新发传染病应急响应体系建设初探

新发传染病应急响应体系建设初探

Summary：为预防、控制消除新发传染病，公共卫生部门还应当做好应急响应工作，结合当前情况制定完善的管理体系，同时对于各环节工作进行调整，并以联防联控与专业防治为主体建立专项预案，其次对于物质的储备、人力资源的优化、财政保证、科技支持等方面均需重视，切实做好应急准备工作。Keys：新发传染病；应急相应体系；建设对策引言：新发传染病因有着深度不确定的特点，对于该类突发性公共卫生时间还应当在第一时间展开防控工作，将其有效的控制，避免大范围的传播。本文主要探讨了新发传染病应急响应体系建设对策，具体如下：一、以联防联控作为体系结构的基础根据实际情况来看，现行的应急管理制度已经无法满足新发传染病实际防控需求，主要是由该制度主要适用于常规突发事件，而新发传染病疫情其有着风险性较高以及非常规特点，而若未能及时进行防控，可能会引发大范围扩散，严重时还会致使该地区风控，直接影响当地人们的日常生活以及经济情况。对此还应当加强完善，并结合以往联防联控经验，遵循应急指挥系统的运行规则，以此来起到有效规范作用，使得该体制可在实际防治中发挥最大效用价值。当前所采用的是各部门联同合作，在防治工作完成后上级指挥机构会立即停止。在新发传染病现象出现时，还应当及时在原有的体系上进行延展，并在应急体系建设时以此为标准，同时因传染性疾病不仅会影响到人们的日常生活，更会在不断发酵下引发各种社会影响，对此不仅需在前线做好管控，还应确保其有足够的后勤保障，并把控把舆论的导向，以此来从根本上保障各应急相应工作的完善性。而在此期间需做好各部门的联合工作，同时明确责任范围，并落实到个人，保证各项工作均在符合标准的前提下有序开展[1]。二、将专业疫情防治作为机制功能图景因新发传染病等突发事件在类型上有着较大差异，为能够提高应急响应体系的针对性，还应当以更加专业的层面对其进行分析，并采取相应的完善措施。与此同时其还应当积极采纳疫情防控功能的整体特点，将联防联控与专业防治相结合，以此来提高其全面性与系统性。在对其功能进行制定时，还应当包括以下几点，其一，对于易感人群、流动人口以及重点场所均在掌握中；其二，根据疫情的实际发展情况做好风险等级评估工作，制定针对性的防控方案，明确具体内容及相关流程；其三，确保信息的实时共享性，还应当加强信息技术的应用与各部门之间的联系，做好全面监测工作，并将所获取的信息及时上传，实现共享，以便于防控工作的顺利开展。其四，对于疫情的实际发展情况还应当及时公布，使其处于透明化状态，对于各类公众的质疑还应当一一作出回应；其五，及时将医疗、人力资源的实际调动等相关数据进行更新，以便于能够掌握当前需求情况，同时对于防控中使用后的各医疗物资应严格按照相关标准进行妥善处理，避免再次引发传染问题；其六，若部分地区的医疗保障无法满足当地实际需求，还应当与其他区域建立沟通合作关系，实现互相支援，从根本上保证防控工作运行的顺利性；其七，因传染性疾病的防控本就有着风险性较高的特点，较易引发感染问题，对此还应当保护参与应急相应工作的人员的安全，并加强安全意识、专业操作的宣传及培训工作，并在后勤给予保障；其八，根据当前疫情实际情况进行调查与诊断，了解其流行病学以及专业治疗后续各情况；其九，加强与社会资源的合作关系，对于一些社会性组织以及独立的志愿者还应当在实际工作方向上进行明确，并做好人身安全保护工作；其十，对各部门的资源及相关政策进行调整，掌握当前社会需求并给予社会救助[2]。三、提前建立应急相应专项预案新发传染病作为当下重大的公共卫生突发事件，其应当与食物、职业中毒以及其他对公众身心健康的事件合并展开管理工作，但据实际情况来看，公共卫生事件的类型较多且有着繁杂性特点，在该形式下无法有效的突出新发传染病管控的特殊性。并且现阶段的应急预案较为片面化，其操作性以及实际应用性较弱，可能无法满足实际发防控需求，这也使得新发传染病的实际应急相应工作呈现出表面性。对于该情况还应当及时的进行完善，并明确该预案的实际定位，确保其能够在实际应用时发挥出一定效用价值。在此期间还应当严格按照我国相关法规展开，各政府之间的预案应当根据实际情况而定。同时对新发传染病的风险等级进行评估，做好各类资源准备情况的调查工作，以前瞻性的角度来了解其可能会带来的影响，并且掌握应急相应资源的底数以及实际调动程序，专项预案与实际处置进行结合[3]。其次做好各组织工作的安排工作，提前组建应急小组，使得放置工作更加有序化。在此需注意的是，对于一些较为严重性特点的疫情需及时的与其他区域协同配合，从根本上保证防控效果。四、落实应急准备工作在对政府部门的应急管理工作的实际情况调查可见，当前已经逐渐朝向实体化综合应急管理方向发展，同时处于不断调整的过程。而新发传染病本就属于公共卫生管理工作的职责范畴内，但据现阶段形势来看，其在应急准备工作还存在一定的不足之处，这也给后续各项工作的开展带来一定阻碍，在此还应当及时从多方面进行提升，其中包括资源储备、人员编排、科技支持、财政保障等方面，以此来提升整体实力，为后期防治工作奠定坚实的基础。首先应组建应急管理队伍，做好专业卫生人才的培养工作，定期展开培训，从而提升其专业素养。同时建立应急物资储备系统，确保各资源处于饱和状态，以便不时之需。其次及时引进国内外先进的技术手段，并将其全面应用至应急相应决策与处置过程中。最后在各级政府还应当加大财政投入，使其处于持续稳定状态。结语：综上所述，对于新发传染病的管控首先应当保证应急响应机制的完善性，并做好各环节工作的责任划分，使其能够有序开展，与此同时配备充足的物资来满足疫情防控需求。Reference：[1]李云梅,汪云伟,冯勇,吴兆腾,刘培舰.基层中医院对突发传染病疫情的应急防控体系探讨[J].黑龙江医学,2021,45(17):1893-1896.[2]李献青,彭波,张玲.人类卫生健康命运共同体下