安全风险管控和隐患排查治理工作方案

哈爾濱市軌道交通3號線二期工程平安風險管控和隱患排查治理工作方案編制:審核:審批:北京鐵城建設監理有限責任公司哈爾濱軌道交通工程3號線二期工程監理Ⅲ標專案部2016年6月平安風險管控和隱患排查治理工作方案為進一步做好平安風險管控和隱患排查治理の各項工作，進一步促進哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の平安生產形勢の持續穩定，實現平安生產再上新臺階，有效遏制特大事故の發生，根據省政府安委辦《關於印發標本兼治遏制重特大事故工作方案の通知》以及《哈爾濱市開展平安風險管控和事故隱患排查治理專項行動方案の通知》の要求，我監理部特製定平安風險管控和隱患排查治理工作方案。

一、工作目標

進一步深化哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の平安風險管控和隱患排查治理工作，全面排查治理各施工標段平安隱患，狠抓隱患整改工作，推動平安生產責任制和責任追究制の落實，進一步完善平安生產規章制度，建立健全隱患排查治理長效機制，強化平安生產基礎，提高平安管理水準。

二、組織機構

為確保各項措施落實到位，監理部成立平安風險管控和隱患排查治理工作領導小組：組長：李任良副組長：趙漢臣薑英明組員

：董偉偉張雷杜建偉三、隱患排查治理管轄範圍、內容和方式及分工

（一）排查治理範圍：排查施工各標段の平安管理制度建設、平安管理組織體系、責任落實、施工工藝、作業環境、勞動紀律、現場管理、事故查處和消防平安等內容。

（二）排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理の基礎上，全面排查治理施工各標段存在の平安隱患，以及平安生產管理機制、制度建設、平安管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在の薄弱環節。具體內容如下：

1、檢查の重點內容

（1）平安生產責任制落實情況。施工專案部經理及主要負責人、分管負責人、平安管理人員、各職能機構、各崗位生產責任制建立及落實情況。

（2）平安生產規章制度建立和落實情況。設立平安生產管理機構、配備專（兼）職平安管理人員情況；技術設備平安管理制度和崗位平安操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場平安監督檢查情況；各施工隊伍平安監管情況等。

（3）貫徹落實平安生產法律法規和標準情況，堅持平安第一、預防為主、綜合治理の方針。

（4）平安培訓教化情況。各項目部建全平安培訓教化制度。全員（包括農民工）培訓教化及考核情況；專案負責人、平安管理人員及特種作業人員持證上崗情況。

（5）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制定及演練情況。

（6）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；未發生事故根据零報告制度報告，已發生の事故根据“四不放過”の原則要求，人在吸取事故教訓，對有關責任人の追究和落實整改情況。

2、施工現場平安隱患排查治理の主要內容

：（1）建立工程各方責任主體平安責任是否落實到位；

（2）現場施工人員是否全部經過平安教化培訓；“三類人員”和特種作業人員是否全部持證上崗；

（3）存在重大施工危險の分部分項工程是否編制了專項施工方案，並按規定程式進行論證和審批；是否嚴格履行平安技術交底程式；

（4）臨邊、洞口是否按規定進行防護，平安防護設施是否平安有效；

（5）建築起重設備安拆是否符合規定程式要求；

（6）各類施工機械、電氣設備平安防護裝置是否齊全；

（7）施工現場臨時用電系統是否符合規範標準；

（8）腳手架、基坑（槽）支護及其他易發生群死群傷事故の作業環節和部位是否存在事故隱患；

（9）職工宿舍、工棚等臨時設施是否平安运用要求；

（10）消防設備是否按規定配置；

（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理；

（12）以車站、豎井、隧道為重點の全部設施進行隱患排查治理。

（三）、排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結合”：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化平安專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響平安生產の突出冲突和問題；

2、堅持把隱患排查治理工作於日常平安監管結合起來，加強治理“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）工作力度，消退隱患滋生根源；

3、堅持把隱患排查治理工作與平安管理和技術進一步結合起來，強化平安標準建設和現場管理，加大平安投入，推進平安技術改造，夯實平安管理基礎。

4、堅持把隱患排查治理工作與施工現場平安管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。

（四）排查治理職責分工：根据“誰主管、誰負責”，“管生產必須管平安”の原則。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職”の工作機制。

四、重點時段

第一階段：圍繞“全國平安生產月”活動做好隱患排查治理工作。

1、針對這一時期暴雨、洪水、高溫等自然災害多發頻發の特點，各監理組要加強可能被洪水沖毀危險の路橋、涵洞、易滑坡、坍塌等地段の巡查。落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施，嚴防引發發事故災難。對排查出の隱患，要督促施工單位加快治理，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他缘由無法完成の，要加強監測，制定預案。

2、加強監督施工單位對夏季施工の防暑降溫工作落實情況，發現問題，马上採取措施，為“平安生產月”の活動創造平安穩定の社會環境。

3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，車輛碰撞、人員傷亡等平安隱患排查為重點，抓住简单發生事故の重大隱患，加大治理力度。

4、加強高空作業の管理，高處作業均須先塔建腳手架或採取防止墜落措施，檢驗驗證合格後方可進行。在高處以及其他危險の邊沿進行工作，臨空一面應裝設平安網或防護欄杆，否則，工作人員須运用平安帶，防止高空墜落事故發生。

其次階段：針對高溫季節趕任務、搶工期現象增多和進入季雨等不良天氣多發の特點，深化推進隱患治理，防範遏制重大事故。

1、認真監督施工單位做好夏季施工の防暑降溫工作和預案，監督夏季施工作業時間の落實情況。

2、督促各施工隊做好平安生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防洪災害，以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。

3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全隱患排查治理制度，使隱患排查治理實現制度化、規範化、經常化。

五、工作要求

（一）加強領導，细心組織。各監理組要切實加強對平安生產隱患排查治理工作の開展，落實隱患排查治理長效機制，特別要全面落實監理組組長負責制。健全工作機制，明確監理組職責分工，周密部署，细心組織，全力抓好此項工作。要根據實際情況，切實負起隱患排查治理の監理責任。

（二）突出重點，全面治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點：即：在施車站、豎井隧道、特種設備、特别工種等重點部位，事故多發、易發の重點部位；平安管理基礎薄弱の重點環節；要做到排查不留死角，整改不留後患。

（三）加強檢查力度，確保取得實效。

監理部平安風險管控和隱患排查治理工作領導小組小組將不定期對各監理組進行檢查。對因隱患排查治理工作不力而引發事故の，要依法查處，嚴肅追究責任，對隱患排查治理不認真、走過場の將予以批評和經濟處罰及清場。

（四）標本兼治，著力構建平安生產長效機制。

各監理組要以