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工程建设指挥部工作总结及2007年工作思路

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5kJ.Om9一、2006年工作总结

2006年是我部组建运作的第一年，也是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全面启动的关键之年。一年来，我部在各级党委、政府的关切支持下，在工程建设领导小组的指导协调下，全体干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“力争2008年建成”的总体建设目标，以确保工程平安、质量，不断加快建设进度为己任，依据理顺关系、健全机构、加快前期、尽快开工（复工）的工作思路，团结务实、攻难克坚，如期完成了预定的各项目标任务。主要实绩有：

1、年度支配超额完成。全年完成投资11.1亿元，累计完成投资15.3亿元,超额完成预定的至年底累计完成投资14亿元的目标，超额完成支配投资9.3%。西堠门大桥于5月20日全面复工，全年完成投资6.14亿元，累计完成投资9.1亿元，为总投资的38.4%。大桥北塔塔身浇筑至129米（标高达到151米），占塔身设计高度的61%；北锚完成砼浇筑63243米3，为锚碇工程量的80%；南塔塔身浇筑至151.5米（标高达到173.5米），占塔身设计高度的71.8%；南锚完成砼浇筑64421米3，为锚碇工程量的83%；完成南引桥基础及下部结构施工；生产主缆用全部盘条21243吨；生产主缆用镀锌钢丝17500吨，为工程量的82%；钢箱梁标准梁段起先板单元加工。金塘大桥正式动工，全年完成投资4.96亿元，累计完成投资6.2亿元，为总投资的8%。钢管桩试桩工程于9月30日实施，至年底90根试桩已全部打入，并浇筑完成2个承台；主通航孔桥下部结构工程施工和60米跨非通航孔桥钢管桩制作也已于去年11月和12月先后启动。

2、前期工作进展快速。西堠门大桥项目初步设计文件于4月4日通过交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，于4月25日获省发改委批复；施工图设计文件于11月3日通过省交通厅组织的专家审查。金塘大桥项目初步设计文件于4月上旬接受交通部和省发改委、省交通厅的联合审查，补充材料于6月8日通过省发改委和省交通厅联合组织的专家审查，于8月26日获省发改委批复。

3、工程质量始终处于受控状态。全年无一般及以上质量事故。已完工程经施工单位自检、监理单位抽检，分项工程合格率达到100%。

4、平安生产态势良好。全年无重大平安责任事故发生。

5、各项工作协调发展。先进性教化、廉政建设、立功竞赛、标化工地建设、物资选购 、政策处理、档案管理及宣扬信息等各项工作全面、有序开展，成效显著。

一年来，我部主要做了以下几个方面的工作：

（一）主动争取各级领导关切、支持，基本理顺了三大关系，为工程建设创建良好的外部环境。一是在市政府的协调下，较顺当地完成了一期工程与二期工程财产、土地、资料等移交工作，基本理顺了省、市指挥部之间的关系。二是依据省政府专题会议纪要[2006]10号和5月17日召开的浙江省舟山连岛工程建设领导小组第一次会议精神，经过与项目公司多次磋商并经省厅协调，于8月底签订《浙江舟山大陆连岛二期工程项目托付建设管理协议》，为工程建设管理工作供应了法定依据，基本理顺了建设管理体制。三是在省厅和市政府的协调和省有关部门的支持下，多次赴宁波就镇海侧登陆、施工海疆管理等有关事宜与宁波海事、船检、规划、农业、港口等部门沟通，妥当落实了金塘大桥钢管桩试桩工程和主通航孔桥下部结构施工的各项政策处理工作，基本理顺与宁波有关各方的关系。与此同时，我们还进一步理顺与施工、监理、设计单位的关系，凝合各方力气，同心协力抓好工程建设。目前，“一桥五方”协作亲密，合力明显增加。

（二）加强领导，健全机构，完善制度，不断增加建设管理力气。

依据有关规定和工作须要，核定了指挥部机构，设置了内部职能处室；建立了指挥部党委和纪检委，充溢、调整了领导班子成员，选举成立了指挥部工会、职工技术协会和党、团支部；聘任了一批中层干部，完成了员工的岗位聘用，形成了党、政、群三位一体的组织管理体系。为保障各项工作刚好、全面走上正轨，借鉴兄弟指挥部的做法，结合指挥部建设管理工作实际，先后制订了指挥部及内设各机构的工作职责以及会议、公文处理、后勤管理等方面的20多项制度，出台了人员聘用、建设资金管理等多项暂行方法，规范了工程支配、招投标、质量管理等七大类共44项工作流程。同时，依据西堠门大桥、金塘大桥这两座世界级桥梁工程的建设特点和技术难点，为从容应对各项技术难题和挑战，不断强化技术支撑。除充分发掘现有技术人员潜力，搞好在职培训外；还主动争取各有关单位和桥梁专家的支持，采纳借调、聘请等各种方式，引进了近20名桥梁建设工程的专业人才和其它相关专业的好用型人才，并聘请了杨盛福等七位国内闻名桥梁专家担当指挥部的常年技术专家。

（三）力促前期，加速在建，加快项目建设进度。前期工作以加快西堠门大桥、金塘大桥勘察设计阶段的各项工作为重点，除完成设计文件的完善和评审外，还落实了西堠门大桥项目相关的风洞试验、锚箱试验、节段模型试验等多项专题探讨工作，并组织开展了西堠门大桥主缆性能、索鞍及索夹制造工艺、节段模型风洞试验、钢箱梁制造与加工工艺和金塘大桥钢管桩防腐技术等多项评估、评审工作。同时，以规范、有序、扎实、细致的工作作风，接着推动各项招标工作。截至目前，已完成的主要施工、监理招标项目有：西堠门大桥上部结构安装施工，金塘大桥主通航孔桥下部结构施工，非通航孔桥钢管桩制造，钢管桩防腐施工，钢管桩打入、承台墩身施工，金塘侧引桥及东通航孔桥施工，118m连续梁桥、西通航孔桥施工，非通航孔桥箱梁、墩身预制，60m预制箱梁安装及相关的施工监理招标。其它主要标段的招标工作也正依据工作支配部署、开展中。

工程建设紧紧围绕西堠门大桥、金塘大桥总体实施支配和2006年工程支配,抓紧落实工程复工和开工的各项打算工作，如期实现复工、开工目标。针对各标段的建设特点，狠抓关键环节，突出重点，加强督办，实行目标限制，严格落实施工、监理单位月报制度，通过召开工地例会、现场办公会、专题会议等形式，刚好探讨解决工程建设存在的各种问题，确保各标段施工按预定目标稳步推动。

（四）坚固树立质量意识,狠抓措施落实，确保工程优质。坚持“确保设计质量、加强现场监管、强化科技支撑”的工程质量管理方针，严格把好工程建设质量三道关。一是设计质量关。督促设计单位仔细吸取专家审查看法，充分消化专题探讨成果，严格遵循技术标准，统一组织标段互验，规范设计审核，确保各种设计参数取值合理，工程结构、施工组织平安可行。二是现场监管关。严格贯彻“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质保体系，以“设计图纸、技术规范、施工合同”为监管标准，坚持超前管理、预先限制的原则，督促施工单位规范施工。工程管理和质监人员在省、市两级质量监督组的干脆指导下，对施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐藏工程进行重点检查，确保工程质量始终处于受控状态。三是科技保障关。依托指挥部7位常年技术专家和省、部技术专家询问组30位成员的集体才智，刚好解决工程设计、施工中的重大疑、难问题。初步建立起集项目报批、审查、阶段评估、成果鉴定、推广应用于一体的科研项目全过程管理体系。制订了项目科研攻关总体支配，落实了“西堠门大桥抗风性能及风荷载探讨”等三个项目成果专家鉴定的各项打算，并组织完成“钢桥梁电弧喷涂层纳米改性封闭剂研制及工艺性能探讨”成果的专家鉴定；完成了“大跨径悬索桥应用国产1770MPA主缆索股技术探讨”等五个项目的申报，并获准列入2007年省厅科技支配项目。另外，指挥部还狠抓施工、监理单位工地试验室的规范化和标准化建设，加强检查、监督，确保试验检测结果精确、牢靠，真正达到以数据限制工程质量的目的。

（五）健全体系，加强宣扬，严格管理，确保施工平安。平安责任重于泰山。我部始终把平安施工摆在与工程质量同等重要的位置来抓，仔细贯彻“平安第一，预防为主”方针，加强组织管理，实现全年无一起重大平安责任事故。一是建立健全平安保证体系。成立了由指挥部领导班子全体成员参与的平安领导小组和“三防”工作领导小组，建立了由指挥部安保处、监理单位平安处、施工单位平安部和现场平安员组成的四级平安管理网络，层层签订平安生产目标责任书，从体系上保证了平安监控网络覆盖到工程建设的每个环节。二是加强平安生产宣扬。以“全国平安生产宣扬月”活动为契机，全面部署“遵章遵守法律、关爱生命”为主题的平安生产教化活动，营造了“人人讲平安、人人抓平安”的良好氛围。刚好传达省、市平安工作会议精神，加大平安生产工作在工地例会的重量，做到有备无患、警钟长鸣，确保平安生产之弦不放松。三是强化现场管理。下大力气狠抓爆破施工、高空作业、高边坡作业、特种作业等平安管理工作，实行召开现场会、组织大检查等形式，专题探讨部署平安工作。依据海上施工特点，刚好增加警戒船只，坚持二十四小时巡逻。主动争取宁波、舟山海事部门对工程建设的支持，为金塘大桥水上施工平安供应保障，于去年12月21日签订了舟山大陆连岛工程金塘大桥水上平安监督配套设施及监督管理协议。在去年台风频繁，尤其是“麦莎”、“卡努”严峻影响我市的状况下，连岛工程各建设工地由于应急防范得当，未发生人员伤亡事故，经济损失也降到最低限度。

（六）加强廉政建设，落实立功竞赛，党员先进性教化取得实效。指挥部组建不久就刚好建立了纪委监察室，配设了专职干部；和市检察院一起组织开展以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”争创活动，制订实施方案和详细工作支配，签发创“双优”会议纪要；制订了《党风廉政建设工作要点》等多项廉政建设制度，加强对党员干部、重点岗位工作人员的廉政教化。重大决策坚持民主集中制，合同招标全部进入舟山市招投标中心，实行回避制度和监察、公证部门全过程监督，并主动邀请舟山市检察院进驻工程建设工地，参与工程廉政监督。深化开展标准化工地创建，细心落实以“比质量、比平安、比进度、比投资限制、比科技创新、比廉洁”为主要内容的重点工程立功竞赛活动，对参赛单位组织年度考评，确定成果，指出不足，提出完善看法，兑现考核奖，激发了参赛单位的热忱。依据市委统一部署和市交通委党委支配，仔细开展党员先进性教化活动。坚持“统筹支配重教化、结合实际促教化、创新载体活教化、强化措施保教化”的方法，组织开展了到工程建设现场重温入党誓词、到条件最为艰苦的老虎山体验建设者的艰辛、为连岛工程建设者奉献一份爱心等活动。在为期三个月的教化活动期间，共组织支配各类学习、教化活动20余次，在繁忙的工程建设中较好地完成了先进性教化活动的各项任务，切实做到了学习教化和推动工作两不误、两促进。去年，我们还运用各种形式加强宣扬、信息工作，组建了通讯员队伍，创建了连岛工程建设简报和门户网站，组织了多次专题宣扬，扩大了连岛工程建设在全市乃至省内的影响。

一年来，连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设虽然取得了确定成果，完成了年度工作目标，但依旧存在一些问题和困难。主要有：1、工程建设工期紧、任务重，确保质量与加快进度之间的冲突突出；2、跨区域施工涉及宁波方众多部门，政策处理压力很大；3、工程建设规模大、标段多、技术要求高，现有技术力气不足；4、金塘大桥跨海距离超长，海上施工平安隐患突出。

二、2007年工作支配

2007年是舟山大陆连岛工程西堠门大桥、金塘大桥建设全线启动的一年。做好全年的工作，对于实现连岛工程总体建设目标至关重要。为此，我部将接着以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕“干一流工作，创一流管理，建一流工程，育一流人才”的建设管理目标，进一步提升勘察设计理念，强化精细管理，科学组织调度，加强工序限制，狠抓生态环保，打造精品工程，确保工程建设整体有序推动，为工程的平安、优质、高效、环保、廉洁建成奠定坚实的基础。主要目标是：

进度目标：全年支配完成投资25亿元，累计完成投资40.3亿元。其中，西堠门大桥全年支配完成投资5亿元，累计完成投资14.1亿元，占总投资的60%。主要形象进度为：塔、锚完工；完成索鞍安装和猫道架设，起先主缆架设和钢箱梁制造。金塘大桥全年支配完成投资20亿元，支配累计完成投资26.2亿元，占总投资的34%。各个标段施工全面绽开，完成以下主要形象进度：1、主通航孔桥主墩桩基工程量的70%；2、东、西通航孔桥主墩桩基工程量的60%；3、118米跨连续梁桥桩基工程量的45%；4、非通航孔桥钢管桩沉桩900根，累计沉桩990根；5、预制箱梁完成试制，完成预制10片。

2、质量目标：工程质量始终处于受控状态，全年无一般及以上质量事故。分项、分部合格率100%。

3、平安目标：实现工程平安生产的“无缝连接”和“无缝管理”，确保不发生重特大平安责任事故。

4、环保目标：确保施工场地选址和防护符合环保要求，水土保持措施到位，各项污染物达标排放。

5、党建、文明创建目标：形成具有强大凝合力和显明精神特色的建设集体，干部职工具有剧烈的献身连岛建设事业的决心和信念；全面开展立功竞赛和文明施工竞赛，涌现一批工程建设先进典型；强化廉政建设，确保无腐败案件发生。

为此，我部将主要做好以下工作：

（一）狠抓进度管理，确保支配稳步实施。一是严格依据工程年度支配任务，仔细制订季、月、周支配，明确各项保障措施，做到科学组织，细心支配，突出重点，整体推动。二是突出工地例会和现场办公会的作用，仔细细化分解任务，强化检查督办力度，确保施工单位依据施工组织支配和阶段施工支配支配施工，合理支配、科学利用合同工期。三是严格合同管理。督促施工单位上足人员、设备，确保形成生产规模。四是加强对合同允许的分包和劳务合作的管理，杜绝非法转包和违规分包行为。

（二）加强质量监督，严把质量关口。进一步完善政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系，督促施工、监理单位仔细做好自检、抽检工作，落实常常性的质量检查措施，并仔细协作省、市两级质量监督组开展质量检查和执法大检查。质监人员和工程管理人员坚持长驻工地，加强对施工材料、施工工艺及现场管理的检测和监管，切实做到按规范施工，凭数据说话。

（三）坚持工程建设与环境爱护并举，严格落实环保要求。将设计阶段的环保理念延长到施工全过程，广泛宣扬并落实环境爱护工作，确保堆料场、拌和站和弃渣场址的选择符合环保要求，力求“施工中最大努力削减破坏，施工后最大限度复原”，以最大程度地削减工程建设对沿线生态造成的负面影响。加强环境监测，督促施工单位严格落实各项水土保持措施，确保各项污染物达标排放。同时，依据环保、水土保持大纲及其实施细则要求，适时开展工程全线施工环保检查。

（四）强化监督指导，确保平安生产。一是进一步巩固“依法抓平安”的相识，严格执行国家、省、市关于建设工程平安管理规定，主动争取各级平安监管部门的支持，建立项目平安生产长效监管机制。二是坚固树立