海南自贸港全岛封关运作全面启动

31个封关硬件项目将在今年年底主体完工海南自贸港全岛封关运作全面启动海口4月12日电（记者王晓樱、陈怡

见习记者王轩尧）4月12日上午，“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会在海口举行。海南省委副书记、省政府代理省长刘小明在发布会上介绍，全岛封关运作全面启动，自贸港31个封关硬件项目将在今年年底主体完工。2018年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。五年来，海南推动自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，并在实践中清晰形成了事关海南长远发展的“一本三基四梁八柱”战略框架。这五年，海南反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼：货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资2018、2019、2020年连续三年翻番，五年年均增长63%，五年总额超之前30年总和。在自贸港政策体系探索构建方面，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等政策使市场主体受益，自贸港政策体系逐步构建。在制度集成创新方面，海南的极简审批成为全国标杆，五年累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广，6项得到国务院大督查表扬，“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”知识产权特区等成为海南独有创新成果，率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一，并建立起“土地超市”制度，破解“项目等土地”难题。海南省委常委、省政府常务副省长沈丹阳介绍：“制度创新让海南迅速迈进利用外资大省行列。近五年来，海南利用外资规模由全国倒数第三跃居全国前十，2022年吸引RCEP成员国新设外资企业196家，来自日本、韩国、澳大利亚的投资分别增长566%、548%、87%，这主要得益于投资便利化、投资促进方式和准入举措的制度创新。”在经济社会高质量发展方面，海南基本摆脱房地产依赖症，现代化产业体系加快构建，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。同时，国际旅游消费中心建设激活消费引擎，高端购物、医疗、教育三大境外消费回流逐渐成为自贸港“金字招牌”；现代航运物流扩容增量，国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍；数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产值均超千亿元。在科技创新方面，海南成为国家战略科技的重要参与者。这五年，海南始终坚持把科技创新摆在引领自贸港高质量发展的核心地位，充分发挥“温度深度纬度”优势，打造种业、深海、航天科技创新高地，推动“陆海空”三个未来产业快速起步。2022年，崖州湾实验室挂牌运行，“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站，中国空间站系列重大发射任务顺利完成，全国首个商业航天发射场开工，国家技术转移海南中心落地。在营商环境优化方面，政府效能大力提升，市场主体对海南充满信心。海南出台公平竞争条例、优化营商环境条例等《海南自由贸易港法》配套法规，并挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅，推动解决了一大批历史遗留问题。全国工商联调查显示，2022年海南营商环境全国排名前移4位。近五年，新增市场主体超过之前30年的总和，至今年3月市场主体增速连续37个月位居全国首位。在生态文明建设方面，海南始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，对全省2/3的市县取消GDP考核。海南发布全国首个国家公园GEP核算成果，热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园；海南国际蓝碳研究中心挂牌成立，成功完成蓝碳首单交易；博鳌零碳示范区启动建设，重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%；装配式建筑面积2018年起连续四年翻番，去年占新建建筑面积比重超60%；“六水共治”取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%。“下一步，海南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展