第一轮讲义314安全管理第四章

各位同学大家好！我安全管理的郑老师，我们今天的课程分钟可验证通关课，这个课程有帮助 理解考点、加深 、 试听的学员有三十分钟试听时间，时间到了之后会有专门的教老师关闭试听通道，需要报名的同学请联系相关老师。现在我们开始上课课前回n监督管理的基本特征n监督管理的基本原则n煤矿安全生产监察本节覆盖考点-15n覆盖章节：第四章n课程时长：90分钟本节内容注：红色字体为重点+考点，需要熟读理解直至第四全评第一节安全评价的分类第二节安全评价的程序 第四节安全评价方法

了解安全安全评价的使用

学习安全评价写报对评价机构的 安全评价

实现目

1辨识，分2预测严3提出4作出评价报告和 按照实施阶段分类：安全预评价、安全验收评价和安全现状评价概念解”“”营单位或一个工业园区的评价）对工业概念解读安全预评价、安全验收评价、安全现状评“三驾马车，并驾齐驱”确保生产经营过程中的一、安全预评价1、时机：项目建设前2、依据：建设项目可行 的内容，相 和标准3、对象：生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件（拟建建设项目4、内容 及有害因素识别 度评价和安全对策措施及建议5、结论：是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标重 安全预评价内容：P117（理解n以拟建建设项目可行性性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的、有害因素及其危n针对主 、有害因素及其可能产生 、危 提出消除预防和降低的对策措施n评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设二、安全验收评价1、时机：建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完（建设项目竣工、试生产运行正常之后2、依据：设计方案，相 和标准 安全验收评价、、有害因前期准划分划分评价单元；选择评价方法，定性、定量评价提出安全管理对策措施及建议做出安全验收编编制安全验收评价报告三、安全现状评价1、时机：正常生产状态下2、依据：有 标准的规定、生产经营单位职业安全、健康理要3局的生经营活包在用装设、施、 、 的价；4、内容 危害识别和风险评价，提出对策建议 针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理辨识与分析其存在 、有害因素 确定其与安全生产法预测三个评价的对从时间，特点上 设施“三同时”要求，需要开展的安全评价是（）。 同时”要求，需要开展的安全评价是（D）。解析：三同时——同时设计、同时施工、同时投入生产和使用目设施、置等际运状况及理状进行分存的 有害素的类和程度提出合理是（。竣工安C.安全验收评

通过对建设项目的设施、装置等实际运行状存的 有害素的类和程度提出合理是（D。A.竣工安 B.安全预评安全验收评 D.安全现状评 中，正确的有（）。辨识工业园区规划设计中存在 有害因针对工业园区安全投入与产出的情况进行评 【解析】本题考査的是安全现状评价某矿山企业根据市场进行扩建，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理 第36号），以该矿山企业的可行性 为基础，对该扩建项目进行的安全评价是（）。安全预评

专项安全评13.某矿山企业根据市场进行扩建，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理 第36号），以该矿山企业的可行性 建项目进行的安全评价是（A）。

15.某企业组织有关安全技术人员对运行中的催化裂化装置存在的火灾、等事故隐患进行安全评价，按照安全评价的实施阶段分类，本次安全评价属于（）

B.安全现状评 的实施阶段分类，本次安全评价属于（B）。

B.安全现状评前期准 明确评价对象、资料收

概念解（一）前期准n明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收 （二）辨识与分析、有害n根据被评价对象的具体情况，辨识和分析、有害因素，确定、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途概念解读（三）划分评价单n在识和分析 有害素的基，分评价单。评价单元的划分应科、合便于实施评价、相对独立具有明限。（四）定性、定量评n根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生概念解读（五）安全对策措施建n依据 性果针对、性则弱 有因素的技术和管理措施建议（六）安全评价结n根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地作出评价结论概念解（七）安全评价报告的n依据安全评价的结果编制相应的安全评价n安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料n是由第 监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法、标准、行政规章、规范的符合性判别所用n是评价对象实现安全运行的技术性指导文件二、安全评价的内容安全评价主要内容包括高度概括评价结果；（不拖泥带水，描述精确从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法、标准、规范的符合性结论(一)安全预评价内容前期准备工作 标准、相关案例、类比工程实 辨识和分析存 有害因素及其途径及其变化规律评价单元划分应考虑安全预评价的特以自然条条、 况则行。注注：由于针对的对象是拟建项目，因此，这个评价单元划分并没有安全验评价的单元划分那么充评价方法选

安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；其他安全对策措(二)安全验收评价内容安全验收评价内容主要包 、有害因素的辨识与分析n符合性评价 危害程度的评价n安全对策措施建议n安全验收评价结论安全验收评价主要从以下方面进

n评价对象前期（安全预评价、可行 、初步设计等）对全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议 情况n评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度；n评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实n评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演有效前期准 安全验概念解前期准备工作包安全预评价报告急预案及演练报告情况等实地。概念解读参考安全预评价报告概念解读划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以内容划n法律 等方面的符合性n设施、设备、装置及工艺方面的安全性设备及n物料、产品安设备及n公用工程、辅助设施配套性管n周边环境适应性和应急救援有效性管n人员管理和安全培训方面充分性评评价单元的划分应能够保证安全验收评价的顺概念解读n检查各类安全生产相关证照是否齐全 、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法、标准、行政规章、规范的要求n检查安全设施、设备、装饰是否已与主体工程“同时设计、同时工、同时投入生产和使用n检查安全生产管理措施是否到位n安全生产规章制度是否健全n是否建立了事故应急救援预案概念解读安全对策措施建。安全验收评价结运行后存在的、有害因素及其危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件，对达不到安全验收要求的评价对确提出整改措施建议（。A、全面辨 有害因C、选择适用的评价

D、实 类比工和工作中，该评价项目组还应进行的工作是（D）。A、全面辨 有害因C、选择适用的评价

B、合理划分评价单D、实 类比工12求行 有因素辨识与分析前，需要做安全预评价的前期准备工作下列工作中，属于安全预评价前期准备工作的( )。

收集相选择评价方12根据安全预评价程序的要求，在履行、有害因素辨识与分全预评价前期准备工作的是(B)。

B.收集相D.选择评价方第三 和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健至导致疾病的因素。一 、有害因素的分二 、有害因素的辨识方三 、有害因素的识安全评价中常用按安全评价中常用按””职业健康”的方法进行分类。一 、危害因素的分类

l（一）按导致事故的直接原因分为4大类 n人的因素：心理、生理性和行为n物的因素：物理性、化学性和生物n环境因素：室内、室外n管理因 心理、险和有行为 和害因

从 作 其他心理、生理 和有害因 其他行为 和危害因

理(1)设备、设施、工具、附件缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、性不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件 器缺陷制动器缺陷、控制器缺陷、设备/设施/工具/附件其他缺陷(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防距离不够、其他防护缺陷)（注意和环境因素区分物化(3)电危害(带电部位露、漏电、静电和杂散电流、电火花、其他电危害)的学(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）因性(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)素(6)电离辐射（包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能子束等。生(7)非电离辐射(紫外辐射、激光辐射、微波辐射、 物场、工频电场)。性 理性物的因素

(8)运动物危害(抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土堆/垛滑动、气流卷动、其他运动物危害)（注意和环境因素区分）明火危害(10)高温物质危害(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物)(11)低温物质危害(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物)(12)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不清、信号显 、其他信号缺陷标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不、标志位置缺陷、其他)（注意和环境因素区分有害光其他物理 和危害因 理性物的因素

品易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物氧化剂和有机过氧化品放射性物品（注意与电离辐射的区别腐蚀粉尘与气溶其他化学 和有害因素 理性物的因、危害因、危害因(4)致害植、真菌、其他致病微生物(1)致病微生物(细菌(5)其他生(5)其他生物室内作所环境不地环境环 （含 下）作业 境不

室内地面室内作室内梯地面、墙和天花板上的开口房屋基作业场室内温度、湿度、气压不室内室内涌其他室内作业场所环境

室内作所环境地环境环境（含水因下）作业环素境不良其他作

恶劣气作业场地和交通作业场航道陕窄、有暗礁或险脚手架、阶梯和活动梯架地面开作业场作业场作业场地温度、湿度、气压作业场w其他室外作业场地环境

室内作所环境室外作地环境环 （含 下）作业 境不其他作

隧道/矿井顶隧道/矿井正面或侧壁隧道/矿井地火冲击水水业供氧不其他作业环境不室内作业所环境不室外作业地环境不环境 （含 下）作业境不综合性作业环境综合性作业环境其他未包括的其他作业（注意与管理的区别强

职业安全卫生组织机构不健职业安全卫生责任制建设项目“三同时”制建设项目“三同时”制度操作规事故应急预案及培训制其他职业安全卫生管理规章制度不健

和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)的规定， 、有因素属于（）

因素属于（B）。P263物理性因 B.化学性因物理化学因 D.生物性因12 有害因素中，属于物的因素是（）。

12 和有害因素进行了分 有害因素中，属于物的因素是（A）。采光照明不脚手架、活动梯有缺 （环境门和围栏缺 下列职业性危害因素中，属于环境因素的有（）。作业场地涌C.大E.超负荷劳

房屋基础下D.激84.根程 码》G/T60中有B。A.作业场地涌C.大E.超负荷劳动（人

B.房屋基础下D.激光（物 1GT110有害因素的是（）A．②④B．③⑤C．①③ 1代码》（GBT110，上述物理性有害因素的是（C） 【解析】1：设备、设施、工具、附件缺2、4：环境因 3：防护缺陷5：化学 有害因素 依据《生产过 和有害因素分类与代码》（GBA13861-2009)， 和有害因素中，属于环境因素的是（）激光辐机械性噪 依据《生产过 和有害因素分类与代码》（GBA13861-下 和有害因素中，属于环境因素的是（C）激光辐C.室内阶梯无护

机械性噪安全防护距离不【解析】选项A为非电离辐射，选项B为噪声，选项D为防护缺属于物的因素物体打车机起触淹

灼•瓦•瓦锅容其和窒其高处坠坍冒顶片透放概念解读击力打人故不包机、等 物打。车 ：指企业机动车辆在行驶中引起 坠落和物体倒、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆驶时发生的事概念解械 指机械设备运静件直接人体接触撞、切、入、、碾、、刺等 。不包括机械 。起 ：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等触电：包括雷击伤亡事故概念解读淹溺：包处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹火高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包触电坠落事概念解塌：指体在力或重力用下，过自的强度极或构稳定破坏造成的事，如挖时的方 、手架坍塌、堆置物倒塌不矿山冒片帮车辆、起机械、引起的坍冒顶片帮：矿井、隧道透放： 作业中发生的伤亡事故概念解读： 及其制品在生产、加工 、存中发生 事故瓦锅容其和窒其（三）按职业健康分类10类 粉 导致职业性皮肤病的危害 导致职业性眼病的危害 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因 职业性肿瘤的职业危害因 其他职业危害因《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)综合考虑起因引起事故的诱导性原因、致害物 方式等将工伤事故分为20类按此标准，下列工伤事故中，属于物体打 的是()C.起吊的重物脱落，将员工击D.脚手架上坠落的钢 一员工头部，导致《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)综合考虑起因 的是(D)。 （GB6441—1986），这起事故为（）事故

D、起起作业由于吊物重量了起设备额了场 根据《企业职工伤亡事故分类标》（GB64—8），故为（D）。A、物体打 B、机 C、坍 D、起解析：起重作业中的事故，属于起 某建筑公司在对一办公大楼实行定向拆除时，由于设计不合理，时造成附近建筑堆置物倒塌伤人事故。按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)，该起事故的类别是()。C.其

D. 故分类标准》(GB6441-1986)，该起事故的类别是(D)。 C.其 D.解析：放—— 作业中发生的伤亡事故13 火灾 窒息、其火灾、机 、电离辐坍塌、放、灼坍塌 窒息、淹13 火灾 窒息、其火灾、机 、电离辐坍塌、放、灼坍塌 窒息、淹12米高空落下，地面一工作人员躲闪不及，成重伤，根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)，这起事故类型是（）。

12米高空落下，地面一工作人员躲闪不及，成重伤，根据《企业职

根据《企业职工伤亡事故分类标准))(GB6441-1986)，下列事故类的说法中，正确的有 )。电工在高处进行带电作业过程中，因电导致的高处坠落伤亡事故为高处坠落事为触电事故压力容 产生的个别飞溅物 碎片)击伤人员的事故应为体打击事压力容 产生的个别飞溅物 碎片)击伤人员的事故应为 事 根据《企业职工伤亡事故分类标准GB18类的说法中，正确的有(BDE)。2012）电工在高处进行带电作业过程中，因电导致的高处坠落伤亡事应为高处坠落事电工在高处进行带电作业过程中，因电导致的高处坠落伤亡事应为触电事 压力容 产生的个别飞溅物 碎片)击伤人员的事故应容 事电焊作业过程中，因焊 火灾而造成电焊工皮肤灼烫的伤事故应为火灾事2012KGB6441—86)（）。A.物体打 B.起C.高处坠 D.车（2012根据《企业职工伤亡事故分类标准KGB6441—86)（D）。

B起D.车 《企业职工伤亡事故分类标准》，该事故属于 ）C起

B机 《企业职工伤亡事故分类标准》，该事故属于（C）A.高处坠落B.机 C.起 D.物体打二 、有害因素辨识方法直接经验分析

(参考先例、借鉴以往经验辨识系统安全分析(新开发的系统 树、事故树（一）直观经验分析法对照、经验法：对照有关标准、、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的、有害因素进和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的、有害因素。法应系统全工价方中的些行 、害因辨。n系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发n常用的系统安全分析方法 树、事故树等三 、有害因素的识别 物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。（8步（一）厂址：地质、气象、环境、交通、自 、消防条件等（二）总平面布置：功能分区、防火间距和安全向、动力设施、道路和储运设施（三）道路 、装卸、人流、物流等 （五）工艺

对新建、改建、扩建项目设计阶 、有害因素的识设计阶段尽可能消 、有害因素消除 ，预防性技术措施难以预防，减 、危害的措施无法消除、预防、减弱，将人员 、有害因 误操作或设备故障，联锁装置终止危害安全色、安全标志和声、光警示装置等及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别3、根据典型的单元过程（单元操作）进 、有害因素的识程各行业具有型特的基本程或本单元这些单元过程的 、有害因素已经归纳总结在许多手、定得这类法可以使 系避免。（六）生产设备装对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位 对机械设备对电气设备可从触电、断电、火灾 、误运转和误操作、电、雷电等方面进行识（七）作业环境：毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘12生产线的安全生产，需要对施工生产的性进行辨别，可以采用的、有害因素辨识方法有()。

12生产线的安全生产，需要对施工生产的性进行辨别，可以采用的、有害因素辨识方法有AD)。

70.甲职业卫生技术服务机构承担了乙车辆工厂新建项目的职 评价工作，甲机构在评价过程中使用了类比方法来类推、分析有害因素。下列关于类比方法的说法中，正确的是（）类比方法属于直观经验分析方类比方法是对照有 、标准对评价对象 有害因素进行析的方类比方法是依靠分析人员的观察分析能力对评价对象 有害素进行分析的方 70.甲职业卫生技术服务机构承担了乙车辆工厂新建项目的职 评价工作，甲机构在评价过程中使用了类比方法来类推、分析对有害因素。下列关于类比方法的说法中，正确的是（A）。类比方法属于直观经验分析方类比方法是对照有 、标准对评价对象 有害因素进行分的方 类比方法是依靠分析人员的观察分析能力对评价对象 有害因素照经进行分析的方 类比方法是借助于经验和判断能力对评价对象 有害因素进 分析的 有害因素辨识的是（）。D.从火灾 方面进行辨 D.从火灾 方面进行辨全评价方一、安全评价方法的分类按安全评价要达到的目的分类 （评价对象的不同 （一）按评价结果的量化程度分类1、定性安全评价方法分析法、事故和发展分析、作业条件性评价法（或LEC法）、故障类型和影响分析、可操作性研究： 例“ - 与企一线工技术员、现员、共同识和查各工工序的 和潜在的 ）就是“科学+经 2、定量安全评价方法n定量安全评价方法是在大量分实验结果和事故统计资料基础上获得指标或规（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施人员和管理等方面的状况进，标的事故的 坏定量的 性故关联度或重要等。n按照安全评价给出的定量结果类别不同，定量安全评价方法还可 概率风险评价法。（（或破坏）范围评价法。（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用数学方法求取事故对人员的 范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。 指数评价法。指数评价法是应用系统的事故指数模型，根据系统其物质设备（设施）利用事险指数

根据系和工艺性

采用推给出可（二）按评价的逻辑推理过程分类法归纳推理评价法：从事故原因推论结果。最终可能的事（顺推，安全评价，预测结果 （三）安全评价要达到的目的分类法论最基本的、有害因素或由最基本的、有害因素推论事n该类方法适用于识别系统的、有害因素和分析事故，属于性分级安全评价方法是通过n该类方法适应于系统 性分级n该类方法可以是定性安全评价法，也可以是定量安全评价事 安全评价方法可以直接给出定 ——

险性评价法险性评价法事

）。A、概率风险评价E、事 和发展分析

B 指数评价D 和可操作性分析定量评价方法的有（B）。A、概率风险评价E、事 和发展分析

B 指数评价D 和可操作性分析属于定性安全评价方法的有（ ）。安全检査 指数评价E.因素图分析

可操作性研概率风险评价属于定性安全评价方法的有（ABE）安全检査 指数评价E.因素图分析

可操作性研D.概率风险评价25（）。A.②④⑤B.①②⑥C.①③⑤25（或破坏）范围评价法④专家现场询问观察法⑤指数评价法⑥预先性分析法。为评估该纺织厂棉粉尘火灾、风险，可以使用的定量评价方法是（C）。A.②④⑤B.①②⑥C.①③⑤二、常用的安全评价方法（10种方法n安全检查表法 指数方法n预 分析方法n故障假设分析方法 n故障类型和影响分析（FMEA）n故障树分析（FTA） 树分析n作业条 性评价法n定量风险评价方法一）安全检查表方法统中种设设施操、管理组织施中的 、害因，事加分大系分割若干子系， n先 分析来说，目甚还没有始设，就经在 。预 分析方法的步骤通过根据的对确定的分类，制成预先性分析表转变为状态进行性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处制定事故的预防性对策措（五 和可操作性研究是一种定性的安全评价方法

和可操作性研究方法可按分析的准备、完成分析和编制果报告3个步骤来完n其本质就是通过系列会议对工艺流程图和操作规程进行分析，由各 （六）故障类型和影响分析 确定分析对象系分析元素故障类型和产因填写故障类型和影响分析格（七）故障树分析P128（果→因，演绎故障树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是系统安全的重要的分析方法（故障树使用的是演绎法，树是归纳法故障树分析的1熟悉系 事3确定顶 ：要分析的对 严重且易发生4