2013年特种作业规定

2013年特种作业规定第一页，共27页。（一）培训机构的培训

《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第44号)规定：1、安全监管监察人员：是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；2、生产经营单位从业人员：是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；3、从事安全生产工作的相关人员：是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。（二）生产经营单位培训1、中层干部的培训教育；

2、班组长的培训教育；

3、新入厂人员的三级安全教育；

4、调整工作岗位、复岗人员的安全教育；

5、全员安全教育。第二页，共27页。

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。

第三页，共27页。（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。第四页，共27页。

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。第五页，共27页。

特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。

特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。

特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。第六页，共27页。

特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交下列材料：（一）社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明；（二）从事特种作业的情况；（三）安全培训考试合格记录。第七页，共27页。1、焊接与热切割作业2、高处作业3、制冷与空调作业理的作业4、煤矿安全作业5、金属非金属矿山安全作业6、石油天然气安全作业7、电工作业8、冶金（有色）生产安全作业9、危险化学品安全作业10、烟花爆竹安全作业11、安全监管总局认定的其他作业第八页，共27页。电工作业:指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。1.1高压电工作业指对1千伏（kV）及以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试、试验及绝缘工、器具进行试验的作业。1.2低压电工作业指对1千伏（kV）以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。1.3防爆电气作业指对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。适用于除煤矿井下以外的防爆电气作业。第九页，共27页。焊接与热切割作业：指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业）。2.1熔化焊接与热切割作业指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、激光焊、氧熔剂切割、激光切割、等离子切割等作业。2.2压力焊作业指利用焊接时施加一定压力而完成的焊接作业。适用于电阻焊、气压焊、爆炸焊、摩擦焊、冷压焊、超声波焊、锻焊等作业。2.3钎焊作业指使用比母材熔点低的材料作钎料，将焊件和钎料加热到高于钎料熔点，但低于母材熔点的温度，利用液态钎料润湿母材，填充接头间隙并与母材相互扩散而实现连接焊件的作业。适用于火焰钎焊作业、电阻钎焊作业、感应钎焊作业、浸渍钎焊作业、炉中钎焊作业，不包括烙铁钎焊作业。第十页，共27页。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。2011年8月2日下午，上海市二中院对“11·15”火灾案26名责任人作出一审判决，原上海市静安区建设和交通委员会主任高伟忠被判16年；上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人黄佩信、副经理马义镑分别获刑16年及15年6个月；无证电焊工吴国略等7名被告均构成重大责任事故罪，其中吴国略获刑1年，缓刑2年。

这个判决相对比较公允。其一、利益与风险相当。涉案房屋装饰工程中的好处，是官方人物与建设单位拿大头，大小包工头利益均沾，而电焊工赚的是买白菜的钱，不应该去顶贩毒的罪。其二、因果关系认定妥当。固然，电焊工的操作过错是引发大火的直接原因，然而冰冻三日非一日之寒，如果没有层层分包的监管不利、以及材料质量等问题，是断然烧不起大火的。在多因一果中，电焊工起了个导火索作用，而根本原因是官方的渎职和建筑单位的贪婪。法院的判决，分清主次，明辨是非，第十一页，共27页。高处作业：指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。3.1登高架设作业指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。3.2高处安装、维护、拆除作业指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。第十二页，共27页。制冷与空调作业：指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。4.1制冷与空调设备运行操作作业指对各类生产经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作的作业。适用于化工类(石化、化工、天然气液化、工艺性空调)生产企业，机械类(冷加工、冷处理、工艺性空调)生产企业，食品类(酿造、饮料、速冻或冷冻调理食品、工艺性空调)生产企业，农副产品加工类(屠宰及肉食品加工、水产加工、果蔬加工)生产企业，仓储类(冷库、速冻加工、制冰)生产经营企业，运输类(冷藏运输)经营企业，服务类(电信机房、体育场馆、建筑的集中空调)经营企业和事业等单位的大中型制冷与空调设备运行操作作业。4.2制冷与空调设备安装修理作业指对4.1所指制冷与空调设备整机、部件及相关系统进行安装、调试与维修的作业。第十三页，共27页。9危险化学品安全作业指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。

9.1光气及光气化工艺作业

9.2氯碱电解工艺作业

9.3氯化工艺作业

9.4硝化工艺作业

9.5合成氨工艺作业

9.6裂解（裂化）工艺作业

9.7氟化工艺作业

9.8加氢工艺作业

9.9重氮化工艺作业

9.10氧化工艺作业

9.11过氧化工艺作业

9.12胺基化工艺作业

9.13磺化工艺作业9.14聚合工艺作业

9.15烷基化工艺作业

9.16化工自动化控制仪表作业

第十四页，共27页。一、判断题1、一个生产经营单位的安全生产工作，不仅决定于领导重视程度，还决定于安全管理人员的工作水平。（

）

A

正确

B

错误2、我国安全生产监督管理体制是“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监、社会广泛支持”。（

）

A

正确

B

错误3、为保证安全,企业职工在生产劳动过程中必须严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律。（

）

A

正确

B

错误4、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并有依法履行安全生产方面的义务。（

）

A

正确

B

错误5、从业人员无权拒绝违章指挥和强令冒险工作作业。（

）

A

正确

B

错误6、危险化学品生产经营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（

）

A

正确

B

错误7、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，可以不载明有关安全生产等事项。（

）

A

正确

B

错误8、特种作业操作证有效期为9年，在全国范围内有效。（

）

A

正确

B

错误9、对安全生产违法行为实施行政处罚遵循公开、公正的原则。（

）

A

正确

B

错误10、从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向负责安全生产监督管理的部门报告。（

）

A

正确

B

错误第十五页，共27页。11、库存危险化学品应当定期检查。（

）

A

正确

B

错误12、生产、储存和使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每1年进行一次安全评价。（

）

A

正确

B

错误13、在进行爆破、吊装作业时，操作人员严格、认真遵守安全操作规程的同时，不必安排专人进行现场安全监督、管理，确保安全操作规程地遵守和安全措施的落实。（

）

A

正确

B

错误14、生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，可根据情况采用货币或其他物品替代。（

）

A

正确

B

错误15、《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（豫政【2010】29）要求：自2010年12月起,危险化学品生产、储存新建、改建、扩建项目应在依法规划的专门区域内建设。（

）

A

正确

B

错误16、负有安全生产监督管理职责的部门对企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时，生产经营单位可以以技术保密、业务保密等理由拒绝检查。（

）

A

正确

B

错误17、居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。（

）

A

正确

B

错误18、任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法行为，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。（

）

A

正确

B

错误19、《安全生产法》规定的予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。（

）

A

正确

B

错误20、依照《安全生产法》的规定，从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，生产经营单位应当如实告之，不得隐瞒和欺骗。（

）

A

正确

B

错误第十六页，共27页。21、制定《安全生产法》最重要的目的是制裁各种安全生产违法犯罪行为。（

）

A

正确

B

错误22、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。（

）

A

正确

B

错误23、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给任何单位或个人都可以，导致发生安全生产事故，有承包方、承租方负责。（

）

A

正确

B

错误二、单项选择题1、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（

）标志。

A、危险

B、安全警示

C、安全

D、禁用2、安全标志常涂有安全色表达安全信号，红色表示（

）。A、注意

B、通行

C、安全

D、禁止3、在生产安全事故中受到伤害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，还依法有权（

）。A、要求子女顶替工作

B、获得优质医疗服务

C、向本单位提出赔偿要求4、新、改、扩建项目的安全设施投资应当纳入（

）。A.企业成本

B.安措经费

C.建设项目概算

D、经营成本5、生产经营单位的主要负责人，不依照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入致使不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，对主要负责人给予

（

）。

A、撤职处分B、罚款处分

C、降职处分D、警告、记过处分6、安全生产责任追究是国家法律规定的一项法定制度，根据责任人员在事故中承担责任的不同，分为直接责任者、主要责任者和（

）。A．间接责任者

B．领导责任者

C．次要责任者

D．重要责任者7、危险化学品生产经营企业的新工人入厂（上岗）三级教育，时间不少于（

）学时。

A、72

B、48

C、

16

D、

24第十七页，共27页。8、新工人的“三级安全教育”是指厂级教育、车间教育及(

)A、启蒙教育

B、班组教育

C、礼仪教育9、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的（

）。

A、防暑用品

B、防寒用品

C、劳动防护用品

D、劳动用品10、危险化学品单位应当制定本单位事故（

），配备应急救援人员和必要的应急救援器材。

A、抢险预案

B、救治预案

C、控制预案

D、应急救援预案11、承担安全评价、认证、检测、检验的机构属于（

）。A、中介机构

B、行政机关

C、事业组织

D、生产企业12、生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处（

）万元以下的罚款。

A、0.5

B、1

C、1.5

D、213、违反安全生产法规的行政责任是指（

）。

A、罚款

B、警告C、行政处分与行政处罚D、刑事处罚14、《安全生产法》适用范围的规定：（

）。

A、消防安全

B、民用航空安全

C、中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位

D、道路、铁路、水上交通安全15、已取得特种作业操作证书的人员，每（

）年进行一次复审。

A、1

B、2

C、3

D、516、以下（

）种情形属于工伤。？A、职工上下班必经路线上自己摔伤？？？？？B、因醉酒在岗位上受伤？C、下班途中被汽车撞伤17、特种作业人员必须具备的基本条件

（

）。

A、年龄满16周岁

B、年龄满20周岁C、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷

D、高中以上文化程度18、危险化学品特种作业人员应当具备（

）文化程度。

A、初中B、初中及以上C、高中D、高中或者相当于高中及以上19、我国的安全生产方针是（

）。A、预防为主

防治结合

综合治理

B、安全第一

预防为主

综合治理C、安全第一

防消结合

综合治理

D、预防为主

防治结合

综合治理20、《安全生产法》规定，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与（

）在同一座建筑物内，并应与其保持安全距离。A、职工食堂

B、员工宿舍

C、职工俱乐部

D、职工澡堂第十八页，共27页。事例1