第十章行政事业单位会计

第十章行政事业单位会计[基本要求]（一）掌握事业单位资产和负债的核算（二）掌握事业单位净资产的内容（三）掌握事业单位收入和支出的构成（四）熟悉事业单位会计报表（五）了解行政事业单位会计的特征[考试内容]第一节行政事业单位会计的内容和特点一、行政事业单位会计的内容行政事业单位会计分为行政单位会计与事业单位会计两大体系，是各级行政机关、事业掌位和其他类似组织核算、反映和监督学位预算执行及各项业务活动的专业会计，是预算会计的组成部分。二、行政事业单位会计组织系统根据机构建制和经费领报关系，行政单位会计、事业单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。三、行政事业单位会计的特点行政事业单位会计具有明显有别子企业会计的特点，主要包括：第一，会计目标侧重于满足预算管理的需要，兼顾内部管理需要和其他信息需要。第二，会计核算基础以收付实现制为主。第三，会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。田第四，递某些具体业统务的会计核甩算不同于企俊业会计，主毙要如：固定增资产不计提绿折旧，购入槐固定资产记投录圣“参双分录牢”裙等。话第五，圆会计报表较膏为简单，主盗要包括资产惜负债表和收径入支出表。债资产负债表药月报的平衡篮等式通常为肯“苦资产+支出州=负债+净谈资产+收入置”蔬。直行政单跃位会计与事起业单位会计瓣虽然是两个渠不同的体系图，但都属于隶预算会计的蜓组成部分，拒会计要素分流类和主要，晶账务处理絮方法相同，指会计报表种雕类及主要项摄目也相同。挪因此，为简笑化起见，下灯面以事业单金位会计为例惰，介绍事业己单位资产、形负债、净资字产、收入、冲支出以及会争计报表。肥第二节资茫产和负债欠难一、资产艇事业单铅位的资产是浇事业单位占侄有或者使用思的，能以货旋币计量的经火济资源。包梦括流动资产捕、对外投资呀、固定资产桨和无形资产味等。其中，障流动资产是幸可以在一年详内变现或者炸耗用的资产休，包括货币敲资金、应收罚及预付款项牧、存货等。洲（一）彩货币资金哈货币资钱金包括现金产和银行存款难等，按照实来际收入和支狮出数额记账歉。荐（二）耕应收及预付跳款项湿应收及谱预付款项包欠括应收票据景、应收账款壮、其他应收后款、预付账鹊款等，按照悼实际发生数览额记账，一限般不计提坏榜账准备。各御种应收及预颗付款项应当德定期与债务困人对账核实夸，及时清算野、催收。黎（三）严存货剥存货是部事业单位在榜业务及其他针活动过程中握为耗用或者来为销售而储拿存的各种资挺产，包括材茅料、产成品喜等。其中，球材料是事业邀单位库存的些物资材料以妄及达不到固笋定资产标准姥的工具、器绑具、低值易揉耗品等。产锅成品是指事绒业单位生产概并已验收入喊库产品的实本际成本（从品事劳务活动屈的单位，其停劳务成果可步视同产成品鼓核算）。事磁业单位随买建随用的零星屋办公用品，湖可以在购入垃时直接列作搞当期支出，朝不作为存货嗽核算。辜事业单朱位的存货应斩当按照取得律时的实际成党本记账，发妖出存货时，河可以根据实展际情况选择巴先进先出法匠、加权平均牲法等方法确竭定其实际成彼本。各种存印货应当定期欣进行清查盘拦点，对于发悼生的盘盈、江盘亏以及过幻时、变质、滨毁损等报废俘的，应当按怪照有关规定宜报经批准后稀及时进行处瑞理。胃（四）四对外投资汗对外投溉资是事业单孤位利用货币性资金、实物浆和无形资产位等方式向其厘他单位的投垄资，包括左债券枪投资和其他狭投资。以货档币资金的方笨式对外投资汉，应当按照匠实际支付的脉款项记账。影以实物或无娱形资产的方迟式对外投资涝，应当按照哭评估确认的爆价值记账。院投资期内实消际取得的利丑息、红利等呼各项投资收兔益，应当记情入当期收入亡。转让债券芒取得的价款始或者债券到艳期收回的本爷息与其账面撞成本的差额于，应当记入芹当期收入。阶事业单热位购入国债颈，按照实际栽支付的款项捎，借记忧“渠对外投资柳”序科目，贷记炸“泳银行存款搭”挑等科目；同临时，借记桃“敢事业基金薯—己一般基金呼”狗科目，贷记栗“堂事业基金口——钟投资基金便”蛛科目。到期剩兑付国债，做按照实际收芹到的金额，粉借记领“芝银行存款弟”谁科目，按收忆到的国债本白金，贷记斗“速对外投资材”慈科目，按收他到的国债利潜息，贷记厌“它其他收入塌”副科目，同时滩，按国债本唤金，借记窑“祸事业基金积——袭投资基金渔”渠科目，贷记裳“帐事业基金谁—筒一般基金迁”赌科目。柳（五）财固定资产样固定资胆产是使用年即限在一年以倚上，单位价攻值在规定的浑标准以上，辆并在使用过爬程中基本保练持原来物质鸟形态的资产制。单位价值戏虽然未达到兰规定标准，晴但使用时间内在一年以上逆的大批同类遵资产，作为蹄固定资产核倚算。辣事业单柜位的固定资很产应当按照组实际成本入象账，购置固貌定资产过程严中发生的差疤旅费不计入器固定资产价揭值。按照取购得渠道的不阳同，固定资悠产入账价值疤的确定具体扭如下：斤1.购艳入、有偿调雨入的固定资难产，按照实退际支付的买芳价或调拨款寸、运杂费、仇安装费等记淹账。飘2.自果行建造的固密定资产，按币照建造过程且中实际发生魂的全部支出参记账。疲3.在岛原有固定资歇产基础上进卵行改建、扩双建的固定资婚产，按照改哨建、扩建发葬生的支出减滔去改建、扩漏建过程中的友变价收入后租的净增加值甘，增记固定要资产。娱4.接踩受捐赠的固键定资产，按嘉照同类固定靠资产的市场术价格或有关称凭据记账。各接受固定资暑产时发生的超相关费用，斤应当计入固僚定资产价值冤。趁5.盘豪盈的固定资萝产，按照重弯置完全价值提入账。帖事业单坐位固定资产邀不计提折旧暗。胆事业单协位购入、有扔偿调入固定四资产时，借川记有关科目却，贷记避“因银行存款堂”永等科目，同昏时，借记杰“产固定资产黎”饮科目，贷记贝“锻固定基金绳”法科目。接受忧捐赠、盘盈战的固定资产单，借记钞“省固定资产卷”役科目，贷记谣“瓣固定基金妨”酱科目。青事业单每位的固定资倒产应当定期广进行清查盘休点，至少每讲年盘点一次岗。盘亏、毁嗓损或报废的疼固定资产，械应当相应减锋少固定资产涨和固定基金润的账面余额础，盘盈的固口定资产，应邻当相应增加被固定资产和怕固定基金的胞账面余额。哄固定资产毁晕损、报废、坏出售等处置碧过程中取得樱的收入扣除搁发生的支出望后的净额，少报经批准不努需上缴的，侍列入专用基君金中的修购露基金。昆（六）单无形资产秩无形资纠产是不具有防实物形态而煌能为事业单酒位提供某种直权利的资产绩，包括专利荷权、土地使谦用权、非专为利技术、著种作权、商标家权、商誉等努。事业单位雪购入的无形昨资产，应当性以实际成本贷作为入账价士值。自行开蝶发的无形资表产，应当以庸开发过程中寻实际发生的病支出作为入裂账价值。事共业单位的无犹形资产应当亿予以合理摊盾销；不实行译内部成本核腹算的事业单药位，应当在日取得无形资蹦产时，将其战成本予以一数次性摊销。通趣二、负债宫事业单范位的负债是华事业单位承导担的能以货锡币计量，需燥要以资产或储劳务偿付的乱债务，包括宾借入款项、救应缴款项、刷应付及预收躁款项等。各笔项负债应当付按实际发生贸数额记账。录各种应付款跑项及应缴款年项应当及时易清理并按规辅定办理结算除，不得长期更挂账。凶（一）郑借入款项且借入款底项是事业单屑位从财政部幻门、上级主传管部门、金嫂融机构借入垮的有偿使用炎的款项。其吃核算特点在简于：一般不滩预计利息支拆出，实际支计付利息时，遇为开展专业带业务活动及盘其辅助活动剖而借入的款雄项所发生的恶利息，计入亲事业支出，夏为开展经营芦活动而借入健的款项所发桑生的利息，渠计入经营支悠出。医（二）违应缴款项桨应缴款宗项包括按财令政部门规定俭应缴预算的间资金（应缴喝预算款）、考应缴财政专泻户的预算外离资金（应缴浮财政专户款岂）、按税法梦规定应缴纳矿的相关税费棵（应交税金衬）等。销（三）慢应付及预收订款项死应付及米预收款项包状括应付票据良、应付账款绑、其他应付辣款、预收账夫款等。如第三节净篇资产小事业单伙位的净资产闷是资产减去金负债的差额岁，包括固定把基金、事业丈基金、专用掩基金、结余骆等。层区一、固定基即金岗固定基稀金是事业单丝位固定资产有所占用的基挽金。固定基矛金应当按照猪实际发生数帅额记账。增南加固定基金宅时，借记盈“伍固定资产逃”扫科目或有关理科目，贷记言“心固定基金破”痒科目，减少巾固定基金时阀，借记驶“态固定基金殿”酬科目，贷记兄“葵固定资产摔”房或有关科目尘。摧随二、事业基翁金亡事业基什金是事业单翠位拥有的非强限定用途的忆净资产，分升为一般基金探和投资基金捆两部分内容势。一般基金愉是事业单位奉滚存的结余秤资金，主要止有两个来源颈一是从本单庆位当期未分叫配结余转入禽，二是从拨呜入专款结余数中按规定留次归本单位使洽用的金额转厦入。投资基减金是事业单勉位对外投资朗所占用的基关金。投资基枕金应当按照职时外投资账司面余额的增眨减而发生相此应的增减，皇两者金额应升当相等。年峰度终了，事宁业单位应将斥当期未分配桨结余转入事犹业基金，借陪记气“堤结余分配值”杏等科目，贷拐记讽“饶事业基金粉—亮一般基金错”剑科目。亚找三、专用基巡金栗专用基田金是事业单挤位按规定提配取、设置的授有专门用途缘的资金。主歪要包括修购刘基金、职工农福利基金、庙医疗基金以持及住房基金债等。刷（一）当修购基金军提取修蓝购基金时，快借记纽“察事业支出惠”高或调“地经营支出京”店科目，贷记逢“煎专用基金外——矩修购基金蜂”员科目，清理脏报废固定资绵产残值变价捉收入转入时恶，借记霞“萝银行存款乳”衰科目，贷记提“糊专用基金择——握修购基金萄”匪科目，支付街清理报废固权定资产所发层生的清理费亏用时，借记恒“吸专用基金阿——汤修购基金姓”捏科目，贷记欧“榴银行存款垦”带科目。巨（二）范职工福利基罪金些年终，蚀事业单位按凑规定比例从步当年结余计常提职工福利量基金时，借渣记瓜“拆结余分配阔——充提取专用基营金它”顽等科目，贷负记承“修专用基金炉——塞职工福利基公金肠”为科目。使用柔职工福利基被金时，借记蠢“款专用基金馒——蓝职工福利基扑金裂”依科目，贷记射“祸银行存款陶”满等有关科目台。章纪四、结余刑结余是准事业单位在塞一定期间各迅项收入与支洲出相抵后的拨余额。主要谣包括事业结疫余和经营结趴余。体（一）受事业结余苗事业结骡余是事业单钱位在一定期渡间内除经营星收支外各项沟收支相抵后程的余额。用叉公式表示为姑事业结纺余=（财政打补助收入+晨上级补助收斤入+附属单精位缴款+事颈业收入+其书他收入）-夸（拔出经费五+事业支出蹄+上缴上级鸦支出+非经退营业务负担挠的销售税金予+对附属单盏位补助）岛期末结以转时，将役“笋财政补助收把入疼”兼、差“扛上级补助收胖入穴”嗓、产“岩附属单位缴驴款亚”添、况“暮事业收入备”病、姑“掀其他收入哄”稍等科目贷方旺余额转入渡“脂事业结余下”滔科目，将炕“汇拨出经费往”下、败“黎事业支出妖”狭、产“辱上缴上级支蒸出侮”暴、架“或销售税金（关非经营业务遣）窗”队、独“果对附属单位的补助薪”贝等科目借方娘余额转入疼“乡事业结余捎”扬科目。年度法终了，事业芬单位应当将胆当年实现的开事业结余全龙数转入刊“指结余分配书”尺科目，结转欢后，供“病事业结余匆”浮科目无余额简。涌（二）展经营结余凭结余是差事业单位在小一定期间内组各项经营收盆入与支出相药抵后的余额嘴。用公式表碌示为难经营结点余=经营收禁入-（经营前支出+经营愚业务负担的碗销售税金）殊期末结准转时，将歼“待经营收入悟”国科目贷方余锦额转入倦“沟经营结余妙”乏科目，将鹿“遵经营支出年”息、麦“那销售税金（机经营业务）阵”懒等科目借方咽余额转入朝“数经营结余魔”信科目。年度腔终了，经营工结余通常应烘当转入结余刘分配，但如超为亏损，则誉不予结转。刘（三）宰结余分配廊事业单意位当年实现侦的结余，应听当按照规定宽进行分配。衣结余分配的享内容主要有稍两项一是有荐所得税交纳支业务的事业难单位计算应旧交所得税，雹二是事业单传位计提专用嫂基金。进行狂上述分配后怖，结存的当四年未分配结缎余，转入事拆业基金（一躺般基金）。风年度终糊了，将事业暖结余和经营衣结余转入陪“塞结余分配主”枝科目，借记僻“零事业结余佳”革、迁“斯经营结余香”气科目，贷记恨“湾结余分配速”挽科目。有所益得税缴纳业形务的事业单拜位计算应交奥纳的所得税讯，借记延“掩结余分配航——益应交所得税烂”乖科目，贷记悉“枝应交税金指”堤科目。计算抛应提取的专胀用基金，借莫记拘“位结余分配祝——驶提取专用基顿金租”芹科目，贷记齐“耽专用基金扛”锦科目。分配抚后，将未分扛配结余转入垄“锈事业基金杨—黑一般基金奥”污科目，借记但“绩结余分配嚼”行科目，贷记兼“趁事业基金垒—品一般基金紧”脆科目。滔第四节收固入和支出磨田一、收入膀事业单钞位的收入是董事业单位为美开展业务盾纺动，依法取顽得的非偿还信性资金。包旺括财政补助毁收入、上级怀补助收入、蹲拨入专款、脱事业收入、转经营收入、什附属单位缴拜款、其他收能入等。在已薯经实行国库惑集中收付制朋度的地区，执财政部门可泡以通过财政节直接支付或话财政授权支垮付的方式向秃事业单位支艳付财政拨款夏。连事业单叛位的收入一迈般应当采用关收付实现制苍核算，即在再实际收到款既项时予以确热认。对于取液得的经营收僵入，可以采彼用权责发生族制核算，即杯在提供劳务医或者发出商昨品，同时收蕉讫价款或者摊取得索取价叙款的凭据时预予以确认。沟各项收入应乓当按照实际阁发生数额记撑账。世户二、支出害事业单矩位的支出是暖事业单位为白开展业务话饿动和其他活爷动所发生的启各项资金耗促费及损失。劳包括拨出经晃费、拨出专厚款、专款支此出、事业支腐出、经营支容出、成本费毫用、销售税岗金、上缴上专级支出、对虹附属单位补猪助、结转自之筹基建等。消事业单月位的支出一眉般应当采用丑收付实现制愤核算，即在丹实际支出款轰项时予以确虫认，对于发俭生的经营支还出，可以采链用权责发生陪制核算，在须确认相关经壳营收入时结算转对应的经爬营支出。各葬项支出应当容按照实际发抢生数额记账市。事业单位间从事各项业肃务活动发生雄的支出，应忌当正确予以屋归集，无法变直接归集的绿，应当按标骤准和规定的逮比例在事业备支出和经营逃支出中进行院合理分摊。废第五节会惧计报表枪胖一、会计报亮表的组成告事业单变位会计报表皱是反映事业冷单位财务状朴况和收支情抹况的书面文仇件。包括资虏产负债表、胶收入支出表奶、附表及会述计报表附注拜和收支情况止说明书等。船其中：痰1.资坐产负债表是惜反映事业单瞧位在某一特瞧定日期财务涛状况的报表舟。揭2.收断入支出表是惯反映事业单选位在一定期怠间的收支结银余及其分配阅情况的报表牺。触3.收烫入支出表的垮附表主要有朱事业支出明雀细表和经营眯支出明细表活。孝4.会羡计报表附注查是为了帮助催理解会计报名表的内容而络对报表的有舟关项目等所廊作的解释。诊扇二、会计报纤表的编制期搜间博会计报泽表分为月报替、季报和年工报（年度决锯算）三种。鱼加三、会计报指表的编制要盯求歌事业单饭位的会计报党表，要保证暴数字真实、蚂计算准确、恭内容完整、孟报送及时。棵会计报表必条须经单位负秤责人、会计罩主管人员审倦阅签章并加棋盖公章后上葛报。都孟四、资产负街债表的编制肢事业单蝶位资产负债侵表月报通常冠按照瓣“摘资产+支出瘦=负债+净究资产+收入插”趁的平衡公式幕设置。资产南负债表年报痛按照尚“翠资产=负债陕+净资产棋”春的平衡公式舍设置。从事业单关位资产负债饮表的基本格初式如下表所察示。资产负债表繁编表单趣位另钻聋年月崭日彩农单位暑元台科目编码敢资产部类吼年初数掩期末数猴科目编码妙负债部类率年初数乌期末数瞧恒一、资产类坏考嘱团阀二、负债类鉴绣比窄101误现金休寇羞201滑借入款项耳贸盾102榨银行存款逮隐桌202直应付票据另蜓验105谊应收票据鬼蛮守203阔应付账款缠奖蹄106谣应收账款豆慨畏204杰预收账款泡桐逝108睁预付账款薯买削207出其他应付款购衬驴怒幅110识其他应收款禽苍笑约208伍应缴预算款贝点王她摄115谣材料滑疲部209喉应缴财政专敬户款党沟水116向产成品胜危并210廉应交税金罗矮其117纽对外投资绑央龟跟负债合计五另抛120液固定资产苍牙赌拢输形绝124斜无形资产蒸达泰哥三、净资产羡类驳御坐言资产合计症武扩301反事业基金衔裙朱普伟旁漂糊其中一般基获金短娃届损五、支出类切匪罚您社投资基金尿造咸501瓦拨出经费劫担皇302领固定基金吵佛续表寸科目编码晌资产部类周年初数援期末数印科目编码辆负债部类食年初数守期末数递502卸拨出专款梨班航303尖专用基金韵其夕503河专款支出姻族帐306椒事业结余怠枣尸504蚀事业支出桃勒借307游经营结余抬组店505陵经营支出恐钓诞坡净资产合计森英扒征509滋成本费用杆档鹿霞拔邪煤512劲销售税金用肌狱坑四、收入类丸斤公弹516矛上缴上级支框出焦捆筝401闲财政补助收件入伞瞒