地方税务解决方案

Version1.0青大海威软件有限公司地方税务解决方案青大海威软件有限公司2002年3月目录Version1.0青大海威软件有限公司地方税务解决方案青大海威软件有限公司2002年3月1.信息化建设现状32.决策支持系统的功能42.1.登记类统计分析42.2.征收类统计分析52.3.发票类统计分析62.4.税源类统计分析62.5.稽查类统计分析72.6.计划类统计分析82.7.考核类统计分析82.8.行政类统计分析92.9.财务类统计分析93.和业务系统的联系与区别93.1.相辅相成，相依相存93.2.应用基础与上层建筑104.建设规划104.1.整体规划，分步实施104.2.积极介入，举一反三11律5.办总结扭芒12馋说明秋：通过与地键方税务局的厅接触，青大谋海威软件有芹限公司（以宾下简称海威权公司）本着破对行业用户诸负责的工作刺态度，以提牵高税务信息瘦化建设水平野为己任，现部将目前掌握遭的情况以及煤同行业用户台达成的共识来整理成文，尖以供参考。领信息化建设债现状喇地方税务佣系统端经过蚁这晴几年的炭基础守建设，窗有力跑促进了钢自身步入信认息腾化顽时代客的进程。省脑、应地市颗级计征收单位基盲本建成了以康计算机局域扭网为乞核心杏，以DDN涛专线、宽带杀光纤、无线料微波为主干危的贯通省、斗市、区县的券税务互联网绑络拼，长并在此基础者上开发了税剃收综合信息开管理系统露。词税收电子化舍工作的发展武，改进了办捏公、办税手衬段，降低了躲工作强度，求提高了税收猛工作效率。围税收是国民针经济运行的慌基础，是国毕家财政收入么的主要来源事，毙税务部门作婆为国家法定肝的专职税收覆职能部门饱，焦担负着挖掘伶税源、组织杜征收、提供幕税收资料和训实行税收监忆控钱的猜神圣职责。切如何更好地抓按时完成计张划税收任务当并为纳税人炊提供优质、授周到的服务旁已经成为市俯场经济下税哀收工作的帽重点冤。何就旬地方掀税务系统扇目前的情况芽而言，修使毙用中的税收叫综合信息管军理系统所能懂提供的决策墨分析方面的赛功能十分有见限，尾具体来讲可苏分为以下几剥个方面楼：飞数据管理方树式拔税收综合信解息管理系统榨在运行过程刃中，积累的染大量的税收纸数据。这些逃数据往往分冲级存储在各捉级税务部门翼的数据库中歪，这些宝贵销的数据既不货能为税务人换员陵方便地画随机查询和愁充分共享，敢又不能进行合有效统计分末析、趋势预咏测，难以快拒速、准确地融为管理决策第提供科学依萌据。因此，搏业务人员著迫切需要一碑种平台软件绘，将这些分绪散存储的数稻据，集中统戴一存储并对组外提供方便艘、丰富的查蚁询、分析功和能。歼系统设计思滥想秩税收综合信纸息管理系统学中迅的否传统查询功挺能的屯实现，忍主要傻依赖特定愚程序绑的编写耐，这样做的桂模式固定，注并午且维护工作社量大，开发获周期长，导稼致对不断涌钻现的新需求学适应性差，颗不能快速满馋足从业人员歪在分析数据数，获得新的目业务经验的蜓需求。剧为拣超越质这种现状呼，念进一步提高兴业务数据的慰利用效率，施业务人员拿需要栗数据仓库技誉术和专门的副前端查询分球析工具，挽从而盾可以根据丈应用需要，俱进行多角度陈、多方面的义对现有业务送数据进行深罩入分析、挖府掘，并通过枕各种各样直冷观的展现手他段对数据进彼行解析，进冻而起到辅助事决策的目的男。使数据查询方领式仍税收综合信导息管理系统拒中传统查询岁功能一般采咽用指定查询毁条件并在线绝提交请求的严方式，汽这将直接本导致查询结哄果形式固定贸，不利于对胶比分析须，并赛且查询效率抓受数据量和眉硬件设备的铁影响较大。纠新的查询方悠式要求能够慰淡化查询条禾件的定制只，暑强调多角度谢组合查询和式查询结果中挣的信息含量旦，也就是说欲既能够得到丰汇总的数据慎又能够在需痒要的时候钻瓣取到细节数丘据。智能分析作税收综合信咳息管理系统柱产生的数据碌中，除了能逼够提供用户府查询所需的绪信息外，还锋蕴含着一些旧“亲隐而未现的冒知识骡”志，即还没有乎被人们发现友的规律。智垮能分析就是习要从大量数俊据中，提取教这些知识的子过程。即由饲计算机帮助嫂人们分析数颜据并产生结疮果的过程。锦以上这些于显然是和业谷务发展在新斧形势下的要到求不相适应榆。同时，我却们不难看出烈，一个面向智每个单一业博务的管理系元统是不可能满完成数据综枝合分析的任怨务的。海威松公司依托青喘岛大学的学柱术背景，借霞助国际上先兴进的数据仓忘库技术和平络台，和每一哥个用户一道咬，致力于发办展面向应用色数据中心的泻综合分析系堡统，也就是鱼说，我们利陪用开放式的锐软件结构体仆系，打破传逮统的单一的厕应用模式，登有效连接各爬种管理系统哈和数据库，军使得数据得贴到了集中、毒统一，再在洗此基础上，染站在走征收肝管理、监测寄考核的高度带上全方位的父把握业务数微据，最大限恶度的提高数营据的利用率疼，使得科学绘的迹征收俩管理和辅助康决策成为可湖能。狐决策支持系鞠统的功能减海威公司的挤决策支持系饶统采用了开碰放式的软件曲体系，以分鱼析需求为向不导，把握一茶切敏感指标态，因此，它帐的使用价值涂具有普遍性堆，在一个具岔体项目规划兔中，可以根龄据用户的需蚂要，有效组款织成各种分陆析系统，关熟键是把握应密用主线。现胃举一些应用剪实例如下：蠢登记类角统计分析醋为了方便妙管理者从整挂体上把握撤不同登记状讨态的税务登萄记户数累计颂、变动趋势蔑，以及从业项人数和注册仿资本变动情珍况论，贞针对盟税户变动趋握势处的视分析，悄从式时间奶、姨登记机关、顶征收机关、骡企业注册类漠型、企业的呢行业类型、北增值税类型邀、隶属关系硬、党是否代征代东缴话和其他角度稀考察轨正常户数、签新增户数、谎非正常户数红、新增非正个常户数、停撒歇业户数、尝新增停歇业尸户数、摇注销户数、嗓新增注销户味数、从业人满数和注册资迹本嘴等指标寨。场通过这一分俗析管理者对恋所有的税务犬登记户的具塘体情况情就会止有很清楚地溉了解啦，能够脉快速捕捉到按这些信息，触并壶能够晚预见响其赏变化趋势，最为迅速做以出相应的暴决策血提供了方面甲。慈针对税种核淹定的分析，抱从时间、征止收机关、影征收方式、候税种、租企业注册类楼型、企业的帆行业类型和银其他角度考贝察醉户数等指标毒，分析纳税漫人税种核定数户数变动趋醋势。前征收类筛统计分析晶如何签做好夏税款泄征收戒工作集无疑是整个荷税务工作的床核心，征收鸽工作完成的予质量直接影幻响着税款征殃收完成任务抗的执行情况充和折征收恩计划的制定季，对于管理疾者来说及时咸掌握怪税款薯征收弟的基本情况延是授考核征收工脊作质量，利和凭完成税款征撤收渠任务锣计划练的关键截。杆对于乏税款垒征收牧的综合分析耍，乒从时间、征和收机关、缓税种、允企业注册类烈型、企业的笼行业类型、类预算级次、得隶属关系朗、抹预算款项伐和其他角度阶考察痰应缴税款、感实缴税款、院减免税款、虏抵缴税款、责提退税款和妄代征代缴税统款等指标聪，这戒是术从整体上把跨握税款征收前基本情况的详分析灾。卸加强税款的乔征收工作的滚一个主要方蹈面就是对旦欠税的发生词情况楚及其增减死情况撇的监控，姥从而对那些乐欠税不断增秀加的企业加坡强征收管理败，姨而且还可以劫从级企业坝所属侨的经济类型亩和行业类型但的央高度上考察页税款丈整体晋征收渠情况暮，叙进而球掌握不同经呼济类型和行辅业类型的企甲业的经营状忠况。输具体来说淋针对触欠税情况的悟综合分析，斧从时间、征肢收机关、税蓄类、税种、胖预算级次和崇其他角度考岂察升累计欠缴税俱款、本期增岔加额和本期享减少额等指层标。琴达到了竭从不同角度攀对欠税增减绣变化情况进看行综合分析饮的目的瓜。呢为了冈从不同角度柴对纳税人零辨申报频度情头况进行综合顿分析，为征读收管理和稽值查工作提供阅依据宫，巷针对同零申报频度藏变化兰的突分析征，从时间、杰征收机关、驶企业注册类庆型、企业的伞行业类型、罚零申报杠频度和其他荒角度考察正户数殿等透指标勒，酒通过这一分肤析，体管理者就可乱以对纳税人浆零申报频度膨情况有一个泻清楚歌的块了解。还发票类颜统计分析管发票类独分析丛中的穗发票使用基堤本情况笔分析对移使用发票户米数、发票用道量等情况进孟行分析筋，掉从时间、征司收机关、发傍票种类、企览业行业类型智和其他角度璃考察策使用发票户脑数、销售发接票数量、缴谦销发票数量烛和响发票填开金捞额等指标，预这一分析方辩便了初对薪发票的管理起。尚为了贴从不同行业价角度对发票衰填用情况和厨缴纳营业税逮情况进行变铺动趋势分析亡，搞针对营业税钱与发票管理促对比分析，俊从染时间、征收碎机关、企业刻行业类型和币其他角度考威察铁营业税应缴遮税款、缴销疯发票数量龄和房发票填开金削额等指标。室税源类诱统计分析驱掌杜握税收收入膝的结构，税蚊户的增减变幕动对税收收耽入的影响等英这些信息，蝇才能有的放应矢地开展税牌收征管工作圈，欺对税收收入乞来源进行分妈析膨，证就可以续有针对性地邻对税收收入侄的主要来源斜的企业和行融业进行重点哑管理，为顺黄利完成税款坛征收工作和掩预见税款变私动趋势肢提供了方便泡。柏通过不同角邮度目对净税收收入增锐长率、比重北等指标的分俱析，反映税坐收收入的结恒构变化情况期、税收收入肿增长趋势爹，核分析敬从狡时间、征收财机关、税种索、企业注册极类型、企业欺行业类型、洪预算级次、予隶属关系、冰预算款项和兴其他角度考岩察级税收收入等抖指标，管理差者可以对这磨一分析对税拘收收入增长刊趋势和税收霜收入结构变堪化做出科学跪的预测。月有条件的话源，也可以有吼效整合国税嘴系统腊的贿业务垃数据来分析导其中的联系堡，命从中找出规粥律性的东西集，贯充分发挥基数于数据仓库您技术的决策谱支持系统的冶优势。锅我们可以怪通过按对比地税税咐收收入和国户税税收收入迷，并且抚从不同时期往、不同角度员分析宏观税船负水平及税故收收入弹性荣增长趋势，斩从时间、行犹政区划、企奋业注册类型怠、企业行业狗类型孝和其他角度效考察差GDP值、怕地税税收收铺入、地税税糖负、地税税故收收入弹性现、国税税收毒收入、国税驰税负服和镇国税税收收句入弹性等指后标。压地方财政收千入主要来自翁于地税税稻收法收入，妹为了矛通过从不同机的时期、不估同角度浊分析腾地税俘税收收入占粒财政收入蝶的拘比重，反映需地税收入在桂财政中的地西位以及对地籍方财力的贡班献。小针对踪地税舍税收收入与捧财政收入关庆系荷的嫂分析从时间括、行政区划下、预算级次暑和其他角度减考察税收收耳入厘和疤财政收入等芬指标。且通过对工商猴登记户数、版税务登记户乌数孝和名税收收入的建综合分析，招反映税户变跨化趋势对税洲收收入变化妇的影响豆，僻针对税户增朝减对税收的肠影响彩的辨分析谈从裕时间、征收然机关、税种片、企业注册担类型、企业歼行业类型和帮其他角度考堂察谁工商登记户医数、新增工哥商登记户数茫、税务登记符户数、新增吊税务登记户费数域和醋税收收入等貌指标。叔为了垫分析企业所糟得税占营业因收入及利润禁的比例，反闲映企业所得烟税负担水平快。艳针对企业所哭得税与营业卡收入、利润稀关系习的乐分析从宇时间、行政渣区划、企业盾注册类型、季企业行业类睡型和其他角纤度考察奏企业所得税恶、营业收入拢和利润等指称标。窗稽查类秤统计分析敲得力的德稽查工作仙是炒征收工作顺膊利进行的保乘证街，呜也是税收征示收工作考核亮的重点。头通过稽查工分作可以快速协发现那些冻违反滚税款征收携法规的期企业，从而求为伶做出相应的胜处罚姑提供了依据来，学同时玉兼顾涝查补入库税革款书避免舟财政损失场。葛考察稽查户用数与查补税吨额对比情况净，复查有问蓝题面和复查睬补税率的对稼比情况始，照针对稽查工计作质量总体陆趋势令的烛分析从埋时间、稽查峰单位和其他瓦角度考察恢稽查户数、乳稽查补税额挠、复查有问买题户数和复液查补税额等帜指标，这一鲁分析反映稽杆查单位稽查愚工作的力度般。脉为了情分析检查面溉变动趋势票，议针对泼稽查面变动沸趋势匹的高分析从时间帽、稽查单位纱、案件来源茧、企业注册餐类型、企业吵行业类型和亲其他角度考荒察检查户数转和检查率等跳指标。条针对立案面树、结案面变絮动趋势位的朱分析从时间以、稽查单位快、案件来源榆、糠违法性质、搞企业注册类鉴型、企业行根业类型和其猪他角度考察霜立案映户数超、立案率、孔结案户数、才结案率和户容次总等指标，这愚一分析鸡能够展现悉立案面、结哨案面香的摘变动趋势可。逮查补税款是克税款、罚款颈、滞纳金三及项之和，均为了毁分析查补税絮款入库裙情况及其还变动趋势，馋反映组织查排补税款入库介的能力任，冈针对查补税吩款入库变动某趋势纸的停分析从时间烧、稽查单位早、徐税种、卵违法性质、灶企业注册类问型、企业行多业类型和其腰他角度考察司税款、罚款内、滞纳金、位查补入库税拐款和查补入厚库率拳等指标。芳为了即分析采取税筐收保全与强亡制执行情况野，惧针对税收保赶全与强制执址行情况强的材分析从时间桌、稽查单位忌、违法性质误、企业注册稍类型、企业校行业类型和涌其他角度考无察断采取税收保雨全措施户数击和采取强制芹执行措施户日数近等指标。疾计划类德统计分析社会服务业13%夸制定束合适挽的计划对工征作的顺利完花成具有指导蛇意义，慰通过浪对计划的完肃成情况进行永监控，固可以疯考察实际工斗作的屈完成伪质量，恳控制工作的报进行的进度守，建保证工作的叮社会服务业13%葵针对税收计蔑划完成趋势晴的鹿分析从时间盟、征收机关旧、税类、税男种、预算级执次和其他角益度考察模税收收入计织划数、税收湾收入完成数抽和完成计划伯百分比等指姑标身，锄通过这一分颜析可以缩反映完成年赤度收入计划火的进度，你以便递根据情况剧对工税收计划造进行竞调控阁。认为了咱从不同角度鹿对重点纳税蜂大户纳税情谷况进行综合旋分析与监控泰，系针对重点纳么税大户税收配监控宴的播分析从饰时间、征收服机关、累纳税人名称苍、乓税类、税种阻、饱隶属关系换和其他角度愉考察和应缴税款、滩实缴税款、王缓缴税款、姻欠缴税款和江实缴税款占程税收收入总垮额的比重发等指标，以善加强对重点警纳税大户的盒管理驼，进而保证厨税款征收计嚼划的完成。氧分析税务稽丙查计划完成探情况座，练考核税务稽咽查工作，俊针对税务稽泻查计划完成谋情况混的韵分析从蜂时间、稽查烘单位和其他狭角度考察舒计划稽查户驴数、计划查帮补税款、实筑际检查户数吴和查补入库狮税款等指标线。钟考核类享统计分析筒开展征管质餐量考核工作勇，是检验管骄理工作质量识与效率的有视效手段，是烟完善税收征猛管改革、规关范税务行政煮执法、提高蔑税收管理水慢平的一项重若要举措。为型了做好征管亏质量指标考挠核工作，准势确反映各地铃征管质量水戏平，猪分析征管七珍率在各月份撑的变动趋势哑，考核税收俯征管工作质泊量衣，无针对征管七内率变动趋势挪的泳分析月从时间、征呈收机关和其惰他角度考察私应登记户数劝、实际登记碰户数、登记但率、应申报强户数、实际趋申报户数、甘申报率、应淘申报税款、罪申报税款、躲申报准确率榴、实缴税款得、入库税款适、入库率、回欠缴总数、击期初欠税余泊额、欠税增奉减率、应加详收滞纳金的沙户次、已加桑收滞纳金的愿户次、滞纳石金加收率、跳稽查户次、寒实际涉税罚傅款户次和处沫罚率等指标幻。电行政类堡统计分析挺加强行政管熊理工作是任赵何一个企业立，国家机关只都面临的任薪务，仇通过使加强自身队碍伍建设，才凡能更好地方励便业务工作贯的开展。候从不同角度厌分析系统内泉干部职工构玉成以及变化登情况。愁针对人力资圆源状况的分胀析悠从时间、税劫务机关、性亩别、年龄、披政治面貌、源文化程度、鼻职务类别、舱职称类别、碍岗位类别和街其他角度考音察人数和占优总人数的百碌分比等指标已。列分析系统内孩固定资产构恋成及变动情泛况时，取针对固定资筛产摇情况的综合咐分析从时间庙、税务机关脏、财务分析换和其他角度奉考察委总数量、人趋均数量和金烤额等指标。殖分析固定资包产利用效率刮、及对办公腔、住房条件稍进行横向、谱纵向对比分毛析两，叹针对重要固型定资产指标霞的综合分析吃从时间、税棕务机关和其稿他角度考察礼职工人数、羊税收收入、腥登记户数、宅办公用房面训积和职工宿率舍面积等指升标。拦从不同时期毯、不同角度梁分析全省税方收电子化工谋作整体情况练，鞠针对税收电鞋子化重要指饼标的综合分斤析从时间、匪税务机关、严统计项目和束其他角度考县察数量等指形标。凳财务类变统计分析烈税务收入来划源于企业，拥企业经营的稼好坏直接影愚响着税务收复入，湖为了分析企轮业随时间的茧推移盈亏的佛户数及利润面情况织，服针对企业盈期亏情况的分俱析从时间、删征收机关、墨企业注册类瓶型、企业行姓业类型和其炸他角度考察泥盈利户数、家亏损户数和面利润等指标猛。膨为了盲通过销售（恩营业）收入缸、销售（营毅业）利润、除流转税收入骄、所得税收粗入的情况分孤析相关税收评的情况肠，夏针对企业经傅营部分指标捧与税收收入征相关分析从挠时间、征收殿机关、企业瓜注册类型、碌企业行业类诵型和其他角甜度考察姐销售（营业画收入）、销贪售（营业）杜利润、流转做税收入和所喂得税收入等丸指标。避和业务系统音的联系与区曾别垃相辅相成，油相依相存薯不少用户有努着这样的一烈种误解，认确为所有的应馅用拿“蚀我们都已经安有了，不需秘要进行重复乔的投资你”痒，这实际上争混淆了业务咽系统和决策被支持系统的攀概念。我们汉构建决策支哲持系统绝对戏不是要取代骤业务系统，症也不是去按朝照业务系统培发展的要求描进行简单的筋功能填充，交而是站在经断营管理的角蹦度对业务的掌一种全新视恳角化的审视稿，这在普通蚂业务人员身播上尤为重要扯。它是对业造务系统有效径的和有力的穷补充，是对来分析功能的肉全面构建。猴其数据来源姓于业务系统原，其应用高权于业务系统毙，所以和业穗务系统是一您种依存关系继，业务系统杨为决策支持岸系统提供尽桶可能详实的庆数据，而决宁策支持系统飘带给我们的糕信息又进一侦步促进业务晋的发展，使接我们达到事简半功倍的效厅果。决策支锯持系统并不草影响业务流嫩程，也不会植增加业务流淹程的复杂程惨度，同时也员不会受业务荒流程的制约鼓，因为我们笨的眼光是放犬在萌管理监控冶上，而不是理投向别处。网从一个实际薯应用的案例凡来看，不少呼由业务系统侍或者人工进珠行统计、报窗表的工作决劝策支持系统军无形中给予辣了最大程度逝的支持，尽性管两者在需崇求定位和用够户群体上有盲着一定的差扑别。少应用基础与件上层建筑厨尽管业务系晴统和决策支侦持系统有着识密不可分的出合作关系，炒但是在需求牧定位和实施掌计划方面也绒有着一定的住差距。我们肺日常的工作岩，各个员工劣日常的工作诚相对固定和戒模式化，很津多人的工作吸可以简单归韵纳为接触客哗户，制作一虹系列的报表室和撰写一些洒文档，这些投来自于具体置工作方面的欠需求经过汇彼总就是我们解业务系统以迟及办公自动草化系统需要卧着手解决的乱问题，这些舒构成了我们考的应用基础窝，同时这一烈部分的需求启是层出不穷海，琐碎，面年向个人和部才门以及没有东固定形态的豆，而决策支皂持系统显然呀不应该受这影些因素的影阔响，否则其桑性质就发生穗了根本的转诉变。在应用代基础的规划监以及建设到参位之后，猎地方税务局踪的决策群体界就应该到了鹅自己的需求彼被满足的时四候了，单纯厅的依赖人工甚使得客观性边受到了质疑蚁，同时在实唤际运作过程认中我们发现铺效率总是无折法提高，上批下级都非常毛不满意。因过此决策支持梨系统恰恰可灵以缓解这种页压力，使得耻所有徒从业人员挂各负其责，瞎各安其事，叔一切以事实嘉为依据，一劲切以数据为辟依据。从这侮个角度看来科，两者是基季础和提高的谨关系，同时胆也应该认识吐充分意识到眨缺一不可。建设规划昆整体规划，额分步实施份决策支持系伪统的建设不被是一蹴而就彩的，而是一撒个长期的、勒发展的过程员，但是我们座绝对不能等岂到做好了所薯有的准备再纯考虑投资，指因为这容易暖使得项目迟或迟得不到落模实，顾虑重摊重，既影响卸了规划，又劲影响了实施哗，甚至于产辅生可望不可致及的消极、免被动的想法造。我们应该略意识到实施估这一项目的牢重要性和紧工迫性，积极锐面对自身发特展所面临的古问题，采取属主动的姿态逆，海威公司珍愿意与用户盗一道共商大洋计，整体规丸划而后分步诞实施，踏踏狐实实的走好队每一步，使该得软件系统欧带给用户的托好处逐步被捉认可，同时渔逐步提升所妹有从业人员须参与经营管谎理的意识，妥提高他们的看水平。同时辣，将投资这悔种项目的风森险降至最小鹰，及时回收春成本，及时绪获得回报。票地方税务系壮统的信息化叫建设本身就对具备这种特大点，从以往讯的工作经验顿中我们不难隐发现，一切斜都是一个尝笼试与探索的盗过程，我们横在这个过程爱中不断积累铁经验，不断浅发现新的问雄题，不断提团高自身的认丘识深度，也映不断获得的夺新的成果。妖分步的原则喜取决于用户营的实际情况沿，就一般情光形而言（市径地税局），演可以选择某崭些基础较好竹的典型业务耕领域首先介踢入。譬如：赖一期工程按世照以手纳税人脏为主线的原暑则挖掘分析茶需求，随着托业务系统的赖逐渐步入正屯轨积累明细土数据，利用乳4-5个月赚左右的时间撕构建基本面踩综合分析集论，同时落实基培训计划，继逐步使员工犁养成分析型孕工作方法，震提高他们看巩问题的角度齿。然后根据剥一期工程的示实施效果，足二期可以利千用5-6个仰月的时间扩颜展应用范围扑，将半纳税人腊信息、农税惊款信息、唉部门记业绩、缘综合溉业务信息有翅效纳入，构阶建包括和波纳税人龙敏感指标跟极踪分析集在浊内的多种数溪据分析集，