《国家公务员制度讲座》课程第二次教学辅导国家公务员制

《国家公务员制度讲座》课程第二次教学辅导第五章职务与级别第一节建立健全职务与级别制度的指导思想为公务员管理提供科学的管理基础增强职务与级别分类的激励作用借鉴国外公务员分类制度的合理因素公务员的职位分类职位分类的作用和意义在于：为职务设置提供基础，为各项管理提供依据。公务员职位类别的划分：专业技术类职位、行政执法类职位、综合管理类职位，法官检察官类职位和其他类别职位。职位设置所依据的四大要素：职能、规格、编制限额、职数以及结构比例。第三节公务员的职务国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。职务序列包括职务层次与职务名称两个基本要素。第四节公务员级别公务员的级别制度的功能：确定工资及其他待遇的重要依据，平衡比较各类职务序列的标尺。公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定。公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。第六章录用闲仪第一节流考试录用制违度的产生、系发展和意义猫驳一、考试录搂用制度的产谨生与发展露考试录用就炕是通过聪公开冤竞争性考试著选拔袍官泻员的一种制讲度。起源于朋中国古代的剂科举制乓。夸我国公务员口录用制度中鼠采用的考试饺办法，与上堡述考试录用机制度具有一年定的继承性弟。错(一)中国先古代的科举搜制盟中国古代真愿正的考试选苹官制度是从滥隋朝开始指到清末废止揪。继(抛二)近现代描西方文官的横考纽试录用雪制疫现缺代意义上的拐考试选官制镇度是始于西矮方资本主义拍国家，即在格十九世纪中死叶伴随西方栽产业革命的劣完成而建立联的文官考任艇制。这种制竹度在德国和库英国实行较权早。谨英国考任制嗓度的建立对师西方各国影霜响很大。推（三命）我国公务沫员考试录用伟制度的产生士和发展贯二在、毅公务员羊考试录用制榜度的意义可考肌试录用制度犁的意义主要旺表现在纵五凡个方面：寨有利于高素给质公务员队革伍建设，有补利于德才兼子备原则的贯欢彻落实，有搞利于建立健爹全公平竞争芝和公开监督蚀的用人机制泥，有利于促浓进社会主义馅民主建设，燕有利于市场晚经济体制下拼人事制度的谦变革。盒第二节施公务员录用扮的含义、原欺则和标准壮逐塞一、公务员尝录用的塑含义宿公务员的录馒用，是指佩机陶关为按照您规董定浸的危条件和程序镜，托面向社会敲采用记公开迈考试跌严格考察仓的办法别选拔义公务员的是活动记。左主要内容包配括：录用的辫原则、标准冰、资格条件盟、方法、程粒序和录用的雀组织权限等春。币二急、公务员录等用制度的基戒本原则捡公开原则姥：玩主要是指录趁用公务员必堵须面向社会日，公开招考扭。呆平等原则否：公民报考肃公务员的法橡律地位平等念。话竞争原则脸：在全社会奥范围内公开乒进行，公开吴竞争。疯择优原则：该报考者能否鼻录用，完全软取决于本人艘的政治、业秘务素质。爸激公务员录用烫的条件但招考条件：所必须在规定束的编制限额呀内，必须有促相应的职位功空缺驾报考条件：致消极条件牧下列人员不抓得录用为公暂务员：娇曾因犯罪受然过刑事处罚屯的；族曾被开除公昌职的；洗有法律规定衫不得录用为惊公务员的其扎他情形的。架第四节哀公务员录用贵考试菠一、录用考诵试的功能：阶科学选拔人然才、改善人茅才结构、发买掘人才潜能任二、公务员秩录用考试的社种类：苗公开竞争性永考试轨简化程序与北采用其他测骨评办法烘雕三片、考试的方符法朋我咐国公务员录蚊用考试的基钓本方法是笔策试和面试：陡笔试须：我国公务巩员录用笔试市的内容包括谅公共科目（滩行政职业能乘力测试和申铃论）和专业队科目盈。重面试鹿：包括结构公化面试和无劝领导小组讨姻论，还有情溜景模式法和仍心理测试法嫩。甘科颗四弄、考试的基唤本内容郑国窗外对公务员励考试内容的窄设计主要有墨两种倾向：顿一种是以英么国为代表的择“通才”标燥准。即在考幻试内容设计牵上比较注重年报考者的籍一般教育程睛度，在考试帅方法上偏重鸭于对基础理榨论的测验；贴另一种是以筋美国为代表乐的“专才”存标准。即注端重考察应考装者的专业知霞识和技能，队强调个人在缩某个领域中饰的一技之长电，重视专家慢的地位和作轨用。在考试邻内容上侧重趟于专业性、裙实用项目的瞒测验，注意岁吸收专家学案者担任高级签文官。我国项公务员考试患在内容设计鸡上主张：博晒专结合，以冷博促专。训蜡第汪五题节录用奸公务员的程繁序课我端国行政机关吃录用公务员悦应当经过以立下几项程序涂：追一曲、发布招考百公告喊发世布招考公告乘，是因录用的首要寿程序。除咽法律明文规萌定踢不宜公开招况考的职位之格外,其他职灿位录用公务帝员时，都必块须面向社会秒公开招考。郊二鞠、资格审查枕资格审查揭主要是了解弦报考人员是适否蹲具备好公务员的蓄基本煎条件虫和所报考职活位的资格条擦件要求渗。闭摊享三、对资格剃审查合格者与进行考试迈四庸、对考试合兰格者进行脉考察晒掉考察是在考池试的基础上惧进行的陷。阻考察的主要桥内容包括政便治思想、道揉德品质、工旦作能力显、工作表现胖和实绩、廉互洁自律以及执是否需要回秃避醉等方面。五、体检元六、狼提出拟录用贿人员名单，于予以公示听考试、考核梦工作结束后结；根据考试驾成绩和考核宋结果，进行稀综合平衡和横比较，按照掏择优录用的借原则提出拟胞录用人员名伤单，辉给予公示，前一般7天。量七、审批、每备案扣公示期满，肿报股录用主管召部门审批波备案象。割爆八投、试用件实行租试用崇期制度，是竖保证公务员滩素质的重要妄措施。公务兵员法规定，圈新录用的公码务员我试用读期耍为一年。腊第六节学考试录用的秘主管部门和甩保障仍中央机关及拍其直属机构遇公务员的录劲用，由中央滨公务员主管围部门负责组抢织。地方各舅级机关公务汤员的录用，瞒由省级公务忽员主管部门秒负责组织，屈必要时省级特公务员主管扎部门可以授扒权设区的市咬级公务员主坐管部门组织阀。票考试录用工遇作的保障：皱法律保障（衰法律责任和羞回避制度）津、便民保障块（方便报考涨者报考、保男障考生权益止）、技术保务障（技术、钳智力和保密线支持）、经橡费保障。章搏第七章槐考艳核绳旱搬第一节筋考核制度概貌述把授评一节、公务员考随核制度的橡含义月公务员考核斧，是涂公务员主管宇部门和各机兔关拖按照管理权逮限，絮依据一定的简程序和方法肺，牧对街所管理的荐公务员的杀政治业务素模质和履行岗饱位职责、完厘成工作目标捎任务的情况搅，进行的了帜解、核实和附评价毯。崖汤剑建立公务员碌考核制度的盐意义束(一却)幕有利于客观狂公正的或评价象公务员，激霸励和鞭策公薄务员提高素醋质僵，枣努力工作，流争创一流业谁绩。临(按二)有利于议对沙公务员掏的严格管理播和严格监督肌。裤(巨三)讨有利于为公理务员管理的珍其他环节打异下基础和提蔽供依据果。乳谷第二节复考核原则痕和考核绪内容馋一伶、公务员考悉核的基本原寇则夜全面考核和碎重点考核相骨结合原则胜客观、公正休、公开、民肿主的原则威分类考核的咳原则醉考用结合的血原则巴婚灶二、帜公务员经考核的内容响础公务员法规惹定圆公务员考核糊的内容包括传“德”、“蜜能”、“勤疏”、“绩”闷、福“柱廉窑”国五做个方面。墓培挤三、考核的咬基本方法和窗程序器圈1、泄领导阳考核由与群众凤考核呈相结合遗。革2、郊平时泊考核说与定期年考核饺相结合。袜3、定性考远核与定量考鹿核相结合。欢二弊、喘公务员定期薯考核的程序庙轰对非领导成优员公务员的浆定期考核采口取年度考核亮的方式，先峡由个人按照待职位职责和情有关要求进内行总结，主览管领导在听抵取群众意见雹后，提出考晚核等次建议滨，由本机关安负责人或者