DB3701T31-2022“双随机、一公开”监管工作规范

济南市市场监督管理局发布CCSA济南市DB3701地方标准DBT022selectionsandoneinformationalpublicity”前言请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。。。"双随机、一公开"监管工作规范S性引用文件定义4基本要求4.1开展“双随机、一公开”监管工作应坚持依法实施、协同推进、权责明确、公开透明的原则。4.S“双随机、一公开”监管过程中应全面推行信用风险分类管理，提高监管的精准性、有效性。成对检查对象的检查工作。。区县部门应在规定时限内完成检查任务。工作制定随机抽查事项清单部门内部随机抽查事项清单信用信息公示系统(山东)向社会公开。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事清单修订后的5个工作日内通过政府(部门)网站或国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公开。部门联合抽查事项清单a)国家、省级层面制定公布的部门联合抽查事项；b)与民生关系密切、涉及多部门监管事项、基层重复检查交叉执法发生频率高的检查事项；c)现有涉及行政检查活动的各类联席会议机制、综合治理机制、联合执法机制等,可以实施“双6.1.2.2市场监管部门应将部门联合抽查事项清单通过政府(部门)网站或国家企业信用信息公示系社会公开，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。建立检查对象名录库.2.1各监管部门应按照法定职权在省工作平台建立完善覆盖本系统各层级、与抽查事项相对应的分名录库进行更新和动态维护。.2.2检查对象名录库应记录以下内容，可按照省工作平台检查对象名录库数据标准直接导入。a)管辖机关；b)检查对象名称；c)检查对象统一社会信用代码或检查对象唯一编码；d)检查对象住所(经营场所)；e)检查对象信用风险分类等级。2.3应按照许可类别、所属行业、风险等级等要素对检查对象分类标注。建立执法检查人员名录库.3.1各监管部门应综合考虑行政区域、执法类别、业务专长等情况，统筹建立和完善本系统执法检a)姓名；b)执法证号；c)所属部门；d)职务；e)业务专长；f)专业执法资格(根据实际情况选填)；g)性别；h)联系方式。制定抽查工作细则或指引监管流程制定抽查工作计划1各监管部门应结合本地实际及上级部门的抽查要求，统筹制定本部门年度抽查工作计划，抽查盖抽查事项清单的全部事项。：a)抽查事项；b)检查主体；c)抽查对象；d)事项类别；e)抽查比例及频次；f)检查时间。a)抽查事项；b)检查对象；c)检查方式；d)抽查比例和频次；e)检查时间；f)参与部门。础上进行，并及时向上级主管部门和同级市场监管部门报备。7.2.5年度抽查工作计划应于每年1月底前制定并通过政府(部门)网站或国家企业信用信息公示系确定抽查比例和频次可不设上限，一般检查事项应根据监管实际情况进行严格限制。部门联合抽查选派涉及安全和民生的重点监管领域；列入经营异常名录；列入严重违法失信名单；信用风险分类级别高的检查对象。次。低抽查比例和频次。明确抽查任务部门联合抽查应由发起部门明确抽查任务。象的多项抽查事项，应一次完成。抽取检查对象a)本部门信用风险分类管理；b)企业信用风险分类管理；c)公共信用评价。工作平台派发至承担该项抽查任务的相关部门，抽取产生的检查对象名单一经锁定不得更改。4各级监管部门应对获取的检查对象名单进行初步筛查，发现检查对象不在本行政区域的，可与抽查对象当前住所(经营场所)地监管部门联系后通过省工作平台转派，并及时告知转入的监管部门。选派检查人员本部门抽查选派障水平等。名别随机选派执法检查人员。其他要求查人员中选派，无须摇号抽取。确定检查方式1应根据检查对象信用风险状况、经营方式和检查工作实际需要确定检查方式：a)实地核查；b)书面检查；c)远程监管、移动监管、大数据监测等非现场检查。审查职责，综合判定检查结果。实施检查实地核查.1准备工作a)统筹考虑检查工作各项要求；b)科学合理制定具体检查实施方案；c检查工作路线图、时间表；d根据检查需要,制作相关检查表；f)落实检查工作保障。.2实施核查.1表明身份a)出示执法证件；b)说明检查依据、检查流程；后续处理c)要求检查对象予以配合；d)核验检查对象法定代表人(负责人)或受委托人等在场人员的身份证明材料。.2现场检查a)应通过查阅材料、查看现场、询问当事人和知情人等方式进行核查；b)应依法做好调查取证和证据固定工作；要的执法过程(包括易引发争议的或涉及人身自由、生命健康、重大财产权益等情形)。.1.2.2.2可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或第三方机构全程现场监督。予以公示，并按照有关法律法规进行处理。a)拒绝执法检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的；b)拒绝或不如实或不按要求向执法检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的；c)其他拒绝、阻挠、干扰检查工作，致使检查工作无法正常进行的。.3接收整理检查材料a)检查材料确应带回核查的，检查组应逐项清点材料，并按规定与检查对象办理相关手续；d)应根据现场核查实际情况，如实在本部门填写检查记录并签字确认；e)对需要确认的材料，应要求检查对象法定代表人(负责人)或受委托人签字或加盖企业公章，法检查人员应注明情形。书面检查、非现场检查.2.1通过书面检查、非现场检查方式留存的证据应当符合相应证据要求。》检查结果形成检查结果公示检查结果”。法违规情形处理等各项材料在检查结束后及时整理归档。关规定执行。结果运用8.1应根据工作需要，将抽查结果与相关部门共享，作为检查对象信用风险分类的重要考量，动态调要考量因素。A(规范性)清单查事项清单见表A.1。A随机抽查事项清单(规范性)项清单见表B.1。B抽查事项清单序号是是(规范性)流程图C.1。用等级(规范性)表检查记录表见表D.1。D查检查记录表法定代表人(负责人、经营者)住所(经营场所)的信息；假；4.通过登记的住所(经营场所)无法联系；5.发现问题已责令整改参考文献日日2022年1月13日[