水库移民安置档案分类大纲与编号方案

浏阳市椒花水库移民安置档案分类大纲与编号方案一、编制目的和依据1.为了适应椒花水库建设征地移民安置档案管理的需要，便于档案的分类、整理、编号、排架、检索，实现档案标准化、规范化和科学化管理，充分发挥移民安置档案在移民安置工作和社会稳定中的作用，更好地为浏阳市椒花水库移民安置工作服务，特编制本档案分类大纲和编号方案。2.

本大纲和编号方案的编制，是根据湖南省水库移民开发管理局关于印发《湖南省大中型水库移民安置档案管理办法》的通知（湘移发[2015]15号）、《湖南省椒花水库工程建设征地补偿和移民安置档案（浏阳部分）管理办法》（浏椒水指法[2020]1号）和国家有关档案工作的法规、标准，结合我市移民档案工作实际编制而成。二、编制原则1.

本大纲和编号办法遵循《湖南省大中型水库移民安置档案管理办法》编制的基本原则，突出文书档案、移民规划成果档案、移民户档、移民工程档案和淹没补偿资金会计档案在整个水库工程建设征地补偿和移民安置工作中的地位和作用，充分反映水库建设征地补偿和移民安置的前期准备工作以及实施全过程，体现移民安置工作的特点、重点、难点、规律和变化。2.

以浏阳市椒花水库建设征地移民安置档案为对象，依据档案的内容、特点和形成规律，把产生于同一活动领域、具有相同内容，在保持其不可分割的自然联系的原则下，把同一范畴的管理性文件材料和业务性文件材料作为有机联系的整体，归入同一档案类别。3.

类目设置相对稳定，一经确定不能随意变动。4.

类目符合从总到分、从一般到具体的逻辑原则，做到下位类的外延之和等于上位类的外延，同位类目之间界限清楚、不互相交叉和包容。5.

类目名称、档号模式、标识符号，力求做到准确、简明、易懂、好记。三、实体分类大纲1.

一级类目的划分浏阳市椒花水库所有移民安置档案均标识为：HNYMJHSK（即为：湖南移民椒花水库拼音的第一个大写字母）。根据类目设置原则，将椒花水库建设征地移民安置全部档案，按照档案产生的领域范畴，结合档案记述的内容，确定为7个一级类目，其名称、标识符号和主要内容如下：（1）文书档案WS主要包括移民安置工作政策、标准文件，管理制度；移民安置规划成果的论证、审查（审核）、审批（核准）意见等；移民工作的有关协议、项目资金年度计划、工作总结、会议记录（纪要）、工作简报等；移民安置工作的有关通知、请示、报告等；移民工作稽查形成的文字资料和淹没补偿拨付、使用管理和审计形成的文件材料。（2）规划档案GH主要包括建设征地移民实物调查细则及工作大纲、实物调查报告；移民规划大纲、安置规划、移民安置规划调整报告；建设征地区地类地形图及界桩测设成果；地质勘察设计成果和资料。（3）移民户档案HD主要包括移民户对实物指标调查的签名确认凭证；移民搬迁安置协议、生产安置协议、补偿户卡和销号凭据；移民安置前后房屋产权、土地和山林使用权证等证明性材料、移民安置前后的住房图片；移民家庭成员的相关资料。（4）工程档案GC主要包括单项移民工程项目设计文件及变更设计文件和批复文件等资料；招投标文件及有关协议等资料；竣工决算审计和验收等相关资料。同时，移民安置点建设工程、专项设施迁（复）建项目档案必须按有关行业管理要求报相关行业管理部门备案。（5）会计档案KJ主要包括会计凭证（包括原始凭证和记账凭证）；会计账簿（包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿）；财务会计报告（包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告）；其他会计资料（包括会计银行存款余额调节表纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书记其他具有保持价值的会计资料。（6）非纸质档案FZ主要包括声像档案（包括在整个工程建设征地补偿和移民安置实施过程中产生的录音、视频、照片档案）、电子文档（包括在实施管理过程中产生的具有保存价值的电子文档和纸质档案的扫描文档）、实物档案（包括整个移民安置实施过程中产生的奖状、奖杯、奖旗等）。（7）其他档案QT主要包括工程建设阶段性和竣工移民安置验收（包括自验、初验和终验）的申请材料、验收会议文件、验收意见、验收报告等形成的文件材料；移民监督评估中形成的文件材料。2.

二级类目的划分根据各类档案的形成规律和特点，结合档案记述和反映的内容，对一级类目进行细分，设置二级类目。其分类标准如下：（1）文书档案、会计档案按文件内容和特点和形成规律划分二级类目。（2）规划设计成果档案按前期划分二级工作和实施阶段划分二级类目。（3）工程建设档案按项目划分二级类目。（4）非纸质文档按载体材料和实物载体类型特殊处理，划分二级类目，如照片、底图、光盘等。四、分类编号办法1.

分类编号基本规则（1）分类编号应能简捷、准确地指示档案内容构成和形成特点，把有联系的文件材料有机地联系起来，把不同类型、不同性质的文件材料区分开来，便于对库存档案进行分类、整理、排架和组织馆藏。（2）档案的分类编号，必须根据上述的编制原则和档案实体分类大纲的要求，注意类目之间的相互关系，正确理解类目涵义，给出确切的分类号。（3）分类编号应保持一致性。遇到某些文件材料难以给出分类号或无恰当类目可归时，应根据材料内容，给出比较接近的分类号。一旦给出其分类号后，必须做出记录，便于以后遇到类似情况时，均按此处理。2.

档号的编制（1）档号编制原则：必须具有唯一性、合理性、稳定性，保证不重号，方便插卷，使其有充分扩展的余地，能适应计算机管理的需要，具有排架与检索的双重功能。（2）档号的标识采用汉语拼音和阿拉伯数字相结合的混合编号制。（3）档号的结构、模式：名称代号＋分类号＋案卷号名称代号：湖南移民椒花水库的第一个拼音大写字母组成，即为：HNYMJHSK八个字母组成。分类号：是档号的主体，均由一、二级类目构成。案卷号：用自然数顺序编写。名称号、分类号、案卷号之间用隔点“.”分开。3.

分类号的标识（1）一级类目的标识采用类目名称主词汉语拼音的第一个大写字母组合而成，二级类目采用阿拉伯数字的“双位制”标识，详见《浏阳市椒花水库移民安置档案分类编号表》。（2）档号举例：湖南移民椒花水库文书类档案的政策文件中第1卷档案的档号标识如下：HNYMJHSKWS 0101 案卷号(第1卷） 二级类目（政策） 一级类目（文书）名称代号（HNYMJHSK）浏阳市椒花水库移民安置档案分类编号表代号归档文件保管期限备注WS文书档案01政策标准、管理制度文件移民安置工作的法规、规章制度、政策规定、管理办法、标准等文件；永久移民安置资金管理工作的有关政策法规、规章制度和管理办法永久移民会计工作和内部审计的有关规定、办法、细则；30年02规划成果审查审批核准文件正常蓄水位选择报告审查意见，枢纽工程及其他水利工程建设区占地范围确定相关报告审查意见；永久关于禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通知（封库令、停建令）；永久移民安置方案审批文件，移民安置规划大纲审批文件，移民安置规划审核、审批文件；永久征地补偿和移民安置投资概（估）算审批文件，初步设计阶段移民安置规划审批文件，移民安置实施规划、技施阶段移民安置规划或施工图设计阶段移民安置规划审批文件；永久移民安置实施规划、技施阶段移民安置规划或施工图设计阶段移民安置规划调整、设计变更审批文件；永久03协议、计划、总结、记录（纪要）等文件移民安置工作计划、总结、等文件材料永久移民安置工作省、市、县移民安置会议记录、纪要，会议文件材料及移民工作大事记永久移民工作宣传报道、经验交流、调查研究、教育培训、统计报表等文件材料永久移民来信来访及接待处理情况材料，群体性事件及其处置情况资料永久其他有关移民安置工作管理监督的文件材料永久移民安置三方协议及相关会议纪要和文件材料永久移民安置试点方案及其实施情况文件材料永久移民安置年度计划及其批复文件材料永久移民安置年度计划变更及其审批文件永久04通知、请示（含批复）、报告、汇报等文件移民安置工作的有关通知、请示、报告、汇报材料等永久移民安置意愿征求意见文件材料永久其他有关移民安置实施工作的文件材料重要的永久一般的30年05稽查工作有关文件资料移民安置前期工作、实施管理、验收管理以及有移民安置任务的有关单位履职履约的稽察工作文件材料永久移民安置工作专项稽察工作文件材料永久06资金拨付审计文件移民安置资金的概（估）算、预（决）算和资金审计等文件材料永久移民安置资金年度预算和安置资金的申请、批复和资金拨付等文件材料永久其他有关移民安置资金财务管理的文件材料重要的永久一般的30年GH移民安置规划成果档案01实物调查实物调查工作大纲、细则永久实物调查表、统计表、汇总表永久实物调查成果材料永久正常蓄水位选择报告永久枢纽工程及其他水利工程建设区占地范围确定相关报告永久02移民安置规划、设计等移民安置规划大纲永久农村移民安置规划文件材料永久移民安置规划变更文件材料永久移民安置方案永久征地补偿和移民安置投资概（估）算文件材料永久初步设计阶段移民安置规划文件材料永久其他有关移民安置前期工作文件材料重要的永久一般的30年移民安置实施规划、技施阶段移民安置规划或施工图设计阶段移民安置规划文件材料永久移民安置实施规划、技施阶段移民安置规划或施工图设计阶段移民安置规划调整、设计变更文件材料永久按规定确认的设代函、综合设计联系单、综合设计变更通知、度汛设计文件、专题设计文件以及工程截流、蓄水移民安置规划设计等综合设计文件材料永久03建设征地设计文件建设征地界桩布置设计文件。永久界桩分布图等文件材料。永久04地勘文件资料永久移民安置选址、勘测、设计、论证、评估文件材料（含集中安置点地质灾害危险性评估报告）永久HD移民户档01补偿资金拨付审批文件资料资金拨付审批表、永久以户建档资金明细表永久以户建档分批拨付表永久以户建档移民实物登记卡、补偿资金卡永久以户建档实物指标复核确认表（含实物指标调查签名确认凭证）永久以户建档户主一卡通（银行卡）复印件永久以户建档02协议及资格审查材料农村移民安置审批及资格审查文件材料；永久以户建档自谋出路安置申请书、符合条件证明及审批文件材料；永久以户建档自愿投亲靠友申请书、安置地接收证明及其审批材料；永久以户建档“农转非”安置申请书及审批文件材料，永久以户建档移民搬迁安置协议永久以户建档生产安置协议永久以户建档03证明资料农村移民人口情况表及移民人口变化情况证明材料永久以户建档农村居民的建设用地及确权材料，永久以户建档农村移民搬迁前后的土地承包证、宅基地证、建房许可证、房产证或购房协议（如有分户的附家庭财产分割协议）、搬迁安置前后房屋照片等；永久以户建档户籍资料（含身份证、户口簿、出生证明、独生子女证复印件等）；永久以户建档GC移民安置工程01移民安置点建设项目永久农村移民安置区规划图，土地利用现状图，地形图；永久农村移民安置点规划及其基础设施设计资料；永久移民安置点基础设施、公共设施和居民房屋建设的招投

标及合同文件资料；永久项目竣工验收等文件材料（含分部分项验收文件资料）；永久02专项设施迁（复）建项目专项设施实物指标调查核查迁（复）建文件材料；永久专业设施实物指标调查核查文件材料；永久专项设施迁（复）建规划文件材料；永久专业设施项目立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、验收、交付使用等情况的材料及有关审批文件；永久专业设施项目建设用地审批文件；永久专业设施项目补偿补助资金兑付相关手续和证明文件材料；永久03库底清理项目库底清理实物调查核查文件材料；永久库底清理规划、设计、计划及实施方案；永久库底卫生清理、固体废物清理、建（构）筑物清理、林木清理的实施情况、工作报告和验收意见等文件材料；30年库底清理资金拨付使用相关手续和证明文件材料；永久04文物保护项目地下文物和地面文物调查核查表及原始记录文件材料；永久文物保护规划、计划、协议及实施方案；永久文物保护的实施情况、工作报告和验收意见等文件材料；永久文物保护资金拨付使用相关手续和证明文件材料；永久05地质灾害防治项目地质灾害隐患调查核查文件材料；永久地质灾害防治规划、计划、协议及实施方案；永久地质灾害防治的实施情况、工作报告和验收意见等文件材料；永久地质灾害防治资金拨付使用相关手续和证明文件材料永久06移民生产开发项目移民生产安置用地调整、开垦、整治、改造、验收、移交和分配情况及确权文件材料永久移民村（组）集体财产调查核查表、补偿补助情况表，集体财产分割协议书和补偿资金卡及补偿补助资金兑付相关手续和证明文件材料永久以村镇或组为单位建档安置前后移民村（组）土地情况及分户承包经营情况文件材料永久以村镇或组为单位建档移民村（组）生产安置费使用管理情况，主要包括村民代表会议纪录、申请报告及批复文件、建设项目文件材料等永久以村镇或组为单位建档KJ淹没补偿会计档案01原始凭证移民安置资金收支情况的会计凭证；永久移民安置资金收支情况的会计账簿；永久02财务报表移民安置资金收支情况的会计报表（含月报、季报、年度报表）重要的报表永久年度报表30年季、月报表10年03移交资料财务会计移交资料永久财务会计的销毁清册永久FZ非纸质文档01声像资料永久