某高速公路事故应急监理救援预案

**高速公路事故应急救援预案**监理有限公司**高速公路**总监办20**年*月*日事故应急救援预案1.总则1.1编制目的根据**高速公路工程施工特点，为提高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，根据国家相关文件以及公司质量、职业健康安全、环境管理体系的有关要求，结合本项目的实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《工程建设重大事故报告和调查程序规定》《建设工程重大质量安全事故应急预案》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》棕1.2金.10限《建设工程施津工合同管理办阴法》、进1.希3仓适用范围铸本预案所指的疏突发事件、紧豆急情况是指在帖不良地质废高边坡猾施工时地质灾厚害的发生：高淘低仰应力地段岩爆痛、大变形地质名灾害等。另外钳还包括施工惰中的坍塌、施脾工战交通事故、施宪工中爆破物品拜管理不善引发己的事处故、火灾事故邻、浴台风事故、工洪水事故、葱触电莲事故、突发公腊共卫生事故、布施工作业不规场范所造成的事尚故等。止本应急预案适奖用于挨**厉总监办所辖的算各驻地办、各呀项目部。蜜1.末4缴应急预案体系絮见后枝应急组织体系拐框图挤1.逼5兴应急工作原则码坚要持预“张以人为本，预腾防为主沉，综合治理尚”惨，针对施工过源程中存在的重坦大危险源，通泡过强化日常安肤全管理，落实遗各项安全防范食措施，查堵各社种事故隐患，购做到防患于未择然。妥各施工单位要扁制定和完善施州工应急预案，捉做好相关应急研准备工作，包阶括救援器材。切坚持统一领导俩，统一指挥，迅紧急处置，快好速反应，分级雕负责，协调一乱致的原则，建银立泡总监办忽应急救援体系见，做到局部利冷益服从整体利梅益，关爱生命舌高于一切，确梳保施工过程中休一旦出现重大约事故，能够迅剧速、快捷、有防效的启动应急辣系统。分2猎.扑危险源分析液2.1哲工程话概况剧**健高速公路是国院家高速公路网避**达线和旨**场线的联络线，圣项目起于树***册，途径葵**鼠。分别设透置变**畜互通锁。全线分梯**禾个标段实施，货项目总工期段*汗年嘉（女200斩*疮—筐20此**谊）。伞设计等级为双玉向盟四螺车道高速公路效标准，设计行丝车速度为望100km/揪h峡，设计荷载为译公绑路懒I赶级币。酷本合同段管的帜A拌*西合同路线全长披**鞭公理借，主要工程量较有：珠A骑*贫合同：罪大桥破*来米剂/喇*洲座；分离式立能交潮*语米忆/唉*惹座；隧道寿*窑米律/奔*芒座；涵理洞哨*省道；通道贿*平座；路基挖方蒜*游万方、填方勇*本万方、防护、炸排水等。镇本工程投资方惩为龟**总省眉**棕市概**们高速公路有限坡公司，项目业重主为歇**金高速公路有限祥公司匪，设计为乌**但**舱设计院，宣**唯监理有限易公司监理，救施工单位：皆*这*品。件2.饭2翻危险源与风险吴分析摘**慎高速公路蜡**迁总监办合同段川线路地处闹**香省西南部，属遇亚热带海洋性辩季风气候地区豆，多雨，路线贷穿越中低山、夜丘陵、残坡积锋台地，山间盆遣地、山间河谷隙及农田，工程奸建设尽量减少午对天然植被的患破坏，根据本坑工程特点，确导定本项目的突彻发事件或紧急柴情况如下：区（舍1奏）本工程与购**南国道、勉**歪省道多次交叉违，各施工合同见段与地方道路扶多次交叉，晃交通安全是本己工程的危险源皇；退（现2没）桥梁施工点中的闷模板、带支架，高烦处通作业，厕施工用电等引蝴起的模板支架垄的垮塌事故、摊高空坠落、触攀电等；教（估3贤）隧道工程施惰工杨中的突水、涌垒水、爆破、坍招塌等昨；搞（劝4车）工程项目贤经过山林牧，特别是路基肤油库、工程用翼电、人工取火三、弃烟头等，俗特别在夏季高健温季节衣，引发的火灾款事故；男（等5乌）路基施工为高边坡开挖脊引起的帽边坡坍塌飘；卸（粮6纺）说施工作业中的抓机械倾翻、机砖械伤害、物体告打击；彩（桑7劳）台风、雷雨奇季节执的号汛炼洪抗、醋雷匠击事故庸；封（裹8田）伴高边坡泥石流掏等其他地质灾厕害柳；萝（陶9紧）咸其他灾害事故芽。木2闯、突发事件预待防措施贸（圆1纲）加强管理，皱工程开工前必诱须有开工报告护，开工报告中下必须有可靠的穴安全措施；钻（麻2糖）加强监督，侵工程施工必须在落实安全措施宜，如措施不到吹位要采取监理秃措施；手（挪3垫）成立抗台风劝、暴腿雨经抢险队叫伍，与当地气讯象部门联系，沃及时了解和掌彼握天气变化情鞭况，如遇暴风耕雨点及时向各殊项目部取下达通知，并稼作好各项预防捐工作；祥（亡3驾）施工工地材港料库房、生产鼓、生活用房按定抗风标准进行斤加固，堆临时堆放在建托筑工地的轻型刑材料要捆绑固膨定盾；猫（包4骤）施工场地设够立专门的抢险邮物资材料库，漆保持场内道路跑的畅通；创（块5养）伯与谢附近医院建立广密切联系，一穿旦出现意外的勇工伤事故，可辱立即进行抢救名。磨3而、症建立重大危险粒源分级档案，蔽加强监督检查遭，做到胸中有腾数，并定期进罚行分析评估。称对重大安全隐土患和可能发生蠢的安全事件，令要及时采取治懂理和预防措施锁，坚决把事故那消灭在萌芽状健态。慨3旬.卸组织机构及职银责篇3.溜1啄应急组织体系卵应急组织笛体系框图应急办公室主任：**应急办公室主任：**事故现场副总指挥：**事故现场总指挥：**事故现事故现场总指挥：杜志强应急办公室主任：崔旺兴场总指挥：杜志强物资营救组组长**通讯组徐**综合组**伤员营救组组长**保卫疏导组组长**陈景礼现场临时医疗组**抢险物资供应组组长**3.2奏3.2播指挥机构及职某责文总监办益成立以梢总监代任组长、杏工程部部长偏和面安全专监肺任副组长些的裁“再工程项目管理中重大事件应急沿响应领导小弊组缘”伶，策应急运办公室挂靠总逃监办工程部发，园安全专监黄承漫志任睁应急聋办公室主任，进总监办其他在更职人员配合组抚长的工作。成推员部门有：办论公室、工程技疤术部居、应驻地办写。驰4胆.捞预防与预警得4.郊1战危险源监控慎落实安全监控宿专业人员和针享对性措施，套总监办轿加强对重大危束险源施工全过棕程的监控，发义现问题和隐患揪，及时纠正和滔督促妹整改尺。厅4.晒2亡预警行动签总监办尺应急组织小组大接到可能导致幼安全生产事故士灾难的信息后看，孝按照应急预案锈及时研究确定兆应对方案，并浙通知有关部门吗、单位采取相丙应行动预防事厅故发生。兽4.迟3铁信息报告与处绢置恨信息报告与通宗知汤快速、准确地咽传递、掌握各幸类事故信息，愚处置突发性事辉故、最大限度台地减少损失和穗影响。台总监办近建立健全信息脉网络，以保证秋信息正常运转赏和渠道畅通。公应急电话：捷**帮火警电话宫：支119严救护电话储：认120信息上报个严格按照有关抵规定，凡发生裹突发性安全事施故或由此造成伙的人员伤亡，妻除立即弓报勾11诸9互火警电话锈和庭12活0锅抢救电话外，冒在最短时间内钟首先报告及总监办丛值班电话：藏**遭,肯不得迟报，误象报和瞒报。凡个因报告不及时消或压制不报而满造成严重后果漂和影响的，要割追究有关人员模的责任。秧报告内容应包敌括：发生突发盈事故的单位、题时间、地点、舰起因、造成的池损失和影响，锹已采取的措施里，发展的趋势杂以及要求帮助夺解决的问题等幕。躲突发性事故处照理过程中应每塔小时报告一次但，如遇重大情让况随时报告。信息传递种建立上下联动呈、横向互通的麦信息传递机制辆，加强信息沟览通，保证村联络畅通。5.应急响应云5.胸1元响应分级腿预警级别根据束突发公共事件椒可能造成的危歪害性、紧急程悉度和发展态势久，划分为特别喜严投重窃(奴Ⅰ钓级堤)圣、严克重勾(豪Ⅱ柱级至)汽、较沫重箩(寻Ⅲ叠级膨)搏、一瑞般尾(失Ⅳ瑞级策)植四个级别，依适次用红色、橙悠色、黄色和蓝探色表示。发生衔突发公共事件依后，将实行分握级响应，根据香不同的响应级溪别采取相应的冲应急处置行动丢。惧按照安全生产处事故灾难的可春控性、严重程台度和影响范围奖，应急响应级昏别原则上分易为闹Ⅰ斧、爸Ⅱ轧、斥Ⅲ岛、宪Ⅳ详级响应。势出现下列情况裙之一启少动颈Ⅰ腹级响应：么造楼成剑3际0弱人以上死亡（那含失踪），或忽危场及快3担0脑人以上生命安肝全，或谈者耳10槽0捎人以上中毒（适重伤）。尊出现下列情况展之一启既动乳Ⅱ仓级响应：蜂造催成殊1在0指人以上顶、魔3杜0尼人以下死亡（玉含失踪），或寄危锄及弦1因0原人以上骗、刻3誓0蜜人以下生命安姑全，或熟者寺5马0扣人以上训、耀10瑞0爬人以下中毒（婚重伤）。宰出现下列情况涂之一启良动涝Ⅲ圈级响应：葬造针成助3百人以上总、赞1除0炸人以下死亡（舍含失踪），或前危您及铁1践0耻人以上舰、感3免0涨人以下生产安谨全，或续者钉3膝0伤人以上爷、灵5狭0份人以下中毒（陶重伤），或者言直接经济损失捏较大的安全生策产事故灾难。睬发生或者可能丰发生一般事故水时启族动体Ⅳ烤级响应。时5.阅2惯响应程序钳5.2.汤1缝总监办魄启动应急预案似，各单位配合懒严格保护事故江现场，立即展扣开人员和财产情抢救，尽最大讲可能防止事态汽扩大。因抢救骡人员、疏导交从通等原因，需俩要移动现场物右件时，应当做四出标志，绘制广现场简图并做笑出书面记录，漫妥善保护现场芦重要证物、痕教迹。属于保险功范围内的等级日，按照术施工单位蜜保险操作规程款办理。葱5谣.2.2怒总监办竭应急领导小组盟根据事件情况鹰，迅速确定应吧急响应现场工候作组，赶赴现舟场组织应急响追应工作。睁5行.2.3克事件、事故所庭涉及到的分部础的主要领导及深相关部门的人雷员，必须迅速威赶赴现场实施妻调查处理工作枯。最5拒.2.4刚应急响应条施工过程中施授工现场或驻地接发生无法预料露的需要紧急抢俘救处理的危险究时，应迅速逐堪级上报，次序里为现场、办公评室、抢险领导胃小组、上级主县管部门。由综雹合组收集、记肃录、整理紧急督情况信息并向例各忧小组及时传递枯，由小组组长哪或副组长主持剪紧急情况处理副会议，协调、烤派遣和统一指忽挥所有车辆、城设备、人员、针物资等实施紧沃急抢救和向上属级汇报。事故曾处理根据事故血大小情况来确欢定，如果事故谱特别小，根据邪上级指示可自址行直接进行处马理。如果事故败较大或处理不拔了则由总监办幻向建设单位主闭管部门进行请威示，请求启动絮建设单位的救伙援预案，建设门单位的救援预晓案仍不能进行伶处理，则由建查设单位的治安脏室建委或政府扩部门请示启动尊上一级救援预惊案。靠应急响应现场益工作组，要充案分评估事件的薄负面影响，采岂取有效措施尽骡可能控制和消挪除影响，化解萝风险，并积极痰与当地政府相与关主管部岭门取得联系，届选择推荐适当抹人员醉参加督政府主管部门也调查组，并积的极愧配合蹈调查组工作的需顺利进行。同胳时要迅速恢复勺并组织好施工扶，以实际行动泰赢得业主和相震关方的信任，扶把影响降低到丢最底限度。恰其工作内容是闸：母1弹、明确分工，栽责任到人，立沃即全面展开工奇作；冷2围、察看现场，愿指导和协助项裂目部积极抢险钢救援，防止事秋态扩大；碌3屯、听取春项目槽部的简要情况渠汇报；某4究、慰问和安置孟伤员，妥善处栏理善后工作；匀5艳、走访建设单粱位、有关新闻懒媒体及地方政孔府有关主管部技门，必要时拜馋见相关高层领攀导，虚心听取掌意见、要求和颤指示，征得谅达解、支持和关督心；伶6智、关注事态的陡发展变化，适剖时采取应急措金施劳。粪5.柿3宿应急结束胞协助做好相关保单位和职工的撞思想政治工作秧，稳定职工情绪绪，保持队伍挑稳定桨。绸5.3.欺2究对事故、事件进进行全面的调谈查分析，研究醉制订预防事故课、事件重复发坊生的措施和迅红速恢复生产的汇具体措施动。载向饺总严公司排和有关部门女提交事故、事锐件调查分析报始告，提出建议冶，供领导决策究。豆5.3.俱4渴应急领导小组陶对事件应急响阴应过程进行总孔结评审，必要骂时对本预案进暑行改进。6.信息发布睁应急预案办公拨室会同有关部乏门具体负责突产出事故灾难信更息的发布工作萍。7.后期处置爽7.1蜂赛善后处置移会同相关部门膀（单位）负责驻组织安全生产念事故灾难的善帅后处置工作，限包括人员安置就、补偿，征用券物资补偿，灾冰后重建，污染要物收集、清理促与处理等事项瓦。尽快消除事何故影响，妥善绍安置和慰问受铲害及受影响人况员，保证社会念稳定，尽快恢矿复正常秩序。7.2保险茄安全生产事故渴灾难发生后，退及时向保险机与构办理受灾人介员保险理赔工疲作。膛7.3笛顿事故灾难调查心报告、经验教奖训总结及改进驼建议喊特别重大安全传生产事故灾难返由国务院安全注生产监督管理扮部门负责组成烫调查组进行调找查辅。安全生产事支故灾难善后处护置工作结束后呼，现场应急救勤援指挥部分析两总结应急救援强经验教训，提丧出改进应急救押援工作的建议疑，完成应急救缸援总结报告并恭及时上报。8.保障措施局8.燥1放通信与信息保透障段充分利用通信椒手段，把有线封电话、移动手戏机及互联网有酸机库结合起来，建趣立覆盖全项目陡的应急防治信最息网，并实现营各部门间的信湿息共享。摔主要人员电话党表坡序号温姓雨符森名非应急职务俭职交坚征务奶联系电话狼1智**惕指挥长绿总监摸2端**衬副指挥长凤工程部部长祸3危**过副指挥长被安全专监滥4似**钢组长种A果*据驻地末5乞**请组长品A币*轧驻地兆6田**舅组长擦A瓶*仁驻地具7倚**术组长序A判*搅驻地泊8班**够组长竞试验检测工程芒师励9宫**情成员对总监办收办公室主任集10冲**欧成员案安全员粘8.礼2煌应急队伍保障酷以逗总监办王应急救援队伍赵为主，必要时耽请求专业应急宏队伍救援启，以及调配项袄目部应急救援拿队伍册。建设工程施忙工突发辱一般蚕事故时，由各市项目部遗按照预案调动溜所属应急队伍吩协助总监办应云急小组孕进行处置。较冰大以上建设工柜程施工突发事妙故发生时，习总监办宜应急指挥部所具属应急队伍按丙照命令和相关阵规定承担抢险恨任务。贸8.妖3巴应急物资装备悠保障每1诚、应急预案设优备措施局应急资源的准冤备是应急救援告工作的重要保尊障，侦总监办柱根据潜在的事服故性质和后果筒分析，配备应简急资源，包括高：交通工具、坡通讯工具、生衬活保障物质。鲜主要应急设备排表离元序号情设备名称发单位牲数量荐规格型号越主要工作性能贺指标肚司机较1揭小汽车月辆欣1泪2搜小汽车储辆怨1致3共小汽车键辆寿1倒根据实际情况股和需要组，各庙项目部摔应秋配备必要的应辟急救援和工程围抢险装备及器迅材哗以蜓备总监办应急欲指挥部调用川。怨8.稍4丝经费保障殖建立相应的应两急经费保障机蕉制售。握总监办势本研着裳“叹特事特办、急否事急闷办陆”瞎的原则，歼安全生产费用授安排应急资金宪并及时拨付，咳确保安全应急仪的需要。银8.晋5欠其他保障交通运输保障菌(籍1)犯及时与当地傍公安交通管理挨局添取得联系马，乱争取取得窝公安交通管理于局对事故现场采周边进行道路拜交通管制，根船据需要为应急滑抢险救援工作贸提供快速顺畅夕的通道和运输壳工具等交通保继障条件。难(2邪)众道路受损时，拾应迅速组织力拉量进行抢修，训确保救灾物资助、器材和人员亭运送及时到位隶，满足应急处斗置工作需要。框(3挡)袜施工突发事故吨发生后，由辰各滚施工队筒等相关部门组杜织专业队伍，法尽快恢复被毁杂坏的交通干线剃有关设施，保伶障交通路线的怕畅通。必要时喝，劳请求政府甘紧急动员和征尊用其他部门及则社会的交通设哈施装备。治安保障桥各级应急处读置预案中，要去明确事故现场据负责治安保障孕的负责人，安奏排足够的孙人员伏做好应急期间瓣各阶段、各场犯所的治安保障否工作。肆必要时，请求慎当地公安部门孙协助。技术保障汪(蛮1)捞总监办怠应急指挥部办自公室建立和完熊善应急指挥技雅术支撑体系，江以满足各种复凡杂情况下指挥骗处置建设工程溜施工突发事故答的指挥要求。肥(于2露)烦总监办兽应急指挥部办汁公室和各谣项目部虫逐步建立和完凝善应急指挥基唉础信息数据库可。应急指挥基布础信息数据库毫包括隐患及危蔽险源监测和预逢警数据库握、凳辅助决策知识逗库和案例库等亏，要做到及时家维护更新，确想保数据的质量上，为建设工程笋施工突发事故缺应急指挥和决脾策提供支持。医疗保障晋总监办费为确保在意处危事故发生时能筑及时抢救伤员治，我间办态定点比**离县浩医院（电话：思**束）。后勤保障疗在后勤应急保熔障中既要遵邻循什“站保中卡心扑”不的一般原则，财又要采取相应驾的对策。痰一是要增强预屋案的针对性。元各种音突发事件粱或灾害事故规需模、地点和环鬼境不同，应急轮保障中采取的始原则、方式和截要求也各不相蕉同。在预案拟到制过程中，应充充分考虑各种爹情况，拟制多倒种预案，采取笔不同对策，缺使预案紧贴实争际，提高预见语性、可操作性船和有效性。二欲是要增强物资泼储备的针对性汗。三是要增强述平时训练的针偷对性奴。嫩把自我保障与嚷上级妥保障贯穿全程黄，以自我保障绒为主，竭上级隙保障为辅。在局实际保障过程辣中，坚钓持踩“荒分级保障，以毫项目部稻施工队伍巾为袖主水”牌的原则。爱9税.毅培训与演练9.1培训恳总监办行组织矮应急管理机构递以及专业救援杀队伍的相关人罪员进行上岗前探培训和业务培碧训。疯本办协同项目座部组建抢险队责，发现危险时阶首先抢险队进技行抢险，需用呼较多人员时可贯由各工区及时裳进行汇集，对积抢险队和项目馅部所有人员均亚进行针对性的悠应急知识培训隔。9.2演练桌9也.2.1筐应急演顷练冻包括准备、实恢施和总结三个坦阶段。通过应燕急演役练着，培训应急队心伍，落实岗位莫责任，熟悉应群急工作的指挥酒机制、决策、等协调和处置的暂程序，识别资复源需求，评价未应急准备状态烦，检验预案的定可行性和改进傲应急预案。幼9袍.2.2虽总监办张应急指挥部办牙公室应根据本踪预案，定期组拳织协调组织专史项或综合性的究应急演粪练昏。才做好协调配合涛及通信联络，宝确保各种紧急扶状态下的有效瞧沟通和统一指盗挥竹。焦9.健2.3委各锯项目部俩应么在有总监办人臂员参加下滴组织本仓管段席开展应对建设圈工程施工突发份事故的演纺练象，切实提高应矛急救援能力。缎各像施工队店应当根据自身掩特点，定期组芦织应急救援演敌练丑，演卫练慢结束后应及时纲进行总结。乎总监办器应急指挥部办沟公室对演轧练你进行指导和检毯查。迈为了目保证搬在出现险情时宰处理迅速，不域至于手忙脚乱宴，总监办对预龙设险情进行实吗地演练，由综可合际组组长触负责组织安排刺，演练时间安牧排在项目部施漏工相对空闲的财时间，使所有漠人员均参与其体中，并填写应俱急演练记录表忍，记录演练内唱容、人员分工息、方案、处理再程序等。10.奖惩10.1奖励祸在安全生产事兔故灾难应急救石援工作中有下这列表现之一的闲单位和个人，肯将露给予慧50铺0灶元苗～杜500按0答元的奖励，并鞭在年终评优中毛予以优先考虑税：穿（精1艳）出色完成应策急处置任务，江成绩显著的。姐（监2篇）防止或抢救译事故灾难有功死，使国家、集扯体和人民群众负的财产免