2019年第8章组织设计

2019年第8章组织设计第一页，共58页。

学习目标理解组织、组织结构、管理幅度等概念领会各种管理组织结构的特点、优缺点和适用范围掌握组织结构的设计原则、组织运行中职责权限的确定了解组织的分权、集权与授权第二页，共58页。第一节、组织设计一组织设计的必要性组织设计就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织,动态地反映外在环境变化的要求,并且能够在组织演化成长的过程中,有效积聚新的组织资源要素,同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系,使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任,有效地保证组织活动的开展,最终保证组织目标的实现。

第三页，共58页。二、组织设计的任务和原则（一）组织设计的任务：组织设计工作的结果通常体现在两份书面文件上组织机构系统图职务说明书

第四页，共58页。组织设计者的工作职务分析与设计部门划分和层次设计结构形成第五页，共58页。(二)组织设计的原则

统一指挥原则形成等级链：等级链必须是连续的，不能中断；任何下级只能有一个直接上级；不允许越级指挥；职能机构无权干涉直线指挥系统的工作控制幅度原则：指一个上级直接领导与指挥下属的人数应该有一定的控制限度,并且应该是有效的第六页，共58页。组织结构设计的原则权责一致原则强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的，权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。第七页，共58页。组织结构设计的原则因事设职与因人设职相结合的原则柔性经济原则

第八页，共58页。三、影响组织结构设计的因素组织环境组织战略科学技术组织规模和生命周期

第九页，共58页。第二节、组织结构一、部门划分的方法:1.按人数划分2.按时间划分3.按职能划分4.按地区划分5.按产品划分6.按顾客划分第十页，共58页。组织结构的类型直线制职能制直线----职能制事业部制矩阵制集团控股型组织结构网络型组织结构第十一页，共58页。

直线制组织结构形式

直线制图示：L1L2L2L3L3L3L3L——直线指挥人员第十二页，共58页。直线制第十三页，共58页。直线制组织结构特点：不设职能结构，由直线指挥人员全权负责优点：统一指挥、垂直领导缺点：对最高领导要求高适用范围：小型企业，技术、产品单一企业第十四页，共58页。职能制组织结构形式职能制图示：L1F1F1L2L2L2F—职能机构L—直线机构第十五页，共58页。职能制第十六页，共58页。职能制组织结构特点：专业化管理、设立职能机构，且职能机构有指挥权优点：适应组织规模扩大，管理复杂的要求，形成了独立的管理层缺点：多头领导，管理层与职能层协调困难适用范围：多品种生产企业中小型企业第十七页，共58页。直线--职能制组织结构形式

直线-职能制图示：

L1F1F1L2L2L2F2F2L3L3L3第十八页，共58页。直线职能制第十九页，共58页。直线-职能制组织结构特点：设立职能机构，但职能机构无指挥权优点：保留了职能层，克服了职能制多头领导的缺陷缺点：

职能层与管理层协调有难度适用范围：中小型企业第二十页，共58页。事业部制组织结构形式事业部制图示：

L1L2F1

F2

F3

L3

L4

L5F4第二十一页，共58页。事业部制第二十二页，共58页。事业部制组织结构特点：集中决策，分散经营优点：便于组织专业化生产，有利于组织高层领导摆脱日常事务，有利于事业部发展，有利于培养高级管理人才缺点：机构重叠，管理效率较差，事业部易滋长本位主义倾向适用范围：规模较大，且经营领域分散的企业集团第二十三页，共58页。矩阵制组织结构形式矩阵制图示：

L1

L2

L3

L4

F1

F2

F3

F4第二十四页，共58页。矩阵制第二十五页，共58页。矩阵制组织结构特点：双重机构，双重领导优点：有利于各部门之间的沟通，组织结构有利于任务的完成，有较好的适应性缺点：双重结构易产生责任不清等、容易混乱适用范围：需要集中各方面专业人员完成的工作项目第二十六页，共58页。网络型组织结构第二十七页，共58页。网络型组织结构特点：以项目为中心，与其他组织建立协作关系网，临时组织优点：组织结构具灵活性，结构简单，业务外包，容易操作缺点：可控性差适用范围：小型组织第二十八页，共58页。集团控股型组织结构第二十九页，共58页。第三节、组织的层级化一、管理幅度与管理层次管理幅度的含义又称管理跨度、管理宽度:是指组织的一名上级领导,能直接而有效地领导下属的可能人数。管理幅度的确定：C=N（2N-1+N-1）管理幅度与管理层次的关系：反比关系第三十页，共58页。扁平结构形态和锥型结构形态扁平结构是指组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态。优点:由于层次少,信息的传递速度快,从而可以使高层尽快地发现信息所反映的问题,并及时采取相应的纠偏措施;同时,由于信息传递经过的层次少,传递过程中失真的可能性也较小;较大的管理幅度,使主管人员对下属不可能控制得过多过死,从而有利于下属主动性和首创精神的发挥。缺点:主管不能对每位下属进行充分、有效的指导和监督;每个主管从较多的下属那儿取得信息,可能影响信息的及时利用

第三十一页，共58页。锥型结构管理幅度较小,从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态优点与局限性正好与扁平结构相反:较小的管理幅度可以使每位主管仔细地研究从每个下属那儿得到的有限信息,并对每个下属进行详尽的指导。第三十二页，共58页。锥形与扁平式组织结构示意图1416642561024409618645124096（ａ）锥形组织结构（ｂ）扁平式组织结构管理跨度=4管理跨度=8管理层次=7管理层次=5管理人员（1~6）管理人员（1~4）=1365=585第三十三页，共58页。影响管理幅度的因素管理幅度的影响(1)减小管理幅度对组织的影响:(1)管理层次增多,管理人员增加,相互之间的协调工作难度加大,所花费的时间、精力和费用都要增加;(2)上下级之间的信息传递容易发生遗漏和失真;(3)办事效率低,容易助长官僚主义。第三十四页，共58页。管理幅度的影响(2)扩大管理幅度对组织的影响。(1)可以减少管理层次,精简组织机构和管理人员,用于协调的时间和费用都会减少;(2)信息传递渠道可以缩短,因而可以提高工作效率;(3)管理幅度过大,也容易导致管理失控,各自为政;(4)管理幅度扩大时,主管人员对不属的具体指导和监督在时间上相对减少。第三十五页，共58页。影响管理幅度的因素1.主管人员与其下属双方的素质与能力2.工作内容和性质3.工作条件4.工作环境

第三十六页，共58页。第四节、组织中的集权与分权

一“分权”和“集权”的含义所谓“分权”，即职权的分散化，也就是决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上

所谓“集权”，即职权的集中化，也就是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程第三十七页，共58页。二影响集权与分权程度的主要因素

经营环境条件和业务活动性质

组织的规模和空间分布广度

决策的重要性和管理者的素质

方针政策一致性的要求和现代控制手段的使用情况

组织的历史和领导者个性的影响

第三十八页，共58页。三过分集权的弊端

降低决策的质量和速度

降低组织的适应能力致使高层管理者陷入日常管理事务中

降低组织成员的工作热情，并妨碍对后备管理队伍的培养

第三十九页，共58页。分权的标志

所涉及决策的数目和类型

整个决策过程的集中程度

下属决策受控制的程度

第四十页，共58页。四分权的实现途径

分权可以通过两种途径来实现：一是改变组织设计中对管理权限的制度分配；二是促成主管人员在工作中充分授权。

第四十一页，共58页。五、授权所谓授权，就是指上级管理者随着职责的委派而将部分职权委让给对其直接报告工作的部属的行为。授权的本质含义就是：管理者不要去做别人能做的事，而只做那些必须由自己来做的事。

科学、合理的授权过程是由四个有机联系的环节构成:任务的分派、职权的授予、职责的明确、监控权的确认。第四十二页，共58页。第九章

人员配备与组织力量的整合第四十三页，共58页。第一节人员配备一、人员配备的含义和重要性1、人员配备的含义指根据组织结构中所规定的职务的数量和要求,对所需人员进行恰当而有效的选择、考评和培训,其目的是为了配备合适的人员去充实组织中的各项职务,以保证组织活动的正常进行,进而实现组织的既定目标。人员配备一般包括选拔、聘任、考评、培训和吸引等内容,也可简单地归结为:选人、用人、评人、育人和留人5个方面

第四十四页，共58页。2、人员配备的重要性人员配备是组织有效活动的保证人员配备是做好领导与控制工作的关键人员配备是组织发展的源泉

第四十五页，共58页。二、人员配备的原则因事择人原则因材起用原则用人所长原则动态平衡原则

第四十六页，共58页。三、人员招聘（一）、人员招聘的依据1.职位的要求2.人员的素质和能力（二）、人员招聘的途径1.外部招聘2.内部提升第四十七页，共58页。（三）、人员招聘的程序和方法1.制定并落实招聘计划2.对应聘者进行初选3.对初选合格者进行知识与能力的考核4.选定录用员工5.评价和反馈招聘效果第四十八页，共58页。四、人员培训人员培训的方法:主要有理论培训|、职务轮换、提升、设立副职、研讨会、辅导、参观考察及案例研究等。

第四十九页，共58页。五、人员考评1.人员考评的必要性考评可以了解人员的工作质量考评是选拔和培训人员的需要考评是完善组织工作的需要考评是人员奖励的合理依据第五十页，共58页。第二节、组织力量的整合第五十一页，共58页。

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非正式组织形成的原因

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非正式组织的特征

一、正式组织与非正式组织的关系第五十二页，共58页。非正式组织的影响积极作用1可以满足职工需要2可以产生和加强合作精神3可以帮助正式组织起到培训作用4在一定程度上帮助正式组织维护正常的活动次序第五十三页，共58