X年《国家公务员制度》期末复习指导解答

2023年春《国家公务员制度》期末复习指导第一部分教材和考试范围《国家公务员制度》课程是河北广播电视大学行政管理学专业（专科）开设的一门选修课。3学分，课内总学时54，开设一学期。文字主教材是党建读物出版社和中国人民大学出版社共同出版的，张柏林主编写的《<中华人民共和国公务员法>教程》。本课程除了文字教材以外，还配以网上辅导材料、音像教材等。教学内容即是考试范围，以《国家公务员制度》教学大纲为依据。第二部分考试方式和题型《国家公务员制度》实行闭卷考试，时间为90分钟。试题类型有名词解释、单项选择题、多项选择题、判断并改错题、问答题、论述题。命题不超出主教材范围。试题答案所涉及的观点和提法都以主教材为准。第三部分各章要点公务员的立法思想【教学知识点】公务员法的立法背景（p1）睡公务员法的漂立法宗旨（彼p4）吧公务员管理芽的管理目标姻（p6）辛公务员制度肺的形式（p萌7）章公务员制度参的功能（p柳8）燥我国公务员洁制度的基本宾特点（p1锤0）枝制定公务员络法的基础和捉创新发展（梯p15）裂【考核要求欠】垃重点掌握：脾公务员法的泽立法宗旨；江公务员管理弟的管理目标谎；我国公务遇员制度的基耻本特点。售基本掌握：舒公务员制度费的功能；制今定公务员法导的基础和创挽新发展。婚一般了解：隶公务员法的厦立法背景；趋公务员制度灾的形式。续公务员的范重围订【教学知识蠢点】剑公务员的定悟义(p25爹)麦公务员的范倡围(p26路)翅世界各国公罗务员范围划舍分的特点与荷标准(p2恐1)赛确定我国公蛛务员范围的轧指导思想(咐p22)踢关于公务员骆范围需要明况确的问题(末p28)剩参照管理的寒定义及参照茂管理工作应萌当注意的问李题(p32锤)划公务员主管棚部门的定义膜及主要职能救(p33)姻【考核要求捡】母重点掌握：红公务员的定洽义；公务员描的范围；关爱于公务员范芝围需要明确断的问题；参恭照管理的定区义。疏基本掌握：糊参照管理的抓定义及参照鸣管理工作应杜当注意的问忙题；公务员读主管部门的透定义及主要霸职能。招一般了解：熄世界各国公艇务员范围划纠分的特点与铸标准；确定豪我国公务员咽范围的指导易思想。扑公务员管理袜的原则床【教学知识蜻点】锋公务员管铺理原则的含挠义及作用(紫p36)屑公务员管茎理原则的内辜容(p36络)愉公开原则典的含义、要添求和主要内乳容(p37奉)劣平等原则木的含义和主倘要内容(p键37)蚂竞争原则革的含义(p铃38)棒择优原则漫的主要内容稿(p38)军监督约束愿与激励保障研并重原则的志含义和制度臭措施(p3用9)各任人唯贤弄、德才兼备愉，注重工作辛实绩原则的背含义和主要尸内容(p4尾1)莫分类管理谊原则的含义彼和主要内容幕(p42)餐法治原则洞的含义及主补要内容(p矮45)杨十一、职务熟行为的定义损及界定标准族(p46)尺十二、职务羊行为受法律嘉保护的含义观(p47)挡【考核要求借】袖重点掌握：毙公务员管理雹原则的含义漂和内容；公绿开原则的含似义；平等原挑则的含义；能竞争原则的三含义；择优业原则的主要迎内容；监督乖约束与激励广保障并重原咽则的含义；怕任人唯贤、担德才兼备，杰注重工作实汗绩原则的含患义；分类管悦理原则的含搏义；法治原抹则的含义。伶基本掌握：苗公开原则的寻要求和主要屿内容；平等饼原则的主要贤内容；监督音约束与激励愧保障并重原瑞则的制度措踪施；任人唯矛贤、德才兼冷备，注重工敏作实绩原则芬的主要内容每；分类管理月原则的主要明内容；法治锋原则的主要浅内容。随一般了解：垒公务员管理膛原则的作用便；职务行为砖的定义及界峰定标准；职疫务行为受法筒律保护的含览义。刑公务员的条询件、义务和渔权利隔【教学知识婆点】肾公务员条件魂的含义及内挥容(p49浙)梯公务员义务们的含义及意申义(p52列-54)刷西方国家对波公务员义务数的规定(p她54)膀公务员义务拆与纪律的关蚁系(p57歼)铃我国公务员贿义务的基本振内容(p5已8)观公务员权利签的含义及意魂义(p64耳)牢公务员权利孩的种类(p新66)洽外国关于公靠务员权利的谅规定p66汇我国公务员惰权利的基本桶内容p68输【考核要求翼】徒重点掌握：秩公务员条件搁的含义及内伞容；公务员呜义务的含义认及基本内容喇；公务员权请利的含义及福基本内容。猜基本掌握：痛公务员义务两的意义；公骨务员权利的每意义，公务升员义务与纪寻律的关系。桃一般了解：柳公务员权利烦的种类；西绝方国家对公蛙务员义务的停规定；外国轨关于公务员怨权利的规定骗。职务与级别肃【教学知识殖点】捆建立健全防职务与级别袜制度的指导竟思想p74房公务员职铅位分类的作男用与意义p抽77昆划分公务怨员职位类别抛的标准p7返8励公务员职肾位类别的划挂分p79评职位设置搬的含义、依川据和要求p佣82压公务员职驻务的内涵及铺类型p83膝公务员职拉务序列含义疏及分类p8链5卖公务员级本别的功能p肚88是公务员级杰别与职务的尸关系p90撞公务员级水别的确定与情晋升的依据威p91偶十一、公务俯员的衔级p承92遣【考核要求勺】罢重点掌握：繁公务员职位缴分类的作用快与意义；公哭务员职位类效别的划分；局公务员职务络的内涵；公牧务员职务序雪列含义及分乒类；公务员枪级别的功能脉；公务员级给别与职务的储关系。片基本掌握：锣建立健全职吧务与级别制平度的指导思恢想；公务员邀职务的类型具；职位设置困的含义、依虏据和要求。蓄灶一般了解：灰划分公务员肥职位类别的滋标准；公务快员级别的确表定与晋升的著依据；公务廉员的衔级。录用称【教学知识僚点】杀考试录用胖制度的产生社与发展p9赶4凭我国公务仆员考试录用胞制度的实施滨成果p10佛2绩公务员考界试录用制度妄的重要意义庸p105使公务员录厉用的含义和四适用范围p细106渐公务员录枕用的基本原切则和标准p败109诉公务员录颂用的条件p驳110免公务员录凤用考试的功及能和种类p位114侦我国公务户员录用考试万的方法和基殃本内容p1吼16-p1面21叶录用公务裙员的程序p耗121-1日28瓦公务员考车试录用的主灭管部门p1代28定十一、公务墓员考试录用曲工作的保障跪p130愁【考核要求膜】剂重点掌握：肢公务员考试建录用制度的壮重要意义；含公务员录用巩的含义；公挽务员录用的丽基本原则和缘标准；公务财员录用的条谨件；公务员扰录用考试的谁种类；我国作公务员录用雹考试的方法速和基本内容别；录用公务煮员的程序；己公务员考试琴录用工作的欢保障。疏基本掌握：毒我国公务员咱考试录用制驼度的实施成崭果；公务员纱录用的适用踪范围；公务岛员录用的标究准；公务员严录用考试的阀功能。窑一般了解：梢考试录用制豆度的产生与雪发展；公务甘员考试录用全的主管部门电。考核律【教学知识背点】争公务员考核胶制度的含义数及构成要素搅p133栋我国公务员赏考核制度的声发展概况p溉134瓣建立和完善堆公务员考核跟制度的意义宿p136理公务员考核钟的基本原则突p137贷公务员考核船的内容p1洽39伍公务员考核库的基本方法启p143丑公务员定期斯考核的程序汗p145-装148会公务员考核堆结果的评定肌p148损公务员考核鼠结果的使用跨p150醉【考核要求隶】捧重点掌握：恼公务员考核魂制度的含义谋及构成要素罢；建立和完堵善公务员考告核制度的意将义；公务员麻考核的基本型原则和内容矛；公务员考监核的基本方拿法；公务员躬考核结果的锤评定。守基本掌握：柿公务员定期收考核的程序贸；公务员考似核结果的使胁用。摇一般了解：患我国公务员播考核制度的欧发展概况。职务任免扇【教学知识纠点】晋任职和免般职的含义p宣152楼职务任免宵制度的含义仇(p152伯第一段)、陆功能p15碍2誉我国公务绸员职务的任绘用方式p1队54钱——熔选任、委任六、聘任寿选任制公丰务员的概念晋及范围p1团54患选任制公董务员职务任寸免的形式p狼156济选任制公琴务员职务免僵除与公务员货身份问题p凭160援委任制公霸务员职务任剪免的概念和榜主要特点p能161局委任制公筛务员职务任陵免的任免机遥关和任免权农限p162析委任制公筝务员职务任蛾免的任免情毯形和任免程秋序p164成公务员任殿职的前提条芳件p167蜓十一、任期赴制的概念和孤内容p16煌9瓦十二、关于撇公务员兼职渡管理p17朴2管十三、关于牲公务员最高龄任职年龄限隔制的问题p浓173亩【考核要求词】赵重点掌握：忙职务任免制窑度的含义和剂功能；我国迷公务员职务冷的任用方式英；选任制公杆务员的概念愚及范围；选乖任制公务员沃职务任免的钳形式；委任尽制公务员职灰务任免的概忙念和主要特地点。暗基本掌握：乎任职和免职杰的含义；任未期制的概念否和意义；公点务员任职的哗前提条件。除一般了解：炮选任制公务缘员职务免除君与公务员身瓦份问题；委妇任制公务员爱职务任免的窑任免情形和洒任免程序；异委任制公务侦员职务任免拥的任免机关喘和任免权限仍；关于公务浮员兼职的问率题；关于公丘务员最高任辟职年龄限制硬的问题。职务升降战【教学知识坛点】急升职和纯降职概念p登174天职务升周降在公务员沫管理中的作到用和意义p应174纽我国公屯务员职务升漏降制度的主村要特点p1基77迹职务晋沉升的基本条转件p179尊职务晋甜升的程序p诵182感逐级晋若升、破格晋辟升和越级晋个升的概念p始184伞竞争上挪岗、公开选呈拔的意义和绕作用p18三6锦八、竞惠争上岗的适染用范围和程朋序p187捡九、公虑开选拔的适漏用范围和程河序p188尾十、任治职前公示制症、任职试用妙期制的概念柿p190武十一、降职假的概念和降破职制度的必躺要性p19教2朝十二、降职渠的条件和程肆序p193柱十三、实施植公务员降职假制度应注意筝的问题p1忌94膨【考核要求嫩】讽重点掌握：沿我国公务员丘职务升降制翠度的主要特菌点和职务晋沿升制度的原辟则；职务晋吗升的基本条朱件和程序；救竞争上岗、改公开选拔和肆意义和作用察；竞争上岗仰的适用范围裂和程序；降疗职的条件和烤程序。偶基本掌握：兄升职和降职鱼概念；职务晨升降在公务昏员管理中的旷作用和意义况；降职的概条念和降职制知度的必要性坑；降职制度累与行政处分已的区别。受一般了解：挪逐级晋升、削破格晋升和星越级晋升的弯概念；任职次前公示制、僚任职试用期俱制的概念；嚼实施公务员撞降职制度应务注意的问题末。奖励封【教学知识役点】六公务员奖励括制度的含义泊及特点p1捉96泪公务员奖励批制度的意义愤p197造公务员奖励停制度的原则惭p198-搭--p20炸1冠公务员奖励亏的具体条件侧p201歪公务员奖励医的种类p2搁02丘公务员奖励膨的权限和程赤序p203丙撤消奖励的波含义、条件嘱和效力p2氏04静【考核要求弓】市重点掌握：慌公务员奖励伯制度的含义扁及特点；公做务员奖励制解度的原则。险基本掌握：浙公务员奖励趟制度的意义溉；公务员奖眼励的具体条滑件。院一般了解：川公务员奖励系的种类；公阶务员奖励的茄权限和程序染；撤消奖励纹的概念、条龄件和效力。薯惩刘戒李【教学知识虚点】阁公务员纪律到的含义、特沟征和意义p行206--瞧209糕公务员的政互治纪律p2甚09饺公务员的工阻作纪律p2舒10钩公务员的廉坑政纪律p2程13恼公务员的道勉德纪律p2锯14核处分、免予馋处分的含义距和条件p2社15袍处分的种类态及期间p2缠16匠处分的基本绪原则和程序笼p218-娃--221猫处分的法律研后果p22玉1己解除处分p颗222卵【考核要求纷】累重点掌握：辽公务员纪律斜的含义、特遇征和意义；蚕公务员的政馅治纪律；公谈务员的工作聚纪律；公务朋员的道德纪充律；公务员罚的廉政纪律策；处分的含恳义和条件。旧基本掌握：兼处分的基本跨原则和程序身；处分的种键类及期间；义处分的法律促后果；解除饰处分。锋一般了解：晶免予处分的倍含义和条件御。慈培职训咐【教学知识遭点】墙公务员培训喷的含义、特逐点及意义p损225火我国公务员梳培训制度的坏历史沿革p走226誓公务员培训抽的基本理念边p228敬公务员培训庆的原则p2榴31兽公务员培训凤的种类和内唤容p234羡---23雾6絮培训的形式挥与方法p2耗36异公务员培训案登记管理的迈含义和作用悟p238著公务员培训农的时间要求缘p238蹦公务员培训佳与考核、任惯职、晋升的卫关系(即训爽用结合制度侄)p238科我国公务员戏培训机构的鼻主要类型p纤239幅【考核要求决】惯重点掌握：化公务员培训滥的含义及意馅义；公务员僵培训的原则凳；公务员培提训的种类和靠内容。盾基本掌握：呢公务员培训刃的特点；公邮务员培训的浪基本理念；端培训的形式领与方法；公摧务员培训登尚记管理的含竹义和作用；座公务员培训级的时间要求摩。勇一般了解：券我国公务员滚培训制度的扇历史沿革；逼公务员培训锁与考核、任血职、晋升的意关系；我国俯公务员培训粗机构的主要败类型。续交流与给回避旦【教学知识钥点】社公务员交敲流制度的概冲念和含义p梨241兆公务员交盘流制度的主挎要作用p2短44废公务员交禁流制度的原书则p246狂调任的含含义、适用对返象和条件要栏求p248奥调任的目畏的和意义p题250抵转任的含犬义、特点和较条件要求p灵251乎转任的目蚕的和意义p功253烈挂职锻炼旦的含义、特幅点和挂职锻末炼的情形、叹时限和去向告p524蚂公务员回坑避制度的概料念、含义和刷地位作用p原256刊我国回避除制度的历史衔借鉴p25青6塔十一、任职止回避的含义柔、主要对象捏和例外情况站p260胳十二、地域府回避的含义姿和对象p2妻62砖十三、公务兽回避的含义叮和主要情形挖p264凤【考核要求解】宿重点掌握：疲公务员交流紫制度的概念公和含义；公俱务员交流制内度的主要作销用；公务员妥交流制度的懒原则；调任钓的含义；转悄任的含义；尚挂职锻炼的姨含义；公务羽员回避制度购的概念、含议义和地位作兔用。剃基本掌握：过调任的适用魂对象和条件籍要求；调任味的目的和意经义；转任的萌特点和条件痕要求；转任深的目的和意蛙义；挂职锻少炼的情形、替时限和去向枯；任职回避震的含义、主束要对象和例余外情况。纪一般了解：避我国回避制患度的历史借籍鉴；地域回疤避的含义和鞋对象；公务委回避的含义粪和主要情形较。款工资福捡利保险纵【教学知识稻点】锋公务员工资慌制度的含义轮和基本形式溪p267漏公务员工资花制度的基本昨原则p26拨8珠公务员津贴灭、补贴和奖般金的含义p毙269擦公务员工资凡水平的含义扭和确定公务宰员工资水平御的因素p2药71扎公务员工资叙正常增长机难制的含义p宜272杏公务员福利勒制度的含义肃和主要内容折p273额公务员工时叛制度p27妥4帮公务员福利慨制度存在的含问题和改革宅的趋势p2吹74诱公务员保险桌制度的含义枣和重要作用湖p275夏公务员保险粱制度的主要货内容p27谊6级【考核要求霸】跪重点掌握：铺公务员工资判制度的含义斩、基本形式唇和基本原则迅；公务员福颈利制度的含分义和主要内庆容；公务员击保险制度的贪含义和主要社内容。习基本掌握：彩公务员津贴销、补贴和奖帮金的含义；奋公务员工资额水平的含义辆和确定公务弄员工资水平甩的因素；公幼务员保险制宗度的重要作西用。么一般了解：木公务员工资慕正常增长机搂制的含义；片公务员工时环制度；公务厚员福利制度途存在的问题拍和改革的趋螺势。妖辞职辞场退们【教学知识会点】计辞职辞退运的概念和作虾用p279踢公务员辞脑去公职制度娇的含义、特愿征和重要意党义p279逝公务员辞驾去公职的条充件和程序2扶81涂辞去领导倍职务的概念妈和特点28企5字辞去领导凶职务制度的悟含义、特征拜和重要意义提286系辞去领导馅职务的形式百和程序28欲8瑞辞去领导腰职务制度的独配套措施2鸡91税公务员辞快退的含义和刑特征292颈建立公务志员辞退制度对的意义29僚3创公务员辞简退的条件和愤限制条件2怀94指十一、公务民员辞退的程屯序及法律后朋果296着【考核要求少】秤重点掌握：拆辞职辞退的抱概念和作用卡；公务员辞寄去公职制度溪的含义、特吉征和重要意烤义；辞去领高导职务制度县的含义、特佳征和重要意良义；建立公埋务员辞退制睛度的意义。馒基本掌握：败公务员辞去蒸公职的条件衡和程序；辞方去领导职务兼的概念和特值点；公务员腥辞退的含义们和特征；公宁务员辞退的粒条件和限制爪条件。滴一般了解：帮辞去领导职浑务的形式和救程序；辞去职领导职务制秘度的配套措伏施；公务员悦辞退的程序钞及法律后果唤。虽退柴休浴【教学知识照点】走退休制度的锄基本含义p自300艘建立公务员推退休制度的竖意义302算公务员退休粉的方式(p共305)和条退休审批p饺310顾退休条件的傍含义和我国仔公务员退休定的条件30姥6---3乡10纺公务员退休小待遇的原则织311歪公务员退休任待遇的主要比内容312朋退休公务员成的安置31清5壮退休公务员棕的管理31爹5早【考核要求穴】宜重点掌握：育退休制度的庄基本含义；胆退休条件的愧含义和我国窜公务员退休荡的条件；公两务员退休待坝遇的主要内舱容。值基本掌握：指建立公务员序退休制度的页意义；公务轿员退休的方材式和退休审亡批；公务员呼退休待遇的苦原则。射一般了解：绞退休公务员显的安置；退自休公务员的奔管理。奇申诉控寸告英【教学知识盼点】猜申诉的含义构及分类p3识18鬼公务员申诉王的含义及特册点319拢控告的含义黑和分类32迟0辨公务员控告呜的含义和特僵点320贿申诉控告制我度的性质3叹21蛛申诉控告制虚度的意义3粮23欧公务员申诉帐制度的主要窃内容324狭---32某9辨公务员控告续制度的含义垒、特点及程卧序330段申诉控告制荐度中的义务秩和