管理的基本原理与方法讲义

第二章管理的

基本原理与方法现在是1页\一共有47页\编辑于星期二章前导读10种无能的表现

诺尔曼·F·狄克逊在其所著《军事上无能的心理分析》一书中列举列举了各种“无能”有表现，可归纳概括为如下十种：1．严重浪费人力（指组织中有大量冗员）。2．根深蒂固的保守主义，死抱住陈旧的传统不放。3．对于逆耳的信息不是拒绝压制就是歪曲,常常美其名曰：这是维持士气和保证安全所必须的。4．决策过程不民主，决策方案不愿意听技术人员的定量分析，完全靠自己的经验或超常决断；或者犹豫不决，放弃决断职责。现在是2页\一共有47页\编辑于星期二5．低估对手、错误地估计自己能力的倾向。6．虽然事实证明某件事干不成，却还固执已见，非干下去不可。7．不能辨认和利用有利机会；办事不痛不痒，不是全力进攻。8．行动无目标，工作无计划。9．遇到挫折时，随时都准备好抛出替罪羊。10．信仰冥冥中的神秘力量。现在是3页\一共有47页\编辑于星期二第一节管理的基本原理动态原理5人本原理2效益原理3能级原理4系统原理1现在是4页\一共有47页\编辑于星期二原理与管理原理原理是指某种客观事物的实质及其运动的基本规律。管理原理是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它是现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，因而对一切管理活动具有普遍的指导意义

现在是5页\一共有47页\编辑于星期二研究管理原理的意义掌握管理原理有助于提高管理工作的科学性研究管理原理有助于掌握管理的基本规律掌握管理原理有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段现在是6页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本原理（一）系统原理1．系统与管理系统系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定环境中具有特定功能的有机整体。就其本质来说，系统是“过程的复合体”。管理系统是指由管理者、管理对象等若干个相互联系，相互作用的要素和子系统，按照管理整体目标结合而成的有机整体。现在是7页\一共有47页\编辑于星期二管理系统的构成管理目标管理者管理方法管理环境管理对象管理系统现在是8页\一共有47页\编辑于星期二系统原理系统原理的要点：（1）整体性原理:整体性原理指系统要素之间相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。实际上就是从整体着眼，部分着手，统筹考虑，各方协调，达到整体的最优化。（2）动态性原理:系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。系统不仅作为一个功能实体而存在，而且作为一种运动而存在。现在是9页\一共有47页\编辑于星期二系统原理（3）开放性原理:封闭系统因受热力学第二定律作用，其熵将逐渐增大，活力逐步减少。严格地说，完全封闭系统是不能存在的。系统与外界不断交流物质、能量和信息，才能维持其生命，并且只有当系统从外部获得的能量大于系统内部消耗散失的能量时，系统才能克服熵而不断发展壮大。（4）综合性原理:所谓综合,就是把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。系统的综合性原理包括的含义，一方面是系统目标的多样性与综合性。另一方面是系统实施方案选择的多样性与综合性，就是说同一问题可以有不同的处理方案，为了达到同样一个目标，有各种各样的途径与方法现在是10页\一共有47页\编辑于星期二系统原理（5）环境适应性原理。系统对环境的适应并不都是被动的，也有能动的，那就是改善环境。环境可以施加作用和影响于系统，系统也可施加作用和影响于环境。现在是11页\一共有47页\编辑于星期二系统原理系统原理的具体应用—整分合原则分工是关键，综合是保障。整分合原整分合原则是指为了实现管理目标，在整体规划下明确分工，进而在分工基础上再进行有效地综合。其中，整体是前提，则在具体操作中，一般要经过三个阶段：第一阶段，把握整体目标，即在对系统本身的环境分析的基础上，从系统整体的角度设计和确定系统的总体目标；第二阶段，系统分解，即在整体目标指导下，对计划、任务分解，对系统内各部门及个人的职责与任务进行分配；第三阶段，综合协调，即在系统内按照系统内在的联系把各部门、各环节有效地结合起来,协调它们之间的关系,整合力量,促进系统整体目标的实现。现在是12页\一共有47页\编辑于星期二人本原理人本管理是企业管理中最重要的管理，是企业管理之本，人本管理就是要求企业管理必须以人为中心，以做好人的工作为根本。现在是13页\一共有47页\编辑于星期二人本原理1．特点管理的人本性是指在管理过程中以人为中心，把调动人的积极性放在首位。“以人为本”的管理，指在企业管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。其具有下列几个特点：（1）以人为本的管理主要是指在企业管理过程中以人为出发点和中心的指导思想；（2）以人为本的管理活动围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开；（3）以人为本的管理致力于人与企业的共同发展。现在是14页\一共有47页\编辑于星期二人本原理2．主要内容以人为本的管理的基本思想是人是管理中最基本的要素，人是能动的，与环境是一种交互作用：创造良好的环境可以促进人的发展和企业的发展；个人目标与企业目标是可以协调的，将企业变成一个学习型组织，可以使员工实现自己的目标，在此过程中，企业进一步了解员工使企业目标更能体现员工利益和员工目标；以人为本的管理要以人的全面发展为核心，人的发展是企业发展和社会发展的前提。以人为本管理的基本原则有：（1）重视人的需要；（2）激励员工为主；（3）培养员工；（4）组织设计以人为中心现在是15页\一共有47页\编辑于星期二人本原理3．人本原理管理活动首先是人的活动，这种活动的主体是人，活动的客体也包括人，就社会生产的角度来看，这种活动的目的是为了满足人的需要。因此，我们应当明确管理活动以人为本的原则，即人本原理。管理的人本原理就是指管理者在管理活动中充分重视人的作用，尊重人、理解人，并通过满足人的需要来调动人的积极性、主动性和创造性。对这个原则的理解可以从以下几个角度入手。第一，人本原理是对人的本质属性认识的深化。第二，树立“以人为中心”的管理思想，是做好管理工作的根本保证第三，充分发挥人的主观能动性的主要途径就是重视人的需要。第四，在管理工作中坚持人本原理的关键是充分发挥人的主观能动性。现在是16页\一共有47页\编辑于星期二人本原理人本原理主要包括下述主要观点：职工是企业的主体；职工参与是有效管理的关键；使人性得到最完美的发展是现代管理的核心；服务于人是管理的根本目的。现在是17页\一共有47页\编辑于星期二人本原理4．现代管理的核心是使人性得到最完美的发展

尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理管理思想的基本内容和特点。5．人本原理的具体应用——民主管理

人本原理强调“以人为中心”，它是一种充分尊重人的价值的管理，它要求管理者与被管理者之间的关系建立在平等信任的基础上。因此，在管理方式上往往表现为广泛的民主参与，即实行民主管理现在是18页\一共有47页\编辑于星期二效益原理1．效益的概念与分类（1）效益的概念效益是管理的永恒主题。那什么叫效益？效益、效果与效率有什么样的关系？效益是指有效产出与投入之间的一种比例关系，是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系。现在是19页\一共有47页\编辑于星期二效益原理经济效益社会效益经济效益是指人们在社会经济活动中所取得的收益性成果，它是通过提高经济活动的效果而得到的实际经济利益社会效益是指劳动所产生的成果对社会产生的有用的和积极的影响程度和做出的贡献。现在是20页\一共有47页\编辑于星期二效益原理经济效益和社会效益之间既有联系，又有区别。经济效益是社会效益的基础，社会效益是促进经济效益提高的重要条件。它们的主要区别是经济效益较社会效益直接、明显，容易计算，而要衡量计算社会效益就较困难。现在是21页\一共有47页\编辑于星期二效益原理2．影响管理效益的因素

管理的效益取决于以下因素：（1）取决于管理者（2）管理对象（3）管理环境3．效益的评价效益的评价可由不同主体(如首长、群众、专家、市场等)从多个不同角度去进行，因此没有一个绝对的标准追求效益要学会自觉地运用客观规律。现在是22页\一共有47页\编辑于星期二效益原理4．效益原理的内容及要求（1）效益原理的内容在管理中，重视效益，追求效益，以最小的消耗和代价获取最佳的经济效益和社会效益，追求管理的整体效益和长期效益，这就是管理的效益原则的基本要求。（2）效益原理应用时应注意的问题①要注意管理效益与组织经营战略的协调。②追求局部效益必须与追求全局效益协调一致。③在实际工作中，管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。④确立管理活动的效益观。⑤管理应追求长期稳定的高效益。现在是23页\一共有47页\编辑于星期二效益原理5．效益原理的应用——效率管理效率管理是通过分析组织及组织的流程，对组织的效率进行规定、分析和评估，提高组织的效率，从而有效地实现组织目标的活动。（1）效率管理的特点①效率管理的目的是追求高效益②以组织效率为中心的全面管理组织效率的提高，要对组织进行全面管理。它包含有三层意思：第一，要从组织流程的全过程考虑效率管理，第二，全员的管理，即组织中的所有人员都要参加效率管理，从组织的最高领导到管理部门，再到每个组织成员都要加入到效率管理之中。第三，所有要素的管理，即组织中的所有要素，包括物资、设备、仪器、材料、工资、折旧费、其他支出等都要加以管理。③强调动态性现在是24页\一共有47页\编辑于星期二效益原理（2）提高效率的途径提高人的效率，需要通过建立相关的组织与人事制度来明确个人责任。管理者只有使组织机构的每个岗位都有非常明确的责任，并通过制度把组织成员的行为纳入有利于实现组织目标的工作轨道上来，才能使整个组织有效地运行起来。（3）效率的标准设计效率标准的方法一般有：第一，可以用本组织或其他同类组织过去资料的分析为基础来确立现在的效率标准。第二，可以凭借主观经验进行判断确立标准。第三，用测量分析的方法。现在是25页\一共有47页\编辑于星期二效益原理（4）效率管理的步骤效率管理的管理过程一般都要经过：①调查分析组织状况，进行效率对比，确定效率标准②拟订、评价并抉择方案；③组织实施方案；④考察方案执行情况，并修订方案；⑤组织实施新方案，监督并反馈。现在是26页\一共有47页\编辑于星期二能级原理在现代管理活动中，根据不同的能级，建立层次分明的组织机构，安排与职位能级相适应的人去担负管理任务，给予不同的权力与报偿，形成完整的、有层次的、尽责尽才的管理能级，从而保证管理最大能量的发挥，这就是管理的能级原理。能级与能级原理：（1）能级原理的涵义“能级”是现代物理学中最重要的概念之一，能是做功的本领，能量有大有小，把能量按大小排列，犹如梯级，就叫“能级”，意指作功能量的级别。它给予管理学以深刻的启示：在一个管理系统中，机构、人员、制度、方法等都有能量，能量大小不同，在管理中发挥的功能和作用也不同。（2）管理能级的类型：在管理系统中主要分为组织能级和个人能级组织能级是指组织的分级管理，即依据工作的性质、特点、涉及的范围以及对组织绩效的影响度等因素进行的组织分工。在人才的使用上，必须根据不同的管理系统对人才能级的要求而选用具有相应能级的人才，量才施用，人尽其才。现在是27页\一共有47页\编辑于星期二能级原理2．能级原理应用时应注意的问题（1）组织能级与人才能级在动态中相对应（2）管理能级与权力、利益相对应（3）能级的确定必须保证组织结构的稳定性现在是28页\一共有47页\编辑于星期二动态原理1．动态原理的概念管理的动态原理有两方面的含义：一是管理组织系统内部原有的结构、功能、运行状态，随着内部各要素及内部其他条件的变化而适时调整和变化的动态规律；二是管理组织作为更大系统的子系统，具有随着大系统的变化而变化的动态规律。2．动态原理的基本特征（1）有序性。（2）适应性。现在是29页\一共有47页\编辑于星期二动态原理3．动态原理的体现——弹性原则

（1）弹性原则的涵义所谓弹性管理原则，是管理的原则性和灵活性的统一，即通过一定的管理手段，使管理对象在一定条件的约束下，具有一定的自我调整、自我选择、自我管理的余地和适应环境变化的余地，以实现动态管理的目的。弹性管理原则最突出的特征就是“留有余地”。

（2）弹性原则的分类管理弹性一般分为局部弹性和整体弹性两类。第一，局部弹性就是任何管理必须在一系列重要的关键管理环节中保持可以调节的弹性。第二，整体弹性是指整个管理系统具有适应环境变化的应变能力或适应性，即具有整体可塑性现在是30页\一共有47页\编辑于星期二动态原理（3）正确应用弹性原则的几点要求①增强整体弹性。②倡导“主动弹性”思想。③着重提高关键环节的局部弹性。（4）弹性原则的具体应用①弹性管理在财务工作中的应用②弹性原则在企业经营管理中的应用③弹性原则在企业组织结构中的应用现在是31页\一共有47页\编辑于星期二第二节管理方法管理的社会心理方法5管理的经济方法2管理的法律方法3管理的教育方法4管理的行政方法1现在是32页\一共有47页\编辑于星期二管理方法论管理方法是在管理活动中实现管理功能，顺利实现管理目标的基本保证。管理方法是管理理论的具体化和实际化，任何一种管理理论都会提出一套独特的管理方法。（一）管理方法的涵义与分类1．什么是管理方法管理方法是指管理者为了有效实现组织目标，科学地协调管理要素的工作方式或手段。管理方法是实施管理行为的途径，是实现目标的手段和桥梁，对管理系统功能的发挥和组织目标的实现具有非常重要的意义。现在是33页\一共有47页\编辑于星期二管理方法论按照管理对象按照管理方法的应用范围按照管理方法所运用技术的特性按照管理方法适用的普遍程度按照管理环境来划分管理方法的分类现在是34页\一共有47页\编辑于星期二管理哲学管理哲学就是关于管理世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学。管理哲学主要由以下几个方面构成：1．管理辩证法2．管理认识论3．管理的科学价值观4．管理文化现在是35页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法（一）管理的行政方法1．行政方法的概念与实质行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权。2．行政方法的特点与作用行政方法实际上就是行使政治权威，它的主要特点是：（1）权威性（4）具体性（2）强制性（5）无偿性（3）垂直性（6）稳定性现在是36页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法行政方法使用时会产生一些独特的作用。（1）行政方法的运用有利于组织内部统一目标，统一意志，统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。（2）行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段。（3）行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系。（4）行政方法便于处理特殊问题。现在是37页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法3．行政方法的正确运用行政方法是实现管理功能的一个重要手段，但只有正确运用，不断克服其局限性，才能发挥它应有的作用。（1）管理者必须充分认识行政方法的本质是服务。（2）行政方法的管理效果为领导者水平所制约。（3）信息在运用行政方法过程中是至关重要的。（4）把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来。现在是38页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法（二）管理的经济方法1．经济方法的内容经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济利益之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。（1）价格（2）税收（3）信贷（4）利润（5）工资（6）奖金与罚款现在是39页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法2．经济方法的特点经济方法具有下面一些特点。（1）利益性。（2）关联性。（3）灵活性。（4）平等性。3．经济方法的正确应用经济方法与其他方法一样，必须正确运用才能充分发挥其价值。（1）要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来。（2）要注意经济方法的综合运用和不断完善。现在是40页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法（三）管理的法律方法

1．法律方法的内容与实质法律方法是指国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。法律方法的内容，不仅包括建立和健全各种法规，而且包括相应的司法工作和仲裁工作。这两个方面是相辅相成、缺一不可的：只有法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，无法发挥效力；法规不健全，司法和仲裁工作则无所依从，造成混乱。现在是41页\一共有47页\编辑于星期二管理的基本方法2．法律方法的特点与作用法律方法主要有下列特点。（1）严肃性。（2）规范性。（3）强制性。法律方法的运用，对于建立和健全科学的管理制度和管理方法，有着十分重要的作用。

（1）保证必要的管理秩序。

（2）调节管理因素之间的关系。

（3）使管理活动纳入规范化、制度化轨道。3．法律方法的正确运用法律方法从本质