2023年油品升级与大气治理行业分析报告

2023年油品升级与大气治理行业分析报告目录一、原油高硫化，相关硫回收工程市场超40亿元/年 PAGEREFToc368498628\h31、高硫趋势明显，原油脱硫难度增大 PAGEREFToc368498629\h32、炼油能力持续增长，提升脱硫需求 PAGEREFToc368498630\h5二、油品升级打开我国千亿投资空间 PAGEREFToc368498631\h81、美国：受益于低硫原油，升级不影响成品油价 PAGEREFToc368498632\h82、中国：升至国IV仍需投资500~600亿元，国V需千亿元 PAGEREFToc368498633\h15三、投资思路 PAGEREFToc368498634\h22一、原油高硫化，相关硫回收工程市场超40亿元/年1、高硫趋势明显，原油脱硫难度增大我国原油产量增长趋缓，供需缺口不断扩大。根据BP数据，我国2023年原油产量2.1亿吨，而消费量达4.8亿吨，缺口2.7亿吨，且该缺口近十年来呈不断扩大趋势。统计局数字也显示，我国2023年原油进口依存度达68%。这表明，我国原油将长期依赖进口，从2023年进口国分布看，中东、非洲和前苏联地区是主要进口来源，分别占据进口总量的41%、18%和17%。全球高硫劣质原油产量比例上升。全球石油资源生产成本不断抬高，高硫、重质等劣质原油比例也在逐年上升。目前世界范围内，轻质原油产量仅占原油总产量的36%，中质油和重质油产量分别占到55%和9%；低硫原油产量仅占世界原油总产量的1/3，且其储量只有世界原油总储量的1/5。国内石油探明储量的品位也在不断下降，低渗、超低渗、超稠油储量所占比例不断加大。我国原油进口地对应着全球主要的出口地区。虽然储量上中南美、北美和欧洲排名仅次于中东，但该地区原油主要供应北美和欧洲消费，因此我国原油进口将长期依赖中东、非洲和前苏联地区，受全球原油重质化趋势的影响也最为明显。煤制油2023年将达1600万吨/年，硫回收工程市场总额达6亿元。我国四大煤制油示范项目于2023年形成147万吨/年产能后，2023-2023年工业规模煤制油项目处于建设阶段，没有新增产能。从2023年开始，随着煤制油商业化装置的陆续建成投产，中国煤制油产能将迅速提升，亚化咨询预测2023年将达到1600万吨/年。以神华宁煤与三维工程签订1.5亿元的400万吨煤液化项目硫回收合同计算，整个煤制油的硫回收市场即达约6亿元。原油脱硫难度不断加大，投资成本将不断上升。我国加工高硫、高酸、重质化、稠环及芳环结构原油不断增长是必然趋势，中石化加工含硫、含酸原油的比例已超过80%，劣质原油在炼制过程中，需要增加更多脱硫、除酸、减碳、打破稠环和芳环分子结构所需的投入，增加物耗与能耗，推动炼油行业成本攀升。2、炼油能力持续增长，提升脱硫需求我国炼油能力一直呈增长态势，近10年来的增速大致在5%~10%区间内。以年加工量和年末加工能力相除计算出的开工率，10年来平均保持在80%左右，但近三年呈下滑趋势，已由2023年的83%下滑到2023年的81%，接近2023~2023年的水平。2023~2023年间，我国炼油能力增速一直低于GDP增速4%上下，但近年该差值正在不断的缩小，供过于求的趋势抬头。2023年我国炼油能力有望扩张3950万吨，较2023年增长6.8%，2023年以后规划的新建产能也将达1.5亿吨。2023年我国GDP增速若保持在7.5%，两者差距将为0.7%，创下2023年以来新低。这也意味着我国石油需求与炼油能力的增长基本同步，难以支撑开工率上升。我国柴油消费、生产约为汽油的2倍。分汽柴油看，我国自2023年起柴汽消费比上升至2附近，2023~2023年保持在2.26的最高值，到2023、2023则下滑至2.13和2.11。生产端，我国汽油、柴油产量相对原油加工量的比例分别保持在0.2和0.38左右，柴汽生产比保持在2左右。为维持开工率，我国汽柴油出口扩大。GDP增速下滑致使国内需求不佳，而高速增长的炼油能力需要保持一定开工率以维持盈利，因此在进口原油的前提下，汽柴油反而超出了国内需求。我们用汽柴油的需求量减去汽柴油产量以计算需求缺口，发现09年以来我国汽柴油负缺口不断扩大，我国汽柴油出口需要正在不断增长。炼油能力增长和我国脱硫要求的提升，将带来相关工程需求增长，年炼油脱硫工程市场约40亿元。三维工程2023年与泉州石化签订的1200万吨/年炼油38万吨/年硫磺回收装置，合同金额为7.7亿元，折每万吨/年对应投资约0.2亿元。以未来年新增4000万吨炼油产能，对应年增130万吨硫磺回收需求计算，我国新增硫磺回收工程市场达26亿元/年。以每年为2023万吨炼油产能改造添加脱硫装置计算，硫磺回收工程市场达13亿元/年，两者总计约40亿元/年。二、油品升级打开我国千亿投资空间1、美国：受益于低硫原油，升级不影响成品油价美国WTI原油含硫量仅0.3%，远低于中东原油。WTI原油的低含硫量降低了美国油品升级的成本。2023年前后，美国汽油、柴油硫含量分别从120ppm、500ppm降低至30ppm、15ppm，已达到全球领先水平。其中，Tier2（机动车、汽油升级第二阶段）及超低硫柴油（Ultralowsulfurdiesel，ULSD）的实施成为标志性升级点。美国有较多辅助政策帮助Tier2（汽油120降至30ppm）平缓过渡。在执行Tier2时，美国政府有一系列支持政策，为炼厂提供了多重缓冲：1）小型炼厂宽限：雇佣不超过1500名员工及日炼油能力不超过15.5万桶的小型炼厂，标准可宽限至2023年。一些经济上极为困难的小型炼厂，可以在此基础上申请一个额外的两年宽限期。2）奖励机制：建立积分制度，提前完成减排指标的炼油企业将获得一定积分，该积分可在达标过程中作为缓冲使用。3）平均达标机制：炼油企业可通过全国各分厂平均油品硫含量达标的方式达标。4）临时指标机制：在实现全面达标过程中，允许炼油企业先达到临时中间标准作为缓冲。注：30/80的含义为该公司平均汽油含硫量不得超过30ppm，任一批次汽油不得超过80ppmTier2增加美国炼油行业固定投资约40亿美元。美国石化、化工工程商FosterWheeler公司曾在2023年做出测算，一个汽油生产能力为1亿桶/年的炼油厂商需增加固定资产投资1.16亿美元以符合Tier2标准。以2023年美国汽油产量8501千桶/天，炼油开工率90%计算，当时美国全国所需升级投资约为40亿美元。此外，该厂商每年增加成本0.45亿美元，折合约1美分/加仑。Tier2对汽油零售价格无显著影响。美国执行Tier2汽油硫含量标准后，汽油零售价总体波动趋势仍与原油一致，并未出现明显上升。从下图可见，2023至2023年，美国汽油零售价格曾有过3次脉冲式上升-下降，其中2023年是受飓风影响，而2023、2023年是因为美国通过RFS法案，以蒸汽压高的乙醇取代MTBE而导致的夏季汽油供给不足。美国联邦贸易委员会（FederalTradeCommission，FTC）2023年的研究发现，硫含量降低对美国汽油价格未造成冲击。2023~2023的十年间，原油价格、飓风、乙醇替代及经济危机可以解释美国汽油99%的价格波动，其中原油价格是最重要的变量，Tier2对美国汽油零售价无显著影响。从美国汽油零售价格的拆分中，也可以看出原油价格占据了绝大部分，且波动最大；税收一直稳定在40美分/加仑左右；分销相对稳定，波动不大。炼化部分除去3次脉冲外，其余时段均为30美分/加仑左右，在Tier2执行前后并未产生重心上移。2023年，美国汽油炼化成本平均为44.2美分/加仑，较2023年上升2.6美分/加仑。当时较悲观的测算在3~4美分/加仑左右，乐观测算值则只有2美分/加仑上下，2.6的增长在市场预期中值附近。然而，2023~2023年汽油零售价格波动幅度达2~4美元/加仑，其中，炼化成本最低点为2023年9月的16美分/加仑，最高点为2023年9月的79美分/加仑，原油成本则在93~164美分/加仑区间内振荡。巨大的波动使得比较平均值意义不大。FTC的回归模型解释更为合理。EPA计划2023年将Tier2升级至Tier3（30降至10ppm），预测汽油成本上升0.016元/升。EPA在2023年提出，计划至2023年执行Tier3标准，将汽油硫含量从30ppm降低至10ppm。EPA认为，Tier2升API预测Tier3将使炼油行业新增100亿美元投资。炼油企业对EPA推进计划表示强烈反对。美国石油协会（AmericanPetroleumInstitute,API）委托咨询公司Baker&O’Brien攥写了研究报告，认为该举措将使美国炼油业增加100亿美元投资，汽油成本上升6~9美分/加仑，折合人民币0.10~0.14元/升。排放控制技术协会ECTA（EmissionsControlTechnologyAssociation）委托研究机构NavigantEconomics（NE）出具报告，认为Tier3不会造成美国汽油价格上涨。NE研究认为，B&O结论被API歪曲，有意忽视了EPA现行的交易和平均机制对炼油企业成本的削减。柴油硫含量由500ppm降至15ppm，增加成本约0.07元/升，符合EPA预期。美国车用柴油自2023年起，硫含量标准由500ppm下降至15ppm占80%、500ppm占20%的标准，并自2023年起全部满足15ppm。其他非公路用、火车、船用等柴油也将逐渐过渡至15ppm的标准。满足硫低于15ppm标准的柴油都被称为超低硫柴油（Ultralowsulfurdiesel，ULSD）。2023年，在ULSD执行前，API也曾委托Baker&O’Brien出具报告，认为ULSD将造成6.2美分/加仑（0.10元/升）的炼油成本上升，而EPA的预测仅为4.5美分/加仑（0.07元/升）。Baker&O’Brien同时预测，13家炼厂会于2023年前由于无法筹集资本建设合标产能而关闭，美国柴油供给量会大幅减少从而增加进口依赖度。事实上，从事后产量和价格上看，美国柴油供应持续增长，2023年美国柴油平均炼化成本为55.3美分/加仑，较2023年增长4.7美分/年（0.075元/升），符合预期。主要国家脱硫成本在6美分/加仑（0.10元/升）以下。KatherineO.Blumberg等学者2023年对全球汽柴油脱硫成本做了测算，认为在当时技术条件下，美国、欧洲和中国的脱硫成本均可控制在6美分/加仑，仅少数欠发达亚洲国家柴油脱硫达到10美分/加仑水平。欧洲通过减税推动低硫柴油的推进。KatherineO.Blumberg根据经验数据提出，德国柴油由欧IV标准（50ppm）推进至欧V标准(10ppm)时，增加成本约4~4.5美分/加仑，而德国政府提供了6美分/加仑的税收优惠，促动了低硫柴油的发展。2、中国：升至国IV仍需投资500~600亿元，国V需千亿元重质馏分多，亦决定我国炼厂催化裂化工艺多，汽柴油硫含量高。催化裂化指在热和催化剂的作用下使重质油发生裂化反应，转变为裂化气、汽油和柴油等的过程。由于我国重质原油较高，催化裂化成为了历史上我国最重要的二次加工工艺，一度肩负了我国80%以上汽油与30%以上柴油的生产任务。从汽柴油组分看，我国汽油调和组分中，催化汽油占74%，而中石化2023年催化柴油的比例为17%。近年来我国工艺已由催化裂化向加氢精制发展。从全球看，加氢精制是原油二次加工的主流工艺，2023年全球加氢精制能力为24.4亿吨，催化裂化能力为7.4亿吨。我国2023年时加氢精制能力为0.4亿吨，催化裂化能力为1亿吨，而2023年两者分别达1.9、1.8亿吨，我国加氢精制能力已超过催化裂化能力。雾霾严重，我国汽油、柴油升级要求迫切。我国近年雾霾现象多发，引起了社会各界重视。根据国务院设定的油品升级表，从2023年起，我国车用汽油将逐步置换至国四标准，过渡期至年底12月31日。2023年7月起，国标柴油须全部升级到国III，过渡期至2023年12月31日，2023年起需执行国IV标准。按规划，2023年起，我国汽油将进入国V标准，硫含量降至10ppm。实现国IV要求的汽柴油脱硫在技术上无阻碍。汽油方面，除传统的加氢脱硫技术外，中石化国内独家买断的，适合超低硫汽油生产的S-Zorb技术（催化汽油吸附脱硫）已广泛运用。S-Zorb工艺的优势在于，与传统加氢相比，生产超低硫汽油时辛烷值损失最小，氢耗和能耗最低。通常汽油辛烷值损失一般随汽油烯烃转化率的升高而增大，当催化裂化汽油脱硫率分别达到85%、90%、98%时，S-Zorb工艺的汽油烯烃转化率为4%、8%、20%，而传统汽油加氢脱硫工艺为73%、80%、95%；典型的选择性加氢工艺为26%、40%、57%，催化蒸馏工艺为26%、30%、45%。SZorb的烯烃转化率最低，因而辛烷值损失最小。燕山石化2023年率先建设了S-zorb装置，为北京奥运会期间供应京IV标准汽油。柴油方面，现有加氢技术包括常规精制、MCI、MHUG、FD2G、加氢裂化等，其产品均可实现硫含量低于10ppm，符合国V税票。中石化2023年底可全面供应国Ⅳ汽油，2023年底可全面供应国IV柴油。截止目前，中国石化已有10套S-zorb装置建成投产，分别是燕化公司、扬子分公司、上海高桥分公司、济南分公司、镇海炼化公司、广州分公司、齐鲁分公司、沧州分公司、金陵分公司和长岭炼化公司，总加工能力超过1100万吨/年。在建的9套S-zorb装置包括：金山、安庆、茂名、石家庄、海南、青岛炼化、武汉、燕山2#、洛阳石化。目前，中石化供应上海、广州以及江苏、浙江、广东的十多个地市的汽油质量已达到国IV标准，供应北京的京V油品质量标准与欧V相当。据媒体报道，中石化今年底将全面实现油品质量升级，提供国IV标准的汽油产品，2023年底前车用柴油全部达到国IV标准。部分大型炼厂汽柴油可提前达到国IV标准。中石化镇海炼化预计在2023年6月前推出国V汽油和国IV柴油，茂名石化2023年底汽柴油全部达到国IV，2023达到国V。山东地炼亦达到国IV水准，今年以来先后有山东汇丰石化、金城石化、弘润石化、海科石化等企业生产的符合京IV标准的汽柴油供应北京市场。中宇资讯的数据显示，2023年山东地区至少有50套加氢装置准备上马，主流炼厂在年底应可达到国IV水平。我国汽柴油全面升级至国IV尚需投资500~600亿元。安讯思数据显示，主营炼厂方面，目前中石化旗下大型炼厂生产国IV、国V汽油能力较强，约占其总炼能的64%；中石油较弱，仅23%左右的炼能可以生产。地炼则较落后，山东地炼目前具备生产国IV汽油能力的仅占一次总炼能的34%，具备生产国III柴油能力的仅占总炼能的44%。根据洛阳石化经验数据，汽油脱硫能力由国III升级到国IV，投资2.7亿元于150万吨/年吸附脱硫装置，折合每万吨投资180万元。以此估算，我国汽油全部升级至国IV尚缺投资115亿元。柴油方面，以中石化供应京广沪的国IV产能占总产能30%，中石油及其他炼厂占自身总产能10%计算，全部升级为国IV需321亿元。汽柴油所需投资之和为436亿元。考虑到目前地炼尚有大量国II产能存在，山东地炼当前仅20%柴油、65%汽油达到国III标准，其实现全面国III化尚需投资约100亿元左右。不考虑中石油、中石化的国II产能，全国汽柴油升级至国IV需投资在500~600亿元之间。中石化、中石油升级无明显资金困难。据上表计算，中石化完成汽柴油国IV升级需投入34+128=162亿元，中石油需投入48+106=154亿元，其他炼油企业则需33+86=119亿元。过去十年来，中石化在炼油板块的累计投入超过2023亿元，2023~2023年，中石化在炼油板块的资本支出分别为200、258、321亿元，并预计2023年投入338亿元。在这样的投资规模下，各自花费160亿元左右以实现全面升级对中石化、中石油而言并不困难。真实诉求是获得升级补贴，提升成品油价格。国III升级到国IV，金陵石化人士声称对应的炼油成本需增加约200元/吨。由于中石化、中石油的炼油板块持续亏损，若油价不上涨，两大油企对升级将缺乏动力。上海、北京、南京等地升级国IV后，成品油价均较国III有上调。为衡量该上调幅度是否合理，我们对炼油成本提升的影响做一个测算：汽油方面，2023年7月18日，南京中石化国四93号汽油8750元/吨，而南通中石化国三93号汽油8500元/吨，国四和国三相差250元/吨。折0.34元/升。柴油方面，同日上海中石化沪四0号8000元/吨，国三0号7750元/吨，沪四和国三相差250元/吨。折0.30元/升。以提炼一吨原油产出0.2吨汽油，0.4吨柴油计，250元/吨的差价折算到原油上约为250*（0.2+0.4）=150元/吨。这数字刚好占前文200元/吨的75%。中石化内部人士曾在媒体宣称，国三到国四油品涨价幅度约占油企成本的70%~80%，我们测算的数据大致符合该区间范围。升级至国V的新增投资超千亿元。美国2023年炼油能力为8.66亿吨/年，是我国的1.5倍。API估计的美国汽油从30ppm脱硫至10ppm的投资为100亿美元，按比例估计我国汽油升级至国V的投资约为67亿美元。加上柴油深度脱硫，我国汽柴油全面升级至国V的投资在千亿人民币以上。三、投资思路关注脱硫、石化工程商三维工程、脱硫催化剂供应商三聚环保。

2023年健康服务行业分析报告目录一、综述 PAGEREFToc370156108\h41、政策 PAGEREFToc370156109\h42、主要发展方向 PAGEREFToc370156110\h4（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛 PAGEREFToc370156111\h5（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务 PAGEREFToc370156112\h5（3）重点扶持领域涵盖广泛 PAGEREFToc370156113\h6（4）着力加大服务业的开放力度 PAGEREFToc370156114\h6（5）全面发展中医药医疗保健服务 PAGEREFToc370156115\h7二、医疗服务 PAGEREFToc370156116\h71、放宽准入条件，明确法无禁止则准入 PAGEREFToc370156117\h72、公立医院改制试点 PAGEREFToc370156118\h83、体制内外平等政策 PAGEREFToc370156119\h84、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价 PAGEREFToc370156120\h95、大力发展第三方服务 PAGEREFToc370156121\h96、其他服务业 PAGEREFToc370156122\h10三、医疗器械 PAGEREFToc370156123\h11四、商业保险 PAGEREFToc370156124\h13五、医疗信息化 PAGEREFToc370156125\h15六、中医药 PAGEREFToc370156126\h15七、医疗旅游 PAGEREFToc370156127\h16一、综述1、政策国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，力争到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。提出了促进健康服务业发展的政策措施。一是放宽市场准入，简化紧缺型医疗机构和连锁经营服务企业的审批、登记手续，放宽对营利性医院市场准入和配置大型设备的限制。二是加强规划布局和用地保障，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。三是优化投融资引导政策，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式。2、主要发展方向文件指出了主要发展方向：一是大力发展医疗服务。加快形成多元办医格局，落实鼓励社会办医的各项优惠政策，优化医疗服务资源配置，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。推动发展专业规范的护理服务。二是加快发展健康养老服务，推进医疗机构与养老机构等加强合作，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、中医保健等医疗服务的能力。三是积极发展健康保险。四是全面发展中医药医疗保健服务。以及发展健康体检咨询、培育健康服务业相关支撑产业、大力发展第三方检验检查、评价、研发等服务。（1）发展目标十分明确，涵盖领域广泛1、本次意见提出到2023年健康服务业总规模达到8万亿以上，按照目前占GDP5%左右的规模计算，未来行业增速将在15%左右。2、到2023年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批具国际竞争力的健康服务产业集群。明显提高医疗服务能力，健康管理和服务水平，完善健康保险，提高商业保险在卫生总费用中的比重，扩大健康服务相关产业规模，优化健康服务业发展环境。（2）加大医疗服务领域开放力度，全面发展中医药医疗保健服务本次意见涵盖广泛，主要对医院、诊断检验、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、服务外包、健康信息化、医疗器械等领域的市场准入，规划布局和用地保障、投融资引导政策、财税价格政策等方面以大力支持。积极支持社会资本进入医疗服务行业，并首次在细节上给予充分支持，明确法律法规没有明令禁入的领域，都须向社会资本开放，对待非公立和公立机构一视同仁，有利于民营资本真正进入医疗服务领域，加快设立各类医疗机构的步伐。发展中医药医疗保健服务包括推动中医服务，包括推动医疗机构开设中医服务和鼓励药店中医坐诊，开发药食同用的中药材和保健品等，有利于保健品和中药材行业的长期发展。（3）重点扶持领域涵盖广泛此次促进健康服务业发展的若干意见主要涉及医院、诊断检验、健康信息化、养老产业、商业保险、中医药保健、体检咨询、医疗器械、服务外包等几个方面。（4）着力加大服务业的开放力度支持社会资本进入医疗服务行业，最初在2023年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》中系统提出，但始终未能涉及细节，由于缺乏具体的政策和措施，非公立医院尤其是营利性医院的发展在过去一直受到制约，此次意见明确要各地取消不合理的规定，加快落实非公立和公立医疗机构在市场准入、社保定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。加大服务业的开放力度有利于社会资本更快进入医疗服务领域。此外，该意见还鼓励发展医院管理集团，引导非公立医疗机构规模化发展，有利于连锁专科和综合性医院集团的发展。我们认为加大服务业开放力度将利好连锁医疗机构：通策医疗、爱尔眼科，迪安诊断，达安基因，复星医药，金陵药业，开元投资。（5）全面发展中医药医疗保健服务发展中医药医疗保健服务主要包括两个方面：1、提升中医药服务能力，包括推动医疗机构中医服务，鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗；2、开发中医保健产品，包括种植中药材及其产品研发和应用，推动中医养生保健等。我们认为通过中医养生防未病治已病，是国家节省医疗资源的方式，有利于中医药产业和保健品行业的长期发展，利好康美药业，汤臣倍健，东阿阿胶，同仁堂。二、医疗服务1、放宽准入条件，明确法无禁止则准入医疗服务业的准入标准得以明确，有望进入野蛮生长阶段。2、公立医院改制试点鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。重点在于《意见》明确提出将在部分地区建立公立医院改制试点。鼓励各界投资医疗服务是之前一贯的政策，，但投资形式的叙述更为具体。3、体制内外平等政策非公立医疗机构与公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入、水电热同价等方面实行平等对待的政策。市场准入、社会保险定点、重点专科建设、水电热同价等方面的平等政策显然有利于非公立医疗机构的建设。但制约非公立医疗机构发展的根本因素并不是以上因素，而是公立医疗机构的人才优势，因此职称评定、学术地位等方面的平等政策才是非公立医疗机构能够发展的根本保障。同时，《意见》的内容还包括促进人才流动的政策，例如，加快推进规范的医师多点执业，以及在人才培养、培训和进修等给予非公立医疗机构支持，并探索公立医疗机构与非公立医疗机构在技术和人才等方面的合作机制。此外，公立医院改制也是人才向非公立流动的一个重要来源。在以上人才流动政策的支持下，未来公立医疗机构的高端人才有望向非公立医疗机构流动，这是未来非公立医疗机构能够最终发展壮大的根本保障，如果相关意见能够得以贯彻实施，那么对于现行医疗服务体系的改变将是巨大的，非公立医疗机构的发展也将进入黄金时代。主营医院业务的上市公司有通策医疗、爱尔眼科。从事医院建设、洁净手术室建设的上市公司尚荣医疗也将受益。兼营医院业务的上市公司有复星医药、马应龙、开元投资、金陵药业、益佰制药、诚志股份、双鹭药业、康美药业、三精制药、华润三九等。4、非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价是非公立相对于公立的一个最大的“不公平”，由于国家定位公立医疗机构主要保障基本医疗需求，因此对于医疗服务价格必然有所限制，因此公立医疗机构大多盈利很少。非公立医疗机构不受此限制，其盈利能力将大幅提高，也有利于吸引更多的投资进入医疗领域。在资金充裕的前提下，非公立医疗机构更容易发展高端医疗，并为高端人才支付更高的薪酬，从而在吸引人才方面具有更大的优势。如果说平等政策使得非公立与公立可以平等竞争，那么该项政策毫无疑问使得非公立医疗机构具有了巨大的优势，甚至是决定性的优势。5、大力发展第三方服务引导发展专业的医学检验中心和影像中心。支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。公平对待社会力量提供食品药品检测服务。鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。（1）引导发展专业的医学检验中心和影像中心。利好检测试剂（科华生物，达安基因，迪安诊断、博晖创新、阳普医疗等）和影像设备生产企业（华润万东、东软集团、理邦仪器、新华医疗、乐普医疗）。（2）公平对待社会力量提供食品药品检测服务。相关个股达安基因：公司与三元科技合资创立的广东达元食品药品安全技术公司，从事食品安检产品的开发研究，公司持股40%。（3）鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包（泰格医药）6、其他服务业发展健康体检、咨询等健康服务业。相关个股：慈铭体检。三、医疗器械医疗服务的发展，其硬件基础是医疗器械，如果说医疗服务的发展迎来了黄金发展期，那医疗器械毫无疑问将率先受益，并且即使医疗服务仍然处在发展过程中的投入期，医疗服务尚未真正盈利的时期，医疗器械仍然可以大幅盈利。因此，尽管《意见》主要针对服务业，但对于医疗器械的利好是不言而喻的。对于公立医疗机构来说，往往更倾向于购买进口医疗器械，主要原因：一是公立医疗机构资金较为充裕；二是对于国产医疗器械存有偏见，实际上，许多国产医疗器械已经达到国际同等水平甚至在个别指标上有所超越，且价格更低，但却仍然“不受待见”；三是行贿问题不断，由于进口医疗器械价格很高，因此其回扣力度也更高，并且根据新闻披露来看，大型