代建筑工程安全管理基本知识

代建筑工程安全管理基本知识第一页，共28页。知识目标：理解安全生产的基本概念及安全管理的方针、目标和特点理解施工项目安全管理的基本原则了解当前建筑安全管理中存在的主要问题掌握加强建筑施工安全管理的对策了解建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范能力目标：能解释安全生产管理的概念能熟悉安全生产管理的基本常识和相关法律法规与标准规范第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二页，共28页。第一节现代建筑工程安全管理概述一、安全生产的重要性

安全生产工作直接关系到每个人的生命安危和国家的财产安全，是全国一切经济部门和生产企业的首要大事。安全生产、文明生产是企业提高效率和效益的前提。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第三页，共28页。二、建筑工程安全生产管理的基本概念1、安全安全是指预知人类在生产和生活各个领域存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行为的总称。2、安全生产安全生产是指在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，使劳动生产在保障劳动者安全健康和国家财产不受损失的前提下顺利进行。3、建筑工程项目安全管理

建筑工程项目安全管理，是指在工程项目的施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第四页，共28页。三、现代建筑工程施工的特点1、流动性2、周期长3、单件性4、复杂性与先进性5、高空作业多、手工操作多、体力消耗大、受气候影响大第七章现代建筑工程安全管理基本知识第五页，共28页。四、安全管理的方针、目标和特点1、安全控制的方针“安全第一，预防为主”。2、安全控制的目标

安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。制定安全控制目标具体包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标。（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标。（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。（4）安全管理的目标。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第六页，共28页。3.安全生产管理的特点

（1）动态性（2）系统交叉性（3）严谨性五、施工项目安全管理的基本原则

1、安全管理法制化

2、安全管理制度化

3、实行科学化管理

4、贯彻“安全第一，预防为主”的方针第七章现代建筑工程安全管理基本知识第七页，共28页。第二节当前建筑安全管理中存在的主要问题及相应对策

一、当前建筑安全管理中存在的主要问题

1、法律法规方面

2、政府监管方面

3、人员素质方面

4、安全技术方面

5、企业安全管理方面第七章现代建筑工程安全管理基本知识第八页，共28页。二、加强建筑施工安全管理的对策

1、企业树立“安全就是效益”的安全经济观

2、人员和家庭树立“安全就是幸福”的安全理念

3、预防为主的科学观

4、机构是实现安全生产管理的中枢三、安全管理手段

1、制度手段

2、经济手段

3、科技手段第七章现代建筑工程安全管理基本知识第九页，共28页。第三节建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范一、安全生产法律法规二、安全生产规章制度三、安全生产技术规范我国现行有关建设工程安全生产的法律法规和标准规范见表7-1。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十页，共28页。（1）法律法规中华人民共和国安全生产法（2002）--------全国人大中华人民共和国建筑法（2011）-------全国人大中华人民共和国消防法（2009）------全国人大中华人民共和国刑法（2011）--------全国人大建设工程安全生产管理条例（2003）--------国务院安全生产许可证条例（2004）--------国务院特别重大事故调查程序暂行规定（1989）--------国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定（2007）--------国务院国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001）--------国务院特种设备安全生产监察条例（2009）--------国务院第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十一页，共28页。（2）部门规章建设行政处罚程序暂行规定（1999）---------原建设部实施工程建设强制性标准监督规定（2000）------原建设部建筑业企业资质管理规定（2007）---------原建设部建筑工程施工许可管理办法（1999—2001年修改）--------原建设部（3）规范性文件建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（2004）------原建设部第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十二页，共28页。（4）标准规范施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-2010）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2010）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013版）第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十三页，共28页。第四节建设工程安全生产管理的常用术语

一、安全生产管理体制1、安全生产管理体制含义安全生产管理体制是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的由企业和职工在生产活动中共同遵守的规范和准则。2、现行我国的安全生产管理体制企业负责、行业管理、国家监察和群众监督、劳动者遵章守法第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十四页，共28页。二、安全生产责任制度1、含义安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责安全管理的人员和具体岗位人员身上的一种制度。2、主要内容负责人责任制职能机构负责人及其工作人员责任制岗位人员责任制第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十五页，共28页。三、安全生产目标管理1、含义安全生产目标管理指根据建筑施工企业的总体规划要求，制定出在一定时期内安全生产方面所要达到的预期目标并组织实现此目标。2、基本内容确定目标目标分解执行目标检查总结第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十六页，共28页。四、施工组织设计1、含义建筑工程施工组织设计是按照建筑工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用各类资源，协调各方面的工作，使施工有计划、有节奏、保质、安全地进行，进而顺利完成施工任务。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十七页，共28页。五、安全技术措施安全技术措施是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施。在工程施工中，安全技术措施是指针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械和供电设施等制定的确保安全施工的技术措施。第十八页，共28页。六、安全技术交底1、含义

安全技术交底主要指在工程开工之前由各级安全技术负责人将有关工程的各项安全技术要求逐级向下传达贯彻，直到施工现场，以便参与施工的人员清除工作中的安全要求，安全顺利地完成施工任务。2、主要内容一般工程的安全技术交底单位工程的安全技术交底季节性施工安全技术交底第七章现代建筑工程安全管理基本知识第十九页，共28页。七、安全教育1、含义安全教育就是通过各类安全教育和培训，提高建筑施工企业各级管理人员和职工对安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力，提高企业安全管理水平，防止安全事故发生，实现安全生产。2、主要内容安全生产思想意识安全知识安全技术安全规程（标准）安全法规劳动保护典型实例分析第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十页，共28页。八、班前安全活动1、含义班前安全活动主要是指在上班前由班长组织并主持，根据本班目前工作内容，重点介绍安全注意事项、安全操作要点，以达到组员在班前掌握安全操作要领，提高安全防范意识，减少安全事故发生的活动。2、主要内容安全注意事项安全操作要点第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十一页，共28页。九、特种作业1、含义指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。2、主要内容1）建筑电工作业;2）建筑高处作业;3）建筑电梯作业；4）建筑起重机械（含电梯）作业；5）建筑施工现场内机动车辆驾驶；6）建筑工程金属焊接、切割作业;7）建筑工程危险物品作业；8）建筑爆破作业等特种作业。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十二页，共28页。十、安全检查安全检查是指建设行政主管部门、施工企业安全生产管理部门或项目经理部对施工企业的工程项目经理部贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故安全隐患等进行的检查。十一、安全评价1、含义安全评价是采用系统科学的方法，辨别和分析系统存在的危险性并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，以达到系统安全的过程。2、基本内容识别危险源评价风险采取措施，直到达到安全指标。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十三页，共28页。十三、安全标志1、含义安全标志是指在操作人员容易产生错误而造成事故的场所，为了确保安全，提醒操作人员注意所采用的一种特殊标示。由特定的安全色、几何图形和图形符号构成，必要时，还要一些补充的文字说明与安全标志一起使用。第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十四页，共28页。2、基本内容：1）安全色：《安全色》（GB2893-2008）红色：表示禁止、停止（也表示防火）；黄色：表示警告、注意；蓝色：表示指令或必须遵守的规定；绿色：表示提示、安全状态、通行。2）几何图形3）图形符号4）文字说明第七章现代建筑工程安全管理基本知识第二十五页，共28页。3、安全标志类型：《安全标志》（GB2894-1996）1）安全标志按其用途可分：禁止标志警告标志指令标志提示标志