XXX政府投资项目招投标市场整治工作方案

XXX当局投资工程招招标市场整治任务计划为严峻袭击我县当局投资工程招招标运动中躲避招标、串通招标、出借天资招标、转包跟守法分包等守法违规行动，进一步规范我县招招标市场次序，依照县委县当局一致布置，经研讨，决议在全县展开为期两年的招招标市场整治任务，现制订如下实施计划：一、任务目标依照《XXX年夜众资本招标招标联动法律方法》，整合年夜众资源、财务、疆土、住建、交通运输、水利、国资、工商、公安、监察等部分力气，成破反省专班。出力处置市场招招标进程中存在的凸起咨询题，重点整治当局投资工程，进一步规范招招标行动，强化招招标羁系，增进招招标市场次序的地下、公道、公平，促进全县招招标市场安康展开，为建破“秀美XX〞营建精良的社会情况。二、整治重点(一〕依法必需进展招标的工程不招标、将依法必需进展招标的工程化整为零或许以应急工程等其余任何方法躲避招标跟虚伪招标的；(二〕在评标委员会依法推举的中标候选人以外断定中标人，不依照中标候选人排名次序断定中标人，或许依法必需进展招标的

工程在一切招标被评标委员会反对后自行断定中标人的；(三〕不依照招标文件跟中标人的招标文件订破书面条约，或许与中标人再行订破背叛条约本质性内容的其余协定的；(四〕标代办机构违背规则，泄漏该当保密的与招标招标运动有关的状况跟材料的，或许与招标人、招标人勾通侵害国度好处、社会年夜众好处或许不人正当权利的。(五〕中标后在施工进程中施工职员、监理职员到岗状况以及转包、守法分包、不按招标文件及条约履约的；(六〕无照运营、应用条约讹诈、贸易行贿、乱免用度的；(七〕出借天资跟借用天资招标的、违标串标的；(八〕妨碍工程品质跟进度的；(九〕其余涉嫌经济守法的。三、整治方法〔一〕一样平常巡视反省专班每月至多进展一次标后反省，巡视全县范畴外交府投资的在建工程。〔二〕突击抽查反省专班不活期或活期进展突击反省或抽查，实时发觉咨询题。〔三〕专项反省依照市场反应出来的凸起咨询题，予以归结，以凸起重点咨询题进展专项反省。

四、职责分工〔一〕县年夜众资本局担任对施工、监理单元工程部职员到岗及履责状况进展活期反省。〔二〕县工商部分依法查处应用条约讹诈行动，贸易行贿、乱收用度、无照运营等不公道竞争行动。〔三〕县公安部分担任查处施工单元涉嫌经济守法行动。〔四〕县监察部分担任国度构造及其任务职员违背招标招标法律法例的行动，依照干部治理权限分不追查规律义务。〔五〕县住建部分担任公司出借天资、招招标进程中围标串标行为、工程工程品质的操纵跟进度施行状况。〔六〕县审计部分担任对工程工程估算及结算进展把关，工程变更要紧缘故及来由能否公道正当，能否按规则报有关部分考核备案。〔七〕县财务部分担任工程款领取能否与工程进度分歧，有否超额提早拨付状况，工程款领取有否规范，有否违规。五、处置方法〔一〕必需进展招标的工程而不招标的，将必需进展招标的工程化整为零或许以其余任何方法躲避招标的，责令限日矫正，能够处工程条约金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全体或许局部运用国有资金的工程，能够停息工程履行或许停息资金拨付；对单元直截了当担任的主管职员跟其余直截了当义务职员依法赐与处分。

〔二〕招标人在评标委员会依法推举的中标候选人以外断定中标人的，依法必需进展招标的工程在一切招标被评标委员会反对后自行断定中标人的，中标有效。责令矫正，能够处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单元直截了当担任的主管人员跟其余直截了当义务职员依法赐与奖励。〔三〕招标人与中标人不依照招标文件跟中标人的招标文件订破条约的，或许招标人、中标人订破背叛条约本质性内容的协定的，责令矫正；能够处中标工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款。〔四〕招标代办机构违背规则，泄漏该当保密的与招标招标运动有关的状况跟材料的，或许与招标人、招标人勾通侵害国度好处、社会年夜众好处或许不人正当权利的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单元直截了当担任的主管职员跟其余直截了当义务职员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有守法所得的，并处充公守法所得；情节严峻的，停息直至撤消招标代办资历；形成破功的，依法追查刑事义务。给不人形成丧掉的，依法承当抵偿义务。前款所列行动妨碍中标后果的，中标有效。〔五〕中标人将中标工程让渡给不人的，将中标工程肢解后分不让渡给不人的，违背本法例则将中标工程的局部主体、要害性工作分包给不人的，或许分包人再次分包的，让渡、分包有效，处让渡、分包工程金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有守法所得的，并处充公守法所得；能够责令开业整理；情节严峻的，

由工商行政治理构造撤消业务执照。对当局投资工程业主〔效劳〕单元履责不力，错误施工单元跟监理单元履行考勤，施工、监理单元工程部职员到岗率处于后两位的，予以全县转达批判。但施工单元工程治理班子职员缺岗〔未经审批私自变卦职员的视同缺岗〕，按条约商定进展违约扣款。凡条约商定没缺一人次扣款超过5000元的，按5000元盘算；条约不商定或许商定不明的，按每人次5000元盘算。对监理单元缺岗〔不克不及供给实在有效监理材料的视同缺岗〕的，且条约有商定的，从其商定；条约不商定的，按每人次2000元规范扣除违约款。〔六〕无照运营、应用条约讹诈、贸易行贿、乱免用度的由县住建部分依照法律规则进展奖励。〔七〕出借天资跟借用天资招标的、违标串标的由有关行政监视部分依法查处，综合监视治理机构和谐监视；关于有关行政监视部分需求逃避、不行政监视部分查处或许行政监视部分查处职责穿插的，以及特不严重的守法行动，由综合监视治理机构依法查处；形成破功的，依法追查刑事义务。〔八〕妨碍工程品质跟进度的由县住建部分依照律规则进展处罚。〔九〕其余涉嫌经济守法的由县公安部分依照律规则进展奖励。六、任务请求〔一〕增强构造指导。成破县当局投资工程招招标市场整治任务指导小组，常务副县长董瑞成任组长，任副组长，县年夜众资

源、财务、疆土、住建、交通运输