WTO与乡镇企业发展初探

PAGEPAGE7WTO与乡镇企业发展初探内容内容摘要:本文以江泽民视察江浙地区关于乡镇发展的重要讲话为指针，通过对临淄区乡镇现在状况的调查,论述了当下乡镇企业的发展中存在的问题,针对入世新形势，提出了乡镇企业二次创业中应采取的相应对策.;本文本文关键词语语:乡镇企业与WTO;现在状况调查;可持续发展;对策研究;一、乡镇企业的特点以及自身优势;有人说“乡镇企业就是镇办、村办、户办、连办,四个轮子一起转〞,这句话既形象又简练地概括了乡镇企业的组成。乡镇企业就是由镇、村集体企业、个体私营企业和联合企业组成的,具有规模小、少、经营机制灵活等特点.随着乡镇企业转制的实施,其中个体民营企业所占的总量正在逐步上升,多种所有制更加适应市场经济的需求,为乡镇企业的快速发展奠定了良好的基础.;乡镇企业近年来之所以发展迅猛,是因为在发展初期有自身的优势.;(一)乡镇企业在制度方面的优势;乡镇企业拥有比国有企业更加灵活的企业机制.乡镇企业的机制优势,可以从其产权结构中得到解释.虽然乡镇企业;的主体是集体所有制,同国营企业;一样存在产权模糊等缺陷,但乡镇企业比国有企业;有更强的市场适应力.;1、企业经营自主权.经营自主权无疑是保证企业;成为市场竟争主体的必要条件.就乡镇企业来说，从其诞生之日起，就游离于国家计划体制之外，几乎没有受到来自国家宏观计划的约束。除此之外，乡镇企业;发展初期与企业发展目标一致，也使企业;赢得了更大的经营自主权。;2、企业退出机制。企业退出机制包括人员的流动和资源的配置重组。对人员流动来说，乡镇企业在用工上实行的双向选择，使得其得到合理利用，保证了人力资本效用的最大化。良好的退出机制使得企业;充满活力。;3、主管部门的效率。从体系上看，社区管理乡镇企业;的层次和幅度都比国有企业要小，再加上社区与乡镇在利益上的一致，因而它们比国有企业主管部门更容易做到深入了解企业;状况，控制企业;行为，其决策更符合企业;实际，表现出更高层次层次的管理效率。;〔二〕乡镇企业在市场上的优势;1、潜在市场的广泛性。乡镇企业诞生于，与有着天然的联系，巨大的农村市场需求成为推动乡镇企业发展的内在动力。可以说从其拥有的市场潜力来说，乡镇企业的发展要比国企优越得多。;2、市场发育的相对完善性。乡镇企业作为传统体制之外自发生成的经济单位，其市场运行机制较国有企业得到了更为充分的发育。在长期的市场竞争过程中，乡镇企业依靠自身的市场交易地位，逐步形成了一套较为有效的市场行为体系，使得乡镇企业与市场培训基本上保持在同步的良性循环状态。;3区域市场的相对封闭性，加上各地的保护主义，使得全国各区域市场呈现相对封闭性。乡镇企业的起飞在很大程度上由此得益。;〔三〕乡镇企业在劳动力成本方面的优势;1、乡镇企业与国有企业相比，从资源合理配置角度看，其充分发挥了比较优势。我们国家的现实国情是资金缺乏，而劳动力丰富。通过利用农村大量剩余劳动力的优势弥补了资金相对不足的缺陷;2、就劳动力成本的绝对水平而言，乡镇企业比国有企业低廉得多。从而在与国有企业的市场竞争中，表现出很强的抗风险能力。;3、当下城市里存在一个普遍现象，劳动力供大于求。大量的富裕人员涌向，而乡镇企业恰恰解决了部分农民的就业问题，减轻了城市压力。;二、临淄区乡镇企业发展现在状况探析;〔一〕、临淄区乡镇企业发展的新优势：;1、大力培植新的经济增长点，拓宽了乡镇企业发展空间。首先按〞乡镇企业法“的规定，把一批起点高、规模大、效益好的个体私营企业列入了重点调动度范围，全区个体私营经济出现了强劲的发展势头。其次，为提高乡镇企业的外向度，积极引导乡镇企业走引进开放之路。2001年，区镇共引进企业和项目约300项，资金近20亿元。据，当下发展乡镇三资企业199家总额14712万美元，合同利用外资8549万美元，全市乡镇镜外企业已有8家，出口企业391家，出口产品290多种。有25家企业获进出口权，自营出口达4060万美元。其中乡镇企业的龙头企业有山东晨鸿集团。;2、大力推进改革，强化企业管理，激发了乡镇企业的发展活力。以明晰产权关系为突破口，以深化产权制度改革为重点，因地制宜，积极引导乡镇企业改革多形式推进。到2001年底，改制企业比上年净增198家，增长25.4%。到当下，全区乡村集体企业已有534家进行了不同形式的改制，改制面达到了68.74%，其中股份制企业54家，股份合作制企业34家。在推进改革的同时，还下大力抓了企业管理工作，选择6家企业帮助导入CIS企业形象工程，2001年全区有10项现代化管理成果在省系统获奖。到当下，有12家企业获省级管理示范企业，有8处企业通过了ISO9000认证。;3、不断调整结构，广僻发展途径，增强了企业发展后劲。首先，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户〞的思路，加快培植农业产业化龙头企业。在全区选择了10个有一定规模和后劲的农副产品加工企业做为龙头企业。加强扶持和指导，使其尽快发展，并对当地种养业起到辐射带头作用。第二，为加快城乡一体化进程，先后召开了全区城乡一体化洽谈会和全区产学研项目15项。与各高校签定各种技术转让`合作协议意向95项，其中11项达成合作协议。第三，狠抓乡镇工业小区建设，积极引导乡镇企业集中连片发展。当下，全区乡镇工业小区已发展到23个。第四，大力发展农村第三产业。全市乡镇企业第三产业得到了迅猛发展。;4、依靠科技进步，加快人才培养，促进了乡镇企业素质的提高。当下，全区已有400多家乡镇企业与大专院校、科研单位建立了合作关系，合作项目已达238项。一批规模大`科技含量高`效益好的技改项目得到了竣工投产。当下，全区高技术及其生长点企业已发展到21家，如山东齐峰开发开发的顺酐项目，投产后年产值可达2亿元。科技推动的同时，加快了乡镇企业人才开发。对年营业收入500万元以上企业的500名厂长`经理进行了法规`生成经济`企业管理知识培训，对乡镇企业专业技术人员进行了电算上岗培训等。;〔二〕临淄区乡镇企业发展状况;临淄区乡镇企业主要集中在朱台及南王等镇，因此，研究临淄区乡镇企业必须要看朱台镇。朱台镇乡镇企业起步较晚，建镇初期，经济基础薄弱，全镇农村经济总收入仅4040万元，其中：工业总产值2043万元，农民人均纯收入668元。在的改革开放政策指引下，朱台镇坚持以经济建设为执中心，大力发展乡镇企业，全镇工业形成了以小化工机械`金属压延制品`建材`食品`纺织`化工`电子大主导行业，乡镇企业稳步发展，综合实力稳步提高，至2001年底，临淄区镇村企业达到2966个同比增长11`8%；从业人员总数17375人。乡镇企业产值情况见表;表：;临淄区乡镇企业产值情况;单位|：亿元;项;目;乡镇企业总产值;乡镇工业产值;工业增加值;营业收入;利税总额;实际上缴税金;固定资产原值;2001年;29`2;20`4`82;33`