全区基层老年人协会建设情况总结

PAGE2PAGE5全区基层老年人协会建设情况总结##，地处##省北部，位于###平原和###大运河的南端，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”──##文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。全区总面积##平方公里，辖#个镇、#个街道。列全国县城经济综合发展百强县（市、区）第#位。随着经济社会的发展，我区人口老龄化的趋势也日益严峻。从2010年统计的数据来看，目前，我区60周岁以上老年人14.87万人，占总人口比例达到17.27%（其中，农业户籍老年人52664人，占总老年人比例的35.4%），并以每年0.5%比例快速增长，人口的老龄化对我区的经济社会产生了深远的影响。面对这一严峻形势，区委、区政府从改革、发展、稳定的大局出发，坚持以人为本，用科学的发展观统领老龄工作，在组织领导、机构建设、经费投入等各方面给予高度重视与大力支持，从而使全区老龄事业保持着良好的发展势头。2005年被评为全国首批老龄工作先进县市区。下面，就区老龄办如何加强基层老年协会建设作总结如下：一、基本情况总结老年协会是老年人的群众性组织，是基层老龄工作的组织载体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。加强老年协会建设，对促进全区老龄事业的发展意义重大。近几年来，我区从组织建设入手，不断健全组织网络，强化阵地建设，规范协会管理，搭建活动平台，开展银龄互助，努力促进基层老年协会的发展，为全区老龄事业打下了扎实的基础。（一）加强组织领导，健全组织网络组织的健全是促进老龄事业科学协调发展的关键。目前，我区从上至下建立健全了老龄工作组织网络。区级层面，成立由区级机关部门的21个成员单位组成的老龄工作委员会，由区委常委、常务副区长担任老龄委主任，区委组织部、区政府办公室、区财政局、区民政局、区劳保局等部门负责人任副主任。各镇乡（街道）都建立了由一位党群副书记兼任主任或分管老龄工作的老龄委，全区配有老龄干部148人，其中有35名退二线的老领导主持日常工作。在#个行政村和#个社区都建立比较健全的老年协会，各村（社区）的老年协会由村（社区）党总支书记或主任兼任名誉会长，聘请一名德高望重、热心老龄事业的老干部任会长或副会长，负责日常工作。形成了区、镇乡（街道）、村（社区）横向到边、纵向到底的三级老龄工作体系，为深入开展老龄工作打下坚实的基础。（二）加大政府引导，强化阵地建设老年活动室作为基层老年人协会的主阵地，对进一步改善农村老年人协会的工作环境和条件，为广大老年人开展文化教育和娱乐活动搭建舞台，扩大老年人协会的吸引力和影响力，工作规范化社区103家，其中有19家社区获“深化3587工程、完善生活照料网络建设”先进社区称号。四是规范老年协会的台账管理。统一印发了基层老年协会的台账记录本，指导基层老年协会做好台帐工作。（四）搭建活动平台，丰富老人生活依托老年活动室，积极搭建活动平台，充分发挥基层老年协会作用，开展丰富多彩、形式多样的活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。一是积极搭建活动平台，充分展现老年人才艺，展露老年人风采，展示老年人丰富多彩的生活。从2003年开始，区老龄办每年举办老年文化艺术周，每三年举办一届老年人运动会，至今已举办文化艺术周八届，老年人运动会五届，极大丰富了老年人的精神文化生活。二是指导各老年协会成立自己的文体队伍。目前，我们以区老龄艺术协会为示范，指导成立基层老年文体队伍176个，社团队员人数5913人，占老年人总数的3.98%，并配备有能力、有威望、责任心强的同志担任团队负责人。同时，发挥区老龄艺术协会的引领作用，指导各老年协会开展各种活动，现在这些老年文体队伍长年活跃在各个广场、健身苑（点）和田间地头，他（她）们已成为展现余杭老年人健康生活的一道亮丽风景线。三是开展文体培训活动。近几年来，我们每年都召集基层老年文体骨干，对广场舞、门球、无极健身球、太极柔力球等进行培训，通过培训活动，带动老年文体活动的开展，确实发挥了老年协会展示老年人才艺舞台的作用。四是依托老年协会，开展老年教育活动。目前，我们在每一个村和社区成立老年教育点，从今年开始又开展老年电大教育示范点的创建工作，进一步规范基层办学标准，同时依托老年协会组织优势，开展了区级老年教育讲师团的巡讲活动，内容涉及保健、历史、孙辈教育、心理、法律、时政、环保等，今年已组织开展巡讲活动45次，参与老年人达3000余人次。（五）开展银龄互助，凸显老有所为“银龄互助”活动作为居家养老服务的一个重要补充，在老年协会实现“自我管理、自我服务”方面具有重要的作用和积极的意义。一是根据省老龄委对“银龄互助”提出的工作要求，在调研和征求意见的基础上，结合余杭实际，出台了《关于在全区开展“银龄互助”活动的通知》，以老年人协会为依托，充分发挥健康、低龄老年人作用，为空巢、高龄、病残、失能老年人开展“生活照料、精神慰藉、维权服务、邻里守望”等主要内容的“银龄互助”活动。二是着力开展试点工作。去年我们组织部分试点的老年协会会长进行了培训，从服务内容、服务对象、服务方式、台帐管理等方面进行指导，目前，全区#个镇乡、街道的试点工作已完成，有老年志愿者197名，帮扶高龄、困难、残疾老年人218人。今年计划在70%的村和社区开展此项活动。二、存在的问题一是老年人协会建会率虽高，但部分协会没有实质性的运作，没有很好地发动老年人参与，存在先天不足。二是开展活动少，部分老年人协会缺乏活动场所和活动设施，没有发挥协会应有的作用。三是经费普遍短缺。老年人协会经费短缺在各老年人协会中普遍存在。四是老年协会会长待遇参差不齐，待遇标准普遍偏低。三、下一步打算（一）多渠道筹集经费，保证老年协会工作正常开展。老年协会要开展工作和活动，必须要有一定的经费作保障。根据过去和外地的成功经验，今后协会的经费筹集要多渠道进行。一方面政府进行一定的补助。目前，我们根据市委#号文件的补助标准，初步拟定区、镇乡1：1配套补助的方式，对老年协会进行一定补助。另一方面要积极鼓励引导老年协会依靠自己的力量创收一部分经费，建立稳定的创收渠道。也可以适当地向社会募集经费，作为补充。（二）完善工作制度，对老年协会进行规范化管理。规范的管理能促进老年协会发展的重要保证。一方面要保证老年协会正常的换届选举，选出基层老龄工作的带头人、领头雁。另一方面要出台规范管理制度，加大对老年协会骨干的培训，通过培训引导促进老年协会的发展。第三要争取老年协会会长待遇实行统一的标准并逐步提高。（三）开展宣传活动，争取获得社会