小额贷款公司政策汇编

PAGEPAGE45小额贷款公司政策汇编目录关于小额贷款公司试点的指导意见1关于印发《贷款公司管理暂行规定》的通知8关于印发《贷款公司组建审批工作指引》的通知17关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知25农村资金互助社示范章程31关于小额贷款公司试点的指导意见银监发〔2008〕23号各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行：为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，现就小额贷款公司试点事项提出如下指导意见：一、小额贷款公司的性质小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。二、小额贷款公司的设立瞧小额贷款公斗司的名称应陶由行政区划抢、字号、行垮业、组织形妨式依次组成资，其中行政禁区划指县级你行政区划的玉名称，组织枯形式为有限刺责任公司或辆股份有限公穗司。硬小额贷款公什司的股东需陪符合法定人斯数规定。有可限责任公司那应由50个希以下股东出词资设立；股块份有限公司尸应有2--扬200名发窄起人，其中茶须有半数以笼上的发起人芽在中国境内耐有住所。龙小额贷款公炕司的注册资琴本来源应真奏实合法，全辨部为实收货蚀币资本，由肾出资人或发陵起人一次足猫额缴纳。有凶限责任公司肝的注册资本鞭不得低于5票00万元，饮股份有限公溪司的注册资权本不得低于乘1000万锡元。单一自励然人、企业院法人、其他营社会组织及哨其关联方持售有的股份，携不得超过小述额贷款公司泼注册资本总吊额的10%景。须申请设立小叶额贷款公司顺，应向省级蹦政府主管部郊门提出正式令申请，经批炉准后，到当旷地工商行政弦管理部门申滥请办理注册开登记手续并舱领取营业执淘照。此外，西还应在五个敏工作日内向低当地公安机可关、中国银旁行业监督管疯理委员会派鸭出机构和中汤国人民银行钥分支机构报镰送相关资料佣。驶小额贷款公总司应有符合规规定的章程仪和管理制度塞，应有必要驻的营业场所恋、组织机构挑、具备相应发专业知识和纸从业经验的颂工作人员。故出资设立小涝额贷款公司宁的自然人、改企业法人和夹其他社会组迎织，拟任小帮额贷款公司级董事、监事兵和高级管理乘人员的自然及人，应无犯菠罪记录和不惕良信用记录给。号小额贷款公上司在当地税谅务部门办理牙税务登记，廊并依法缴纳仗各类税费。戴三、小额贷境款公司的资款金来源匆小额贷款公始司的主要资仁金来源为股筛东缴纳的资普本金、捐赠封资金，以及阴来自不超过炉两个银行业沈金融机构的绘融入资金。在在法律、法趁规规定的范烛围内，小额谁贷款公司从挣银行业金融纵机构获得融届入资金的余愚额，不得超袭过资本净额冠的50%。鞭融入资金的面利率、期限寿由小额贷款拌公司与相应知银行业金融锄机构自主协予商确定，利硬率以同期迈“炭上海银行间饱同业拆放利险率娘”枕为基准加点唇确定。号小额贷款公求司应向注册值地中国人民它银行分支机晨构申领贷款补卡。向小额碰贷款公司提灯供融资的银疼行业金融机充构，应将融宗资信息及时发报送所在地允中国人民银乞行分支机构盟和中国银行外业监督管理歪委员会派出钻机构，并应趁跟踪监督小孔额贷款公司弄融资的使用船情况。意四、小额贷形款公司的资赛金运用咽小额贷款公音司在坚持为界农民、农业愚和农村经济摸发展服务的希原则下自主资选择贷款对源象。小额贷岁款公司发放客贷款，应坚膛持回“拾小额、分散励”求的原则，鼓迹励小额贷款朴公司面向农路户和微型企炎业提供信贷阴服务，着力荡扩大客户数含量和服务覆奋盖面。同一南借款人的贷王款余额不得甲超过小额贷亩款公司资本恳净额的5%询。在此标准缠内，可以参萌考小额贷款蝇公司所在地酒经济状况和丝人均GDP倾水平，制定蜜最高贷款额过度限制。同小额贷款公墨司按照市场泉化原则进行娘经营，贷款径利率上限放啄开，但不得租超过司法部塔门规定的上苗限，下限为浑人民银行公筹布的贷款基植准利率的0斩.9倍，具绳体浮动幅度串按照市场原岛则自主确定逼。有关贷款缠期限和贷款潮偿还条款等绵合同内容，胜均由借贷双孤方在公平自夹愿的原则下明依法协商确谜定。匹五、小额贷帝款公司的监隐督管理椅凡是省级政符府能明确一跟个主管部门悔（金融办或若相关机构）余负责对小额屠贷款公司的健监督管理，草并愿意承担彻小额贷款公遍司风险处置爽责任的，方雁可在本省（鲁区、市）的雕县域范围内吗开展组建小严额贷款公司久试点。产小额贷款公塘司应建立发叶起人承诺制主度，公司股筝东应与小额碍贷款公司签写订承诺书，姿承诺自觉遵馆守公司章程弹，参与管理矛并承担风险幅。抬小额贷款公将司应按照《鄙公司法》要危求建立健全叼公司治理结瞧构，明确股倒东、董事、掘监事和经理亿之间的权责奶关系，制定仇稳健有效的累议事规则、冷决策程序和卵内审制度，沫提高公司治踩理的有效性贩。小额贷款时公司应建立般健全贷款管已理制度，明勿确贷前调查挎、贷时审查摊和贷后检查早业务流程和锣操作规范，免切实加强贷仍款管理。小史额贷款公司绘应加强内部漫控制，按照免国家有关规扬定建立健全怠企业财务会煌计制度，真滴实记录和全坚面反映其业惧务活动和财库务活动。演小额贷款公杠司应按照有示关规定，建乌立审慎规范侨的资产分类亿制度和拨备躺制度，准确唐进行资产分栏类，充分计梨提呆账准备止金，确保资呈产损失准备强充足率始终指保持在10惯0%以上，市全面覆盖风驼险。歇小额贷款公模司应建立信借息披露制度民，按要求向事公司股东、角主管部门、累向其提供融污资的银行业尺金融机构、牵有关捐赠机盟构披露经中膜介机构审计优的财务报表由和年度业务缓经营情况、倾融资情况、读重大事项等溉信息，必要晴时应向社会暮披露。昂小额贷款公屿司应接受社奏会监督，不皂得进行任何冤形式的非法萝集资。从事膏非法集资活条动的，按照浸国务院有关栽规定，由省乖级人民政府歌负责处置。汪对于跨省份冤非法集资活财动的处置，牌需要由处置扇非法集资部堵际联席会议归协调的，可体由省级人民同政府请求处祸置非法集资姨部际联席会准议协调处置浆。其他违反汁国家法律法目规的行为，甘由当地主管艇部门依据有给关法律法规侍实施处罚；笨构成犯罪的疤，依法追究跌刑事责任。拼中国人民银窄行对小额贷寻款公司的利巷率、资金流长向进行跟踪阿监测，并将誓小额贷款公辰司纳入信贷启征信系统。计小额贷款公寸司应定期向朝信贷征信系景统提供借款汁人、贷款金耍额、贷款担且保和贷款偿享还等业务信至息。纪六、小额贷容款公司的终喂止巾小额贷款公俩司法人资格咱的终止包括李解散和破产虏两种情况。烫小额贷款公西司可因下列息原因解散：克（一）公司袜章程规定的哑解散事由出习现；（二）骆股东大会决走议解散；（霸三）因公司赖合并或者分上立需要解散剂；（四）依浅法被吊销营妈业执照、责委令关闭或者奏被撤销；（昏五）人民法死院依法宣布说公司解散。辟小额贷款公赔司解散，依垄照《公司法啊》进行清算贸和注销。痒小额贷款公紫司被依法宣胸告破产的，网依照有关企钢业破产的法浆律实施破产储清算。签小额贷款公挖司依法合规迅经营，没有根不良信用记少录的，可在叠股东自愿的盆基础上，按水照《村镇银锹行组建审批倦指引》和《秘村镇银行管部理暂行规定听》规范改造阴为村镇银行宰。七、其他岭中国银行业院监督管理委希员会派出机右构和中国人质民银行分支呆机构，要密酷切配合当地盏政府，创造院性地开展工姓作，加强对新小额贷款公涨司工作的政环策宣传。同娃时，积极开团展小额贷款抄培训工作，燃有针对性的冶对小额贷款宣公司及其客宇户进行相关森培训。如本指导意见挣未尽事宜，帆按照《中华甩人民共和国袭公司法》、特《中华人民乌共和国合同港法》等法律喜法规执行。即本指导意见搏由中国银行辣业监督管理绘委员会和中张国人民银行煎负责解释。意请各银监局貌和人民银行饶上海总部、涌各分行、营案业管理部、辱各省会（首览府）城市中侍心支行、副讽省级城市中停心支行联合螺将本指导意熄见转发至银拳监分局、人奖民银行地市庭中心支行、稀县（市）支轰行和相关单积位。弃中国银行业陶监督管理委缸员会明么中国人民银帝行边二礼○○躁八年五月四扛日笨关于印发《候贷款公司管零理暂行规定套》的通知骑你银监发〔2车007〕6逢号倘棵各银监局，绘各国有商业途银行、股份择制商业银行房、中国邮政苗储蓄银行，粥北京、上海滑农村商业银偿行，天津农午村合作银行惭：释为做好调整恢放宽农村地疯区银行业金盲融机构准入烂政策的试点娱工作，中国圾银行业监督翠管理委员会窝制定了《贷泽款公司管理袍暂行规定》侧，现印发给爸你们，请遵窃照执行。吼请各银监局爹速将本通知巨转发至辖内薄各银监分局逮、城市商业寄银行、农村拉商业银行和朴农村合作银劫行。贸二刘○○黑七年一月二鹊十二日交秀贷款公司管休理暂行规定玻第一章重题总则歌第一条宿翅为保护贷款睛公司、客户热的合法权益白，规范贷款欢公司的行为倡，加强监督么管理，保障产贷款公司稳庭健运行，根肯据《中华人痒民共和国银畅行业监督管胖理法》、《绢中华人民共照和国商业银形行法》、《羽中华人民共扮和国公司法往》等法律法捏规，制定本垃规定。阀第二条评锤贷款公司是扁指经中国银巩行业监督管摧理委员会依嫂据有关法律吹、法规批准批，由境内商田业银行或农福村合作银行热在农村地区衫设立的专门颜为县域农民艰、农业和农容村经济发展缺提供贷款服毯务的非银行尽业金融机构再。痰贷款公司是行由境内商业徒银行或农村或合作银行全羡额出资的有疯限责任公司肚。眠贷款公司是变独立的企业无法人，享有吵由投资形成流的全部法人捆财产权，依登法享有民事徐权利，并以质全部法人财血产独立承担影民事责任。帮贷款公司的拼投资人依法传享有资产收漏益、重大决穿策和选择管邮理者等权利拒。劳第四条贷款评公司以安全臂性、流动性比、效益性为额经营原则，究自主经营，搁自担风险，绵自负盈亏，遵自我约束。段第五条贷款瞧公司依法开临展业务，不制受任何单位租和个人的干兼涉。趟第六条贷款猫公司应遵守躲国家法律、晓行政法规，致执行国家金站融方针和政更策，依法接序受银行业监奸督管理机构财的监督管理凡。浓公第二章机构冤的设立态第七条贷款异公司的名称请由行政区划吉、字号、行炉业、组织形涨式依次组成谨，其中行政采区划指县级帖行政区划的苗名称或地名糕。千第八条设立矿贷款公司应娃当符合下列桨条件：舞（一）有符烫合规定的章座程；她（二）注册后资本不低于嘱50万元人培民币，为实浇收货币资本崖，由投资人袋一次足额缴称纳；叹（三）有具歼备任职专业沫知识和业务旨工作经验的舟高级管理人拌员；听（四）有具责备相应专业吩知识和从业足经验的工作顶人员；仪（五）有必取需的组织机素构和管理制鞠度；灵（六）有符掉合要求的营兼业场所、安摆全防范措施尺和与业务有斩关的其他设宜施；英（七）中国锁银行业监督杠管理委员会僻规定的其他逗条件。浅第九条设立益贷款公司，某其投资人应杰符合下列条飘件：增（一）投资励人为境内商茂业银行或农晨村合作银行折；驴（二）资产何规模不低于蝴50亿元人体民币；朋（三）公司营治理良好，瓜内部控制健努全有效；拿（四）主要灶审慎监管指忠标符合监管陶要求；头（五）银监脆会规定的其羊他审慎性条证件。抚第十条设立恭贷款公司应太当经筹建和疯开业两个阶疯段。璃第十一条筹委建贷款公司谜，申请人应绍提交下列文旨件、材料：谈（一）筹建喉申请书；榆（二）可行超性研究报告强；摆（三）筹建灌方案；包（四）筹建代人员名单及点简历；爪（五）非贷拉款公司设立公地的投资人挖应提供最近绒两年资产负热债表和损益数表以及该投驰资人注册地货银行业监督枝管理机构的顿书面意见；米（六）中国戚银行业监督迟管理委员会飞规定的其他近材料。专第十二条贷牢款公司的筹废建期最长为翠自批准决定律之日起6个差月。筹建期叫内达到开业旋条件的，申宽请人可提交阿开业申请。搂贷款公司申汪请开业，申贷请人应当提辟交下列文件突、材料：乎（一）开业馋申请书；狭（二）筹建总工作报告；劣（三）章程米草案；透（四）法定浆验资机构出授具的验资报释告；碍（五）拟任父高级管理人跃员的备案材穗料；世（六）营业语场所所有权涝或使用权的浑证明材料；恐（七）公安大、消防部门凑对营业场所迅出具的安全梳、消防设施继合格证明；睡（八）中国慕银行业监督凝管理委员会饱规定的其他们资料。浓第十三条贷尝款公司的筹汁建申请，由赞银监分局或咱所在城市银仆监局受理，蚀银监局审查紫并决定。银怎监局自收到肌完整申请材均料或自受理院之日起4个绸月内作出批樱准或不予批涂准的书面决少定。话贷款公司的飘开业申请，仗由银监分局丛或所在城市耽银监局受理唇、审查并决奥定。银监分愤局或所在城魔市银监局自侄受理之日起逮2个月内作测出核准或不煤予核准的决景定。料第十四条贷种款公司可根撒据业务发展见需要，在县箱域内设立分晌公司。分公策司的设立需静经筹建和开向业两个阶段辉。俊贷款公司分仿公司的筹建都方案，应事路先报监管办衔事处备案。例未设监管办恨事处的，向电银监分局或地所在城市银默监局备案。危贷款公司在厌分公司筹建焦方案备案后内即可开展筹促建工作。优分公司的开挣业申请，由俩银监分局或证所在城市银仁监局受理、洗审查并决定脆，银监分局均或所在城市址银监局自受症理之日起架2个月内作密出核准或不任予核准的决图定。殃第十五条经忠核准开业的依贷款公司及充其分公司，序由决定机关旷颁发金融许拒可证，并凭鱼金融许可证催向工商行政炎管理部门办填理登记，领俘取营业执照独。扬第三章组织誓机构和经营盈管理舍第十六条贷健款公司可不闷设立董事会帝、监事会，疮但必须建立搁健全经营管殿理机制和监当督机制。投珠资人可委派武监督人员，悼也可聘请外售部机构履行社监督职能。赴第十七条贷觉款公司的经无营管理层由场投资人自行户决定，报银资监分局或所骑在城市银监渴局备案。喊第十八条贷橡款公司章程浑由投资人制悲定和修改，汪报银监分局揭或所在城市结银监局审查他并核准。毙第十九条贷知款公司董事演会负责制订缓经营方针和猴业务发展计传划，未设董降事会的，由男经营管理层脆制订，并经类投资人决定害后组织实施笋。挥第二十条经酬银监分局或破所在城市银写监局批准，购贷款公司可毁经营下列业目务：章（一）办理建各项贷款；卧（二）办理陆票据贴现；侍（三）办理洗资产转让；任（四）办理红贷款项下的授结算；榆（五）经中誉国银行业监篮督管理委员暴会批准的其铁他资产业务揉。贷款公司尤不得吸收公糕众存款。傅第二十一条罢贷款公司的泊营运资金为百实收资本和警向投资人的隆借款。允第二十二条洁贷款公司开付展业务，必僚须坚持为农梢民、农业和案农村经济发寻展服务的经弄营宗旨，贷岸款的投向主趣要用于支持烫农民、农业忙和农村经济形发展。堡第二十三条仁贷款公司发凑放贷款应当党坚持小额、软分散的原则俊，提高贷款缴覆盖面，防头止贷款过度剖集中。贷款颈公司对同一自借款人的贷御款余额不得强超过资本净壤额的10%壳；对单一集耗团企业客户每的授信余额翻不得超过资担本净额的1驴5%。模第二十四条屈贷款公司应疮当加强贷款登风险管理，枝建立科学的拢授权授信制遵度、信贷管嚼理流程和内拥部控制体系降，增强风险遣的识别和管年理能力，提甩高贷款质量弊。抓第二十五条至贷款公司应移按照国家有勿关规定，建导立审慎、规句范的资产分环类制度和资萄本补充、约声束机制，准兵确划分资产陈质量，充分煌计提呆账准元备，真实反服映经营成果薄，确保资本铅充足率在任灯何时点不低起于8%，资商产损失准备搭充足率不低扁于100%夏。镇第二十六条饰贷款公司应守建立健全内扮部审计制度旱，对内部控规制执行情况罚进行检查、逆评价，并对尤内部控制的却薄弱环节进盯行纠正和完焰善，确保依圣法合规经营似。谨第二十七条拾贷款公司执莫行国家统一黎的金融企业抬财务会计制障度，按照国递家有关规定爬，建立健全侄贷款公司的斯财务、会计唯制度。第二临十八条贷款浩公司应当真还实记录并全寸面反映其业系务活动和财搂务状况，编未制年度财务老会计报告，糕并由投资人过聘请具有资跃质的会计师蔬事务所进行进审计。审计摇报告须报银价监分局或所楚在城市银监桥局备案。内第二十九条狮贷款公司应论当按规定向食银监分局或迅所在城市银少监局报送会更计报告、统猛计报表及其痕他资料，并渣对报告、资去料的真实性叨、准确性、烫完整性负责距。读第三十条贷吨款公司应当养建立信息披密露制度，及荡时披露年度冲经营情况、累重大事项等夺信息。胞第四章监督裁管理叙第三十一条脂贷款公司开数展业务，依湿法接受银行踩业监督管理旗机构监督管莫理，与投资习人实施并表宝监管。楼第三十二条桂银行业监督红管理机构依迎据法律、法倘规对贷款公下司的资本充条足率、不良窃贷款率、风蜜险管理、内躁部控制、风水险集中、关势联交易等实届施持续、动黑态监管。仍第三十三条悟银行业监督弊管理机构根就据贷款公司盆资本充足状网况和资产质阳量状况，适蚀时采取下列码监管措施：层（一）对资妈本充足率大库于8%，且喇不良贷款率先在5%以下筛的，可适当涂减少检查频耽率，支持其签稳健发展；附（二）对资顺本充足率低今于8%、大吴于4%，或吹不良贷款率抚在5%以上贸的，要加大次非现场监管陵和现场检查筑力度，并督秩促其限期补距充资本、改据善资产质量蜂；项（三）对资所本充足率降团至4%以下核，或不良贷帽款率高于1胁5%的，适域时采取责令颈其调整高级建管理人员、两停办所有业乔务、限期重湿组等措施；摧（四）对限音期内不能实疤现有效重组侨、资本充足酿率降至2%悄以下的，应舒责令投资人卵适时接管或股由银行业监躁督管理机构宝予以撤销。谊第三十四条借银行业监督颤管理机构依餐据有关法律姜、法规对贷雀款公司的资馅本充足状况传、资产质量煎以及内部控拌制的有效性赞进行检查、诚评价，督促彩其完善资本虾补充机制、周贷款管理制芝度及内部控码制，加强风柳险管理。榜第三十五条污银行业监督京管理机构有蛇权要求投资求人加强对贷您款公司的监逃督检查，定蠢期对其资产漂质量进行审辨计，对其贷施款授权授信胸制度、信贷迹管理流程和搂内部控制体番系进行评估贫，有权根据慌贷款公司的址运行情况要侦求投资人追极加补充资本绘，确保贷款市公司稳健运东行。顺第三十六条柴贷款公司违最反本规定的吹，银行业监未督管理机构慈有权采取风纪险提示、约半见谈话、监尝管质询、责省令停办业务阀等措施，督米促其及时进乌行整改，防乳范资产风险减。匹第三十七条拆贷款公司及瑞其工作人员普在业务经营汗和管理过程腰中，有违反亭国家法律法策规行为的，汪由银行业监浸督管理机构治依照《中华悦人民共和国愁银行业监督初管理法》、碎《中华人民物共和国商业煌银行法》及煌有关法律、喷行政法规实牺施处罚；构灰成犯罪的，纷依法追究刑择事责任。狗第三十八条川贷款公司及炊其工作人员劣对银行业监猜督管理机构查的处罚决定痒不服的，可驴依法提请行谊政复议或向叔人民法院提蔑起行政诉讼环。捉第五章机构锻变更与终止疲第三十九条腰贷款公司有汗下列变更事己项之一的，湾需经银监分习局或所在城忽市银监局批棚准：孔（一）变更筐名称；弊（二）变更挥注册资本；垦（三）变更史住所；缺（四）修改咏章程；禽（五）中国序银行业监督上管理委员会烤规定的其他趋变更事项。高第四十条贷校款公司有下芬列情形之一垫的，应当申梳请解散：皂（一）章程炕规定的营业利期限届满或剪者章程规定盏的其他解散泡事由出现；旱（二）股东岸决定解散；舟（三）因分侮立、合并需麻要解散。物第四十一条墙贷款公司解烟散的，由其饰投资人按照护《中华人民宋共和国商业半银行法》和难《中华人民至共和国公司达法》及有关湾行政法规的瓣规定实施。漠第四十二条拥贷款公司因葛解散、被撤舍销而终止的员，应当向发辉证机关缴回播金融许可证丘，并及时到惕工商行政管旅理部门办理肢注销登记，岩并予以公告准。洽第六章附则逐第四十三条同本规定所称毕农村地区，输是指中西部策、东北和海搁南省县（市赵）及县（市槐）以下地区傅，以及其他谢省（区、市绒）的国定贫羊困县和省定浸贫困县及县盈以下地区。弄第四十四条奸外资金融机俗构在农村地瞧区设立贷款设公司，参照与本规定执行丢。席第四十五条诱本规定未尽葡事宜，按照储《中华人民呼共和国银行胡业监督管理深法》、《中佩华人民共和院国商业银行畜法》、《中牲华人民共和偶国公司法》置等法律、法化规和规章执候行。他第四十六条剑本规定由中乎国银行业监锈督管理委员滑会负责解释气。俊第四十七条亭本规定自发既布之日起施赖行。店关于印发《计贷款公司组厨建审批工作敞指引》的通贷知啊漆银监发〔2菜007〕9圾号亩各银监局：攀为做好调整廊放宽农村地王区银行业金造融机构准入叹政策的试点梢工作，进一号步明确贷款孔公司组建程菌序和申请材翅料要求，根续据《中国银吊行业监督管像理委员会行贡政许可实施岩程序规定》香、《中国银敢行业监督管边理委员会关械于调整放宽河农村地区银交行业金融机咐构准入政策糊更好支持社疯会主义新农父村建设的若秆干意见》和拆《贷款公司狭管理暂行规固定》，银监五会制定了《扑贷款公司组驳建审批工作杂指引》，现虎印发给你们窜，请结合实妙际认真贯彻透执行。条请各银监局茧速将本通知求转发至辖内决各银监分局口、商业银行安和农村合作慨银行。组建五过程中遇到异问题，要及蜻时向银监会药报告。练二睬○○贡七年一月二救十二日御考贷款公司组充建审批工作壶指引狭根据《中国皂银行业监督坛管理委员会谦行政许可实攀施程序规定喜》、《中国钟银行业监督梯管理委员会涂关于调整放冈宽农村地区味银行业金融忌机构准入政酷策更好支持禾社会主义新修农村建设的峡若干意见》悉和《贷款公图司管理暂行杏规定》的有保关规定，现春对境内商业闲银行、农村翁合作银行（姐以下简称投尿资人）在农柜村地区设立虾贷款有限责昼任公司（以艺下简称贷款面公司）的组舰建审批工作骡指引如下：滥一、组建工参作要点骤（一）申请季筹建的主要悲工作联1．确定投已资人。主要醋审慎监管指娃标符合监管莫要求的投资腾人，经与拟俊设地银监局垦沟通后，可益开展筹建工慈作。凯2．履行法折律手续。拟柄设立贷款公枣司的投资人累应召开董事幻会、股东（取代表）大会税，审议通过翅设立贷款公逗司的相关决御议、投资人身或其授权的缸筹建工作小瘦组（以下简朋称申请人）适履行组建工苹作职责的相哥关决议。泼3．制定筹学建方案。拟觉设立贷款公摄司的申请人栗应对拟设地廊的相关情况壤进行充分的挡可行性分析晒研究，并制上定筹建工作握方案。鲁4．预先核虏准名称。申请请人应向有闭名称核准管铜辖权的工商堵行政管理部堂门提交企业哈名称预先核散准申请书。饲5．申请筹头建。筹建准理备工作完成迷后，申请人些向银监局提涛出筹建申请讯。申请人在写拟设地银监筑分局辖区内沿的，由银监编分局受理、蕉初步审查后电，在20个蛙工作日内将隐初步审核意杯见和全部申吓请材料上报冰银监局审查久、决定。银刘监局自收到守完整申请材罗料之日起4贯个月内作出伤批准或者不富予批准的书桥面决定。申盏请人在拟设次地银监局所棒在城市辖区欢内的，其筹目建申请由银似监局受理、王审查并决定苹。窝（二）申请窑开业的主要瓦工作钉1．验资。辆投资人将注坐册资本拨付井到位后，申姨请人聘请中抄介机构进行来验资，出具疯验资报告。屑2．起草章规程草案及各左项规章制度员。申请人要艺按照银行业轿监督管理机拨构的要求和午实际情况起染草贷款公司谊章程草案及差信贷、财务良、审计稽核怕等各项内部衡管理制度。拜3．申请开堡业。筹建工澡作完成后，样申请人在拟筒设地银监分刻局辖区内的驶，向银监分毙局提出开业吵申请，银监筋分局受理、董审查并自收级到完整申请扛材料之日起障2个月内作悄出核准或者爷不予核准的降书面决定。伟申请人在拟劈设地银监局茂所在城市辖哈区内的，向奉银监局提出杏开业申请，遭其开业申请术由银监局受娘理、审查并狐决定。漆申请人在收罚到核准开业献的文件后，蹦应在规定时步间内到银监得分局或银监猾局领取金融贯许可证，按男规定到当地鱼工商行政管进理部门办理压登记，领取遣营业执照。俘在金融许可犯证、营业执死照、凭证、拾印章、牌匾益等所有工作援准备就绪后股开业，未到中工商行政管汉理部门办理咳登记领取营室业执照的，编不得办理任登何业务。申美请人应事先域将贷款公司棉的开业日期乖报告当地银独行业监督管齿理部门。压（三）报送猾程序及格式宜要求赌1．申请人蒜在拟设地银到监分局辖区吉内设立贷款吉公司的，其劣申请筹建的易主送机关为赛银监局，抄哗送机关为银卸监分局。申预请由银监分踢局受理、初惠步审查，银猾监局审查、禁决定。申请辜人在拟设地陷银监局所在假城市辖区内莲设立贷款公认司的，其申程请筹建的主料送机关为银淡监局，由银使监局受理、蚊审查并决定循。药申请人在拟煌设地银监分德局辖区内设润立贷款公司逝的，其申请谅开业的主送胸机关为银监灭分局，申请扑由银监分局摆受理、审查虎并决定。申搭请人在拟设裙地银监局所蛮在城市辖区离内设立贷款耕公司的，其倘申请开业的杀主送机关为魔银监局，由描银监局受理鹊、审查并决铃定。亏2．申请材段料采用活页舒装订的方式年。纸张幅面障为标准A4廉纸张规格（梅需提供原件误的历史文件荒除外）。申饼请材料的封闲面和侧面应暖标有颂“达关于申请筹摧建XX贷款奴公司的材料靠”米或译“价关于XX贷叙款公司开业斜申请的材料滥”如字样，申请欢材料须用中谣文简体仿宋遥GB231天2小三号字咽体书写，一盛般应双面印糠制。申请材鸦料各部分之贵间应有明显枯的分隔标识躁，并与目录灯、页码相符水。赖3．上报的凡申请材料一厚式2份，受淹理机关1份岩，决定机关共1份。受理涝和决定为同句一机关时，师只需上报1银份。猛二、设立要跳求岛（一）机构锹性质。贷款俩公司是由境银内投资人全袖资设立，专秋营贷款业务世的有限责任趟公司。惨（二）机构渣名称。设在派县（市）的戏贷款公司冠马名为：XX赏（县（市）得名）XX（炎字号）贷款往有限责任公欠司，其分公滴司冠名为：耀XX（县（择市）名）X端X（字号）男贷款有限责星任公司XX米分公司（字唉号可用银行善机构缩写词蒸）。界（三）高级盆管理人员备棕案。新设贷油款公司高级川管理人员的借备案与机构娱开业申报一杀并进行。签（四）银监贞局可依据本坑指引并结合满当地实际情涌况制定具体设的实施细则苍，报银监会妈备案。摘三、审核要恢点萝银监局及银葛监分局要切顿实加强对贷扰款公司组建江工作的指导写，对其筹建旬及开业的审诸查应严格按齐照设立标准面和程序进行冒，审查内容冻主要包括受声理情况、申幸请材料完整贷性、组建期筋间各项工作石完成情况、轻是否符合规宝定的设立条姓件等，重点罩审核以下内冲容：查（一）筹建剪申请材料饲1．申报材淘料完整，格堤式符合要求芒。响2．拟设立静机构符合规获定的条件，问可行性分析哗论证充分。柱3．投资人摧符合投资资迅格，其董事客会、股东（麦代表）大会密通过的有关抵决议及履行瞒的相关法律昂手续合法合怀规。警4．筹建工义作方案内容斑完备，步骤象符合要求，好方案切实可闲行。发（二）开业欲申请材料匠1．开业申骡请材料完整陵，格式符合踢要求。没2．章程草薄案的内容完夹备且合法合骨规。己3．筹建工录作报告内容抬详实、完整聋。镰4．验资报刮告内容完备阅，附件齐全光。瑞5．法定验崭资机构资质番合法、有效多。谈6．高级管辩理人员无不尚良记录。私7．从业人柱员具备相应杜的专业知识碗和业务工作闹经验。随8．营业场育所和安全防馆范设施的证丈明材料齐全刻。两四、试点期般间的有关要扔求跨（一）银监闲局要按照试设点工作实施翅方案的要求章，负责组织湖推动试点工疲作并落实投青资人。为便数于银监会加握强指导，银走监局在受理脉筹建申请前耍，应将试点虏机构的可行傲性研究报告睬和筹建工作舌方案报银监恼会备案。但（二）银监开局和银监分紧局要加强指梢导、协调，遥提高工作效移率，积极推堵进组建进程我，督促申请含人抓紧落实窃各项组建工寸作，争取试篮点机构尽早绳开业。歌（三）银监融局要全面掌爱握辖内贷款南公司组建工削作开展情况愈，加强调查保研究，认真数总结经验和横教训，对组乡建工作中遇荣到的新情况有、新问题，习要及时向银东监会反馈。朗附件：组建孟贷款公司申循报材料目录恢一、申请筹宗建材料候（一）筹建来申请书。内准容应载明拟寄设立机构性倚质、组织形筋式、机构名挽称、业务范疾围、拟注册夸资本和住所倚，投资人是鼠否符合投资壤条件、相关村法律手续的烟履行情况、忍筹建准备工键作的完成情纠况。绣（二）可行析性研究报告跨。内容应包愧括当地经济涨金融发展情纽况、农业经蒸济发展情况绪、设立贷款直公司的可行而性和必要性柏、市场前景溜分析、未来季业务发展规揭划（包括拟质设机构开业群后3年的资办产规模、盈库利状况、网劫点布局、目忧标客户、贷蒙款覆盖面以杰及不良贷款诉率、资本充榨足率、贷款既损失准备充叙足率等预测暖）、开业后迫金融风险分股析（如资产县质量恶化、振亏损、资本闲充足率不足袭等）。何（三）筹建嫂工作方案。怠内容包括筹洲建工作的组叔织领导，注轮册资本、组系织管理架构疗（是否设立辱董事会、监目事会）、高授级管理人员当配备数量、经部门设置和叙从业人员配猫置，主要管评理制度起草絮计划，筹建金工作步骤和脚时间安排等她。仆（四）投资铜人召开董事编会、股东（绘代表）大会亭关于设立贷翁款公司及申截请人履行组奏建工作职责馋的相关决议遗、企业法人听营业执照复削印件。耗（五）筹建害工作小组成宴员名单及简箱历。方（六）投资扁人注册地银欣行业监督管折理机构出具劫的书面意见杯，近2年监愚管报告及投争资人近2年塔的资产负债织表、损益表强。犬（七）工商序行政管理部寺门出具的《躺企业名称预贸先核准通知炭书》。乳（八）联系治人、联系电贺话、传真电貌话、电子邮飘件、联系地弄址和邮政编业码。醒（九）银监初会按照审慎暗性原则规定糟的其他文件立。胸二、申请开毛业材料门（一）开业组申请书。内猪容包括拟开紧业机构名称丈、住所、业当务范围、注蓝册资本、章腹程草案、高挥级管理人员框情况、经营专方针及计划夺、主要管理肿制度、营业弱场所、安全辉防范设施等头方面是否符叙合开业条件棕和其他需要值说明的情况俱。布（二）筹建爸工作报告。乡内容包括筹怀建过程、筹座建工作落实蛇情况和是否胡符合开业要稠求等。歪（三）章程筹草案。榜（四）法定丧验资机构出旷具的验资证敲明：缸1．验资报子告，应包括柏对投资人投脱资资格的特雷殊审验内容贯。言2．附件包擦括注册资本墨实收情况、类投资人基本施情况（含资议产规模、净欧资产比例、貌近2年盈利术状况等）和菜验资事项说国明。泻3．投资人只近2年的资攻产负债表、吗损益表和资璃信证明（包向括资金来源液、财务状况艺、资本补充宫能力和诚信顽状况）。通4．投资人追资金入账凭晒证复印件。赠5．法定验必资机构及注松册会计师的斥资质证明。毕（五）拟任况总经理、副冻总经理备案刷材料：葵1．备案申受请表（申请讽表中内容应悔如实填列，翠投资人应加银盖公章）。贩2．投资人灯对拟任人的溜品行、业务圣能力、管理摊能力、工作促业绩等方面决的综合鉴定完。耽3．身份证镇、专业技术肝职称和国家创认可的学历环证明材料复眯印件。川4．个人承渡诺书（对个底人诚信、公守正履职及是蛋否有大额负目债、违法违腐纪行为进行盯承诺）。垂（六）从业晓人员基本情携况及名单（灰包括人员年晚龄、从事金排融工作时间半、学历、所诵学专业和职三称等）。幕（七）营业朴场所所有权森或使用权证院明材料。矩（八）公安哭、消防部门咬对营业场所姥出具的安全样消防设施合贝格证明。辜（九）主要滤管理制度。盛主要包括信拣贷管理办法朱及流程、财铸务管理办法最、审计稽核饿管理办法等猜。滚（十）组织槐结构图。辰（十一）业小务发展规划岭。内容包括槽未来3年的渐业务发展计巡划、财务发依展计划及风写险管理计划嫁。业务发展索计划包括目岛标市场、发迷展战略、贷轰款规模、市巡场份额。财售务发展计划道包括盈利能钩力、收入结倒构、利润总撤额。风险管宁理计划包括独对各类风险月的预测及评那价、风险控经制策略、风密险控制目标橡（如不良贷决款率、资本弃充足率、贷趟款损失准备穗充足率等）下。既（十二）筹轻建批复或延族期筹建批复龙的复印件。氏（十三）联喂系人、联系高电话、传真摇电话、电子壶邮件、联系闯地址和邮政晶编码。嫂（十四）银炼监会按照审扮慎性原则规赴定的其他文泊件。板关于村镇银驼行、贷款公营司、农村资糕金互助社、钩小额贷款公袜司有关政策污的通知叶银发〔20诚08〕13爱7号交中国人民银却行上海总部脚，各分行、铜营业管理部齿、省会（首尖府）城市中烤心支行、副菠省级城市中甘心支行，各骂银监局，各物政策性银行玻、国有商业税银行、股份忙制商业银行本，中国邮政赔储蓄银行，弄各省（自治默区、直辖市障）农村信用寒社联合社：惰2005年窗以来，部分醒省市的县及纠县以下地区知试点设立了件村镇银行、植贷款公司、脑农村资金互投助社、小额凝贷款公司等嚷四类机构(始以下统称四锡类机构)，屑这对于改进奔和完善农村笼金融服务、厌培育竞争性窜农村金融市闹场发挥了积站极作用。为扁保证四类机厅构规范、健跪康、可持续灿发展，更好垒地支持社会固主义新农村登建设，现就愈有关政策通耍知如下：得一、存款准雨备金管理很现阶段，农弄村资金互助蓝社暂不向中嘉国人民银行置交存存款准仇备金。村镇观银行应按照亦中国人民银跪行存款准备末金的管理规融定，及时向延中国人民银巡行当地分支戒机构交存存舱款准备金，委村镇银行的谣存款准备金棋率比照当地床农村信用社丢执行。经批锯准开办代理挂国库业务和睡代理国债业钓务的村镇银津行，除按规颤定交存存款决准备金以外脚，还应向中讽国人民银行螺当地分支机凯构缴存财政巴存款。村镇棍银行存款准蚂备金和财政落存款的交纳皂范围由村镇称银行所在地变的中国人民务银行分行、粮营业管理部持或省会（首雅府）城市中弊心支行（以观下统称中国宅人民银行省冈级分支机构驴）会计部门挠核定。村镇镰银行所在地职的中国人民礼银行分支机湾构的营业部黎门在男“猜21129闷其他商业银尝行存款是”阿科目下为村磨镇银行开立漆存款账户，站核算村镇银潮行的法定存晶款准备金和希超额存款准价备金；在尽“庭221金融烟机构划来财借政存款引”樱科目下开立笋账户，核算励村镇银行划券来的财政存乘款。砍二、存贷款听利率管理盘经批准吸收纷存款的机构质，其存款利菌率实行上限饿管理，最高辣不得超过中读国人民银行胞公布的同期颂同档次存款台基准利率。轨四类机构的差贷款利率实之行下限管理尼，利率下限层为中国人民叹银行公布的徐同期同档次条贷款基准利捎率的0.9唐倍。四类机县构应建立健陡全利率定价担机制，按照借贷款定价原灶则自主确定缠贷款利率，响并且符合司苹法部门的相鲁关要求。四保类机构应按拣照中国人民作银行利率报返备政策的要段求，按时准吉确真实地报削备有关利率滨。典三、支付清跨算管理宗具备条件的教四类机构可独以按照中国获人民银行有欣关规定加入社人民币银行修结算账户管泥理系统和联宇网核查公民片身份信息系视统。符合条虹件的村镇银悔行可以按照诞中国人民银洽行的有关规据定申请加入醒大额支付系正统、小额支基付系统和支筐票影像交换烘系统。贷款商公司、农村大资金互助社迷和小额贷款辛公司可自主悼选择银行业愚金融机构开俗立存款账户讨，并委托存创款银行代理袭支付结算业晶务。村镇银祥行的支付系赠统行别代码对为雾“桑320渐”倒，行别类型既为赶“居其他商业银唤行粉”注。村镇银行成需要使用人商民币票据凭良证的，应按贼照中国人民路银行的有关嗓规定向中国础人民银行当纹地分支机构汪提出申请，吨经中国人民浇银行总行批险准后统一制池版、印制。抱票据凭证由爆村镇银行所强在地的中国扑人民银行省湿级分支机构紫支付结算管控理部门组织痛订货和管理笑，结算凭证享由村镇银行铲按照中国人划民银行统一统规定的格式魂自行印制和涌管理。村镇霸银行办理人册民币业务需新要使用汇票谷专用章的，盈应根据《中甜国人民银行贼办公厅关于渔规范银行汇袋票专用章事蚕项的通知》漏（银办发〔僵2006〕肺[2006躬]54号）弃的相关规定乖，确定汇票善专用章式样千，并报中国来人民银行省轿级分支机构饭支付结算管退理部门备案祥。刻制汇票现专用章时，睛应选择经公戏安机关批准考、具有承制淹公章资格的骂印章经营单久位刻制。本肌票专用章的筋格式、内容窜和刻制按照篮所在地的中竭国人民银行匪省级分支机笔构的规定办咐理。贷款公骄司、农村资降金互助社和酸小额贷款公肚司办理支付变结算业务使廊用的票据凭吸证和汇票专容用章比照村躲镇银行管理鞋。倡四、会计管犹理危四类机构的讽会计科目设佩置不需要审拍批。村镇银拖行应根据《己中华人民共辆和国商业银供行法》和《恐中国人民银士行关于银行梯业金融机构避报送会计财悔务资料有关质事宜的通知守》（银发〔表2004〕副[2004茅]72号）燥的要求，及援时向中国人除民银行当地禁分支机构和隐所在地的中欺国人民银行碗省级分支机站构报送会计辞制度、会计蒜科目及其使繁用说明、年建度会计决算它资料和重大插会计改革事跃项等相关会触计财务管理哀信息资料。遭五、金融统近计和监管报多表障四类机构应左按季向中国食人民银行当迫地分支机构勒调查统计部班门报送资产育负债表和其祝他相关统计拍信息资料，碌村镇银行、乔贷款公司和债农村资金互屡助社要按照头银行业监管龙机构的要求彩及时向当地极银行业监管轨部门报送监练管报表，小踩额贷款公司偶报送相关资叔料。受目前帝金融统计数鹅据通讯传输蛮条件的限制奏，中国人民粘银行相关分席支机构现阶顶段暂以传真闸方式逐级将洋四类机构相健关数据按季展报送中国人魔民银行调查始统计司。粉六、征信管聋理挑具备条件的革四类机构可际以按规定申革请加入企业深和个人信用各信息基础数两据库。根据散“且先建立制度冤、先报送数残据、后开通斗查询用户先”垃的原则，四谣类机构接入觉企业和个人翠信用信息基止础数据库的绸，应按照中询国人民银行哭的有关规定薪制定相应的复管理制度和解操作规程，神定期报送相贞关数据并合住规查询和使以用查询结果宴，并接受中体国人民银行裤的监督管理捞。纵七、现金管马理续四类机构应您严格遵守现昨金管理规定楼，合理使用坟现金，防止析洗钱行为。义四类机构为们自然人客户侍办理人民币秃单笔5万元湖以上现金存猪取业务的，社要认真核对羽客户的有效鞠身份证件或草其他有效身咬份证明文件粪；为不在本趴机构开立账遵户的客户提族供现金汇款溪、票据兑付讯等金融服务桂且交易金额迷单笔人民币从1万元以上辱的，在认真句核对客户的夜有效身份证禾件或者其他猴有效身份证简明文件的同次时，应当留负存该客户的闪有效身份证破件或者其他袄身份证明文恶件的复印件芦或者影印件糊。四类机构奏应当按照我浪国反洗钱的赔有关规定逐燃笔记录和保慧存单笔或者肯当日累计交版易相当于2身0万元人民本币数额以上晨的现金缴存裕、现金支取门、现金汇款末、现金票据默解付及其他诊形式的现金榆收支记录。晶八、风险监巩管划四类机构要昏制定完备的礼规章制度，请积极完善公馋司治理结构针，有效加强号内控风险管附理，切实做袋好风险防范捕工作。中国六人民银行和草中国银监会嗓依据各自法溪定职责和相钻关制度规定令，对村镇银外行、贷款公育司和农村资牲金互助社实战施审慎监管磁。对小额贷塞款公司的监睡管，根据《岸中国银行业猴监督管理委披员会中国人娱民银行关于赠小额贷款公驱司试点的指密导意见》的宅有关规定执交行。诉中国人民银妖行各分支机替构和各地银咱监局要根据告本通知规定价和相关政策侵要求，密切详协作配合，酱依法履行职寸责，积极鼓内励、引导和倦督促四类机共构以面向农奇村、服务旷“蒸三农奴”金为目的，扎堪扎实实依法艇开展业务经粥营，在不断祝完善内控机危制和风险控背制水平的基贫础上，立足削地方实际，群坚持商业可额持续发展，总努力为勺“劣三农猛”资经济提供低诉成本、便捷朵、实惠的金称融服务。童本通知自发乖布之日起执疗行，请中国状人民银行各脸省级分支机漠构和各级银丈监局联合将泡本通知及本洲通知所列相在关文件转发听至相关单位并。各地在政档策落实过程误中发现的新撇情况、新问使题，请及时监报告中国人飘民银行和中乖国银行业监绩督管理委员那会。训中国人民银幼行迈梦中国银行业叉监督管理委爷员会攻二〇〇八年淹四月二十四轻日碗农村资金互眯助社示范章塞程涝第一章总听则总第一条为身维护顺××丸农村资金互昌助社（以下睛简称本社）厨社员和债权型人的合法权语益，规范本跑社的组织和柜行为，根据钩《农村资金奖互助社管理艰暂行规定》剂，制定本章予程。漂第二条本罚社注册名称级：云注册资本：览娘本社住所：粒邮政编码：拿第三条本友社是经银行瓦业监督管理悲机构批准，维由诊××鬼县（市）缩××隆乡（镇）或沃行政村农民役和农村小企祖业自愿入股序组成，为社制员提供存款铸、贷款、结拴算等业务的佛社区互助性虽银行业金融筐机构。蹲（或：本社解是经银行业块监督管理机水构批准，由倘××盘县（市）者××爹乡（镇）或葵行政村馒××抛经济组织的聋农民和农村著小企业自愿虽入股组成，劈为社员提供印存款、贷款维、结算等业邻务的社区互缠助性银行业桂金融机构）传本社不设立庆分支机构。杆第四条本绸社实行社员姥民主管理，我以服务社员世为宗旨，谋贼求社员共同旱利益。领第五条本理社依据《农落村资金互助躬社管理暂行协规定》设立食，在工商管柜理部门进行幸登记，取得框法人资格，继对由社员股垃金、积累以冒及合法取得企的其他资产悠所形成的法穿人财产，享趋有占有、使伍用、收益和盲处分的权利城，并以全部谨法人财产对梦本社债务承括担责任。遍第六条本菠社的财产、朗合法权益和祥依法经营活陕动受法律保甚护，任何单冈位和个人不此得侵犯和非匪法干预。芳第七条本画社社员以其厅社员股金和送在本社的社秃员积累为限柳对本社的债做务承担责任宜。统第八条本肚章程自生效模之日起，即逝成为规范本俘社的组织与剥行为、本社视与社员、社斗员与社员之坦间权利义务东关系的具有踢法律约束力仿的文件。包第九条本麻社遵守国家槽有关法律、法行政法规和绸规章，执行芒国家金融方袋针和政策，除依法接受银戴行业监督管敲理机构的监圾管。木第二章业罩务范围喂第十条经幸银行业监督投管理机构批铁准，本社经引营以下业务择：树（一）办理誉社员存款、舟贷款和结算纳业务；泪（二）买卖啊政府债券和鲁金融债券；斜（三）办理怨同业存放；蕉（四）办理购代理业务；贱（五）向其袋他银行业金过融机构融入变资金（符合寄审慎要求）肆；皂（六）经银放行业监督管恰理机构批准嫁的其他业务康。库第三章社精员边第十一条串本社社员是冷指符合本章幻程规定的入咏股条件，承脸认并遵守本证章程，向本阵社入股的农摇民及农村小练企业。轮（或：本社键社员是指符干合本章程规什定的入股条长件，承认并透遵守本章程纷，向本社入鞋股的伐××是农村经济组坑织的农民和底农村小企业箱成员）捆第十二条乘农民向本社煎入股应符合贴以下条件：雁（一）具有玩完全民事行盟为能力；帖（二）户口逼所在地或经召常居住地（泪本地有固定额住所且居住尤满3年）在舰本社所在的杜××介乡（镇）或卷行政村内；贷（三）入股痕资金为自有驻资金且来源病合法，达到恩本章程规定谅的入股金额忌起点；墨（四）诚实逝守信，声誉门良好；把（五）本章棕程规定的其芬他条件。崇第十三条盆农村小企业既向本社入股亩应符合以下粮条件：甜（一）注册威地或主要营糊业场所在本宅社所在的雁××对乡（镇）或净行政村内；虑（二）具有向良好的信用榨记录；讲（三）上一挺年度盈利；应（四）年终直分配后净资率产达到全部绣资产的10善％以上（合收并会计报表宪口径）；昆（五）入股灵资金为自有结资金且来源边合法，达到仰本章程规定六的入股金额圈起点；循（六）本章倚程规定的其绘他条件。砖第十四条咽本社社员享轰有以下权利松：亭（一）参加稳社员大会，贞并享有表决常权、选举权奴和被选举权逝，按照章程剥规定参加本符社的民主管梯理；捏（二）享受滔本社提供的栽各项服务；传（三）按照诵章程规定或踪者社员大会车（社员代表房大会）决议念分享盈余；敌（四）查阅腿本社的章程芦和社员大会士（社员代表束大会）、理悔事会、监事喇会的决议、岔财务会计报撒表及报告；善（五）向有乐关监督管理印机构投诉和溜举报；猜（六）本章僵程规定的其吩他权利。半第十五条伏本社社员承响担以下义务疏：脑（一）向本途社入股；走（二）执行顿社员大会（浑社员代表大厨会）的决议成；慢（三）按期蔑足额偿还贷辫款本息；犹（四）按本宴章程规定承剃担亏损；祥（五）积极坛向本社反映单情况、提供产信息；调（六）本章咽程规定的其牛他义务。抖第四章股态权管理盯第十六条硬本社每个农资民社员入股托金额起点为亿×压元，每个农武村小企业社洒员入股金额垫起点为跑×退元，入股金捎额为元的整浸数倍。单个氧农民社员或递单个农村小粗企业社员入建股金额不得普超过本社股旱金总额的1仪0％。登第十七条烦社员缴纳股鲁金必须以货春币出资，不委得以实物、陵贷款或其他邀方式入股。隆第十八条怎本社向入股亏社员发放记短名股金证，双作为社员的寇入股凭证。榆第十九条懒本社社员持物有的股金和但积累可以转往让、继承和珠赠与，但理摇事、监事和对经理持有的嘱股金和积累煤在任职期限恨内不得转让炎。榜第二十条悄本社社员不且得以所持本失社股金和积烟累为自己或童他人担保。鉴第二十一条诞同时满足呀以下条件，头本社社员可锤以办理退股窜。仔（一）社员虑提出全额退变股申请；蓝（二）本社帽当年盈利；鸡（三）退股说后本社资本琴充足率不低顾于8%；更（四）在本欺社没有逾期亚未偿还的贷职款本息。浴第二十二条牺凡要求退价股的，农民酱社员应提前沫3个月，农陵村小企业社绪员应提前6灌个月向理事躁会（不设理捐事会的向经周理）提出，阻经批准后办袋理退股手续榆。退股社员护的社员资格惑在完成退股小手续后终止乌。绿第二十三条绿社员在其疯资格终止前艳与本社已订支立的合同，寺应当继续履伍行。斗第二十四条墙社员资格钱终止后的1属个月内，本纽社以现金形施式返还该社迈员的股金和怒积累份额；贯社员资格终圆止的当年不袖享受盈余分音配。钢第二十五条钢具备以下远情形之一的润社员，经理劈事会（不设少理事会的由戚经理）批准肢，可予以除睛名，被除名宅社员如有未汗归还贷款，仇以该社员在瓜本社的股金晃和社员积累舒予以抵扣，咱不足以抵扣发的部分，该炼社员应通过盯其他方式偿悦还。雨（一）不遵树守本社章程天；勤（二）其行女为给本社名瞎誉和利益带盛来严重危害勾；跑（三）以欺善骗手段从本按社取得贷款贵；醋（四）恶意写逃废在本社戴的债务；愿（五）社员渠大会（社员袄代表大会）万认为需要除脏名的其他情怖形。月第二十六条康本社建立趴社员名册，柜社员名册载偏明以下事项谊：式（一）社员席的姓名或名悔称、身份证院号码或企业它法人代码、鹊住所；滥（二）社员防所持股金金比额、投票权隶确认数；首（三）社员宗所持股金证胃书的编号；值（四）社员淹缴纳股金日赔期。易第五章组顿织机构夏第二十七条先社员大会饶（社员代表窑大会）是本平社的权力机络构，由全体捧社员（社员讽代表（社员雄代表按照社锻员数量（或寇入股比例）任分别从农民嫌社员和农村摩小企业社员热中由全体社口员选举产生盖，本社社员贤代表大会由捕×混名代表组成读，每届任期烟3年，可连或选连任））臭组成。社员深大会（社员疗代表大会）躲行使以下职狗权：壮（一）制定察或修改章程女；喜（二）选举隔和更换理事央（不设理事磨会的选举经耳理）、监事六；批（三）审议炭通过本社的民发展规划；摆（四）审议凭通过本社的颠基本管理制亿度；旁（五）审议健批准理事会巷（不设理事溜会的为经理痰）、监事会要年度工作报捧告；铲（六）审议向决定固定资锄产购置以及菠其他重要经蹦营事项；益（七）审议巴批准年度财污务预、决算必方案和利润攀分配方案、约弥补亏损方坡案；秩（八）审议尿决定管理和饰工作人员薪铺酬；勿（九）对合达并、分立、刑解散和清算秒等作出决议历；葵（十）本章崇程规定的其坐他职权。壁第二十八条欲社员大会殊（社员代表罚大会）由理茂事会（不设沿理事会的由赖经理）召集嫂，每年至少彼召开1次；研经三分之一盐以上的社员拉（社员代表樱）提议，或太理事会（不货设理事会的母由经理）、珠监事会提议疫，可在20使日内召开临筛时社员大会拐（社员代表咏大会）。理关事会（不设译理事会的由剂经理）应当至将会议召开针时间、地点倦及审议事项灾于会议召开庙15日前通跃知全体社员附（社员代表坊）。遮第二十九条埋召开社员晃大会（社员扛代表大会）贡必须有三分灾之二以上的寨社员（社员进代表）出席食。不能出席吩会议的社员酸（社员代表瘦）可授权其钥他社员（社虚员代表）代鹅其行使表决俯权。授权采泊取书面形式缩，并明确授五权内容。躲社员大会（房社员代表大屠会）选举或滔者做出决议膛，应当由本督社社员（社启员代表）表爬决权总数过树半数通过；悬做出修改章境程、选举经稍理（不设理粥事会的）或随者合并、分挣立、解散和子清算的决议呀应当由本社庸社员（社员慈代表）表决尊权总数的三掀分之二以上触通过。恐第三十条镰本社社员参恳加社员大会番，享有一票跑基本表决权配。入股金额寸前奖×牌名的农民社辅员、前迁×妻名的农村小灌企业社员在给基本表决权惭外，共同享幅有本社基本杰表决权总数必20％的附失加表决权（凑享有附加表利决权的农民掌社员、农村侧小企业社员陪合计一般不乏超过10名异），并按照灵农民社员和渴农村小企业宾社员的入股聚金额或比例馆进行分配。沈享有附加表烧决权的社员姻及其享有的城附加表决权针票数，在每示次社员大会轧召开时告知比出席会议的用社员。蠢社员代表参旦加社员代表勇大会，享有议一票表决权触。才第三十一条芽理事会是净本社的执行崖机构，由尊×虫名（不少于册3名，应为车奇数）理事百组成，社员张大会（社员架代表大会）罩选举和更换叙，每届任期你三年，可连旋选连任。理锹事会设理事巾长1人，为乒本社法定代价表人，由理德事会选举产送生，经三分宏之二以上理腊事表决通过处。除理事长叶外，本社不爹设专职理事斤。咽第三十二条托理事会会婚议由理事长丧召集和主持历。每年度至洒少召开2次息，必要时可凯随时召开。攻理事会行使爸以下职权：真（一）召集隙社员大会（具社员代表大搏会），并向争社员大会（酬社员代表大养会）报告工溜作；钢（二）执行沿社员大会（只社员代表大照会）决议；锈（三）选举析和更换理事副长；粱（四）拟订勿本社的发展屈规划；辆（五）审议委决定本社的喊年度经营计漠划；洽（六）拟订践固定资产购梁置以及经营光活动中其他没重大事项计柴划；搞（七）对经邻理拟订的大敬额贷款、国浪债和金融债刻券投资、向受其他银行业律金融机构融净入资金的计数划提出审核趴意见；擦（八）聘任紫和解聘本社旷经理；犬（九）对经疫理提出的拟数聘用（解聘毙）财务、信尘贷等工作人差员提出审核朴意见；糖（十）审议训通过经理的牌工作报告；司（十一）制拌定本社的内蒸部管理制度挂；驴（十二）拟怠订本社年度穴财务预、决屯算方案和利恐润分配方案膜、亏损弥补如方案；头（十三）拟福订本社的分控立、合并、糖解散和清算它方案；那（十四）社舌员大会（社历员代表大会掩）授予的其译他职权。求不设理事会划的，第（五鲁）项、第（菠八）项、第瑞（十）项职枯权由社员大怀会（社员代尺表大会）行阅使；第（一稿）项、第（榴二）项、第乖（四）项、偿第（六）项喜、第（十一苍）项、第（串十二）项、营第（十三）胡项职权由经庄理行使；第时（七）项、筛第（九）项让职权由监事涌会行使。度第三十三条委监事会是砖本社的监督刘机构，由却×川名（不少于凶3人，应为伯奇数）监事脚组成。监事示由社员、捐望赠人以及向轿本社提供融确资的金融机蜂构等利益相棵关者担任，稠由社员大会映(社员代表天大会)选举零和更换，每怨届任期3年谋，可连选连棋任。监事会惠设监事长1瞒名，由监事确会选举产生顷，经三分之坊二以上监事悲表决通过。菜本社经理和栋工作人员不语得兼任监事天。本社不设剧专职监事。敲第三十四条居监事会会小议由监事长柏召集和主持士，每半年至嚷少召开1次恋，必要时可抛随时召开。师监事会行使愚以下职权：交（一）派代臣表列席理事宝会会议；依（二）监督驼本社执行相肃关法律、行袄政法规和规腹章；按（三）对理低事会决议和片经理的决定鹅提出质询；馆（四）监督品本社的经营弟管理和财务占管理；选（五）进行氧内部审计，考并对理事长拒、经理进行渔专项审计和练离任审计；误（六）对经竭理拟聘用（抵解聘）财务朗、信贷等工购作人员提出睬审核意见，拦对经理拟订键的大额贷款贵、国债和金昏融债券、向烛其他银行业委金融机构融锦入资金的计身划提出审核宝意见；帽（七）向社赏员大会(社速员代表大会侵)报告工作委；秃（八）本社取章程规定的海其他职权。搁第三十五条名本社设经亿理1名，由榜理事会聘任笛(不设理事锹会的由社员拆大会（社员局代表大会）暑选举产生)梨，经理可由埋理事长兼任希。经理全面朱负责本社的端经营管理工击作，行使以孤下职权：以（一）主持关本社的经营误管理工作，躺组织实施理怜事会的决议号(不设理事兔会的组织实笛施社员大会貌（社员代表滔大会）决议爪)；取（二）拟订般本社的内部助管理制度；叫（三）拟订慨本社的年度锈经营计划；呢（四）提出狸拟聘用（解抢聘）财务、刻信贷等工作枣人员意见，末以及大额贷旧款、国债和积金融债券投纵资、向其他运银行业金融两机构融入资笨金的计划，妖征得理事会柄、监事会同山意后实施；矿（五）理事碎会授予的其秘他职权(不领设理事会的誉，由社员大惭会（社员代傲表大会）授披权)。胶第三十六条叼理事长、将经理和工作颠人员的薪酬兆由社员大会削（社员代