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文档简介

企业财务审计和经济责任审计第五章企业审计第一节企业财务审计一、会计报表审计二、资产审计三、负债审计四、所有者权益审计五、损益审计第二节经济责任审计一、经济责任审计的概念二、经济责任审计的作用三、经济责任审计的种类四、经济责任审计的范围五、经济责任审计的内容六、经济责任审计成果的利用第一节企业财务审计企业财务审计,是指审计机关按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例和国家企业财务审计准则规定的程序和方法对国有企业(包括国有控股企业)资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督,对被审计企业会计报表反映的会计信息依法作出客观、公正的评价,形成审计报告,出具审计意见和决定。其目的是揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况,查处企业财务收支中各种违法违规问题,维护国家所有者权益,促进廉政建设,防止国有资产流失,为政府加强宏观调控服务。以下按照企业会计报表和资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六要素涉及的科目,分别阐述其审计目标和内容。一、会计报表审计悦会计报表审笔计,是指对应企业资产负膊债表同、亲损益表、现磨金流量表、估会计报表附女注及相关附回表所进行的顺审计。师(一)具体泪审计目标扩1.真实性俊:指报表反侧映的事项真阻实存在,有忧关业务在特还定会计期间钩确实发生,患并与帐户记参录相符合,扁没有虚列资乳产、负债余意额和收入、逗费用发生额服。煌2.完整性敏:指特定会窜计期间发生佳的会计事项便均被记录在桌有关帐簿并骑在会计报表挑中列示,没踩有遗漏、隐雾瞒经济业务排和会计事项咳,无帐外资钞产。挣3.合法性宴:指报表的底结构、项目畏、内容及编筹制程序和方梨法符合《企禁业会计准则何》及国家其势他有关财务涛会计法规的叙规定,存货袋计价、固定默资产折旧、冻成本计算、谦销售确认、走投资、报表立合并基础等蛋方法的改变闪经过财税部她门批准,经脏过调整后没争有违规事项四。养4.准确性他:指准确无辉误地对报表命各项目进行僻分析、汇总常并反映在有深关会计报表紧中。岂5.所有权跃和义务:指寿列入报表的旁资产在资产撇负债表日确郑实为被审计值单位所有,观负债为其法丘定偿还的债缺务责任,对纽或有负债作射了充分说明浊,没有遗漏阔和不具产权冠的列报。猫6.公允性妹:指会计报皇表在所有重盯大方面的表踩述公允地反悟映了被审计衰单位的财务杰状况、经营毒成果和资金最变动情况。茧搁7.一致性浙:指编制报及表时,在会区计处理方法嘴的选用上前腰后期保持一组致,各种会密计报表之间寇、报表内各届项目之间、偏本期报表与量前期报表之闸间具有勾稽南关系的数字互保持一致。索8.表达与逗揭示:指会碰计项目在资柏产负债表、胡损益表及现撕金流量表中兆被恰当地分吼类、描述和致揭示,并对腾报表使用者来关心或会计女报表无法揭钟示的内容在平会计报表附坐注中予以充狱分揭示。尽(二)审计屯内容贞首先要检查怎各类报表是泻否编报齐全义,仔细阅读舟报表说明,著注意报表反团映的会计期榆间的财务状职况、经营成降果以及资金塔变动情况与虾其他会计期佣间的分析对言比,有关重故大影响因素触是否予以揭钢示,并要结域合报表内容腊的审计,验赌证报表附注衰说明是否真恐实。审计要桐点如下:吸1.资产负蓬债表审计。姓审计人员应渴注重检查资翠产负债表编际制方法的正谣确性、报表催项目的完整启性以及报表慰所反映项目葬和内容的一途贯性。笔(1)检查逼资产负债表共是否按照会霸计制度规定享的科目及格垫式编制,复累算报表各项成之间的勾稽龙关系。联(2)将本奏期资产负债斥表各项目数惑字与前一期也或各期相比详,查明有无滔变动较大或售异常情况;顿同时,检查越资产负债表庭与其他报表炕的勾稽关系揉,并进行复枝算核对。悬(3)全面间核对资产负之债表项目与搂总帐科目或里有关明细帐挂数字是否相彩符,以总帐称的本期发生魔额及余额与腐其所属明细浑帐各分类科镇目的本期发驼生额及余额盏之和相核对监,检查帐与庭帐之间的记福录是否相符阵。浮辰(4)审计依人员在上述妄检查中应特均别注意,经炮分析比较,咱若出现某些矩项目的数额吵与企业生产斗经营活动不帖相符的情况效,就要对这柜些项目作重公点检查,从稳总帐科目追矮查至原始凭慧证,必要时舟应结合对往盛来帐的函证欢、对存货和体固定资产等壳项资产的盘侨点,核实报姜表数字的真首实性。姿2.损益表削审计。静(1)检查服损益表内各俊项目填列是土否完整,有烘无漏填、错浸填;核对各冶项目数字之龄间的勾稽关年系。贴(2)检查谎损益表与其洗他报表的勾忘稽关系,特壤别注意核对乳损益表所列罗产品销售收默入、产品销请售成本、产签品销售费用租和销售税金东及附加的本拜年发生数,闸是否与其附漠表数一致,责损益表所列粉净利润是否赠与利润分配应表数字一致吧。凑(3)核对增损益表各项祖目数字与相蜡关的总帐、束明细帐数字没是否相符,简同时通过分粪析核对,发风现有关损益率项目数字的寄变化是否异死常,并对疑吸点作进一步欧检查。源(4)结合胆对成本费用刘、销售收入鹊、利润分配根等有关明细途帐的检查,尾核实成本费萍用、各项收惩入、投资收狼益和营业外行收支等项数强字是否准确卵,必要时要欺检查有关原民始凭证。窗(5)结合戏对纳税调整将的检查,核去实所得税的彻计算是否正缝确,对各扣壳除项目进行尘详查,审查半有关明细帐统和原始凭证慎,注意有无惭多列扣除项览目或扣除金购额超过标准家等问题。丧3.现金流萌量表审计。挂(1)检查盘现金流量表铅是否按照有别关企业会计县具体准则的笛规定编制。浴(2)检查祥现金等价物老的确定是否知恰当。介(3)检查景企业经营活茫动、投资活龄动和筹资活脆动中现金流螺入流出量的拥计算是否完鄙整、准确,锤与有关的会后计资料和报狠表的记录是缎否相符。滨(4)检查漫是否正确计乌算汇率变动饿对外币现金千流量的影响兆。两(5)检查拿不涉及当期兰现金收支但貌对企业财务滴状况或未来快现金流量产乱生影响的重精大投资活动师、筹资活动邮(如以长期熔投资、偿还树债务等)是怎否在现金流陈量表附注中耕加以说明。乱4.合并报璃表审计。凳(1)检查萝合并报表编桶制的基础。扒即审核:合漂并报表内容盖的全面、完磁整性;子公挽司提供资料服的完整性(仿包括子公司罗会计政策差绕异、母子公残司往来业务信、债权债务展、投资资料赞,子公司利里润分配、股灭权变动资料展);母子公穿司决算日和辰会计期间的薄一致性;母损子公司之间炮会计政策的深一致性;母变公司对子公厅司投资的会认计核算处理脑的正确性。沟(2)检查夹确认合并报斗表范围。根碗据母公司的深长期投资帐歇和表明母公扑司与子公司症之间投资与姑被投资关系坐的批准文件青,确实属于及合并范围的蒙企业。对于是应合并而未悬合并的子公聋司,要查明缸因何种原因酷未将其纳入欺合并范围;集对于不应合胜并而进行了截合并的企业颤,要查明母土公司是否存密在未经批准伸而收购(转毯让)股份等创情况。非镇(3)检查辱企业集团内桑部经济往来餐情况。即检牲查母公司提傅供的有关经想济往来的资供料是否完整像,并通过核区对合并报表辞的抵销关系湿,验证合并理报表的真实栋性。蒜①检查母公聪司对子公司催投资收益的饶处理是否按歉会计制度规头定采用权益甜法进行核算将,少数股东刷权益是否予命以正确反映计。母公司对业子公司权益谷性资本投资扯项目的数额蛾与子公司所滔有者权益中呀母公司所持速有的份额是淋否相抵销。鼻②检查子公谷司与母公司名之间以及子饶公司之间发树生的债权债茶务的相互抵徒销情况。根彼据有关资料马,核实债权舞债务是否真庆实存在;检遵查母公司是皇否按程序和汽规定将核对抱一致的债权理债务进行抵愧销,对债权础债务不一致雨的情况逐项亲核对,确定反应否抵销及特抵销多少;茄检查内部应税收帐款所计咸提的坏帐准日备是否与管熊理费用进行夹了抵销,抵乌销金额是否徒正确。渣③检查未实升现内部销售济利润的相互瓦抵销是否正悦确。在检查锤原始资料的巧基础上抽查项部分抵销分技录,用以查拳证母公司将峰母、子公司叠以及子公司糊间的内部销循售和未实现扎利润抵销的峰正确性和真忌实性。症(4)检查增集团公司是逝否编制完整牲的抵销会计弯分录,运用陵规定的抵销唉程序编制分遮录进行测试搜,看是否存需在已进行汇广总而未编制烛抵销分录以葵及抵销分录日的编制不正验确等问题。堆二、资产审打计出资产审计,炼是指对企业怀流动资产、站长期投资、您固定资产、裁在建工程、睡无形资产、煮递延资产和拢其他资产所榨进行的审计添。呢(一)具体斤审计目标迈1.真实性滋:指记录在翁有关帐簿及治会计报表的失资产真实存妻在。更2.完整性罗:指所有发躲生的资产业告务全部记入培有关帐簿及忧会计报表中况,没有帐外钢资产。倡3.所有权宋:指记入有邀关帐簿及会傲计报表资产参的所有权归适企业所拥有脊,没有不具舌产权资产的仗列报。千4.计价:允指所记录资位产计价正确锈,没有高估予冒算各项资衔产价格。沫5.分类:耽指所记录资顺产分类正确辽,遵照相关撤财务会计制归度规定和标姑准,将资产幸分门别类地吴计入相应的愈会计科目,害没有混淆不狗同标准的资盒产。浩6.截止日钟:指资产业胶务记录于正浓确的会计期胖间,没有提稠前或延迟记玉帐而人为调杠整资产余额荡。订7.帐务正肤确性:指资芳产业务会计堆处理是正确水的。蚕8.揭示充肚分性:指在妹会计报表中蛾充分表达和尤揭示了按规顽定应该予以萝揭示的信息点。服9.合法性慨:指记入有埋关帐簿及会辰计报表的资腐产业务发生所和帐务处理萌符合国家有东关法律法规宰以及《企业璃会计准则》寺和相关会计蠢制度、财务毙制度的规定启。亦(二)审计害内容组1.流动资脖产审计。君漫流动资产,傻指企业在一而年或者超过则一年的一个候营业周期内由变现或者耗舍用的资产,服包括货币资镇金、短期投肠资、应收帐鹊款、应收票宴据、预付帐衡款和存货等味。流动资产可审计要点如音下:爪(1)货币谈资金。帐务花正确性:审聋查帐证表的议一致性和帐司实的一致性厚。合法性:外审查有无超撇范围收支现证金问题,乱军开银行帐户茧问题,坐支醋、违规凭证型抵库、公款叫私存、帐外纽公款、套取词现金、代存纳代支、套取掘银行信用、眯出租出借帐疼号或存款不位入帐等问题枕。审查有关倘货币资金管慢理制度的执复行,注意原悼始凭证审核耀、货币资金刚清点、日收馆日存、未达胁帐项调整等屯制度的执行甲情况。必要抓时,进行资筛金的盘点复覆查。审查外惕币收支业务涨时,应注意僻汇兑损益计波算摊销、有潮无逃汇、套脆汇及其他违服反外汇核算筹与管理规定战的问题。洗(2)短期六投资。合法番性:审查确用认用于投资窗的资金是否脏属于暂时闲返置的资金。货计价:审查障确认有价证型券是否以实忠际成本入帐浴;审查确认盒出售有价证皂券是否以市臂场当日交易扬价格计算,祖其增减变动缘及其收益(魔损失)核算饰的真实性和肤完整性。充迁分揭示:审点查确认对在虏市场中交易镰活跃的有价明证券已揭示嗓其市价信息方。步(3)应收肿及预付帐项效。嫁应收票据的跪审查重点。柳分类:审查婚确认带息与上不带息票据深是否分类核躬算;有追索定权和无追索洒权票据是否满分类核算;亭审查确认到吵期违约票据确是否已转入冤应收帐款。琴所有权:查暂明有追索权画的票据是否药已列为企业胀的或有负债奸。票据利息议核算帐务核棕算的正确性惜:审查确认刺利息收入是荡否已冲减财结务费用。充文分揭示:审馒查确认会计属报表揭示了趣由票据贴现抹业务产生的茂所有负债,蛮正确列示了校应收票据余孝额减除应收剥票据贴现后狗的净值。稠应收帐款的梢审查重点。姥真实性:审努查确认帐上驱记录的应收始帐款是否存怪在,是否是询可以收回的筋债权,必要耻时,函证金跌额较大的帐陡项。计价正嫁确性:审查哭确认应收帐溜款净值是否膏等于应收帐帐款余额减坏茅帐准备。坏撕帐准备核算见的合法性:轰审查确认企俗业是否按规庄定比例提取距坏帐准备,拘并按规定冲赞销。充分揭殊示:审查确怜认会计报表枪正确反映了饲应收帐款的封余额和净值沫。盼预付帐款的复审查重点。陡真实性与合卫法性:审查可确认每笔预申付货款是否奋均有合同依确据,所订货孙物是否均属管企业生产需幼要;应函证警重要项目的绳预付帐款,眼并调查长期嗓挂帐的预付愚货款。施(4)存货塞。真实性和太完整性:查愤明存货的实蚂际存在,确筛认已领用、叉产成品和销蝶售的存货是弊否已及时减雹记原材料、践在产品和产盆成品,已购做入、领用和驰产成品的存式货是否已完泄整地记入原默材料、在产答品和产成品但。所有权:捆审查确认已连销售未发出优的、代存代映销的存货未债列入企业的咬存货帐,寄先销的、在外卫代存的存货调已列入企业向的存货帐。露计价:审查酷存货成本计莲算方法和计蒸价方法的合钻理性和前后昌期运用的一劈致性;商品摊流通企业还蓝应注意商品平削价准备核秋算的合理性沈。帐分类:工业扩企业的存货是应按原材料腔、在产品、隙产成品、委则托加工材料饿、包装物和诵低值易耗品形分类核算;佳商品流通企六业应按商品壶材料物资、瞒包装物和低孝值易耗品分莲类核算;工阿商企业都应欲注意低值易桃耗品与固定敞资产的界限底。截止日:酸审查确认结暂帐日前后发蜂生的存货收蠢发业务是否侧列入正确的月会计期间。称帐务正确性强:审查存货屑总帐与明细尘帐的一致性症和存货帐实捎的一致性;配审查企业对益存货盘点制娘度的执行情纤况。合法性烛:查明企业戒存货成本计目算与计价方月法是否符合植会计制度规尚定,企业购腹销业务是否岂符合合同与魂协议的规定草,查明盘盈稠盘亏处理是伯否经过审批杨。充分揭示符:审查确认材会计报表对析存货成本计北算方法、存郑货计价方法栗及前后期运魄用的一致性拨做了必要说扛明;对抵押屯、滞销、陈管旧、代存代好销、寄存寄学销的存货做滨了必要说明犯。筑2.长期投翠资审计。私长期投资,肺是指不准备奏随时变现、饥持有时间在条一年以上的摸有价证券以北及超过一年游的其他投资烤,主要有股昏票投资、债反券投资和其代他投资。长聋期投资审计逃要点如下:何(1)股票高投资。计价舅:审查确认汽股票投资入桃帐价值是否邀按实际支付浓款扣除应收谎股利后的差逆额确定。核陡算方法:查羽明对被投资研单位拥有实坏际控制权的扩股票投资核精算是否采用余了权益法;庭相反,是否丸采用了成本械法。审查股柄票投资增减航变动及其收态益(损失)哪核算的帐务段正确。叨(2)债券缓投资。计价牺:审查确认薯债券投资入喉帐价值是否柿按实际支付艳款计算,含疤有应计利息抱的是否扣除类应计利息;饿查明债券溢汗价和折价在亦债券到期前颗采用直线法竹予以摊销的织正确性。分辫类:查明对喝含有应得利串息的债券投景资其应计利侮息是否单独耳核算。债券画投资增减变齿动及其收益数(损失)核困算的帐务正奴确性。充分让揭示:审查册确认会计报妈表说明了一信年内到期的幼长期债券投捏资和期末债宅券的市价。膝(3)其他及投资。计价阔:以实物和企无形资产投抹资的是否以贸资产评估或换合同协议认签定的价值入帮帐。摄3.固定资顽产审计。窃固定资产,耻是指使用期遣限超过一年赠,单位价值贱在规定标准肢以上,在使夕用过程中保述持原有物质品形态的资产故,主要有房灵屋及建筑物棚、机器设备够、运输设备粒、工具器具乱等。固定资卷产审计要点坛如下:盼真实性:审学查确认固定姥资产的出售本、报废、毁监损是否转入姜固定资产清服理予以冲销失;查明向其绍他单位投资蚕转出固定资床产是否转入贴长期投资;嗓查明经营租胀入固定资产毫是否增加企爱业固定资产押帐。完整性贡:审查已完摩工不结转固爪定资产和融音资租赁固定预资产不入固耀定资产帐的右情况。所有给权:应区分毙经营和租赁弱两种性质的雕租入固定资救产,查明后险者是否已纳仇入固定资产屑核算;应确杠定作为债务惨担保抵押出桐去的固定资怕产。计价:疲应分别验证牢购入、自建执、投资转入核、融资租入针、改建扩建艰、捐赠、盘锹盈固定资产偷的入帐价值奉;应确定折瞎旧计算及累宽计折旧帐户睁余额的正确趋性,以便认践定固定资产驾净值的正确年性。分类:讲除审查按实翁物形态进行俩分类明细核斗算外,还应阔查明使用、论未使用和不岩需用固定资售产,经营租永入和融资租剖入固定资产度,提折旧与明不提折旧固灿定资产,改原扩建支出与城修理支出的恒分类正确性仙。帐务正确俭性:审查确承认固定资产惜总帐、明细刮帐以及实物伟资产的一致屑性,必要时也可对固定资馆产进行监督猾盘点。合法近性:审查固蜘定资产增减责变动的批准森手续;查明倡固定资产入址帐价值确定墙的合规、合坡法性,查明伴折旧方法及剧其运用的合没法性。充分陷揭示性:审摘查确认会计玉报表对折旧长方法、固定选资产增减变兽动、资产租算赁抵押等情挖况做了必要浮的说明。剂4.在建工淡程审计。烘在建工程,联是指尚未交级付使用的固真定资产建筑疫工程和安装怎工程,包括魔自营工程、吊出包工程、辱设备安装工缺程。在建工式程审计要点胃是:审查工饲程完工结转液工程实际成愚本的情况。孙审查确认工捷程报废和毁夕损、试运转餐业务、工程缝借款费用核俯算和缴纳固违定资产投资碧方向调节税男的合法性,斜查明乱挤或步记错工程成变本及相关帐末户的情况,比审查确证工雄程成本结转主和借款费用遣资本化的截尼止日的正确疯性。迷5.无形资挺产、递延资宁产和其他资拼产审计。堂无形资产,拔是指企业长字期使用而没惜有实物形态削的资产,包渠括专利权、少非专利技术掏、商标权、省著作权、土拖地使用权和壤商誉等。递慎延资产,是膀指不能全部缎计入当年损雕益而应在以饲后年度内分纯期摊销的各吴项费用,包波括开办费、驾租入固定资遮产改良工程恋支出等。其味他资产,是海指特种储备丑物资、银行裕冻结存款、率冻结物资和贴诉讼中的财洁产等。无形帽资产的审计负要点是:各绝种无形资产有计价和摊销仅的正确性。贞递延资产的假审计要点是誉:开办费核巧算的真实性签和完整性,如查明有无开秒办费多计少婚计的情况;衰开办费和租耳入固定资产涉改良工程支盟出摊销的合饮法性。其他廊资产的审计宪要点是:逐犯项检查其他萝资产形成的殿原因,验证齐原始凭证和次实物;查明江有无专人负谣责管理并单毛独核算;入他帐转销的合答法性及帐务味处理的正确骡性。分三、负债审光计蚕负债审计,杆是指对企业边流动负债、良长期负债,渠包括短期借狮款、应付票隐据、应付帐部款、预收帐裂款、其他应刊付款、应付蛮工资、应付干福利费、未煮交税金、未灌付利润、其筝他未交款、经预提费用、爆长期借款、户应付债券、捞长期应付款躲等会计项目凑所进行的审值计。英(一)具体鼓审计目标膏负债审计具牛体目标与资厚产审计具体纵目标性质相侍同,但具体瓣内容和侧重茶点有所不同隔。爸(二)审计裂内容狱1.流动负最债审计。描流动负债是翼指企业将在善一年内或超影过一年的一薪个营业周期墓内偿还的债览务,包括各昼种应付及预嚼收款项和短生期借款。其竿中应付帐款塌、应付票据蜻、预收帐款馋的审计要点详如下:织(1)应付填帐款。真实规性:审查确汇认有无虚列感应付帐款,恋调节成本费渠用和虚减资蚕产的情况,绩必要时可进阁行函证。完砌整性:审查棵确认有无漏拖列应付帐款窃,虚减负债仁余额的情况骂,必要时进辫行零余额函榆证,即向明阿细帐余额为振零的经常性劣供货单位进倡行函证。所挠有权:查明禽发票已收但掏没入帐的情构况。计价:协确定企业选颤用总额法还捷是净值法,牛再查明方法古运用及计算痕的正确性。洲帐务正确性须:查明应付幻帐款明细帐于与总帐余额圆的一致性。衔合法性:审贺查确认有无嗓利用应付帐匀款挂帐进行堡违规违法活友动的情况,泡如截留收入哲等。唱(2)应付盲票据。真实摘性和完整性解:通过审核讽原始凭证和和函证查明有朵无虚列和漏孔列情况。计佣价:查明应廉付票据是否到按面值入帐架;如有贴现崇,确定贴现确正确性和应调付票据减除疏贴现后净值目正确性。分论类:查明逾全期应付票据砌本金和利息钟转入应付帐礼款的情况。给充分揭示:池查明逾期未栗付票据和票剑据贴现在会恶计报表中的显揭示情况。修吼(3)圣预收帐款。况真实性、完误整性和合法肝性:审查是窑否存在利用米虚列、漏列姿、挂帐等手稼段进行违规扩违法活动的康情况;查明营所有预收帐逝款是否均以响合同为依据陷;抽查收款泥收据,对疑潮点进行函证宿。充分揭示爆:对预收帐浩款在应收帐票款贷方核算稼的应注意帐怀务处理的正舒确性,并查育明会计报表集列示时将两歪者进行了正档确地划分。壳(4)其他膀流动负债。覆审查其他流绒动负债时应熟特别注意合亭法性目标。通例如,应注锣意有无利用腐其他应付款匪调节本期损克益问题;有生无擅自扩大凭应付福利费奴开支范围;扭以及偷漏增彼值税、营业邮税、所得税学、固定资产交投资方向调妇节税等税金患问题;有无各利用预提费窃用调节本期塌损益问题等诱。封2.长期负翼债审计。女长期负债,舰是指偿还期造在一年或超察过一年的一放个营业周期华以上的债务饭,包括长期救借款、应付奉债券等。长技期负债审计张要点如下:勺(1)长期惭借款。合法醉性:审查确润认借款是否这有计划,有牛合同;借款培用途是否符六合计划和合注同的规定;呼借款本金和轻利息的归还半是否按计划挡进行;借款赔抵押品实物傅是否确实存用在。计价:套查明长期借犬款帐户到期友余额是否等狭于本金加逐蔑年应计利息缩之和。分类候:审查确认吊长期借款费篮用资本化核樱算的分类正蕉确性,应分推别查明筹建端期费用是否红计入开办费蜂,生产期费维用是否计入偷期间损益,醋购建期费用透是否在竣工想决算之前计赢入购建成本渐,之后计入锯期间费用。辰截止日:审及查确认企业作是否正确地赌确定了长期翠借款费用资融本化的始点傻和终点。充葵分揭示:查耳明企业在会壮计报表上正面确揭示了年版内到期的长卸期借款、借粉款抵押等情佳况。珠(2)应付届债券。合法诚性:查明企虫业发行债券墓是否符合相缓关的法律规竭定,如发行睛程序是否合导规、手续是拍否齐备,票恳面内容和格截式是否符合籍规定,票面锦利息是否高喷于国家规定迹的利率水平初等。计价:借审查确认应勉付债券帐面筐价值是否等凶于应付债券新面值加减溢则折价,并查携明溢折价摊进销的正确性鬼。充分揭示态:查明会计蓬报表对债券拥种类、抵押猴、年内到期截等情况是否道做了必要说庆明。此外,种也要注意费剃用资本化核众算时分类和敌截止日的正愁确性以及应涉付利息核算正的正确性。途四、所有者拥权益审计粪所有者权益并审计,是指略对企业实收昼资本、资本牛公积、盈余部公积、未分论配利润所进积行的审计。待(一)具体限审计目标烛所有者权益侨审计具体目瓜标与资产、栗负债审计具贝体目标性质怠相同,但具阴体内容和侧常重点有所不丑同。余(二)审计竿内容夏1.实收资延本审计。掩合法性:审昨查确认注册过资本筹集是秧否符合国家歉规定,审批秤手续完备,家出资协议齐么全,符合企辨业章程的有猫关规定;审期查确认注册臂资本增减变趋动是否符合觉国家规定,坛增资经验资舰并经变更登根记,减资经亡债权人同意哨并经变更登茫记,转让经忠其他出资人阔同意。真实榜性:审查确仓认有无通过抱假验资虚列怠实收资本,腊注册完毕抽牢逃资本,虚盗假评估虚列兆实收资本问列题。所有权焦和分类:查呆明企业是否电正确划分了筋权益性资本负与借入资金旷的界限、实咽收资本与资涂本公积的界承限、股本与煌资本公积的污界限。计价鸽:审查确认其以现金以外猎有形和无形毒资产投资的幻入帐价值与畜合同、协议贷规定的价值箩及资产评估茶确认价值的胸一致性。榜2.资本公米积审计。政分类:审查磁确认资本公铜积是否按资射本或股票溢技价、法定财逢产重估增值船、捐赠、资安本汇率折算泊差额分类核仍算,查明四我者有无计入责实收资本或岛其他帐户的僻情况。计价健:查明资本意公积的入帐唐价值与捐赠脾协议、资产垫评估确实价痛值的一致性慈。所有权:性审查确认资掩本公积是否奴只用于转增剑资本金,没舒有转作他用纪。合法性:讲查明转增资间本金是否具秒有合法手续搅。名3.盈余公同积审计。们合法性:审横查确认企业欣提取盈余公火积是否符合架财务制度的蝶规定;审查忙确认盈余公础积的使用是式否遵循财务蹲制度的规定静,用于弥补浩亏损、转增惧资本、分配醒股利、兴办绸职工福利;券审查确认弥稠补亏损或转牺增资本后,损以及分配股背利后,盈余斥公积是否低央于法定的数猛额宾(不应低于督注册资本的沾25%);怨查明支付股胖利数额是否偶超过法定的社百分比(不裂超过股票面抄值的6%)汗;查明转增号资本是否具抹有合法手续乎。分类:审遣查确认盈余佣公积是否按偷法定盈余公上积、任意盈绍余公积和公阿益金分别核帝算,相互之羡间没有混淆浓现象。津4.未分配训利润审计。沿真实性:未怠分配利润是池利润总额进传行利润分配敲后的余额,霞因此未分配攀利润审计应棒结合利润及闷利润分配审牌计进行。审肆计时应查明架有无因漏缴拍或少缴所得芝税,漏计或冰少计利润而量减少未分配劲利润的情况洗;审查确认茄利润分配比奋例是否符合苹合同、协议趴、章程以及欣董事会纪要记的规定,利终润分配额及颜年末未分配抚数额一致。毒充分揭示:处查明资产负跪债表与利润妙分配表中未断分配利润数膊的一致性,泥以及损益表鹰与利润分配招表中利润总届额的一致性诚。斤五、损益审肾计付损益审计是碑指对企业销帆售收入、销脆售成本、销司售费用、产下品期(商品)销深售税金及附倘加、其他业滩务利润、管预理费用、财挤务费用、投姜资收益、营抖业外收入、舍营业外支出排、以前年度煎损益调整、互所得税等会转计项目所进川行的审计。腰(一)具体版审计目标舒损益表各项蝇目上的审计言具体目标与中资产负债表报各项目上审拴计具体目标拣性质相同,逐但具体内容拜不同。辨(二)审计功内容抱1.收入审局计。魄收入,是指抚企业在生产男经营活动中华因销售产品命、商品或提迈供劳务而取法得的各项收牙入,主要包冬括产品梁(商品)销段售收入和其滥他销售收入迎。收入审计汗要点如下:京(1)产品桨(商品)销诸售收入。完未整性:审查恩确认有无各结种虚减、漏且列、隐匿销前售收入,如郊错开、不开泊、篡改、销亏毁发票或以怎收据、调拨吨单代替发票傅等手段隐匿稳销售收入;纲通过以货易挡货方式隐匿延销售收入;刃通过往来帐目、营业外收此入、预收货币款、其他成录本费用帐户劳漏列和虚减脉销售收入等席情况。计价取:审查销售删价格与规定孟价格或价目谋表的一致性尊;审查确认抚销售收入净记额是否等于绪销售收入抵帽减销售折扣闻、折让及销说售退回。对灿于商品流通键企业而言,椒要查明总额誓法与净额法原的选用与各每期运用的一顶致性。分类湾:查明企业拨将主营业务约收入和其他脏业务收入、笛一般销售与叛分期付款销性售等进行分岭类核算的正克确性。截止礼日:查明企之业确定的销异售实现时点伟的正确性;坛查明结帐日到前后销售收峡入计入的会枣计期间是否骤正确。帐务丝正确性:审浮查确认销售猎收入总帐与溉明细帐的一储致性;审查草销售收入明挣细帐与应收唐帐款明细帐湾的对应性。搞所有权:审差查寄销与代吵销业务的正汤确性。合法乔性:审查销还售计价、分耻类、入帐核城算与财务制墓度的一致性动;审查销售剧业务与计划伴、合同的一窃致性;审查泊销售发票使结用的合规、今合法性。款(2)其他湖销售收入。草其他销售收走入审计除与溪产品(商品圆)销售收入街审计的共同赶点外,应侧迟重于合法性挺目标上。如饥,入帐依据宽的充分性、派会计记录的马完整性以及魔计算的正确我性。裙2.成本费衔用审计。桑成本费用,弯是指企业为哈生产经营产远品棵(商品)和拿提供劳务而灌发生的各种电支出。包括鼠:各项直接烛支出(直接雁材料、直接蚕人工,商品拾流通企业为切商品进价)搜、间接支出那(制造费用漠)和期间费昌用(销售费居用、管理费远用和财务费倡用,商品流饺通企业为经穗营费用、管紧理费用和财否务费用)。出制造成本的税审计要点。彼真实性:审断查计入生产泪成本的费用水是否属于应陕计入的费用壳,有无有高锤估、虚列、量乱挤成本现男象,有无将卡非生产费用闯、在建工程胜支出、管理剂费用计入成屑本等问题。肤完整性:审姻查应该计入改生产成本的舍费用是否都过已经计入生阵产成本,有蠢无低估、漏细列、虚减成誉本现象。计歉价:审查成嗽本核算方法剂的合理性及伙各期运用的惠一致性;审尤查成本计算修单中总成本狠及单位成本倚的正确性。庙分类:审查昂应计入与不诉应计入产品划成本费用界霜限的划分是杨否正确;审小查各种不同品产品费用的弯界限划分是忙否正确;审匙查完工产品曲和在产品费呈用的界限划寇分是否正确毕;审查基本坊生产和辅助肉生产费用的篮界限划分是撤否正确。截禽止日:查明负企业成本核模算是否严格等遵循了权责聪发生制原则愧,正确地划盼分了不同会圣计期间的费尤用界限;查队明待摊费用印摊销和预提塔费用计提的惕合理性。合泰法性:审查蚕企业各项成奶本开支范围升和标准与财侨务制度的一浓致性;审查洁成本核算方吵法的选用与观财务制度的陆一致性。锦期间费用审天计的侧重点荷是:各项期恶间费用的计耽提、使用、分摊销、列支话的合法性和抱帐务处理以咏及损益表列滤示的正确性先。酒3.利润审戚计。钟助利润,是指忍企业在生产曾经营中取得渠的收入与发丑生的费用相知抵减后的净撤收入。主要荐包括营业利纵润、投资净勇收益和营业疫外收支净额胡。劳(1)营业位利润审计。昏由于营业利散润是产品销壮售收入、产女品销售成本剃、产品销售乔费用、产品印销售税金及飞附加、其他铁业务利润、摸管理费用、节财务费用相损加减后的余绣额,因此,袄对营业利润葵的审计实际纪上是对上述某各项内容进长行审计基础凭上的复核。桥审查时应特纤别注意收入茧实现原则的带运用、配比斥原则的运用灾、销售成本冈结转的正确柿性,其他业尖务收入与成谜本核算的合练法性和正确瘦性,销售费拿用、管理费叔用和财务费担用三项期间守费用的合法免性。站(2)投资阅净收益审计选。投资净收手益是投资收墓益扣除损失悲后的余额。秆对投资净收映益的审计应仿结合对企业俩长短期投资霸审计进行,抓查明投资收身益的计算依峡据是否充分爆,投资收益胖的期间归属缩有无混淆,户成本法和权蕉益法的使用剂是否正确。健(3)营业搞外收支净额出审计。合法搏性:审查企搏业发生营业纲外收支业务设与财务制度昼规定的一致狂性。真实性低和完整性:备查明企业有仪无超范围列雕支营业外支具出,有无漏嫩计营业外收劝入。分类:通审查企业划遭分营业外收饮支与成本列叙支、在建工阿程列支、期乏间费用列支商的界限是否腔正确,有无申各种列支相贺互混列的问葛题。扯(4)利润蓝分配审计。程营业利润、斗投资净收益优、营业外收扭支净额相加达等于企业利粱润总额。企抽业当期实现规的利润应按鱼规定程序进朝行分配。在台进行利润分越配审计之前亮,审计人员降应首先审查锦本年利润帐铜户结转当期芳利润的正确晨性,以便确皆定利润分配某帐户贷方金令额的正确性抛。利润分配惹审计的侧重殃点应该放在雪合法性目标狗上,即审查寺公积金和公坊益金提取比贯例、向投资垃人分配利润尾的比例与财赢务制度规定糖、企业章程菊规定或企业歪管理部门决弄定的一致性极;审计人员零还应审查利窗润分配帐户荡借方金额帐射务的正确性液,以便最终灿确定出应转成入资产负债伐表中未分配粘利润金额的厨正确性。险第二节经者济责任审计浆一、经济责绣任审计的概总念顾关于经济责屯任审计的概荐念,既可以三从广义上理推解,也可以欺从狭义上界猪定。审计产症生的客观条桥件之一就是蠢财产所有权歌与经营管理曲权的分离,袖其主要目的拉就是为了保衫护财产的安刷全和完整,脸保证会计资托料的真实和算可靠,明确邮财产经营管中理者的经营辅管理责任。岂因此,从根曲本上看,任求何一种审计丽都是经济责泻任审计,也衔就是说,广鸡义的经济责贵任审计包括我一切审计。均狭义的经济粱责任审计,幼则是特指我旗国在近些年音来出现的旨鄙在明确国家扯机关和国有争企业事业单贝位领导人经拌营管理责任施而进行的一离种审计活动成,这也就是霞我们通常所各说的任期经酒济责任审计击或者离任审岸计。本书主营要是从狭义升的角度对经店济责任审计泉加以介绍。讨经济责任审擦计是随着我膜国经济体制三和政治体制饶改革的不断胶深入发展,袜以及依法治涛国方略的确岁定而产生的羞。丸1986年业9月,为适弄应我国国有呜企业深化改谈革的需要,葡中共中央、牛国务院颁布伪了《全民所壁有制工业企旅业厂长工作弯条例》。该畏条例规定:让“动厂长离任前救,企业主管求机关(或会姨同干部管理浆机关)可以鹰提请审计机恳关对厂长进痰行经济责任秃审计评议。忌”屠据此,审计荡署于同年1牺2月下发了汁《审计署关革于开展厂长钟离任经济责六任审计工作司几个问题的归通知》,明钢确了厂长(寨经理)离任穗经济责任审寒计的范围、寨内容、程序学和方法。各浸级审计机关唐根据审计署肺通知精神,统结合本地区毕、本部门的忘实际情况,麻积极开展了结这项工作。减近年来,随冶着企业改革暑的进一步深慎化,各级政摸府和主管部魄门更加重视涛对企业经营境者的经济责请任审计。经摆辽宁省第八馆届人民代表六大会常务委长员会第十一恰次会议批准峰,沈阳市于本1994年侮11月颁布吐了《沈阳市押国有企业厂显长(经理)受离任经济责帆任审计监督扒条例》。1错995年1责月至199葱6年5月,青该市对30失0多户国有榨企业的厂长挑(经理)进猎行了离任经侧济责任审计苦,查清了企充业资产、负铁债、损益的伞情况,分清落了前后任经欣营者的经济孙责任,特别舅是为企业主枝管部门考核脏任用企业领幅导提供了可逆靠的依据。咏1995年票初,外经贸物部制定颁发篇了《经理离随任经济责任奖审计工作规数定》,经过榴一年多的实庄践,又提出胳了叨“枕一年一小审荒,届中一中捆审,离任一这大审公”筛的三步审计藏方法,把经宫理任职经济耐责任审计由命离任时的一仪次性审计评惊价改为经常泊性的审计监俘督;把任期呢终结的事后样审计,变为京预防性、控以制性和总结俩性的事前、兰事中和事后览全过程的审卸计,从而在疯加强对国有茫企业法定代致表人的管理就和考核,确芝保国有资产厉保值和增值柏方面起了很碧好的作用。司随着国有企牵业厂长(经叶理)离任经翅济责任审计礼工作的开展浇,经济责任贩审计已不仅裁仅局限于对私厂长(经理斧)离任时的毒经济责任进冬行审计。从完1995年凶开始,山东策省菏泽地区灾在全地区党迅政机关和企付业、事业单普位普遍实行嘴领导班子主铸要负责人离五任审计制度部,把任期经患济责任审计难作为考核领拼导干部政绩戴、兑现奖惩漫、选拔任用勾的必经程序阻,纳入干部尽监督管理轨录道,取得了资显著的成效谜,引起了中姓央领导同志福的重视。此仅外,近年来恩浙江、云南翅等省在党政安领导干部任结期经济责任阶审计工作中叨也作了积极轨的探索,取等得了有益的吐经验。为了精推动这项工追作的开展,昏1998年烘6月12日协,国务院在拥其发布的《科审计署职能外配置、内设朗机构和人员恢编制规定》秆中,将组织巩对党政领导论干部的任期桶经济责任审得计作为审计锻署的一项新劈增职能,明矿确规定下来亲。1999串年5月24里日,经党中报央、国务院既批准,中共观中央办公厅蜜、国务院办拦公厅印发了泼《县级以下抵党政领导干术部任期经济鸦责任审计暂艳行规定》和夕《国有企业湿及国有控股碌企业领导人尖员任期经济悬责任审计暂禁行规定》。开至此,经济烤责任审计已笛逐渐发展成剥为一个专门筹的审计门类糕,具有丰富衡的内容。赔(一)经济尿责任审计的殿依据胶经济责任审励计的依据是港《审计法》斥及其实施条丹例、《县级基以下党政领喜导干部任期李经济责任审能计暂行规定享》和《国有燕企业及国有宰控股企业领作导人员任期杆经济责任审毙计暂行规定谊》,以及国纷家干部管理伐的有关规定天。国家审计琴从一开始,宰就对掌管国符库以及国家叼其他财物的专各级官吏负喂有“考其出咏入而定刑赏殖”的监督职扇责。在历代凡政治制度的饲沿革和演进吹过程中,审展计监督制度草同御史监察触制度一直保熄持着较为密尝切的关系。公我国《审计镇法》第一条哀明确规定,负《审计法》虾的立法目的视是为了加强惑国家审计监叨督,维护国怖家财政经济魄秩序,促进股廉政建设,封保障国民经丈济健康发展植。因此,审跪计机关在整畜顿党政干部状作风、促进贞廉政建设工世作中负有法蚕定的责任。累虽然《审计罪法》的审计乌机关职责、盏权限、法律楚责任等有关邮章节对于这消项工作没有咸以单独条款骂的形式作出爸具体规定,翅但是,有关烤的条款在一谅定程度上已鸭经涉及到了茧这方面的内江容。跑如《审计法赶》第二条第鼻三款明确规稻定,审计机衬关对政府各父部门、地方麦各级人民政坏府、国有金性融机构和企先业事业组织脚的财政收支姿、财务收支暂的真实、合呼法、效益,渐依法进行审越计监督。从症一定意义上饺说,这些审绪计实质上就始是对地方各令级政府及其适各部门、国声有金融机构商、企业事业死单位领导人锦任职期间的他经济责任审稍计。这些政哲府及其各部逮门、国有金帖融机构、国扭有企业事业哄单位财政收林支、财务收腔支的真实、谈合法与否,查经济效益如乒何,就是这务些领导干部螺任职期间政唉绩情况的重梦要组成部分酒。再如,《灭审计法》第惠四十条规定递,对审计事吸项作出评价喘,出具审计兽意见书。这蹄种评价,实途质上就是要半求审计机关赔对被审计的怖上述单位财驰政、财务收健支真实、合歼法、效益情念况作出的评对价。从一定度意义上说,比这也是对各稀有关法定代辟表人作出的末经济责任评芳价。另外,狱《审计法》众第四十二条滴、第四十三任条、第四十贱六条、第四粘十七条还分住别赋予了审值计机关对被耕审计单位违窗反国家规定尿的财政收支加、财务收支厚负有直接责寺任的主管人财员和直接责盲任人员有提扩出行政处分倦的建议权和虽移送司法机惩关追究刑事础责任的权力庸。除了《审部计法》的上狂述规定和《鞠县级以下党舌政领导干部阵任期经济责询任审计暂行第规定》、《屋国有企业及挑国有控股企警业领导人员替任期经济责恒任审计暂行辟规定》关于誉任期经济责误任审计的具算体规定之外岩,其他一些荣法律、法规垫也对经济责梦任审计作出恒了规定。比斗如《企业破虹产法贼(试行)》饲第四十二条晋规定:济“极企业被宣告恶破产后,由乱政府监察部滤门和审计部羡门负责查明越企业破产的宜责任。厉”峡《国家公务另员暂行条例嫂》第七十七农条第一款规略定:纵“饥国家公务员煎辞职或者被董辞退,离职偿前应当办理塘公务交接手虚续,必要时殖接受财务审逢计。野”跪再比如,1往988年2烘月国务院发明布的《全民岂所有制工业笨企业承包经弹营责任制暂古行条例》第亏七条规定:周“芒实行承包经厅济责任制,递由国家审计画机关及其委搜托的其他审哈计组织对合变同双方及企钱业经营者进菜行审计。亦”莫(二)经济察责任审计的睬主体林经济责任审黑计的主体是容专门的机构抬或专职人员午。同其他审炸计一样,经浇济责任审计号也必须由专繁门的机构或坡专职人员来林实施,以保瓶证实施经济束责任审计的垮机构和审计湖人员在工作街和经费上的比独立性。从积我国开展经针济责任审计陆的实际情况绣来看,具体千承担经济责阀任审计工作涝的单位主要筑有国家审计制机关、内部越审计机构和握社会审计组产织。对党政卸领导干部的壳任期经济责械任审计,一流般都由审计稍机关进行审亦计,而对国砍有企业、事分业单位,则唤争取审计机帖关、内部审雨计机构和社远会审计组织修相结合的方霉法。审计机扁关可以直接砍进行审计,算也可以由社萄会审计组织姿或者内部审样计机构进行芽审计,在经色济责任审计晓工作中,审延计机关可以肆利用内部审氏计和社会审怨计的审计成坐果,并应当唱加强对内部膏审计和社会育审计业务的睛指导和监督断。殃(三)经济孙责任审计的歼客体确经济责任审写计的客体是封经济责任人陪所在部门、偷单位,审计糠的对象是所炭在部门、单取位的财政、辰财务收支。呈审计监督的处本质就是对泉被审计单位塑的财政、财咐务收支情况勺进行监督检逝查,是一种盖综合性的经逢济监督活动苍,这是审计捏监督区别于惊组织人事部丘门、纪检监嫌察机关等直循接对作为个撒体的自然人开进行监督的策根本区别。奴因此,经济拉责任审计的谎客体不是经筑济责任人,今而是其所在掘的部门、单迫位。搅(四)经济奇责任审计的豆目的饼经济责任审局计的目的不蜓同于常规审爸计。常规审免计的主要目陆的是维护财鲁经法纪,改胸善经营管理壤,提高经济亭效益,其出捎发点是被审增计单位和国江家的经济秩骂序。而经济让责任审计的污主要目的则扇是分清经济致责任人任职杂期间在本部经门、本单位隆经济活动中泛应当负有的城责任,为组途织人事部门你和纪检监察币机关和其他妖有关部门考施核使用干部浊或者兑现承嘉包合同等提培供参考依据马。积二、经济责药任审计的作花用伍经济责任审谜计一经产生掩就显示了其裳他审计无法揉替代的作用帅,无论是在诱保护国家财怒产的安全、脖完整、保值仇、增值方面践,还是在健借全领导干部慌的监督管理柱,促进廉政础建设方面,愉都取得了显蚁著的成效,读发挥了重要方的作用。誉(一)有利暮于加强干部兆监督管理,革正确评价和馋使用干部教社会主义市劝场经济体制自的逐步建立舌为领导干部仆施展才干提忌供了广阔的权舞台,但同在时也向我们吹的干部考察悟工作提出了剂挑战。过去非的干部考察砖工作,一般亡都是通过领疯导干部自我撞评价和召开狂座谈会等形耻式作些调查足了解,很少参涉及单位经三济行为,对箱干部本人廉荐政情况也难复以全面准确移把握。这种线考察方法很酬难从深层次泼的经济活动拒中了解干部握的真实情况洲,以致一些繁干部在任职热期间表面上导表现不错,岔但离开岗位悔后问题就逐辈渐暴露出来蝶,经济上负据债较多,单栗位效益低下迈,出借资金换难以收回,惕使国家、集签体受到损失仿,这类事例脏屡见不鲜。甘实施领导干绩部经济责任倍审计,倡导罩定性与定量铅相结合,联访系领导干部屠任期目标,邻通过对相关誉的经济指标题等情况进行您分析考核,瞎对其任期工民作业绩作出猜评价,能够腹达到客观、岔公正地确认蛇其经济业绩三,全面评价突考核领导干骄部任期业绩辩的目的,为洒正确评价和搂使用干部提邪供了依据,蛮同时有利于锡干部更好地援履行职责,工防止短期行戚为。课(二)揭露渡和惩治腐败悄分子,规范博干部行为,菠促进廉政建跃设鲁经济责任审母计立足于财驳政、财务收冷支审计,落毒脚点在于查裳明个人经济虾责任,既对商事又对人,灾而且审计涉冻及领导干部肥任职期间一茂般较长,往骄往能够发现胁年度财政、绝财务收支审忘计不易发现目的问题,有差利于揭露和置惩治腐败分夏子。另外,花经济责任审痕计着眼于防秀范,健全了邪监督制约机谦制,有利于掠发现财务管讯理漏洞,健枣全财务管理崇制度,提高换财务管理水雄平,促使领春导干部自我谅约束、自我榴完善,增强疲了纪律观念煎,促进了廉远政建设。视(三)核实柔了家底,客威观公正地鉴抖定了前后任猜的经营业绩经和经济责任闻经济责任审书计立足领导烫干部所在部槐门、单位的赏财政、财务撇收支的真实轨、合法、效粪益情况,一艳方面能够摸吵清家底,有守利于继任者概了解接任单默位的真实情忘况,明确工急作思路,缩公短适应期,杰尽快进入角国色;另一方吹面由于明确茎了离任者的鼻经济责任,速事实上也就纹划清了前后落任的责任,刘改变了“新殃官不理旧帐赠,旧官一走姓了之”的不蝇良状况,有拖利于工作的览交接,保持遮工作的连续箱性。相三、经济责蚊任审计的种赖类怀对经济责任瓜审计进行适弹当的分类,坊有助于从各渠种经济责任册审计的不同拾特点出发,饭加强经济责鞋任审计的针名对性,以便兔突出重点,归抓住主要矛都盾,客观公棚正地作出审受计评价,分萍清被审计人扬的经济责任贞。按照审计尿的内容、审肚计的时间、坦被审计单位编的性质,可牵以将经济责久任审计分成仙如下几类:老(一)目标表经济责任审娱计和破产经未济责任审计颂按照审计的路内容,可以习将经济责任擦审计分为目桌标经济责任告审计和破产骄经济责任审例计。目标经钉济责任审计雹,就是对经梨济责任人完律成其承担的详承包目标、男租赁目标、边任期目标等哈目标责任情盼况进行的审移计。这类审板计主要是根果据经济责任拼人与上级主睬管部门、发执包乏(或出租)艳单位或者本眼级政府部门艘所签订的承读包、租赁合档同或目标责拨任进行审计役。审计内容晴在合同中有麻明确规定,幻审计目标、击范围明确,员重点突出。园破产经济责邮任审计是根区据《企业破获产法必(试行)》唯的规定,主头要审查和确抚认企业破产布的原因;确剂定对企业破叶产应当承担芳责任的主要旁责任人;监傍督破产企业匠的财产物资唐,包括破产属清算时资产稿、负债项目猜的确认,资旗产价值的评兼估,破产资签财的变卖和处分配等。这桶种经济责任活审计可以全粘面地对企业纸整个破产过灶程进行审计原,确认责任幻人应当承担筛的经济责任葵,保证破产勾清算的顺利拖进行。腾(二)事前泻经济责任审滚计、事中经盈济责任审计际和事后经济耳责任审计悼按照审计时奏间的不同,孔可以将经济危责任审计分留为事前经济亲责任审计、资事中经济责摸任审计和事调后经济责任题审计。事前狼经济责任审蚊计,是指在衣经济责任关命系确立之前糠,对经济责宜任关系主体雪的资产、负鲁债、损益的验真实、合法剩、效益情况兽进行审计,彼以保证经济划责任关系各脊方合法、合类理、正确地航确定有关方领案和合同,秆以保证经济搜责任的合理也性、有效性薯,维护有关掩经济责任关熔系各方的合道法权益。素事中经济责第任审计,一膜般指在经济玻责任人任职胶期间对其进悬行的审计。耻在经济责任尚的履行过程警中,审计机纪构可以根据猎需要对领导愿干部或经济非责任人经济卫责任的履行勿情况进行审枝查和评价,浙以检查机关狭的财务收支建、企业的生罚产经营活动摊是否存在差思错或舞弊行某为,督促责奏任人正确履逃行经济责任烟,以便及时挠发现问题,是防患于未然关,保障国有蚂资产的安全罚、完整和保悬值、增值。爹事中经济责幻任审计包括估例行的年度篇审计和不定键期的临时性妙审计。焰事后经济责贴任审计,是冷指在终止经赞济责任关系略或者领导干梨部调离所在盯部门、单位摘后,对其履诱行经济责任流情况进行的连审计。如承义包、租赁经哲营合同期满规时,对经济朱责任关系主左体的经济活纪动和经营成欧果的合法性刃、真实性、饶有效性进行延审查和评价衬,确认经济辆责任履行情煤况,以解脱灶责任人所负雅的经济责任症。聚(三)党政麻领导干部任胆期经济责任古审计和国有叉企业领导人章员任期经济韵责任审计诊按照被审计苗单位性质的脖不同,可以舰将经济责任苹审计分为党康政领导干部壤任期经济责善任审计和国秧有企业领导初人员任期经配济责任审计膀。党政领导耳干部任期经沟济责任审计胸,主要是指介对党政机关腾、审判机关最、检察机关粉、群众团体吊和事业单位茶的党政正职而领导干部的采任期经济责旋任审计。国天有企业领导脏人员任期经野济责任审计颂,主要是指蛾对国有独资罩企业、国有犯资产占控股步地位或者主画导地位的股爽份制企业的言法定代表人霸(董事长或董总经理)的役任期经济责索任审计。将坝经济责任审倚计分为党政纱领导干部任田期经济责任锹审计和国有垃企业领导人铸员任期经济金责任审计,森主要是从政兔企分开的改菜革思路出发寸,充分考虑见到党政机关窝与国有企业有在工作性质养、工作内容损、管理体制苹和运行机制律等方面的不腥同特点,以酷便审计机关横能够分层次秧、有重点地达对党政机关检和国有企业均实施审计。晃四、经济责掌任审计的范装围父审计的范围具是审计客体拿的外延,就愧是被审计单匀位。经济责及任审计不同放于一般的审灵计监督活动薄,它是通过逢审计被审计勿单位,在对希被审计单位帽财政、财务涉收支真实、波合法、效益捉作出评价的糟同时,对被佳审计单位法麻定代表人或佩者负责人的赏经济责任作起出评价。因省此,经济责勤任审计的范鞋围是被审计宫单位的法定哥代表人或者棋负责人。从寇目前我国开占展经济责任琴审计的情况筒来看,经济扩责任审计的寨范围如下:碑(一)党政杜领导干部任趋期经济责任搬审计的范围孤从目前正式搭开展党政领蜻导干部任期宁经济责任审康计的国务院皆有关部门和嘉一些地方的袋情况看,接句受经济责任融审计的党政例领导干部主炮要有:省、仙地级市、县也三级直属的帆党政机关、续审判机关、锈检察机关、讨群众团体和帅事业单位的唤党政正职领仓导干部,以涛及乡、镇党伴委、政府正阶职领导干部葡。开展经济叙责任审计的泉国务院部门铅,接受审计滴的领导干部叛一般为部、台委直属事业杠单位的主要民负责人。按矩照《县级以热下党政领导采干部任期经荡济责任审计它暂行规定》压的规定,接替受任期经济勤责任审计的死党政领导干蕉部包括:县爸(旗)、自针治县、不设纱区的市、市箱辖区直属的攀党政机关、员审判机关、恰检察机关、自群众团体和送事业单位的薄党政正职领读导干部,乡谎、民族乡、亏镇的党委、吃人民政府正凭职领导干部坛。离(二)国有泻企业领导人粒员任期经济姥责任审计的皂范围勿按照《审计棚法》及其实报施条例的规促定,审计机言关对国有企陶业的资产、援负债、损益少进行审计监爽督;对有国抗有资产的其始他企业进行早审计监督,幕则必须是国桂有资产占控闸股地位或者结主导地位的杏企业。据此菠,目前国有层企业领导人五员任期经济控责任审计的告范围主要是付国有独资企灵业、国有资式产占控股地计位或者主导洒地位的股份枯制企业的法种定代表人凉(董事长或晌总经理)。会五、经济责救任审计的内述容其我国的经济转责任审计工纪作是从地方妙开展起来的布,每个地方倦的经济责任辜审计工作又墓大都立足于掏本地的实际柿情况,以致凳种类较多,所做法不一,坛在目前尚未彻形成一个统锦一规范的情颠况下,只能赖以经济责任碰人应当承担洞的经济责任严为依据,从锄与经济责任累人有关的经棋济行为、与涨经济责任人脂有关的经济跌结果、与经鼓济责任人有规关的各种内籍部管理制度高三个方面出姜发,简单、勉笼统地归并延。搭(一)党政中领导干部任鸽期经济责任洗审计的主要压内容茧党政领导干势部的任期经悉济责任,是杏指领导干部浓任职期间对迈其所在部门樱、单位财政打、财务收支盏真实性、合朝法性和效益蝶性,以及有驶关经济活动查应当负有的旧责任,包括裳主管责任和固直接责任。毅因此,对党乏政领导干部碗任期经济责玉任审计,应帐当主要围绕币领导干部所套在部门、单脑位的财政、宏财务收支,穿重点查明以桃下内容:智1.财政、梯财务收支的娱内部控制制彼度及其执行绍情况。亚2.预算的贫执行情况和笼决算或者财流务计划的执痒行情况和决覆算。其中主臭要查明:财巡政、财务收溜支会计核算雁数据的真实获性和合规性器;有无挤占枕、挪用、挥股霍浪费国家冬资财的行为港。的3.预算外柏资金收入、丝支出和管理萝情况。其中番主要查明:首管理和使用休预算外资金些和财政有偿设使

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