在全区第三季度农业工作会议在全区第三季度农业工作例会上的讲话

[在全区第三季度农业工作会议]在全区第三季度农业工作例会上的讲话同志们:

今日我们在这里召开第三季度农业工作会议,会议主题是沟通探讨土地流转规模经营工作。上个月，我们已经到**等地就土地流转工作进行了考察，效果不错，大家回来后结合本地实际开展了调查讨论，重点在围绕土地流转、推动土地适度规模经营上进行了探究，刚才，**4个乡镇作了重点发言，都讲得很好，有思路、有措施、有亮点，值得各地仔细学习借鉴。区农林局几位领导对下阶段工作也做了详细部署，我完全同意，请各地仔细抓好落实。下面，我就进一步加快土地流转、推动土地规模经营再讲三点看法。

一、认清形势，正视问题，充分熟悉推动土地流转和进展适度规模经营的重要意义

土地问题是农村的基本问题。农村改革起步于土地，当前深化农村改革的着力点也在土地。刚刚结束的十七届三中全会审议通过了《中共.关于推动农村改革进展若干重大问题的打算》，明确提出：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是.的农村政策的基石，必需毫不动摇地坚持。要给予农夫更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长期不变。同时，要根据依法自愿有偿原则，允许农夫以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，进展多种形式的适度规模经营”。在这里，我们已经看到，.不但重申农村政策基石不变，还着重对土地流转提出了详细的要求，这对进一步促进农村经济进展，增加农夫收入具有重要意义。

从我区实践来看，加快土地流转，是完成全区年度粮食生产任务、解决耕地抛荒问题的重要抓手；是提高土地利用率，促进土地节省集约利用的有效手段；也是推动农业产业化进展，实现农业增效、农夫增收、农村进展目标的必定途径。大家都知道，省政府已经开头在全省范围内推行耕地抛荒一票拒绝制，区级层面也已经下发了《关于制止耕地抛荒，稳定粮食生产》文件，并且把这项工作列入了区政府重要议事日程，各乡镇（街道）、有关部门必需要引起高度重视，乐观组织力气，尽快形成氛围，抓紧讨论部署本区域范围内的土地流转规模经营工作。

同志们，虽然各级政府开展土地流转规模经营工作的决心很大，但是我们也应当看到，我区土地流转与规模经营还处于初级阶段，整体数量不多，个体规模偏小，流转期限较短，运作也不规范。从大家座谈和专题调研反映的状况看，主要存在一些思想熟悉方面的问题。有的基层干部认为完善了二轮延包工作，与农夫签订了30年承包合同，已颁发土地承包经营权证，片面理解.关于土地承包期长期不变的政策规定，把放活经营权与稳定承包关系对立起来，引导不够；有的认为土地流转农夫是主体，是农夫自己的事，与政府关系不大，作为不够；有的认为土地流转非常复杂，搞得不好还可能引发新的冲突，推动不够。这些问题都需要我们在今后工作中更新观念不断改进。

二、理清思路，把握重点，扎实推动土地流转和进展适度规模经营工作

当前，面对进展**现代农业、实施“水改旱”农业种植结构调整和制止耕地抛荒、进展粮食生产的艰难任务，我们必需高度重视，深化学习贯彻十七届三中全会精神，不断提高对加快土地流转、推动适度规模经营重要性、紧迫性的熟悉，切实加强组织领导，实行扎实有效的措施，强力推动，确保我区在规范土地流转和推动适度规模经营上取得更大的、实实在在的成效。

（一）转变思想观念推动土地流转。农夫群众是进展现代农业的主体，是实行土地流转规模经营的直接参加者和最大受益者。要围绕培育新型农夫的目标，实行宣扬引导、效益吸引、典型带动、科技推动等措施，让农夫群众充分熟悉到推动土地流转、进展规模经营是实现农业增产、农夫增收、农村富强的重要途径和现实选择，摒弃以