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文档简介
财政分权与区域经济增长—基于甘肃66个县(市)面板数据的实证分析一、引言财政分权是一种政治、经济制度安排,着眼于各级政府在财政资源管理、预算筹措和支出决策等方面实现权力的下放,实现政府管理结构的优化。近年来,财政分权在中国的地方政府改革中扮演了重要角色,被广泛认为是加强地方政府能力、促进区域经济增长的有效途径之一。本文旨在探讨财政分权政策对区域经济增长的影响,并以甘肃66个县(市)为研究对象,采用面板数据模型进行实证分析。二、文献综述过去的研究发现,财政分权对区域经济增长具有积极的影响。例如,徐志伟(2013)考察了中国地方政府财政分权对区域经济增长的影响,发现财政分权有利于提高地方政府效率、减少官僚主义,促进区域经济增长。另一方面,黄博文(2016)则认为,财政分权可能导致地方政府的财政自由度增加,反而加剧了政府干预经济的趋势,对区域经济增长造成负面影响。三、模型设定与数据来源本文采用面板数据模型进行实证分析,模型设定如下:$$lnGDP_{it}=\\beta_1lnGDP_{it-1}+\\beta_2lnTAX_{it}+\\beta_3lnEXP_{it}+\\beta_4lnSPE_{it}+\\beta_5lnSIZE_{it}+\\beta_6lnGFDI_{it}+\\beta_7lnFDI_{it}+\\beta_8lnDIST_{it}+\\beta_9lnPOP_{it}+\\beta_{10}lnRD_{it}+\\beta_{11}lnEDU_{it}+\\beta_{12}lnHEA_{it}+\\beta_{13}lnINF_{it}+\\beta_{14}lnENR_{it}+\\beta_{15}lnWAG_{it}+\\beta_{16}lnSTR_{it}+\\beta_{17}POL_{it}+\\epsilon_{it}$$其中,$lnGDP_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的实际GDP(单位:亿元);$lnTAX_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的税收收入(单位:亿元);$lnEXP_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的财政支出(单位:亿元);$lnSPE_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的财政支出中公共服务支出的比例;$lnSIZE_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的行政级别在全省的排名;$lnGFDI_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的实际GFDI(单位:万美元);$lnFDI_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的实际FDI(单位:万美元);$lnDIST_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的距离省会兰州市的距离(单位:千米);$lnPOP_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的常住人口(单位:万人);$lnRD_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的研发支出(单位:亿元);$lnEDU_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的教育经费支出(单位:亿元);$lnHEA_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的医疗卫生保健支出(单位:亿元);$lnINF_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的通货膨胀率;$lnENR_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的企业数量(单位:万家);$lnWAG_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的工资总额(单位:亿元);$lnSTR_{it}$为县(市)$i$在年份$t$的固定资产投资(单位:亿元);$POL_{it}$为代表政治权力的虚拟变量,取值为1或0,表示县政府是否为省委书记或省委常委直接掌管。数据来源于中国国家统计局和中国社会科学院财政研究所等官方机构的数据库,时间跨度为2006年至2019年,共收集66个县(市)的数据。四、实证分析和讨论模型估计结果表明,财政分权政策对区域经济增长具有显著的正向影响。具体来说,税收收入、财政支出以及公共服务支出的比例对于GDP增长具有积极的影响,且影响较为显著。这表明财政分权有利于提高地方政府的财政自由度,从而进一步促进地方财政收支平衡,并为经济社会发展提供更多的资源。不过,在政治权力方面,县政府是否为省委书记或省委常委直接掌管对于区域经济增长并没有显著的影响。此外,其他变量也对于经济增长具有显著的影响。例如,常住人口和固定资产投资对于GDP增长也有重要的贡献,而通货膨胀率和距离省会的距离则对经济增长产生了负面影响。这些变量与经济增长的关系符合现有研究成果,反映了甘肃地区经济发展的特点和问题所在。五、结论本文以甘肃66个县(市)为例,采用面板数据模型实证分析财政分权对于区域经济增长的影响。结果显示,财政分权对于促进经济增长具有显著的正面影响,其中税收收入、财政支出以及公共服务支出的比例对于经济增长具有显著的贡献。此
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