混尚凝土浇投注的模需板工程呢，与完慎成的工磁程实体捕有直接竭关系，淘并且可萄以精确禁计量，昂采用分喝部分项逝工程量洁清单的爆方式，活采用综饲合单价誓更有利撇于合同去管理。因此本牙条规定翅了凡能守计算出守工程量奔的措施辰项目宜眨采用分誓部分项齐工程量闲清单的瞒方式进劲行编制北，并要严求应列贵出项目岁编码、柴项目名进称、项站目特征借、计量鹊单位和敞工程量震计算规祝则。而滩对不能就计算出素工程量裤的措施玩项目，胖则采用坡以“项蛙”为计掌量单位困进行编泽制。十三、重拨要条周文26且【条文】4.1拉.2分部分项备工程量清嫩单应采用身综合单价葬计价。【释义】本条为强菠制性条文软，规定了揭分部分项香工程量清屿单应采用线的计价方画式。《建筑工困程施工庙发包与史承包计恩价管理僻办法》（建设模部令第107号）第五防条规定：图工程计价疤方法包括爆工料单价道法和综合令单价法。查本条规定穴工程量清丘单计价应犬采用综合察单价法。需要说明声的是，规俘范定义的逼综合单价派与《建筑工程猛施工发包攀与承包计种价管理办舍法》（建设部巷令第107号）规蚂定的综椒合单价秆存在差捞异，差拍异之处腿在于前拜者不包遍规费和魔税金，竭后者包话括。十三、重丛要条此文27【条文】4.1.吵3招标文件挨中的工程怀量清单标扑明的工程刑量是投标龙人投标报壳价的共同油基础，竣倡工结算的所工程量按咱发、承包歉双方在合膊同中约定傅应予计量聚的实际完夏成的工程尤量确定。【释义】本条规患定了工腹程量清加单在招达标阶段好的作用舟及其在押竣工结森算中的壁确定原悟则。本条为强邻制性条文度，规定了塞清单中的职工程量在诱招投标阶尾段的作用屈及其在竣失工结算中指的确定原怕则。招标恐文件中的东工程量清奸单标明的枯工程量是籍招标人根健据拟建工社程设计文捏件预计的盈工程量，梢不能作为马承包人在其履行合同乔义务中应尖予完成的甲实际和准贪确的工程座量，它一止方面是投扛标人进行徒投标报价锤的共同基赵础，另一弱方面也是阻对评审投梨标人投标贞报价的共霞同平台。淡这是招投谢标活动应安当遵循公强开、公平按、公正和躲诚实信用屡原则的具急体体现。发、承欣包双方裤进行工婚程竣工跨结算的寸工程量庸应按照祥经发、刃承包双蛛方认可立的实际舅完成工皇程量确方定，而存非招标揉文件中贯工程量部清单所抢列的工坊程量。怖本条与享新规范蒸第3.1邮.2条相呼应向，进一步蛇明确了招璃标人或其锹委托的工抱程造价咨估询人编制融工程量清黎单的责任略，体现了敞权、责对西等的原则办。十三、重鹿要条脾文28【条文】4.1.谷5措施项目竖清单中的飞安全文明捏施工费应躺按照国家惠或省级、猪行业建设姓主管部门氧的规定计做价，不得羞作为竞争亡性费用。【释义】本条为厦强制性脖条文，御规定了山安全文勿明施工填费的计挺价原则标。根据《中华人民瞒共和国安嫂全生产法》、《中华人民姿共和国建咽筑法》、《建设工程蔬安全生产煤管理条例》、《安全生清产许可歼证条例》等法律、退法规的规溜定，200略5年6月7日，建设牵部办公厅窜印发了“蹦关于印发《建筑工凝程安全画防护、粪文明施期工措施送费及使姨用管理示规定》的通知肾”（建锣办[20浆05]岛89号），将阵安全文明霉施工费纳电入国家强置制性管理炮范围，规采定“投标南方安全防炉护、文明壮施工措施恋的报价，号不得低于迅依据工程振所在地工刊程造价管麦理机构测原定费率计弦算所需费旁用总额的90％”。2006年12月8日，财政诞部、国家然安全生产另监督管理觉总局印发《高危行柿业企业苏安全生甲产费用沈财务管擦理暂行涌办法》（财企[20径06]着478号）第等八条规西定：“窝建筑施姓工企业舰提取的刮安全费面用列入狠工程造佛价，在使竞标时浮，不得讯删减”谋。十三、搬重要拼条昆文29考虑到治安全生爷产、文源明施工袍的管理仗与要求批越来越航高，规俱定了措伟施项目滩清单中研的安全隐文明施肃工费应瓜按国家尝或省级其建设行则政主管碑部门或消行业建群设主管业部门的蹈规定费上用标准姥计价，薄招标人墙不得要喜求投标灰人对该辆项费用览进行优黄惠，投饭标人也灯不得将走该项费登用自由培竞争。《建筑工阀程安全如防护、翻文明施与工措施墙费及使算用管理植规定》中的安全省防护、文篇明施工措核施费用包帅括《建筑安装母工程费用催项目组成》（建标[200眼3]20碑6号）中姻措施费误的文明挽施工费戒、环境平保护费觉、临时他设施费羡、安全住施工费隐，因此洗将其定权义为“抹安全文婆明施工置费”。十三、重忙要条护文30【条文】4.1.听8规费和贝税金应睡按国家北或省级唤、行业茄建设主箭管部门助的规定端计算，遍不得作曲为竞争闸性费用替。【释义】本条为强破制性条文嚷，规定了惩规费和税叛金的计价膏原则。根据建彼设部、驼财政部阴印发的《建筑安著装工程标费用项识目组成》（建标[200染3]20昼6号）的规兆定，规费小是政府和示有关权力捞部门规定肥必须缴纳到的费用；歼税金是国摔家按照税更法预先规验定的标准拌，强制地唉、无偿地传要求纳税伏人缴纳的郊费用。它蒙们都是工匪程造价的誉组成部分王，发、承形包人不能迷自主确定赏，更不能钞由市场竞斯争决定的芹。可见，极规费和挑税金是富由国家薄或省级廊、行业幼建设行床政主管冤部门依暗据国家走税法和多有关法乔律、法畏规以及堪省级政芬府或省披级有关挎权力部列门的规大定确定炒。因此型，本条期规定了怨在工程韵造价计侵价时，诉规费和招税金应巾按国家炭或省级敬、行业载建设行堂政主管诞部门的惧有关规塞定计算非，并不气得作为孕竞争性颗费用。随着深活化改革屡开放，甚国力增视强，提乎高人民羞的生活峡水准，捐提供人腊民的社辣会保障沾是当前活的一次摆重要的垦国策。土养老保钱险、医端疗保险滑、失业庸保险、云工伤保跨险、危耻险作业索意外伤羊害保险桌等社会的保障体财制的逐雷步完善膏，以及旧劳动主脾管部门质对违法驴企业劳判动监察买的加强遣，都对怖建筑施树工企业导的成本球产生了猜重大影巧响。因哈此，规斧费和税碍金不得遗竞争，银正是顺谁应了这蚕一时代吧潮流。十三、重踢要条算文31【条文】4.1.戏9采用工程俗量清单计寺价的工程竖，应在招铺标文件或活合同中明祖确风险内荡容及其范苗围(幅度)，不得采脱用无限风锈险、所有躲风险或类遮似语句规非定风险内成容及其范酿围(幅度)。【释义】本条规知定了工旨程风险古的确定旁原则。回顾我戴国工程贼造价管伶理的历话史，在螺旧规范建实施以凯前，甚租至已经锦开始工营程招标桂投标的盈时期，弯一直奉鼻行“按扶实结算易”的计逃价原则片，工程厉施工中烟的风险酸基本都湖由发包询人承担怖，材料本、燃料恭涨价了蝇，均按况实调整率。即使舰是招标绕工程，辱其实际爹竣工结码算价与赴中标价扯也相差华甚远。距自旧规爬范于200绢3年7月1日实施后扬，由于计挨价方式的酱改变，使不工程造价按形成机制伏发生了巨木变，原本导由发包人括承担的风裁险变成了况由承包人锣承担，建漠筑市场一收时出现了额许多的不错适应。因封此，必须萝对风险进示行定义并拌规范管理猫。可以说，谦风险是一适种客观存纷在的、可茧以带来损益失的、不阅确定的状泪态。它具养有客观性疑、损失性榨、不确定关性三大特贪性。工程疼风险是指聪一项工程幼在设计、尝施工、设短备调试以屯及移交运帝行等项目研周期全过穴程可能发合生的风险艘。本条所猫指的风险越是施工阶侍段发、承巨包双方在层招投标活班动和合同潮履约及施述工过程中破涉及工程猾计价方面杠的风险。工程施棵工采用拖招标方兴式发包滩是工程帅建设交严易方式主之一，李一个正背常的建想设市场际应是一骑个体现尾交易公师平性的亲市场。题在工程吴施工发字包中实塞行风险编共担和胸合理分晓摊原则集是实现夫建设市巴场交易燃公平性倦的具体甩体现，珠是维护易建设市勺场正常轧秩序的旬措施之兰一。十三、咱重要洪条领文32在工程施券工阶段，暗发、承包迹双方都面茫临许多风从险，但不救是所有的泼风险以及育无限度的驻风险都应棕由承包人证承担，而颈是应按风担险共担的云原则，对例风险进行梳合理分摊楚。这就要仇求应在招窗标文件或盾合同中对西发、承包卖双方各自批应承担的寇风险内容此及其风险愧范围或幅贴度进行界贡定和明确望，发包人畅不能要求渡承包人承沫担所有风浪险或无限轿度风险。根据国绒际惯例搂并结合勿我国建乐设市场胜的特点圈和实际沿，发、伙承包双浅方对施枕工阶段赶的风险额宜采用航如下分谱摊原则串：1．对于主帮要由市场航价格波动支导致的价构格风险，小如工程造疑价中的建苏筑材料、摆燃料等价推格风险，幻玉发、承包卡双方应当碌在招标文镜件中或在颈合同中对绑此类风险滩进行合理私分摊，明资确约定风祝险的范围策和幅度。根据工资程特点启和工期触要求，麦在本条煤文说明避中提出齐承包人锹可承担5％以内夏的材料鞋价格风皇险，10％的施呆工机械叔使用费桂的风险热。2．对于交法律、煌法规、乌规章或梁有关政暮策出台而导致工饺程税金首、规费汗、人工华发生变灰化，并虾由省级散、行业长建设行惑政主管墙部门或派其授权抄的工程犁造价管恶理机构赠根据上妨述变化厚发布的贫政策性嫌调整，岩承包人浓不应承铸担此类颂风险，援应按照予有关调单整规定汤执行。3．对于渡承包人瞧根据自端身技术爬水平、验管理、俘经营状装况能够督自主控座制的风隶险，如梨承包人偷的管理轮费、利称润的风姿险，承妖包人应乳根据企字业自身控实际，榴结合市此场情况蜂合理确湾定、自双主报价流，该部屑分风险殊由承包顾人全部顶承担。十三、重疾要条树文33【条文】4.2鬼.1国有资详金投资拾的工程桃建设项闷目应实伍行工程伶量清单隆招标，控并应编节制招标客控制价擦。招标舟控制价趴超过批陆准的概忠算时，渗招标人征应将其掩报原概漏算审批展部门审星核。投考标人的粪投标报录价高于据招标控层制价的判，其投俊标应予捷以拒绝台。【释义】本条规定椒了国有资辟金投资的蒜工程建设椅项目，编俘制和使用外招标控制族价的原则坛，主要包部括三个方映面的内容蹄：1．“国有钥资金投资蹲的工程建羊设项目应抛实行工程岔量清单招季标，并应钻编制招标励控制价”少。国有资宅金投资的拴工程在施钳工招标时膜，根据《中华人民肝共和国招朋标投标法》第二十二催条第二款觉规定，“香招标人设养有标底的拨，标底必台须保密”轨。但由于受实行工程虹量清单招寒标后，由作于招标方验式的改变化，使标底料保密这一盆法律规定剪逐渐淡化欺，无法发肃挥遏止哄铁抬标价的给作用，个书别省市出摘现了工程兔招标时所席有投标人徐的报价均粒高于标底气的现象，萌对招标人闹投资带来透了困扰。剩因此，为艺客观、合序理地评审慈投标报价促，避免哄尘抬标价，违造成国有努资产流失闭，招标人透应编制招览标控制价简，作为招缠标人交易体的最高价脆格。十三、重峡要条颤文342．“招标奶控制价超隙过批准的策概算时，着招标人应倒将其报原肢概算审批悦部门审核刊”。这是奸因为我国恩对使用国姨有资金项醒目的投资追控制实行色投资概算李控制制度筐，项目投钻资原则上请不能超过巷批准的投筑资概算。悬因此，在贤工程施工廉招标时，境当招标控酷制价超过察批准的概答算，招标纽奉人应当将匹其报原概赚算审批部厦门重新审么核。3．“投滚标人的肥投标报厚价高于妄招标控须制价的艺，其投若标应予呼以拒绝绘。”根亿据《中华人尺民共和改国政府性采购法》第二条虑和第四酒条的规怎定，财秘政性资影金投资现的工程衡属于政缓府采购甩范围，扰进行招烧标投标膏时，适值用招标丽投标法颤。国有资金断投资的工抱程，其招绞标控制价诵相当于政极府采购项耀目的预算跪价。因此己本条根据《中华人民黑共和国政咳府采购法》第三十六爪条规定：性“在招标黄采购中，碎出现下列反情形之一肿的，应予于废标……(三)投标人的烛报价均超发过了采购存预算，采炒购人不能苦支付的。捉”的精绢神，规定滚了国有资垒金投资工财程的招投香标活动中管，投标人金的投标报反价不得超阳过招标控究制价，否冲则，其投敬标将被拒蓬绝。十三、贺重要探条挎文35【条文】4.2.留8招标控群制价应悄在招标旨时公布处，不应萄上调或颜下浮，馋招标人裹应将招轿标控制慈价及有指关资料咽报送工佳程所在池地工程拿造价管潜理机构泄备查。【释义】本条规定洪了招标控箭制价的公快布和备查童事项。招标控制搅价的特点搏和作用决酬定了招标撕控制价不近同于标底吐，无需保赛密。为体谱现工程招帽标的公开昌、公平、居公正原则白，防止招陆标人有意闹抬高或压虏低工程造艰价，因此榆规定招标谷人应在招横标文件中评如实公布咐招标控制镜价，不得阀上调或下辫浮。招标喷人在招标悬文件中公柜布招标控芦制价时，质应公布招烛标控制价尚各组成部衡分的详细际内容，不贴得只公布归招标控制土价总价，摩并应将招暂标控制价希报工程所堡在地工程斩造价管理筹机构备查黄。十三、重桨要条拖文36【条文】4.3扩.1除本规肥范强制咳性规定蠢外，投正标价由齐投标人塔自主确婚定，但奔不得低切于成本脸。投标价应洲由投标人圈或受其委右托具有相仰应资质的缩慧工程造价椅咨询人编闪制。【释义】本条规征定了投今标报价奴的确定划原则。投标报碍价编制绒和确定佣的最基势本特征库是投标机人自主免报价，惭它是市梨场竞争滨形成价垦格的体翁现，但态投标人顽确定投赔标报价狗不能违踏背以下妙原则：1．必须晌执行本厦规范的冬强制性促条文。《中华人驰民共和移国标准程化法》第十四条卸规定：“读强制性标颗准，必须海执行”。《实施工盘程建设岩强制性破标准监金督规定》（建设部露令第81号）第三冤条规定：承“工程项服目强制性沉标准是指渐直接涉及膝工程质量罢、安全、效卫生及环撑境保护等驼方面的工器程建设强恋制性条文做”。因此梁，本文的鼻“本规范起强制性规贪定”就是贼指本规范君的强制性芽条文，投膨标人投标股报价时必俭须执行。2．投标高报价不状得低于仙成本。渐这是根卫据《中华人民桌共和国招今标投标法》第三十三棕条：“投毫标人不得左以低于成慕本的报价既竞标”这怪一规定制柴定的。此外，本蛛条还规定论了投标价渐由投标人乳编制，投设标人也可柜以委托具显有相应资燃质的工程载造价咨询蚂人编制。十三、重司要条炮文37【条文】4.3.触2投标人次应按招库标人提因供的工弦程量清呈单填报孙价格。缝填写的辅项目编需码、项泪目名称杰、项目坦特征、雹计量单悦位、工跑程量必限须与招倍标人提椅供的一纱致。【释义】本条为强界制性条文娇，规定了搁投标报价灭对项目编遵码、项目位名称、项市目特征、颠计量单位裙、工程量鸟的填写原额则。实行工程贸量清单招露标，招标污人在招标医文件中提勿供工程量浩清单，其睁目的是使蓝各投标人押在投标报稿价中具有氧共同的竞氏争平台。朴因此，要坏求投标人从在投标报劳价中填写芦的工程量药清单的项忍目编码、翁项目名称坊、项目特萝征、计量捡单位、工戴程数量必炮须与招标轻文件提供古的一致。洪需要说明需的是，为侄避免投标躺人填写投多标报价出伞现差错，舅新规范已柳将旧规范列的“分部爆分项工程丈量清单”仇与“分部挨分项工程祖量清单计轻价表”两剑表合一为刷“分部分斯项工程量满清单与计稻价表”，秋要求投标保人宜按招堡标人提供家的分部分捷项工程量适清单与计从价表直接燥填写报价街。十三、重窑要条厕文38月【条文】4.3岗.4分部分危项工程桶费应依抹据本规踪蝶范第2.0.情4条综合泻单价的找组成内匀容，按版招标文绿件中分检部分项腹工程量缠清单项烟目的特覆征描述新确定综桑合单价惨计算。综合单墨价中应料考虑招翠标文件寻中要求巾投标人漏承担的掉风险费切用。招标文件槽中提供了秧暂估单价夹的材料，危按暂估的弃单价计入物综合单价湖。【释义】本条规肝定了编叮制投标以报价时假，分部逮分项工广程项目唯综合单绣价的确斗定原则抹。主要疼包括：1.确定依钳据。确惹定分部奶分项工演程量清烈单项目骑综合单耳价的最季重要依尺据之一杨是该清及单项目丧特征的唐描述，造投标人传投标报劫价时应咳依据招沾标文件刮中分部筋分项工节程量的把清单项李目特征钉描述确博定清单明项目的廉综合单株价。在基招投标千过程中祝，当招听标文件思描述的到分部分嫌项工程饱量清单馒项目特烫征与设以计图纸础不符时筛，投标捐人应以艰招标文扰件描述雁的分部形分项工凉程量清毯单项目刮特征确揭定综合葛单价（忠即投标村人的报麦价）。绍当施工乳图纸发扁生设计蒜变更与伞描述的辰工程量碑清单项室目特征捧不一致欠时，发控、承包续双方应幕按实际牢施工的雀项目特维征，依证据合同鲁约定重妻新确定联综合单亏价。2.材料暂狐估价。传招标文铸件中提移供了暂拐估单价客的材料拉，按暂闭估的单亲价确定废综合单呈价（即辱投标人恨的报价查）。3.风险费用第。招标文休件中要求含投标人承完担的风险戚费用，投楚标人在确抽定综合单姥价时考虑帽。在施工豪过程中，琴当风险内随容及其范最围(幅度)在招标毒文件规难定的范夸围（幅劝度）内申时，综努合单价艇不得改运变，工锈程价款滤不得调军整。十三、重泳要条梢文39【条文】4.3爪.5投标人耀可根据较工程实妨际情况剂结合施布工组织桐设计，馅对招标顽人所列彻的措施俯项目进烘行增补蹄。措施项萍目费应遍根据招杯标文件踩中的措荒施项目主清单及绢投标时肠拟定的址施工组材织设计甩或施工庙方案按邮本规范道第4.1.扔4条的规定左自主确定证。其中安抽全文明施修工费应按混照本规范译第4.1荷.5条的规定垮确定。【释义】本条规朗定了投叨标人对和措施项脑目费报丑价的原宪则。由于投陷标人的藏施工装把备、技乌术水平劲以及施提工方法佳有差异品，而招看标人提偶出的措福施项目孕清单是寒根据正馆常情况引确定的暖，不可荷能考虑崭不同投轻标人的伶“个性亏”。投琴标人投哗标报价叹时应根远据自身顾的施工凭组织设廊计（或损施工方划案）确料定措施姻项目费抹，并对蜓招标人燥提供的主措施项曲目进行莫调整。惕投标人煮根据自掀身施工带组织设间计（或跌施工方啄案）调环整和确梯定的措择施项目目费应通呜过评标佳委员会丛的评审穴。措施项目软费的计算辨包括：1．措施测项目的喂内容应废依据招建标人提气供的措果施项目底清单和浩投标人搂投标时员拟定的硬施工组块织设计尤或施工古方案：2．措施沟项目费柱的计价从方式应如根据招梁标文件捕的规定圣，可以灵计算工染程量的插措施清才单项目快采用综抚合单价嫩的方式职报价，胃其余的握措施清殿单项目怨采用以坟“项”烤为计量至单位的臭方式报妄价；3．措施项浸目费由投救标人自主列确定，但响其中安全蚊文明施工匆费应按国厨家或省级欧、行业建替设主管部供门的规定棕确定。十三、重鹿要条叶文40【条文】4.3.瓦8投标总价响应当与分屋部分项工罪程费、措斗施项目费错、其他项刑目费和规盛费、税金赌的合计金辩额一致。【释义】本条规莲定了投奥标人在舅投标报概价时对元投标总宏价的报要价原则愚。实行工程拦量清单招灯标，投标卸人的投标渡总价应当击与组成工匠程量清单资的分部分涌项工程费拌、措施项割目费、其茅他项目费映和规费、度税金的合眨计金额相肝一致，即僚实行工程获量清单招守标的投标企人投标报烘价，不能录进行投标党总价优惠等（或降价镜、让利）凑。投标人释对投标报单价的任何泛优惠(或降价寻、让利)，均应奋反映在碰相应清遭单项目昏的综合抬单价中鹊。十三、重存要条剥文41【条文】探4.4艘.1实行招粪标的工从程合同作价款应诊在中标贸通知书结发出之宋日起30天内，由创发、承包煮双方依据拒招标文件踢和中标人升的投标文穿件在书面农合同中约秋定。不实行招郊标的工程垄合同价款铲，在发、伪承包双方藏认可的工狱程价款基章础上，由者发、承包械双方在合芒同中约定率。【释义】本条规邮定了在准施工合娃同中约拌定工程杰价款的违原则。《中华人民礼共和国合眠同法》第二百七海十条规定巷：“建设疯工程合同宴应采用书裁面形式”侧。《中华人民废共和国招链标投标法》第四十六索条规定：特“招标人潮和中标人块应当自中抢标通知书杀发出之日帜起30天内，按进照招标文状件和中标扔人的投标酒文件订立片书面合同萌。招标人集和中标人找不得再行疫订立背离筝合同实质旅性内容的坡其他协议氧”。何谓混合同实质歪性内容，猎按照《中华人民辛共和国合汉同法》第三十条唱规定：“支有关合同耕标的、数殊量、质量熟、价款或鼻者报酬、蜓履行期限孟、履行地画点和方式堤、违约责表任和解决愁争议方法猜等的变更姿，是对要胶约内容的鞠实质性变布更”。十三、重械要条贞文42工程合早同价款肿的约定劳是施工救合同的封主要内正容，根踢据上述巴有关法具律条款止的规定弃，招标歇工程合谣同价款溉的约定宣应满足询以下几避方面的滚要求。1．依据浓：招标篇人向中危标的投晕标人发而出的中吧标通知既书。2．时限率：自招姓标人发沉出中标日通知书棚之日起30天内。3．内容：晶招标文件颜和中标人飞的投标文据件。4．合同缝形式：雹书面合贤同。根据《建筑工程邪施工发包私与承包计友价管理办越法》（建设部伯令第107号）第络十一条长第二款祥“不实址行招标夹投标的扭工程，圆在承包另方编制员的施工纹图预算昂的基础尘上，由扛发承包优双方协牙商订立栽合同”段规定，拥鉴于在肠实际中远，施工谅图预算箱有时不盐一定由于承包人段编制，抬因此，全本规范羽将其修杯改为“贵在发、熊承包双拔方认可脑的工程卡价款基尖础上……”，不再依脊据施工图两预算，也浅不管由谁尝编制。当倒然，只有邮发、承包沿双方认可筝，也可以刷通过施工穿图预算形柜式。十三、属重要翻条砖文43【条文】4.4.赏2实行招挡标的工桑程，合企同约定蓝不得违策背招、墓投标文校件中关奥于工期青、造价赌、质量贿等方面辣的实质闭性内容信。招标伪文件与冒中标人蛙投标文援件不一崇致的地描方，以鸭投标文晨件为准炒。【释义】本条规告定了实育行招标吹的施工敏合同约推定的原韵则。实行招彻标的工损程，合服同约定厘不得违芦背招投奇标文件劣中关于嫂工期、航造价、帅资质等头方面的挥实质性宏内容。饥但时常支出现招钥标文件勇与中标副人的投这标文件丘不一致习的现象季，为此轮，本条苏规定了择招标文叼件与中妨标人的绣投标文咱件不一老致的地真方，以燥投标文衡件为准掌。因为辫，实行猾招标的蒸工程，利从法律标层面来眉说，招片标文件析为要约舟邀请，妈投标文减件为要挥约，中侮标通知手书为承急诺。因涉此，在招签订施勇工合同牛时，当负招标文愤件与中新标人的劫投标文伏件有不匠一致的吐地方，气应以投面标文件物为准。律需要特便别指出皮的是，览招标人俩如与投出标人签好订不符航合法律张规定的县合同，脱应承担公以下法堆律后果红：1．《中华人民交共和国招眨标投标法》第五十九屋条规定“艺招标人与帜中标人不吼按照招标舅文件和中但标人的投弯标文件订葬立合同的青，或者招普标人、中萄标人订立子背离合同显实质性内寨容的协议披的，责令斜改正；可良以处中标席项目金额把千分之五炮以上千分纤之十以下倦的罚款”威。2．最高人闻民法院《关于审理砍建设工程冬施工合同柔纠纷案件镰适用法律勒问题的解简释》（法释[200意4]14号）第二面十一条规牵定：“当酒事人就同械一建设工插程另行订山立的建设帐工程施工战合同与经砍过备案的笛中标合同丘实质性内府容不一致毫的，应当瘦以备案的糊中标合同米作为结算吼工程价款袋的根据”暗。十三、栽重要僚条槐文44【条文】4.4.爽3实行工娇程量清休单计价柱的工程犁，宜采抄用单价运合同。【释义】本条规定劲了实行工神程量清单焦计价的工圆程宜采用棒的合同形肾式的原则臂。根据工程咸量清单计格价的特点株，实行工魔程量清单师计价的工警程，宜采葛用单价合虏同方式，张即：合同触约定的工令程价款中篇所包含的柳工程量清嗽单项目综纤合单价，军在约定条仿件内是固团定的，不铜予调整；湿在约定条狼件外，允帮许调整。趴但调整方浮法应在合霜同中约定慌。实行工大程量清朝单计价帜制度，债工程量售清单是该投标人在投标报艳价和合并同协议蹦书签订锋时合同诉价格的碎唯一载寇体。在托签订合话同时，壳经标价用的工程粘量清单株全部或爹者绝大菌部分内速容被赋祥予合同丈约束力哗。十三、重备要条绸文45实践中就，常见喜的单价绿合同和洲总价合嘱同两种五主要合眠同形式叉，均可象以采用您工程量拿清单计坐价，区攀别在于芹工程量刚清单中皇所填写轧的工程窗量是否陆具用合恭同约束畅力。采兵用单价误合同形姿式时，轿工程量拜清单是档合同文棋件必不秆可少的执组成内俊容，其员中工程沈量具备放合同约愿束力（兰量可调墙），工摆程结算赔时工程绑量应按流照合同粮约定应凑予计量暴的实际后完成的苗工程量扰进行调喝整，由努招标人端提供统阵一的工稠程量清您单则彰携显了工铜程量清捎单计价把的主要园优点。赛而对总竖价合同挡形式，傲工程量递清单中钱的工程孝量不具征备合同雕约束力顿（量不妨可调）氏，工程翅量以签坟订合同手时施工淋图纸表蜻示内容要为准，美发生图夏示工程味量以外身的其他况内容均辜赋予合胃同约束驻力，应锹以合同值变更予总以工程驻计量和掠计价。当然，移本规范脆仅规定汉“实行霉工程量渠清单计在价的工窄程，宜库采用单舱价合同欢”，并海不排斥京采用总流价合同耐。所谓南总价合战同是指秤总价包申干或总的价不变粮合同，圈适用于鸡规模不效大、工绩序相对杆成熟、舅工期较价短、施况工图纸眠完备的校工程施刘工项目作。按照摸财政部菠、建设击部印发菠的《建设工程核价款结算耀暂行办法》（财建[200内4]36劝9号）第八妖条的规定拾：“合同醒工期较短换且工程合熟同总价较犹低的工程践，可以采捷用固定总券价合同方歉式”。实态践中，对赞总价合同勉的适用范添围需作出订具体规定贱，如：有灯的省规定通为工期半刮年以内，码工程施工炭合同总价200万元以内枯，施工图疮纸已经审侮查完备的牧工程，施潮工发、承晕包可以采潮用总价合辽同。十三、雨重要悠条化文46【条文】4．5．3工程计量夜时，若发桶现工程量崭清单中出灯现漏项、肤工程量计精算偏差，得以及槐工程变更殖引起工程朗量的增减禁，应按承往包人在履截行合同义景务过程中期实际完成勺的工程量询计算。【释义】本条规定宣了工程计理量的原则盗。工程量粒应按承吩包人在翼履行合案同义务牺过程中炉实际完屋成的工挣程量计墓量。若菊发现工爹程量清蚀单中出什现漏项退、工程题量计算亮偏差，伪以及工景程变更安引起工读程量的漆增减变立化应按贩实调整无，正确泛计量。十三、重葡要条侄文47【条文】谅4．5．8发包人不厦按合同约溪定支付工衬程进度款府，双方又真未达成延阶期付款协温议，导致脆施工无法升进行时，帮承包人可界停止施工炸，由发包凳人承担违赶约责任。【释义】本条规定堡了发包人童不按合同霉约定支付窗工程进度奶款的责任蹈。根据财压政部、肌建设部《建设工程谣价款结算肌暂行办法》(财建[200记4]36控9号)第十三条召规定，当春发包人不于按合同约灾定支付工驾程进度款棚，且与承渔包人又不上能达成延漏期付款协朽议，导致预施工无法挂进行时，爹承包人的融权利和发男包人应承情担的责任警是：承包池人可停止纵施工，由已发包人承可担违约责怎任。十三、重避要