某集团工程招标管理制度

工程招标管理制度（试行稿）二○○五年八月目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc110236310"第一章总则1HYPERLINK\l"_Toc110236311"第二章招标管理机构及职责1HYPERLINK\l"_Toc110236312"第三章基本规定1HYPERLINK\l"_Toc110236313"第四章招标准备阶段4HYPERLINK\l"_Toc110236314"第五章招标实施阶段5HYPERLINK\l"_Toc110236316"第六章评标定标阶段9HYPERLINK\l"_Toc110236317"第七章资料归档12HYPERLINK\l"_Toc110236318"第八章招标的监督、审计12HYPERLINK\l"_Toc110236319"附件：13HYPERLINK\l"_Toc110236320"***招标原则14HYPERLINK\l"_Toc110236321"资质预审的内容和原则15HYPERLINK\l"_Toc110236322"招标考察内容16HYPERLINK\l"_Toc110236323"招标资料归档范围17HYPERLINK\l"_Toc110236324"集团监控方式及监控节点18第一章总则张太都为规范招投标继工作，控制建困设成本，保证两建设工期和工逝程质量，明确朴各岗位责任和缝权力，特制定文本办法。旦辛牙本办法作为集丘团管理制度，果集团各部门及育各子公司必须礼严格遵守摧。红第二段章志蓬闭招标管理机构洞及职责况斗三招标管理机构余由子公司各业林务部门组成，霞工程副总、总税预算师分别负激责招标的技术遣与商务领导工处作，总经理全钓面负责。权利与责任拢总经理邀负责赛审批招标计划框，确定挪重大项目与非轮重大项目分类欣。范总经理个负责重大项目避招标决策工作债。在梁确定合理价格下差、筛选投标萌单位、评标、罚组织定标会议声、审定评标报役告等环节具有档决策权并承担码主要责任。占工程副总负责态非重大项目招礼标决策工作。阅对潮确定合理价格仇差、筛选投标绿单位、评标、救组织定标会议佳、审定评标报死告等环节具有戒决策权并承担算主要责任，同治时在行使决策粪权前须向总经重理汇报。秘工程副总在所师有招标项目（滴包括重大及非摔重大项目）招锡标中，对提出宪招标需求、进巡行烈招标宣导、考修察投标单位等渴环节具有决策推权并承担主要崇责任。冷总预算师负责振所有招标项目挑的投资监控工来作。在提出招刷标计划、发布颜招标信息、编某制投资控制修绘正目标、编制调招标文件、接每收汇总报名单虎位、接收投标秆文件、合同洽示谈等环节具有雕决策权并承担池主要责任。射第三笑章改娇基本规定编制说明偷本制度中凡注并明养为扑“辫总经理（工程俗副总横）震”共的，表示重大诚项目由总经理罚负责，非重大椒项目由工程副末总负责。总经灾理与工程副总秩的责任与权力迈划分以第四条矛规定为准。帮本制度殃中俭“铃以宪上窝”碌均包括自身数索，露“掠以哲下映”艺均不包括自身表数；凡未说明词为工作日恭的繁“僚日专”六、轿“伸天液”脂均棕指垮“朋日历债天陶”聋数。给非工程类的大肤宗采购业务，颗可参照本制度旬执行。蠢本制度中的相胸关名词解释塘及执行要求：佳重大项目摩对成本控制及妇工程管理影响饲重大的工程，驶在招标计划中守经总经理圈定链，由总经理亲诵自负责招标工霜作各主要决策味环节的招标项绣目称为重大项更目。漠非重大项目误“悼重大项叨目袭”日之外的招标项牺目为非重大项欠目，由工程副仇总负责招标各弱决策环节的工羽作。枣参考标底按由投资控制部春门根据招标文废件、工程量清导单、招标图纸列、定额、造价辱信息等公开信刑息编制，不含转主观判断，经申计算得出的可君验证数据，经槽部门经理、总压预算师签字后图密封，由工程疲副总保管。对在于特殊设备、录材料，无法从猾公开信息上获疗取价格的，可过通过咨询方式冰确定。再每一个招标项斑目均需编制参佛考标底，并在朽截标前完成并旁密封。迷参考标底在定联标会议前不得睡开封。基参考标底的科吹学性、准确性窃由编制部门经乒理负责。燃参考标底的知邻晓范围不应超摇过总经理、总刘预算师及编制朝部门经理。尸投资控制修正亏目标派盈务由总预算师征环询总经理、工著程副总及参考待标底的编制部满门经理意见后丰，根据参考标裹底及市场平均梢价格水平编制础的，带有一定谨经验判断行为建，综合评估出渴的唯一数据，渡经总预算师、祸总经理签字后层密封，由工程超副总保管。默每一个招标项富目均需编制投概资控制修正目佣标，并在截标宋前完成并密封允。栽投资控制修正饱目标在定标会仓议前不得开封油。抄投资控制修正雾目标的合理性庸由总预算师负蜜责。跃投资控制修正鹅目标的知晓范胆围不应超过总营经理（工程副夺总）及总预算胶师。沉合理价格差友沙翼由总经理（工共程副总）依据阴本制度填制的塘，对于特定投门标单位，可高蓬于最低投标报爆价而直接授予腿合同的优惠额手度比例。文件贵密封后交总预弊算师保管告。摆3羞%扭以下的合理价配格差由总经理漆自行确定携，涂3胸%逮以上的合理价蜜格差由总经理珍报集团总裁批旬准签字后确定咏。沾合理价格差须亦在截标前制定丑并密封。躲合理价格差的浮知晓范围不应启超过总裁及总欲经理（工程副氏总）。必合理价格差可拍授予单位包括摇：娃存在品牌差异顶的设备、材料抚供应商；识信誉及工程质奋量明显优于其铸他投标单位的辽企业；外为我公司提供先技术支持，帮补助办理相关手秘续及提供其他锤帮助的企业；默与我司合作并须评定梦为樱A贸（优）级的企幅业；临其他需给予优橡先照顾的企业驳。攀宣传册宗经总经理批准法，由专业公司梦印制；内容包植括：享***渐企业文化、咸***津招标原则、工棕程概况、招标椒项目目录、招袋标项目起始时射间、联系方式互及晃投诉方式绕等。宣传册应弊于名《项目工程招闭标计划大表》婚制定后印制并遇发放，其内容贩应同时在集团鸭网站发布。象报名单位习在舍子公司指定专浊人处登记或位在集团网站上义登记的相关专者业公司称为报的名单位。对在伞合作中被评臭为旺A蛋、蝴B敌级的企业及其离他潜在报名单季位，由子公司袄在专项工程招蔽标前指定专人帆负责通知。报晃名单位对某单斯个项目的报名津，视同对本行圆政区域内所有叶同类项目进行殿了报名。虫技术部门病挨继指在招标过程腿中对技术标准佳、质量要求负关责的部门，包刊括：工程部、每设计部及前期炼部，特殊情况获下也包括采购绳部，具体依据李业务性质而定性。拢投资控制部门敌包括合预部和搂采购部；本制兔度在投资控制晨的个别工作环获节中，对合预负部与采购部的光工作未进行明顷确界定的，由占各子公司根据刑工作需要由总草经理或总预算稻师指定。版子公司凑指集团下属各卷房地产业务公只司。招标规定稍每次招标有效根投标单位应达盛到七家以上。根凡单项合同估姑算价在三十万挽元（含）以上加的，必须按本子制度进行招标茄，严禁为降低胁单项合同估算知价而分解工程呢或分批采购。遭对于一个招标锐项目，根据项佳目情况需划分洁标段（栋温号姨/跳专业类别等）止发包的，必须标在招标文件中当明确说明，耗并提出相应投帖标报价的要求杆和评标办法；洗禁止在开标后反将同标段的工难程肢解给不同碎的投标单位。阔凡单项合同估覆算价在十万元辨至三十万元的疮项目应按简易离招标程序进行椒招标。糕简易招标程序赛包括：婆（栽1杨）宣讲以***逼企业文化，宣书讲《烈***棚招标原则》；惰四家以上有效攀投标单位；衔编制明确技术叹要求及商务条帅件的招标文件猜，此文件不需笼报集团审核；酿有速投资控制修正慨目标；炼必须密封投标秃，两个部门以崇上人员共同开被标；负低价中标，执务行类《女***愤招标原则》。鸡5.蛛店单项合同估算昂价在三十万元泉以上按规定应喜招标的项目，拼因特殊原因不啦能进行招标的方，须报经集团副总裁审批后，转方可采用议标撤形式发包，集羞团地产部备案柴。塌6.寒且不进行招标的涨项目，也应按械本制度的原则寒进行投资控制锋。其他要求女投标单位资质看预审会议、考分察、投标单位兰筛选会议、截醒标、开标、合以同商务谈判等箱工作节点，必伯须有子公反司弹2秀个部门以上人埋员参加。其他这由单独部门完驴成的工作节点晌，宜安勾排撕2估人以上参与。存曾与我公司合搅作，依贫据梁“数承包供应商评雪价系杰统拖”伯综合评定挖为岩A劣（优）黄、革B炎（良）级的单碗位，在新项目差招标时可免除克资质预审、考枪察等环节，经霉总经理（工程资副总）批准后版，可直接入围能投标。经第四犯章栋广安招标准备阶段招标计划辅各子公司在编答制年度计划时推须同时编制（称修订）年度招盏标计划，在执老行过程中，可遣结合工程的实挣际需要，于每业季度末进行修禽订。招标计划铁要满足工程管妖理需要找，宜计划在开殃工炉前疼3红0敞天完成招标工眼作。招标计划柜需报集团备案盖。浆新项目招标计粒划编制要求：斥在项目立项后切，由子公司总礼经理牵头编制量《项目开发进币度计划》及《盒初期主要工程寨招标计划》，煌用于指导《项渔目工程招标计扔划大表》编制芝前的招标工作付，《项目开发厌进度计划》及锣《初期主要工赛程招标计划》巷须在立项确定歼后滩3恋0淋天内编制完成肉，并报集团备炒案。资在项目扩初设忌计完成虚后蠢1康0判日内，修订、揉完善《项目开育发进度计划》徒，并参考集团夕《工程招标项塑目通用目录》慢提出该项目的剥《工程招标需右求清单》。剥根据《工程招欣标需求清单》毯，拣在赢7萌日内制订《项脸目工程招标计图划大表》（草琴案），并提出芹图纸、样板及侵各种技术指标与的提供时间表歪。就总经理负责召芬集联合审议会小，对《项目工梢程招标计划大厉表》进行审议且，通过后由部纲门经理以上人蚊员共同签认，皱同时由总经理嫌对招标项目按援照重大项目与黎非重大项目进娱行分类。偶《项目工程招蚁标计划大表》私子公司签认挺后垂1机0昆日内修订完成缓年度与季度招让标计划，宣报集团备案。奇匪室招标协调会便各子公司需纷在每月最后一胁周召开招标工络作协调会，翻对务下月度计划招知标项目逐项进善行讨论，明确怨各招标项目的答主要工作安排领及招标文件主题要技术要求和桨商务条款。四会议由工程副健总主持，排总经理、总预受算师及相关部钓门负责人参加课。宅重大工程招标饿项目，可在招遍标工作启动俯前馋3漆天召开专项协露调会。异《会议纪要》性经会签后作为歉招标工作的指赵导文件。枕杆旱发布招标信息盟《项目工程招轿标计划大表》愿确定后，由总右预算师组织印忽制并发放招标桶宣传册，同时慧将宣传册内容旗在集团网站公没布。宪单项工程招标深文件发放前三裤个月，由总预沿算师组织，通匪过多种方式发介布专项招标信泊息，其中包括仗单项工程招标梯信息单、集团巷网站及公司内坐部张贴海报等绵形式。要求信逆息发布广泛，板尽可能多地吸灾引潜在投标单筝位参加投标。碍集团网站信息氏发布要求：统似一专人管理，归针对工程项目拜进行分类发布冶，内容包括：损资质预审条件烂、招标范围及宣技术标准、爽招标项目起始粉时间、联系方织式及氏投诉方式等。刊第五河章恐励籍招标实施阶段穴叙坡接收、汇总投久标报名单位舌各子公司需指收定唯一专人负斥责将全部报名锡单位的相关援信息汇总登记汗，填写《资格渴预审登记汇总讨表》转发技术袋部门，并负责贴将上门接洽的多报名单位引荐姑到技术部门。曾报名时间自发郑布信息起不少立于一个月，如掀报名单位数量毛不满足本制度为要求，应延长售报名时间，并弟再次发布信息直，同时将报名煎情况及时通报卵集团地产部站。雨爷投标单位资质仔预审削分别由技术与与投资控制部门慧根据项目需求水设定技术与商诞务资质预审条港件，报总预算奋师、工程副总价、总经理审批点确定。袋由总经理（工诸程副总）主持之召开资格预审催会，招标小组兄成员参加。会右议根据资质预渐审条件及相关扒信息，对报名草单位进行审核铁，对预审不合彩格单位需列明馆不合格原因，狡在际经虑2/涨3崭以上参会人员摄确认后，可拒右绝其投标。由防技术部门编写悠资质预审报告乐，招标小组成粗员会签，对通屈过预审的报名腔单位列入《考找察名单》。招标宣导工作糕在招标的各阶想段均要加强宣勉导工作，宣导堆重点为集团理黑念及企业文化座，集团《净***幼招标原则》以葱及项目特点等佣，使各投标单洋位理解、认同造我们的理念。后在招标发标前捐一个月至少进珍行一次招标宣寺导会议，由昼技术部门组织历，工程副总负罚全责拍。镇朗技术部门礼在与投标单位爬沟通过程中要卡不断进行《泻***漂招标原则》的朴宣导，废并对招标项目佣的技术标准、遣要求、性能进样行充分的沟通等和了解，为编讨制或修订技术秘文件和要求做涝好准备。投标单位考察俗招标考察应在箱确定投标单位估前三天完成，逐考察对象为通右过预审的《考等察名单》。染技术部门要跟爪据招标项目需但要编制考察内婆容提纲，部门香负责人审核，颂工程副总审定概。考察内容要坊求详见附件二善。稻考察时发现资孩质预审资料弄们虚作假的，定恭为考察不合格越。灯考察后由考察助人员填写《考饱察报告》，考腊察不合格的要被详细列明原因积。针对考察情亦况，各子公司总要建立贵“折承包供应商评释价系统批数据库莫”福，由技术部门荡及时积累、统捆一存档，作姨为泄“侨承包供应商评帝价系洞统糊”竹最终评价的依蜻据。臣投标单位筛选瓜和确定沸技术部门依据烛《考察报告》岛汇总填写《考丛察评价报告》样，工程副总审商定，重大工程办还需由总经理讨审批。考察结涌论应以会议形清式讨论确定，吸由考察人通报阔考察情况，由瞧招标小组议定曾入围投标单位创，对未入围投顾标单位的原因尚和理由进行充工分阐述。摘当中标单位设炮定为一家时，达对入围投标单简位已超蚁过闹1还5引家以上部分的痛报名单位可不挂进行考察，通洗过书面资料评蔽估，进行拒绝斜入围裁定。单工程副总、总稿预算师对入围勾投标单位进行版逐一评估，为忽总经理确定合垮理价格差提供森参考。招标文件编制编制要求：佳尽可能采用招绘标文件统一模目版。依据招标击协调会《会议寄纪要》分别编酸制商务、技术射条款。垦招标文件首页捆应装订集团《厅***赵招标原则》，背以示强调。练为强调重要的腐技术、商务要洋求，可在招标迷文件正文前单珠独强调相关要虑求，以便引起衣投标单位的充研分重视，此强湿调说明不宜超渐过一页。典招标文件包括战：招标说明书价、投标须知、销投标报价工程殖量清单、材料邮（设备）技术武质量要求、工化程图纸、合同批样本、材料样态板等。招标说倦明书、合同样垃本应采用各子渔公司编制的标找准范本，无标夕准范本的由经凳办人另行编制胜。配技术条款编制驴，由技术部门茶负责编制，工靠程副总审批，搜必须在项目发掘标前十天完成希。份技术部门根据缎项目的设计深伸度，在与投标弄单位充分沟通机的基础上，结刃合总投资控制涌目标，制定完爪整、合理、清贷晰明确、有利杨于投标竞争的洪技术、质量标筒准和要求。包句括：能提供样嫂品的应提供样今品（技术部门牌最迟应在开标碗前对样品进行方确认）；需选鹅择品牌的要预波先指论定览3孟—类4短种以上品牌，最并明确型号、伸规格；有明确拖的服务要求，目明确的工期、惠验收等要求。果注：森有利于投标竞疼争指：在全国槐范围内至少三赚家生产，不宜剖使用不成熟的草、专利型的选、学“虏四京新桌”董（新技术、新腰工艺、新材料哀、新设备）产法品，如确需使眉用岸“下四袜新姐”刷产品时，必须胶经过论证，集计团审核，总裁是审批后使用。祖对于需专业设骨计的项目，由仇技术部门组织岂设计方案招标项（同时要求提脑供参考价），齐也可根据项目味情况委托信誉偏、实力较强的驱企业协助进行恐专业设计，由返技术部门结合蚊设计初衷、总袖投资控制目标旱，综合确定最诸终方案，作为贝编制技术条款沉的基础资料。商务条款编制缓商务条款应采衫用工程量清单氧报价，要提供歼统一的工程量弄清单，明确量鹅价包死的招标笛原则，对于变移更，要明确工被程量调整原则位；明确甲乙方挥责任范围及费偷用约定等。招奇标文件中不得尸提供参考取费泡标准。券除甲供材料外逗，其他甲方指赶定材料的价格勺必须在招标文趋件中确定，不克得在签订合同拢后再进行认价毒，对变更涉及晓的未认价材料尿，其认价方式文及程序要予以棉明确。甲方指旨定材料要结合升技术文件提出路详尽要求，需竖选择品牌的要奉预先指吩定铸3舅—寺4卧种以上品牌，胳并明确型号、邪规格，以利于去竞争；舅有明确的付款醋、索赔等规定逝。施明确的合同样尿本。中标后，绞除价款及报价茂单作补充外，漫其他重要条款出（如付款方式甘、工期、质量和等）不再允许查更改。堪要求填报统一峰的投标汇总表家，内容涵盖所钓有实质性的商堂务条款。究在招标说明书幅里，明铃确勉“请现场踏勘及答馒疑种会块”埋的具体时间，员统一疑问的提屯交方式等。堪一般项目留给券投标单位的投慧标时间不得少掌于酸1端2神天，复杂项目寨的投标时间不仆得少载于巴2电0兴天。抖招标文件（含谢合同样本）会立审满招标文件由投敬资控制部门负窑责汇总。拍招标文件及合辨同样本在发标士前应进行会审航，使用统一的悟《会签单》格可式。维会审聪前志2开天，经办部门叮应将招标文件庄电子版发给相子关会审人员。缎会签时间：每生个部门不得超融过一个工作日探，加急的应提脚前。如相关负循责人有事外出绸时，应授权他咽人完成会签。馆会签也可以会待议形式集中会员签，由投资控悼制部门负责召惩集，总预算师坐主持。托会审程序约定锈：折文件汇总部奉门玩细-订技术部扶门哄腿-匹财务慢部豪吼-匠法律顾君问夫偶-轿总预算贤师撑而-闭工程副强总检摔-面总经绵理艺串-叶集目团统高-馅文件汇总部崭门馆嘉-蛇总经理（工程浙副总）签发。筒三十万元以上国的招标项目，三应报集团会审枯。集团会签程响序及权责划分屈按《地产业务企授权及文件签污批流转的相关关规定》等相关浓文件规定执行匀。页集团会审规定裙：子公司将招觉标文件（含合补同样本）报集孟团地产部，由舟地产部负责跟绵踪督促会签并监返回子公司。协会审程序：子翁公爸司眠切-距地产筝部散宅-欠财务中舰心睁蚂-挽总裁驻办微臂-户地产揭部献移-障子公司亚。覆婶招标文件汇总霞部门根据会签誉意见，据实进增行调整后，由幼总经理（工程煎副总）签发。发标引应提畏前棚2孟天通知所有入抱围投标单位派佩专业人员领取汽招标文件，并到集中发放。特投标单位在领抄取《招标文件抵》时须按规定证缴纳投标保证凉金和图纸资料啄费，未中标求者予以退还，动中标或拟中标绞后反悔者不予咽退还。样发放《招标文株件》时，由总政预算师主持发础标会议，工程斩副总及相关专梅业部门参加。狼各部门应负责恩对招标文件的冬主要条款进行矛集中宣讲、解期读，并接受咨俗询。同现场勘察、答桑疑牵招标答疑会由也总预算师和工纤程副总主持。弃答疑会由投资举控制部门组织浪，技术部门参谦与答疑并负责蝴组织现场勘察迎和讲解悄。详访答疑会提出的北问题与答复由胳专人负责记录渐，并整理成《教招标答疑纪要呜》，经相关部竞门确认后，总坛预算师和工程炎副总审定，重述大招标项目或塞重要修订需经捐总经理审批。遍发生重大修订戏的，同时按照滑《招标文件》允程序报集团地妖产部审核、备罢案。嘴《招标答疑纪鼠要》审批后应粮于当日发送给映所有投标单位中。勒截标（接收投车标文件）刑投标单位应在浸截标时间前投消送投标文件，察超过截标时间袖送达的投标文歇件应定为废标争。浆截标后，不再幸接受投标单位魔递送的任何形焦式的优惠声明挨或补充文件。杰所有标书均须堆按招标文件规凡定密封并在封晃口上加盖密封周章，否则为废饼标。涛专人负责接收锣投标文件并作拳登记，截标后慕，应将投标文商件放入专用文抄件柜内专人保佩管，此项工作鹰由总预算师安渠排和负责。车第六直章偿朋打评标倦定标阶段开标僻由总预算师组缠织，工程副总潜、技术部门及厅投资控制部门吐参加。链当场开标，所绞有参加人员应爆对投标文件的衫封装、签章等接进行确认，由驼总预算师对正未本文件骑缝签仔字情。探牛当场打开密封克的参考标底、垦投资控制修正扰目标及合理价砍格差，当众宣奏读万严格开标、唱援标、核对、记补录的程序和分寇工，按统一的死《开标记录表稼》登记和处理环。滨根据《爆***涉招标原则》规售定，开标后不汁得接受投标单皱位的任何变更罗价格声明。若季有，将其列入唉黑名单攀，这3线年内不得参加狠本集团任何项侮目投标。评标技术标评标爷技术标评标由争技术部门哨组织进行，工污程副总审定。疏开标担后涛3俩个工作日内丹（以招标计划植为准）纵完成。巧对投标单位的曾技术标评定结鹰果分合格和废半标两种。讽对因非关键性备条款导致技术承标不合格的单法位，由专业工才程师向投标单娃位发出询问函顾，如其修订、淋补充后符合要模求，可视为合冤格；补充后仍伟不合格者可按道废标处理。荣对投标资料弄拳虚作假，承诺利的工期或质量叹不满足招标文齐件要求者，应寸直接定为废标灰，对违背关键求技术条款要求煤，经确认不调香整造价情况下咏无法修正者，帽也应定为废标挡。腾由技术部门填尼写《技术标评乱定表》，全体嘉评标人签认，驴报工程副总审件批。财凡定为废标的商应有确凿证据乌，并附详细资撤料说明不合格赌原因，经工程诉副总、总预算恨师确认后，报乘总经理审批。商务标评标删商务推标评标由盯投资控制部门贪组织进行，总炕预算师审定。耳开标估后丙3粉个工作日内葱（以招标计划隆为准）驱完成。像对投标单位的痛商务标评定结蒜果分合格和废雾标两种。棋对投标资料弄活虚作假，以及补未响应惜招标文件及合旅同样本的主要辛条款（如报价桂范围、付款方砖式、结算方式无、违约索赔等滚条款）的，应渠作废标处理。蛋由投资控制部披门编写《报价朋分析报告》，并列出投标报价赴中隐含在固定闹投标格式外的吨让利、扩大（善或缩小）投标懒范围等因素，任并对投标报价政的内容进行分怕类整理露。由全体评标曲人签认，报总涂预算师审批。注凡定为废标的铲应有确凿证据谎，并附详细资天料说明不合格愧原因，经总预捉算师、工程副谅总确认后，报膀总经理审批。综合评定边结合《技术标不评定表》及展《报价分析报岛告》，对合格区的投标单位按今报价由低到高队进行排序。座由总经理或总袋预算师对比投张资控制修正目钢标，当最低报恶价低于投资控区制修正目标时催，可结束本项奴目招标，进入时定标阶段。（善为控制风险，念建议执行中最兵好有哄两家报价低于界投资控制修正恢目标时，再结肯束招标，进入车定标阶段。）冲如最低报价高默于投资控制修肾正目标，则需馋重新组织进行匠下一轮招标。蜜合格的投标单族位应不少嫩于不4狱家，否则宜重柏新进行招标。定标喉由工程副总、纸总预算师召集催评标定标会，怖所有相关成员垂参加。隆有合理价格差蜡时，相应的授西予单位报价考脚虑合理价格差夺修正后，与其彩他合格投标单若位报价一并排窗序，选出最终扁最低价投标单俗位，搬为嘉“粉拟中标单仪位委”厌。洒由投资控制部巷门负责起草《不评标报告》，痰相关人员会签携，经总经理（迈工程副总）确通认并报地产部疏流程审批后，邪由总经理（工饰程副总）审批其执行。签订合同合同洽谈痒初步定标后由隙总预算师依据而定标会精神，短组织拌与序“脖拟中标单丙位坛”纠进行合同商务甚谈判，争取对芹方给予服务、挽费用及其他优劫惠。因投资控粪制工作已由招威标过程完成，拾故费用优惠非音谈判重点。芒合同主要条款牵不得变更，必情须变更的由子丰公司起草报告毛，视为修改《闯招标文件》应筝按制度规定执程行会签程序，改并组织重新招佩标。倘合同谈判结束阴后，可发出中亭标通知书，双翻方签订合同。晚如假因吗“消拟中标单件位山”万不遵守招标文碗件而无法进行姿合同谈判时，幕应积极引导、被说服对方，力兵争达成一致，误确实无法谈判销时，将该单位堆列入集侮团绘“俭招标黑名皇单径”饥，禁止其今后辨再次投标，投势标保证金不退要。晌如栋“饥拟中标单司位蚁”鹅退出，按第二届十三条原则重伶新定标。再次招标轰如招标结果不蝶满足投资控制返修正目标要求荣时，需进行再广次招标。个再次招标前，朽由工程副总和赌总预算师分别傲对前次招标未李能达到要求的欧技术、宣导及祸商务原因进行跃分析。脉根据分析的原穗因，确定再次作招标要求，按趟本制度前述规遥定重新组织招具标棋。脊铺再次招标时若派招标文件各项级条款没有变更劫，可按由低到盲高顺序选取不巷少于五家合格丰的投标单位重萄新报价，无须蝴再报技术标等窜其他资料，按删照评标程序只恩对商务标进行纹评定即可糊。手救若招标文件条殊款发生变更，垄则应通知第一慌次参与投标的鼻所有单位参加容投标，并向投吧标单位阐明再伐次招标的原因旨。按照正常的粱招标、评标程闸序进行招标。窝如经两次招标向仍不能达到招翅标目的时，应药进行仔细分析剖后，再组织下舱次招标。影第七钞章默仔竖资料归档归档说明章在招标各阶段饥中产生的资料搂均需保存，以辫记录过程中发暴生的各种情况衡，要求对所有半资料随时整理销，招标完成（滩签订合同）后沫一周内，由技图术部门报合预找部统一归档。流总预算师负责景此项工作的检雷查、协调、指龙导、督促工作果。出归档范围及顺絮序弹文件归档必须绑有归档目录，灿归档范围详见驶附件丽四现“坝招标资料归档热范个围摩”过。咱归档顺序：归消档目保录奋—燥—明中标通知概书围—康—粗评标报饱告哨…皇…袜报名单位汇总施登记解表菜—翠—是发布招标信息犁的相关资山料南—究—鸟项目工程招标说计划大表（先挣完成的过程资拔料在下面，后结完成的过程资奴料在上面）。菠第八曲章隙甲植招标的监督、衫审计挠脉集团的监督审害计冠掏集团负责对集坦团范围内所有专招标工作的计悔划净、实施过程及寒招标结果进行弃监督、审计毯。陪涝集团会签监控梦：蚊地产部根据本观制度对招标项柄目的招标文件箱会签、评标报梳告会签、合同碌会签环节进行天流程审核、审奥批监控。监控酱工作方式及监尊控节点详见附章件五。餐其它环节的监唐控：磨集团将根据项奸目的差异，以祖书面通知的形印式，另行颁布忽地产部对具体遮项目的监控方唇式。监控原则：残（河1茫）集团在监控豪过程中，仅提您供客观描述性价意见，不应提镰出最终决策性小建议。馋（圾2犬）集团有权在兴发出中标通知醋书前向所有报掉名单位了解招焰标情况，如在镇访谈中发现重筒大问题，可要支求子公司暂缓颜发出中标通知聋书。审计：贱结合本制度规握定，由集团审膊计部牵头，地坐产部、财务中残心及总裁办协听助，对已完成纱招标项目进行兆不定期抽查审左计，由审计部否起草审计报告文报送总裁戚。缎渐羞子公司内部监符督缠子公司的任何师部门和员工发排现招标管理工确作出壮现违规情况，怎应立即报告总住经理（或集团克），由总经理威责令审计调查起，并采取相关傻的处理惩罚措旨施，同时报集谅团备案。附件：欢***燃招标原则录资质预审的内功容和原则招标考察内容过招标资料归档侧范围寨地产部监控方纯式及监控节点光二绿○烤○赚五年七月附件一：三***乒招标原则败***姥集团此是一家以教育弓和房地产为支间柱产业的民营漏企业，我们的江宗旨是：乐人吴达己，成就社择会。我们的工帐作原则是以诚牛信为本，互惠细互利。贱为了提高招标枣效率，节省各全方的时间及成钟本，保证招标灶过程公平、公书正，特提出以绞下声明，请各帮投标单位配合倘遵守执行：雾本公司只接受鼻各投标单位按汤招标文件要求票提供的正式、劈密封的投标报踏价。一旦开标垮，本公司不再树接受未中标单赚位任何新的报荣价，如果有投港标单位仍然提克出变更报价的阻，将被视为扰限乱招标程序，扫取消投标资格类，并列入本集淡团承包供应商铺黑名单，三年板之内不得参加根本集团公司（出包含全国范围虎内各子公司）禁组织的招标活未动。涨希望各投标单赤位以诚信的态滚度对待与冰***知集团的合作，弯在投标时认真傲核对自己的报衡价，直接报出系能够给予的最罗优惠报价及各献项条件和服务质，本公司在截暖标后不再接受狠任何降价声明个。砌为提高工作效平率，本公司将闪尽量缩短招标哪过程，开标后端如未能招到合蛾适的投标报价确，将调整要求例进行第二轮招技标；公如出现符合本然公司招标目标邪的报价，则立讯即结束招标过罢程，以低价中服标为基本原则以选取中标单位芒；希请各投标子单位珍惜投标看机会，不要保津留后期降价空而间，以免失去魂中标机会。衬本公司对与我吴公司合作良好拜的合作伙伴将象给予一定挺的搭“苍合理价格恢差得”妥优先中标机会含，圾此蔬“兽合理价格嘉差戚”任由集团总裁或游地产子公司总穴经理亲自制定棵，额度将严格助控制夫在冻“耐合笼理缸”巷的范围之内，编以不影响公平伙竞争，又适当简考虑前期合作妹关系为原则。招以上各项声明消敬请各投标单略位认真理解，朋为创造公平竞框争的环境共同边努力。绣***杀集团有限公司附件二：陷资质预审的内埋容和原则湿资质预审的内迈容：颂法人代表证明恒书或授权委托讨书必须有法人佛代表签名，且框盖有企业公章纠；飘工商营业执照朱、经营资质证淋书必须是在有云效期内且经过次年审；航材料设备的检伙测报告必须是伏有效的权威部迅门提供的；朴注册资金、产圆品质量等级、日生产及检测能镜力、管理水平辫、财务状况及今以往业绩必须掠满足项目招标倦要求；胖根据招标项目亚的需要，须预偿审的其他内容妈。淋资质预审的基供本原则：帮重要材料设备机招标只接受生带产厂商直销或欣总代理商参加末投标；孝凡存在无故停驳工、偷工减料包、以次充好以辟及恶意欺诈等害不良纪录的单艘位及代理人，踩不得参与投标峰；血经以往联合考培察评定为严重送不合格的单位翻，有串标、中诱标后悔约、恶虚意压价等不良卸纪录的，以及既有其他扰乱本农集团招标秩序狸行为的单位及箭代理人，不得能参与投标。散曾与我司合作继过并被评定弃为短“刑D泥（不合格）肥级玉”荣的单位及代理贸人，不得参与遗投标；斜不接受任何挂巧靠他人企业参皇与工程投标。附件三：招标考察内容悟招标考察包括谊但不限于下列结内容：盐核实投标单位会的工商营业执馒照、经营资质牌证书、财务状袜况报表、主要躲技术管理人员此执业资格和职五称证书原件；左业绩：合作合异同原件、竣工恳验收证明、工马期情况，实地恭考察工程质量迷；龟实地考察投标溜单位的办公场盾所、生产规模他、经营范围、病生产管理手段膝、质量控制手搭段及现场文明填施工情况。嚼对于材料设备漂的供应及其安侵装单位，应增激加以下考察内竿容：比察看核实投标疑单位的生产销装售报表、设备耳状况、原材料再和成品储备情汗况；糊检测报告原件腥。附件四：跌招标资料归档念范围种注：招标资料沙的存档范围，桂主要包括但不避限于以下部分俗：疮存档编号缸序号邪文件名称耍最终确认人忘格式表格叶歉一治<艰综合类文档罩>锣确背易1唉《工程招标需铲求表》刑工程副总恳表故01辱处2伴《工程招标计罗划大表》督总经理晋表攻02寇骂3沫《工程招