农村中小学校教育科研管理的五大软肋

农村中小学校教育科研管理的五大软肋

G63B1002-2384(2010)11-0035-02科研兴校需要科学系统的教育科研管理。农村中小学校的教育科研管理现状如何，能否满足科研兴校的学校发展需求？笔者针对学校教育科研管理中的制度、经费、课题、成果和资源等要素，设计了20个基本问题，对我校六届西部某市农村中小学校长培训班学员(包括校长、书记和副校长等学校管理者，以下统称为校长)进行问卷调查与访谈，获得有效样本411个。我们发现，农村中小学校在教育科研管理中存在五大软肋。一、制度软肋：大多数学校制度不健全本研究主要考察学校教育科研的规划、要求和办法，着重考察奖励制度，结果见表1。从统计的结果看，多数学校对申报的教育科研课题和成果有部分管理要求和办法，少数学校有比较全面的管理要求和办法；大多数学校对申报的教育科研课题和成果有奖励制度，少数学校没有奖励制度。在进一步的访谈调查中我们了解到：大多数校长搞教育科研的主要目的是应付上级检查和要求，因此其要求和办法也是形式化的；学校有奖励制度，但没有起到激励作用。可见，大多数的农村学校还没有真正形成比较完善的教育科研管理制度。二、经费软肋：近1/3的学校没有教育科研专项经费本研究主要针对学校教育科研经费投入和支配状况进行调查，结果见表2。调查显示，多数学校每年用于教育科研的专项经费不足5000元，近1/3的学校没有科研专项经费；只有少部分的学校科研经费在5000元以上；多数学校的教育科研经费还不能专款专用和按时划拨。可见，农村中小学的教育科研经费投入太少，而且不及时、不到位。三、课题软肋：大多数学校只承担一两项区(县)级课题本研究主要对学校申报教育科研课题的数量和管理状况进行调查，结果见表3、表4。表3统计表明，少数学校承担过一两项国家级和省级教育科研课题；大多数学校主要承担的是区(县)级课题和校级课题，而且前者比后者更多，说明学校倾向于研究上级下达的课题，自己主动设立课题的意识比较弱，对课题本身的价值认识还不够。表4统计表明，大多数学校的教育科研课题长期有专人进行管理，少数学校偶尔有专人管理，极少数学校没有专人管理。在进一步访谈中我们发现：多数学校尽管有专人进行管理，但实际上流于形式，没有认真地履行管理职能。以上两项统计结果，说明校长对学校教育科研课题的管理重在形式，而忽视了课题对学校发展的推动作用。这是校长在教育科研课题管理上不作为的表现。四、成果软肋：成果的被认可程度较低本研究主要对教育科研的成果数量和统计方法进行了调查，结果见表5。统计表明，虽然大多数学校有一定数量的教育科研论文，但研究成果多半发表在一般正式刊物或非正式刊物上，其认可程度普遍比较低。在访谈调查中，大多数校长认为：没有良好的教育科研激励机制是成果质量比较低的重要原因之一。五、资源软肋：对专家资源利用极不充分本研究主要调查教育科研的校本资源和专家资源两项，结果见表6。调查显示，尽管大多数学校设立了教育科研管理机构，但从学校申报教育科研课题的情况看，多数学校主要由教师或校长个体完成，少数学校由本校的学术团队完成。由此可见，学校的管理团队没有充分发挥作用。从对专家资源的利用看，只有极少数学校经常有校外专家对学校科研课题进行引领与指导，一半的学校根本没有，近一半的学校偶尔会有；尽管多数学校举办过专家讲座，但是频次比较低，而且有相当一部分学校从来没有举办过专家讲座。可见，农村中小学在教育科研中十分缺乏专家资源。上述五个软肋，虽然是来自于西部地区某市的一个个案，但从中