危险化学品企业安全风险预控管理规范

危急化学品企业平安风险预控管理规范1范围本规范规定了危急化学品企业平安风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。本规范适用于危急化学品企业的平安风险预控管理。2本规范引用术语和定义2.1风险指发生生产平安事故的危急性，包括发生事故的可能性与严峻程度。2.2风险预控是在危急有害因素辨识和风险评估的基础上，预先实行措施消退隐患或限制危急源的过程。2.3危急化学品企业指危急化学品生产、储存企业和运用危急化学品的化工企业。2.4危急源指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。2.5危急化学品重大危急源指长期地或临时地生产、加工、运用或储存危急化学品，且危急化学品的数量等于或超过GB18218《危急化学品重大危急源辨识》规定的临界量的单元(包括场所和设施)。2.6重点监管的危急化工工艺列入国家平安监管总局公布的《重点监管的危急化工工艺书目》的化工工艺。2.7重点监管的危急化学品列入国家平安监管总局公布的《重点监管的危急化学品名录》以及在常温(20℃)、常压(101.3k2.8事故隐患指作业场所、设备及设施的担心全状态，人的担心全行为和管理上的缺陷，是引发平安事故的干脆缘由。事故隐患是限制危急源的平安措施的失效或缺失。2.9重大事故隐患指无法马上整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。2.10一般事故隐患指能够刚好整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可依据隐患治理的负责单位，分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级直至企业级。2.11平安检测通过技术手段检查、测量危急源存在的状态及其变更的过程。2.12一岗双责“一岗”就是个人职责所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位担当的具体业务工作负责，还要对所在岗位担当相应的“平安生产责任”。2.13高毒物品危急作业《有毒作业场所危害程度分级》(AQ/T4208中规定的Ⅰ、Ⅱ级作业场所的作业)。2.14高危粉尘危急作业作业场所劳动者在劳动过程中从事接触高危粉尘的作业，高危粉尘为《剧毒化学品名录》中的剧毒物质粉尘和《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230)职业性接触毒物危害程度分级为Ⅰ、Ⅱ级的粉尘。2.15小型危急化学品企业指从业人数300人以下、销售额3000万元以下、资产总额4000万元以下，达到其中两项以上指标的危急化学品企业。(本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”，不包括本数，下同)。2.16中型危急化学品企业指从业人数300人以上2000人以下、销售额3000万元以上30000万元以下、资产总额4000万元以上40000万元以下，达到其中两项以上指标的危急化学品企业。2.17大型危急化学品企业指从业人数2000人以上、销售额30000万元以上、资产总额40000万元以上，达到其中两项以上指标的危急化学品企业。2.18平安设施平安设施是指企业(单位)在生产经营活动中，将危急、有害因素限制在平安范围内，以及削减、预防和消退危害所配备的装置(设备)和实行的措施。3管理要素及要求3.1总体要求危急化学品企业应建立平安风险预控管理体系。平安风险预控管理体系包括：管理支配、风险及隐患管理、员工担心全行为管理、生产系统平安要素管理、综合管理、保障管理、检查审核与评审。危急化学品企业平安风险预控管理体系应符合“PDCA”的运行模式。【Plan(支配);Do(实施);Check(检查);Action(改进)】。危急化学品企业平安风险预控管理体系应保持好用、简洁、高效、稳定运转。3.2平安风险预控管理支配危急化学品企业应制定平安风险预控管理支配，支配应：a)经危急化学品企业最高管理者批准;b)明确企业平安理念和平安风险预控管理总目标;c)对企业及基层平安绩效的承诺;d)结合现行有关平安的法律法规、部门和地方政府规章;e)针对危急化学品企业平安风险的性质和规模;f)对员工进行实际操作技能持续培训提出要求;g)形成文件并发布，有组织有层次地实施;h)传达到全体员工;i)定期修改，确保其与生产、储运、平安监测等系统及企业的发展相相宜;j)可为相关方所获得。3.3平安风险预控管理危急化学品企业应当建立平安风险预控管理程序。全面辨识物料、工艺、设备、电气、仪表、平安管理及储运、消防、公用工程等系统和作业活动中的各种危急源，评估危急源的风险等级。通过对人的担心全行为、物的担心全状态、环境的异样因素、管理措施的落实程度等影响缘由的排查，做到对危急源出现隐患的预警、限制，预防事故的发生。危急源辨识管理.1危急化学品企业应依据具体状况选用以下方法进行危急源辨识：a)工作危害分析(JHA);b)平安检查表分析(SCL);c)作业条件危急性分析(LEC)等方法;d)预危急性分析(PHA);e)失效模式与影响分析(FMEA);f)故障树分析(FTA);g)事务树分析(ETA);h)危急与可操作性分析(HAZOP)。.2危急化学品企业应定期组织员工对危急源进行全面、系统的辨识，并确保：a)危急源辨识前要对有关人员进行相关学问的培训，熟识辨识危急源的依据;b)辨识范围覆盖本企业的全部活动及区域;c)逐一进行危急源辨识、确定其特性，要考虑到正常、异样和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;d)对辨识任务及辨识结果应建立清册，对辨识出的危急源进行分级分类、统计、整理、归档。危急源辨识、风险评估及隐患排查.1危急化学品企业应定期组织员工对辨识出的危急源进行风险评估及隐患排查，并确保：a)风险评估及隐患排查频次应与国家有关规定基本一样;b)风险评估及隐患排查前，要对有关人员进行相关学问的培训;c)风险评估及隐患排查范围覆盖本企业的全部危急源和活动区域;d)风险评估及隐患排查方式参考国家有关规定并科学整合，或者创新符合本企业好用的风险评估及隐患排查方法、模型，做到简洁、好用、有效。应与现场实际相符;e)采纳事故树分析法或鱼刺图分析法或检查表法等方法，从人、机、环、管四方面进行隐患排查，包括区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等。.2当有下列情形发生时，危急化学品企业应刚好组织对危急源进行相关专业的风险评估及隐患排查：a)国家有关的法律法规、标准规范新颁布或重新修订的;b)生产组织机构和人员发生重大调整的;c)生产装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大变更的;d)外部平安生产环境发生重大变更的;e)本单位或类似企业发生事故(包括未遂)的;f)气候条件发生突然变更或预报重大自然灾难有可能发生或已经发生的。风险管理对象、标准和措施.1风险管理分级危急化学品企业在对危急源进行辨识、风险评估及隐患排查的基础上，应依据隐患级别提炼出相应的风险管理对象。风险管理对象应分一般事故隐患和重大事故隐患;一般事故隐患依据治理负责单位，可分为班组级、基层车间级、基层单位(厂)级和企业级;a)班组级，只须要动手或动简洁工具马上可以解决的事故隐患;b)基层车间级，须要调整人员或物的状态或大型工具马上可以解决的事故隐患;c)基层单位(厂)级，须要调整人、机的作业环境或修改规章制度、补充技术措施才能治理的事故隐患;d)企业级，须要调整生产原料的品种、性质或人、机的作业环境才能治理的事故隐患。.2风险管理a)重大事故隐患依据治理单位，可分为基层单位(厂)级和企业级;企业应结合自身的生产经营实际状况，确定风险可接受的标准，评估事故隐患的风险等级。评估风险的方法可参考国家相关规定执行并创新;b)重大事故隐患必需制定治理方案。治理方案应当包括“定任务和目标、定机构和人员、定经费和物质、定方法和措施、定时限和要求”。事故隐患的治理要有人监督和验收，形成闭环;c)风险管理对象的提炼要具体，应按人、机、环、管四方面来确定;d)针对风险管理对象应制定相应的管理标准;管理标准应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;e)风险及事故隐患管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;f)定期或不定期对管理标准和措施进行修订完善。危急源监测与平安报警.1危急化学品企业应实行措施对危急源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：a)危急源监测方法与本单位实际相符，并在风险管理支配中予以明确;b)危急源监测设备和系统灵敏、牢靠;c)危急源监测信息传递畅通、刚好，相关信息能刚好录入管理系统。.2危急化学品企业应参照国家相关标准对可燃气体、有毒气体等危急源进行平安监控并能报警。应确保：a)结合本单位实际，合理设计并安装危急源的平安检测报警系统;b)检(探)测器的安装位置和数量达到有关规范的要求;c)检(探)测器应采纳经国家指定机构认证的产品;d)可燃气体或有毒气体场所的检(探)测器必需采纳固定式;e)可燃气体、有毒气体平安检测报警系统应独立设置，共同值守;f)便携式检(探)测报警器的配备应符合国家相关规定的要求。风险预警危急化学品企业应实行措施对危急源产生的重大隐患风险进行预警，使各级管理层和责任人能够刚好获得并实行措施加以限制。隐患风险预警应：a)针对不同类别的危急源，制定相应的隐患风险预警方法;b)建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、刚好。风险限制危急化学品企业应建立危急源隐患风险限制机制。应包括但不限于：a)全部的危急源都必需有平安监控系统或人员监控;b)全部检修任务、动火作业和受限空间作业必需进行风险辨识及编制施工作业平安技术措施;c)压力设备、系统检修后必需按国家有关规定试压并记录在案;d)对重大隐患风险的限制应制定预案。重大隐患风险限制预案可与重大事故应急预案合并编制，应符合：a)国家有关法律法规、部门规章的规定;b)当危急源转化成隐患，能够刚好发觉;c)当危急源的一般隐患转化成重大隐患时，能够得到报警警示并有效的限制;d)对危急源产生的隐患风险限制，遵循消退、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;e)依据危急源辨识、隐患风险排查结果，编制专项平安技术措施和应对措施。信息与沟通危急化学品企业应建立信息沟通程序，以确保员工与相关方能够刚好获得隐患风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，危急化学品企业应确保：a)员工及相关方参与风险预控管理支配的制定;b)员工及相关方参与危急源辨识及管理标准、管理措施的制定;c)员工参与车间及作业场所平安状态预评估;d)员工熟识现场应急处置预案并知道自己在应急时应怎么做。3.4员工担心全行为管理员工准入管理危急化学品企业的员工准入管理应符合：a)危急化学品企业主要负责人、分管平安负责人和平安生产管理人员必需具备与其从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力，依法参与平安生产培训，并经考核合格，取得平安资格证书;b)危急化学品企业分管平安负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有肯定的化工专业学问或者相应的专业学历，专职平安生产管理人员应当具备国民教化化工化学类(或平安工程)中等职业教化以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危急物品平安类注册平安工程师资格;c)危急化学品特种作业人员应符合《特种作业人员平安技术培训考核管理规定》第四条的要求。员工担心全行为分类危急化学品企业应在危急源辨识的基础上，对识别出的员工担心全行为进行分类。员工担心全行为分类包括：a)操作错误，忽视平安，忽视警告;b)造成平安装置失效;c)运用担心全设备;d)手代替工具操作;e)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当;f)冒险进入危急场所;g)攀、坐担心全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩);h)在起吊物下作业、停留;i)机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;j)有分散留意力行为;k)在必需运用个人防护用具的作业或场合中，忽视其运用;l)担心全装束;m)对易燃、易爆等危急物品处理错误。员工岗位规范在员工担心全行为识别与梳理的基础上，危急化学品企业应制定员工岗位规范，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的岗位规范，做到全员每个岗位都有明确的岗位规范并与相应的职务、岗位匹配。岗位规范应：a)种类齐全;b)明确各岗位工作任务;c)规定各岗位所需个人防护用品和工器具;d)企业领导及管理人员的岗位规范要明确“一岗双责”;e)明确各岗位平安行为标准。员工培训教化危急化学品企业应建立员工培训教化机制，以提高员工平安学问、意识和技能，员工培训教化应：a)必需对新录用的员工进行强制性平安培训教化，经过厂、车间、班组三级平安培训教化，经考核合格后方可上岗作业;b)企业主要负责人和平安生产管理人员要主动接受平安管理资格培训考核，参与相关部门组织的考试(考核)，取得平安管理资格证书;c)特种作业人员须参与由具有特种作业人员培训资质的机构举办的培训，经相关部门考核合格，取得特种作业操作证后，持证上岗;d)上述规定以外的危急化学品企业其他从业人员应当依据国家有关规定，经平安教化培训合格;e)危急化学品企业应建立员工平安培训档案;每次平安培训结束，形成单项培训绩效评估报告;f)对员工担心全行为要进行针对性的矫正培训，杜绝习惯性违章。员工行为监督危急化学品企业应建立完善的员工行为监督制度，刚好对员工担心全行为进行监督和限制，并应：a)平安管理部门负责对企业生产过程中各类人员担心全行为进行有效地监督检查管理。各级管理人员对员工担心全行为均负有监督检查、订正的义务;b)各级平安管理人员负责对员工担心全行为的日常监督检查;c)对员工担心全行为的检查可实行定期检查和动态检查相结合的方法;d)车间主任应定期牵头组织针对本车间担心全行为的订正巡查工作，巡查应覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位;e)班组长负责对本班人员的作业行为不定时地进行巡回检查，特殊对重点的岗位、关键的作业环节要实行重点监控。对本班组担心全行为人员要赐予处理，对情节严峻的担心全行为要上报企业平安管理部门进行处理;f)班组长要随时了解驾驭本班员工的工作生活状况，不定时对全班人员作业行为进行抽查，时常提出要求，提示留意事项;g)班组成员要相互关照，发觉担心全行为马上赐予警告或提示，必要时要进行强行制止;h)对检查中发觉的重大担心全行为，涉及人身平安或者作业区域存在无法保证人员平安的，应当责令从危急区域内撤出作业人员、短暂停产或者停止一切作业活动。3.5生产设备、设施平安管理通用要求a)危急化学品企业不得运用国家明令淘汰、禁止运用的危及生产平安的工艺、设备。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理程序，应运用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。b)企业应遵照国家和企业有关设备平安的规范、标准、规定和制度，完善设备管理制度、规定，制定设备平安操作规程。c)企业应采纳先进的、平安性能牢靠的先进适用新装备。d)企业应制定、完善生产设备设施管理制度，建立生产设备设施管理台帐。e)企业应严格执行平安设施管理制度，建立平安设施台账。平安设施的配备应符合国家有关规定和标准要求。f)设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。g)设备本身应具备必要的防护、净化、减振、消音、保险、联锁、信号、监测等牢靠的平安、卫生装置。对有突然超压或瞬间爆炸危急的设备，还应设置符合标准要求的泄压、防爆等平安装置。h)处理可燃气体、易燃和可燃液体的设备，其基础和本体应运用非燃烧材料制造。i)对困难的生产设备和重要的平安系统，应配置自动监控装置。j)生产设备的自动或半自动限制系统应设有必要的爱护装置，以防止限制指令紊乱。同时，在每台设备上还应辅以能单独操纵的手动限制装置。k)运行过程中可能超过极限位置的生产设备或零部件，应配置牢靠的限位装置。l)生产、运用、贮存和运输易燃易爆物质和可燃物质的生产设备，应依据其燃点、闪点、爆炸极限等不同性质实行相应的预防措施。m)能产生噪声和振动的各类生产设备，都必需实行有效防治措施。对固有强噪声、强振动设备，宜设置隔离或遥控装置。n)企业应实施生产设备设施支配检修理制度，定期对设备设施进行检修理，确保设备处于适用状态。o)企业应对设备进行常常性的检查，对设备设施腐蚀、磨蚀、疲惫裂纹等不良状况进行监控，发觉设备设施异样，应刚好予以处理。特种设备管理a)企业应按《特种设备平安监察条例》的规定，对特种设备进行规范管理。b)企业应当运用符合平安技术规范要求的特种设备。特种设备的登记标记应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。c)特种设备及其平安附件应按规定进行定期强制检测，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得接着运用。d)企业应当至少每月对在用特种设备进行一次自行检查。应重点检查平安附件、壁厚、动机构(件)等的完整性、有效性和/或其磨损状况，并做出记录。e)低温液化气体的容器、汽化器及管路系统在运用前，应用无油干燥空气或氮气吹除水分或潮湿气。f)当低温设备上的阀门和仪表、管道连接接头等处被冻结时，严禁用铁锤敲打或明火加热。宜用70～80℃干净无油的热空气、热氮气或温水进行溶化解冻。g)须要在移动式压力容和固定式压力容器之间进行装卸作业的，其连接装置应牢靠，应有防止装卸管道或装卸软管拉脱的联锁爱护装置。卸软管必需每半年进行1次水压试验，试验压力为1.5倍的公称压力，试验结果要有记录和试验人员的签字。h)企业特种设备存在严峻事故隐患，无改造、修理价值，或者超过平安技术规范规定运用年限，应刚好予以报废。大型动力设备的平安管理a)气体压缩机、驱动机和它们的协助设备应设置压力释放装置或所要求的防护装置，压缩机每一级的排气侧出口与第一个截断阀之间均应设置平安阀。b)泄压设施排放管口应设置在对人员不产生危急的场所。安装在建筑物内的设备，其泄压设施的排放管口应设置在建筑物外，除空气以外的气体的排放管口应高出厂房的最高点。c)排放管应便于释放装置的排出管路内积聚液体的排放。d)压缩机的排气系统应安装止回阀;压缩机进出口应设高、低压报警和高压越限停机装置;压缩机组的冷却系统应设温度报警及停车装置;压缩机组的润滑油系统应设低压报警及停机装置。e)压缩机进口或级间配置分别器或净化器，则应设置排污口和高液位报警器以防止液体进入压缩机。能积聚液体的脉动缓冲器或气罐应配置排污口。f)离心和轴流压缩机宜采纳振动和轴位移报警器和停车装置，以及监控机组的支撑轴承与止推轴承温度的报警停车装置。g)往复和回转压缩机脉动诱发的振动不应引起材料的疲惫破坏。应通过设置阻尼装置、缓冲器、变更管子长度以避开共振等措施来消减脉冲。电气设施a)企业应运用合格的电气设施，如须要强制认证的，还应有认证证书和/或标记。b)对危及人、财产平安的危急，电气设施应有充分的防护措施。电气设备必需有牢靠的接地(接零)装置，防雷和防静电设施必需完好，每年应定期检测。c)电气设施在运行过程中，应有必要的监控和/或监视措施，不允许超负荷运行。d)电气设施以及电气线路的四周应留有足够的平安通道和工作空间，且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。e)电气线路必需具有足够的绝缘强度、机械强度和导电实力并应定期检查。f)建筑物内应实施总等电位联结，以及协助等电位联结或局部等电位联结。g)禁止利用大地作为工作中性线。h)电气设备必需有接地爱护，或双重绝缘结构，或平安特低电压供电的爱护措施;双重绝缘结构和平安特低电压供电的爱护措施中不允许有爱护接地装置。i)爱护接地线应采纳焊接、压接、螺栓连接或其他牢靠的方式连接，严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何状况下只能用作爱护接地线;爱护接地的措施和接地电阻应符合有关规定。j)配电设备的布置应符合有关标准等的要求，并应便于安装、操作、搬运、修理、试验和监测。k)电气装置应依据实际状况实行防止电击的措施，点击防护措施应符合有关标准等的规定。l)电气设备上必需有防止静电积聚技术措施，以使其无危害或释放。m)电气设备应具有足够的机械强度、良好的外壳防护和相应的稳定性，应实行措施避开尖角、棱、粗糙表面以及外壳灼热或低温等对人员造成损害。n)电气设备的电气联接、机械联接和既是电气联接又是机械联接的联接件、装置、连接器、端子、导体等必需牢靠锁定。绝缘材料制成的螺纹件不能应用于任何电气联接。o)沟通电动机除应装设短路爱护和接地故障爱护外，还应依据其用途分别装设过载爱护、断相爱护、低电压爱护以及同步电机的失步爱护。p)停电能造成重大危急后果的场所，必需按规定配备自动切换的双路供电电源或备用发电机组、保安电源。q)火灾、爆炸危急场所的电气选型、电缆敷设等应符合《爆炸和火灾危急环境电力装置设计规范》(GB50058)等的规定要求，电缆应按有关规定实行阻火措施;火灾、爆炸危急场所属于化学腐蚀环境的，还应同时符合《化工企业腐蚀环境电力设计规程》(HG/T20666)的要求。----必需加强对防爆电气设备的管理，选用经国家指定的防爆检验单位检验合格的防爆电气产品;----修理防爆电气不得破坏防爆结构，不准随意降低防爆等级;----对在用的防爆电气设备必需定期进行检验，检验和检修防爆电气产品的单位必需经过资格认可。仪器仪表a)企业应依据国家有关标准规范的规定，在生产装置上设置温度、压力、流量、液位、组分等过程测量与限制仪器仪表。b)仪器、仪表的设计、制造和检验，应当符合有关平安技术规程及其相应标准的要求。c)仪器仪表的选型应与所测控的介质相适应，严禁选用测控元件材质与测控介质不相容的仪器仪表。d)企业应对在用仪器仪表进行定期校验、检定，并保存记录。e)压力表在安装前应当进行校验并铅封;在刻度盘上划出指示工作压力的红线，注明下次校验日期。f)仪表不应安装在有振动、潮湿、易受机械损伤、有强电磁场干扰、高温、温度变更猛烈和有腐蚀性气体的位置。仪表的中心距操作地面的高度宜为1.2--1.5m。g)仪表盘、柜、操作台的安装位置和平面布置，应选在光线足够、通风良好和操作修理便利的地方。h)须要脱脂的仪表、限制阀等组成件，必需按规定进行脱脂处理。i)安装在爆炸危急环境的仪表、仪表线路、电气设备及材料，必需符合国家的有关标准等的规定。----防爆仪表及其电气设备，除本质平安型外，在电源未断开之前，均不得打开;----本质平安型仪表及本质平安关联设备，必需有产品防爆合格证;----用于火灾危急环境的装有仪表及电气设备的箱、盒等，应采纳金属制品。j)用电仪表的外壳、仪表盘、柜、箱、盒和电缆槽、爱护、支架、底座等正常不带电的金属部分，由于绝缘破坏而有可能带危急电压者，均应做爱护接地。对于供电电压不高于36V的就地仪表、开关等，当设计文件无特殊要求时，可不做爱护接地。k)仪表工程在投用前应进行回路试验。平安设施a)企业的各种平安设施应由专人负责管理，建立台账，定期检查和维护保养。b)企业平安设施应编入设备检修理支配，定期检修理。平安设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修理拆除的，检修理完毕后应马上复原。3.6建(构)筑物、平面布置与厂区道路平安管理通用要求危急化学品企业涉及到的建(构)筑物结构、防火分区、耐火等级、平面布置、防火间距等必需符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《石油自然气工程设计防火规范》(GB50183)等标准规定。防火防爆a)企业厂房的耐火等级、层数和每个防火分区的最大允许建筑面积应符合国家现行有关标准、规范等的规定要求。b)防火分区之间应采纳防火墙进行分隔。除甲类厂房外的一、二级耐火等级单层厂房，当其防火分区超过规定，且设置防火墙确有困难时，可采纳防火卷帘或防火分隔水幕分隔。c)企业总平面布置应满意防火、平安、施工、检修等的要求。d)有明火设备的装置宜布置在有可能散发可燃性气体的装置、液化烃和易燃液体罐区的全年最小频率风向的下风侧。烟囱排出的烟气不应吹向压缩机室或限制室。配电室宜布置在能漏出易燃易爆气体场所的上风侧。e)装置的集中限制室、变配电室、化验室、办公室等协助建筑物，应布置在爆炸危急区以外，且靠近装置区边缘。f)化工生产装置内的设备、管道、建筑(构)筑物之间防火间距应符合现行防火规范的规定。g)有火灾爆炸危急场所的建(构)筑物的结构形式以及选用的材料，必需符合防火防爆要求。h)危急性的作业场所，必需设计防火墙和平安通道，出入口不应少于两个，门窗应向外开启，通道和出入口应保持畅通。i)企业主要出入口不宜少于2个，并应设在不同方向。j)石油化工企业与相邻工厂或设施以及同类企业、油库等的防火间距应满意《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的有关规定。k)危急化学品生产装置或者储存数量构成重大危急源的危急化学品储存设施应与人员密集场所、饮用水源等敏感场所或区域，保持足够的平安距离。厂区道路a)企业内道路的布置应满意生产、运输、安装、检修、消防平安和施工的要求。道路的走向宜与区内主要建(构)筑物轴线平行或垂直，并应呈环行布置。b)企业内道路可兼做消防车道。兼做消防车道的企业内道路，应满意消防车辆通行、转弯等的要求。c)危急化学品生产装置、储罐区、装卸区、仓库区应设置环形消防车道。消防车道的路面宽度不应小于6m，路面内缘转弯半径不宜小于12m，路面净空高度不应小于5m。d)严禁在防火间距、消防通道内搭设建(构)筑物或堆放各类物资。3.7相关方要素管理a)应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前打算、作业过程、供应的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。b)应建立合格相关方的名录和档案，依据服务作业行为定期识别服务行为风险，并实行行之有效的限制措施。c)应对进入同一作业区的相关方进行统一平安管理。d)不得将项目托付给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的平安生产责任和义务。e)应对承包商进行管理，规范承包商准入，预防承包商生产事故，并应：——制定承包商管理制度和方法;——在选择和确定承包商时，须确认其符合平安健康管理要求，具备相关施工资质;——要求承包商对可能发生的赔偿责任进行投保，并实行风险抵押;——在承包合同中明确平安健康管理方面的条款;——确保承包商有平安管理负责人，并具有相应的资质;——确保承包商有内部平安健康管理制度，并有针对具体项目的作业规程;——保证开工前全部施工人员接受平安健康学问培训，经考试合格后，持证上岗;——每年至少对承包商进行一次平安风险评价。f)应对承包商现场施工进行平安监督和管理，并应：——对承包商进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进行审查;——确保现场有具备平安资质的管理人员跟班作业;——定期、不定期对承包商施工现场进行检查;——确保承包商每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前风险评估。3.8检查、审核与评审检查a)危急化学品企业应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应：——涵盖并满意本规范的要求;——结合企业自身特点;——符合促进风险预控管理的方针和目标的实现。b)危急化学品企业应定期或不定期比照评价标准进行监督检查，检查应：——系统、全面;——重点关注可能产生不行承受风险的危急源;——记录真实、精确、可追溯;c)危急化学品企业应对检查发觉的不符合项。——分析其产生的缘由;——依据不符合的处理程序予以订正;——重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。审核危急化学品企业应制定并保持体系审核程序，定期开展风险预控管理体系审核。以审核实施状况与体系的符合性，评价是否能有效满意企业的方针和目标。体系审核应：a)覆盖体系范围内的全部运行活动;b)由能够胜任审核工作的人员进行;c)对审核结果进行记录，并定期向管理者报告，管理者应对审核结果进行评审，必要时实行有效的订正措施;d)刚好将审核结果反馈给全部相关方，以便实行订正措施;e)对已批准的订正措施制定行动支配，并作出跟踪监测支配，以确保各项建议的有效落实。假如可能，审核应由与所审核活动无干脆责任的人员进行。注：这里“无干脆责任的人员”并不意味着必需来自企业外部。管理评审危急化学品企业应按规定的时间间隔对平安风险预控管理体系进行评审，以确保其持续相宜性、充分性和有效性。管理评审应：a)确保收集到必要的信息以供管理者进行评价;b)依据风险预控管理体系审核的结果，环境的变更和对持续改进的承诺，指出可能须要修改的风险预控管理体系方针、目标和其他要素，提出改进建议;c)评审结果应予公布，并应跟踪监测其改进状况;d)将评审结果形成文件，并保存管理评审记录。4生产平安事故风险及限制要素管理4.1火灾、爆炸火灾、爆炸事故风险分析.1火灾、爆炸事故类型a)火灾是危急化学品企业常见的事故类型。易燃物在助燃剂的存在下，由点火源点燃发生意外的燃烧，并扩散造成事故。b)爆炸主要指化学爆炸。危急化学品企业的化学爆炸事故包括易燃气体爆炸、易燃液体蒸汽爆炸、固体爆炸物爆炸、可燃粉尘爆炸等。在危急源辨识过程中要把易燃气体、易燃液体、固体爆炸物、可燃粉尘等危急源全部找出。.2易燃、易爆物品a)易燃危急化学品的点火能小，闪点与引燃温度低，因此，危急化学品企业火灾事故常常由易燃的气体、液体或固体燃烧引起。易燃液体与固体易于辨识，易燃气体、液体的蒸汽或薄雾不易发觉，且更易引燃，或引爆。易燃气体或易燃液体的蒸汽燃烧时往往会产生回燃。回燃时，即使是很远的距离，也可能引发大火。b)很多易燃气体或易燃液体的蒸汽易于扩散或聚集，甚至无色、无味、飘散的很远，须要借助于气体检测仪检测出来。c)有些易燃易爆化学品是在作业环境中产生的，生产过程生产一些新的易燃易爆物，辨识要结合生产工艺具有针对性。d)有些可能是未期望产生的，如在酸性溶液腐蚀金属时产生的氢气，电石遇到潮湿的空气时产生乙炔气，银或铜遇乙炔产生的乙炔银等。有些爆炸物是在肯定条件下转化成的，如硝化纤维在较高的气温下缓慢分解成易爆炸物品等。对于此类爆炸事故危急源的辨识应有预见性。e)除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能发生火灾，也属于危急源辨识对象。.3助燃剂与点火源a)助燃剂的存在是燃烧的必要条件，火灾危急性辨识过程中应对助燃剂进行充辨别识。空气中含有氧气，是最常见的助燃剂。氧化剂是良好的助燃剂。在强氧化剂的存在下，物质燃烧的危急性会提高。b)环境温度、可燃物体温度的提高也会提高火灾危急性，因此，危急源辨识应留意环境温度与可燃物体的温度。c)点火源也是燃烧的必要条件。点火源可能是明火、高温、电器火花、静电、雷击等，辨识中应加以甄别。.4氧化剂与引爆a)化学爆炸是猛烈的氧化还原反应，无论是分子内部，或者是不同分子之间的爆炸性反应，在可燃物(基团)存在的同时，也存在强氧化剂(或基团)。炸药等爆炸性危急化学品自身存在氧化还原反应基团，其他爆炸危急源辨识应找出氧化剂。b)易燃易爆气体、液体的爆炸须要同氧气(或空气)混合达到爆炸极限。爆炸极限范围以外气体与点火源接触可能燃烧，瞬时不会发生爆炸。c)引爆源可能是明火、高温、撞击、电器火花、静电、雷击与振动等。在爆炸区旁边存放的其他爆炸物可能被爆炸冲击波与高温引发殉爆。风险限制a)具有火灾爆炸危急的生产系统，应综合考虑防火防爆措施和报警系统，合理选择和配备防火防爆设施。b)必需加强火源管理，仔细执行“平安生产动火制度”的规定，防止火灾爆炸事故的发生。从事明火作业和属于易燃易爆岗位工作的职工进入生产岗位，必需按规定穿戴劳动爱护用品。c)设备、管道的保温层，应采纳阻燃材料，并应防止可燃液体渗入保温层。d)禁止运用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣服;应随时将运用过的油棉纱、油纸等易燃的擦洗材料，放入有盖的铁制专用容器内。e)生产或储存烯烃、二烯烃、炔烃等不稳定的物质时，应实行防止生产过氧化物、自聚物的措施。f)具有火灾爆炸危急的工艺、储槽和管道，应依据介质特点，选用氮气、二氧化碳、蒸汽、水等介质置换及爱护系统。g)严禁在室内排放易燃易爆气体;严禁将混合后可能发生化学反应并形成爆炸性混合气体的几种气体混合排放。h)生产设备、管道的设计应依据生产过程的特点和物料的性质选择合适的材料。如与氯乙烯接触的设备、管道、阀门、仪表不应用铜、银(包括银焊)、汞材质;与乙炔接触的设备、管道、阀门、仪表等，严禁选用含铜量70%以上的铜合金，以及银、汞、锌、镉及其合金材质。i)可燃气体(蒸汽)的放空管出口处以及输送可燃性物料并有可能产生火焰扩散的排气管和管道间，应按《阻火器的设置》(HG/T20570.19)要求设置阻火器、水封等阻火设施;在便于操作的地方设置截止阀，以便在放空管出口处着火时，切断气源灭火。放空管最低处应装设灭火管接头。j)用于易燃、易爆气体的平安阀及放空管，受工艺条件或介质特性所限，必需向大气排放时，应当在平安阀或者爆破片的排放口装设导管，将排放介质引至平安地点，并且进行妥当处理，不得干脆排入大气。k)爆炸、火灾危急场所内可能产生静电危急的设备和管道，均应实行静电接地措施。l)火灾、爆炸危急性较大和散发有害气体的设备，应尽可能露天和半放开布置。m)有可燃气体和粉尘泄漏的封闭作业场所必需设计良好的通风系统，保证作业场所中的危急物质的浓度不超过有关规定，并设计必要的检测和自动报警装置，检测报警装置应按规定进行检定。n)建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设可燃气体报警装置。其一级报警设定值应≯20%的爆炸下限;二级报警(与平安联锁协作)设定值应≯50%的爆炸下限。o)散发比空气重的甲类气体、有爆炸危急性粉尘或可热纤维的封闭厂房应采纳不发生火花的地面。p)禁止无阻火器的机动车辆进入生产区域;禁止在易燃易爆场运用易产生火花的工具。q)因反应物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸危急的设备，应设报警信号及泄压排放设施;以及紧急加入反应终止剂和/或自动与手动遥控的紧急迫断进料设施。r)有突然超压或瞬间分解爆炸的生产设备或贮存设备，应装有爆破板(防爆膜)，导爆筒出口应朝向平安方向，并依据须要实行防止二次爆炸、火灾的措施。s)在工艺装置上有可能引起火灾、爆炸的部位，应充分设置超温、超压等检测仪表、报警(声、光)和平安联锁装置等设施。t)火灾和防爆危急性环境电气设备的选用、安装及有关的平安设施应满意《爆炸和火灾危急环境电力装置设计规范》(GB50058)、《危急场所电气防爆平安规范》(AQ3009)等规范、规程的有关要求。u)凡与氧气接触的设备、管道、阀门、仪表及零部件严禁沾染油脂。氧气压力表应设禁油标记。4.2中毒、窒息中毒、窒息事故风险分析a)危急化学品企业有毒气体、液体、粉尘或固体在吸入、误食或接触时会造成中毒损害事故。b)有毒气体或蒸汽分子移动快造成急性中毒的危急性大。c)剧毒化学品致死实力强，摄入极少的量就会造成人员伤亡。d)在缺氧状况下会造成人员窒息。在密闭空间、深井中简洁造成缺氧状况。二氧化碳、氮气等常会造成人员窒息。风险限制企业防中毒措施和有毒有害物质浓度应符合《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》(GBZ/T194)、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)、《工作场全部害因素职业接触限值》(GBZ2)、《生产过程平安卫生要求总则》(GB/T12801)、《化工企业平安卫生设计规定》(HG20571)等有关规定。a)企业应当主动采纳无毒或低毒原料代替有毒或高毒原料，尽可能运用无毒物品，应当优先选择运用低毒物品;不得在作业场所运用国家明令禁止运用的有毒物品或者不符合国家标准的有毒物品。b)严禁在厂房内放散煤气等有毒有害气体。c)散发有毒有害物质设备的尾气必需经净化处理，达到国家排放标准后方可排入大气。若干脆排入大气时，应引至屋顶以上3m高处放空。d)有毒有害气体的事故排放口，不应布置在人员常常停留或常常通行的地点。排风口应高于20m范围内最高建筑物的屋顶3m以上，当其与机械送风系统进风口的水平距离小于20m时，尚应高于进风口6m以上。e)对产生散发有毒有害物质的工艺设备，要加强维护，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏，并实行密闭、负压等综合防毒措施。f)运用剧毒物品进行生产，且采纳人工作业时，应设置视频监控设施并实行双人作业。g)企业应当优先采纳没有危害或危害较小的新工艺、新技术、新设备、新材料;对具有危急和有害因素生产过程应合理地采纳机械化、自动化和计算机技术，实现遥控和隔离操作。h)对职业性毒物危害严峻的生产装置内的设备和管道，在满意生产工艺要求的条件下，集中布置在半封闭或全封闭建(构)筑物内，并设计合理的通风系统，以保证作业环境空气中的有毒物质的浓度不超过国家标准和有关规定。i)产生剧毒物质的车间，其墙壁、顶棚和地面等内部结构的表面，应采纳不易汲取、不吸附毒物的材料，必要时设计防水、防腐等特殊爱护层，以便清洗。车间内应有冲洗地面和墙壁的设施，车间地面应平整、光滑，易于清扫，地面应不透水，清洗废水应纳入工业废水处理系统。j)在可能突然泄漏或者逸出大量有害物质的密闭或者半密闭工作场所，企业应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相联锁的泄漏报警装置。报警装置的设置应符合现行国家有关标准的规定。k)生产过程中可能发生化学性灼伤及经皮肤汲取引起急性中毒事故的工作场所，应设置清洁供水设备和喷淋装置，对有溅入眼内引起化学性眼炎或灼伤可能的工作场所，应设淋浴、洗眼设备;淋洗设备、装置的服务半径不超过15m;作业人员应佩戴相应的防护用品。l)在工作场所贮存有毒有害物质的容器，必需完整无损，并贴上醒目的标识，以示该物质名称和危急性。m)凡产生一氧化碳的工作场所，应常常监测空气中一氧化碳的浓度，并安装一氧化碳报警器。生产过程要加强密闭、通风，对管道、阀门、设备应留意修理，防止漏气。n)工作场全部毒物质浓度或强度超过职业接触限值的，用人单位应刚好实行有效的治理措施;治理难度较大的应制定规划，限期达标。o)充装毒性气体的充装站还应具备以下平安设施：----盛贮剧毒液化气体的容器应设在室内，并设有可在容器四周形成水幕用以制止突发事故而造成毒性气浪的给水装置;----充装剧毒液化气体的充装站，应配置在充装同时可防止气体溢出的负压操作系统。p)运用有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容;高毒作业场所应当设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。q)在有毒工作场所的醒目位置应张贴符合《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)的规定的警示标识和职业卫生作业守则。r)存在或产生高毒物品的作业岗位，应当依据《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZ/T203)的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。s)有毒物危害作业的岗位，现场应设置防护和急救器具专用柜，配备足够的防护器材;涉及重点监管的危急化学品的，其防护器材的配备，还必需同时满意重点监管危急化学品平安措施和应急处置原则的要求。t)毒物呈粉尘、烟、雾状态时，应配备机械过滤式防毒口罩;毒物呈气体、蒸汽状态时，宜配备化学过滤式防毒口罩或防毒面具;在毒物浓度过高或空气中氧含量过低的特殊作业状况下，应采纳隔离操作或防毒面具、正压式空气呼吸器。u)对于每个化学过滤式防毒面具或正压式空气呼吸器应配备专用记录卡，以便记明滤毒罐(盒)或供气瓶的最终检查和更换日期，以及已用过的次数等。滤毒罐在不用时应将通路封塞，以防失效。v)应定期检查防护用品是否损坏，以便刚好更换，防止失效。面具和口罩应定期清洗、消毒，特殊是公用的应在每次运用后马上进行清洗消毒，呼吸防护器应放置在阴凉干燥处。w)用于紧急救援的呼吸防护器应定期严格检查，并妥当存放在邻近可能发生事故的地点，便于刚好取用。4.3物理爆炸物理爆炸事故风险分析物理爆炸包括容器爆炸、压力管道爆炸、锅炉爆炸、动力设备爆炸、液体激热爆炸等。风险分析应包括以下方面：a)压力容器、压力管道、锅炉等蓄积能量的物体在强度失效，能量急剧释放便发生爆炸。危急源辨识应找出全部蓄能物体。b)动力设备拥有或高速运转部件，或活塞缸等蓄能部件在强度突然失效时也可能发生爆炸事故。如压缩机的爆炸等。c)高温物体如炙热的钢水、铝水等，在遇到水时会发生猛烈爆炸。物理爆炸风险限制为防止发生物理爆炸，造成对作业人员的损害或财产损失，应按国家有关规定实行泄压、止逆、限量等预防措施。.1锅炉、压力容器或压力管道a)新建锅炉启动前和在用锅炉受热面结垢、腐蚀程度达到《锅炉化学清洗规则》(TSGG5003)清洗条件时，应当进行清洗。b)每台锅炉至少应当设置两个平安阀(包括锅筒和过热器平安阀)。锅炉其他位置平安阀的设置应符合《锅炉平安技术监察规程》(TSGG0001)的有关要求。c)蒸汽锅炉应当装设能够区分不同报警信号的高、低水位报警装置。还应按规定装设低水位联锁爱护装置、蒸汽超压报警与联锁爱护装置等。d)设计压力小于外部压力源的压力，出口可能被关断或者堵塞的容器或管道系统。e)因冷却水或者回流中断，或者再沸器输入热量过多引起超压的蒸馏塔顶气相管道系统。f)因不凝气积聚产生超压的容器和管道系统。g)放热反应可能失控的反应器出口切断阀上游的管道。h)蒸汽发生器产汽设备的出口系统。i)低沸点液体(液化气等)容器出口管道系统。j)加热炉出口管道，假如设有切断阀或者调压阀时，该加热炉与切断阀或者调压阀之间的管道。k)因两端切断关闭受环境温度、阳光辐射或者伴热影响产生热膨胀或者汽化的管道系统。l)管程可能裂开的热交换器低压侧出口管道。m)减压阀组的低压侧管道。n)两端阀门关闭且因外界影响可能造成介质压力上升的非压力容器。o)采纳氮气或其他气体气封的甲B、乙类液体的储罐。p)设计认为可能超压的其他管道系统。.2平安附件a)在非正常状况下可能超压的顶部最高操作压力为0.03～0.1MPa的设备，应依据工艺要求设置平安泄放装置。b)出口可能被关断的容积式泵和压缩机的出口管道应设置平安泄放装置。c)在高、低压系统之间应设置止逆阀等平安装置防止高压窜入低压系统，并应安装必要的监测仪表和自动(或手动)泄压排放设施。d)凡属下列状况之一的容器必需安装平安阀：——独立的压力系统(有切断阀与其他系统分开);——容器的压力物料来源处没有平安阀的场合;——设计压力小于压力来源处的压力容器及管道;——容积式泵或压缩机的出口管道;——由于工艺事故、自控事故、电力事故、火灾事故和公用工程事故引起的超压部位;——液体因两端阀门关闭产生热膨胀的部位;——某些状况下由于泵出口止回阀的泄漏，则在泵的入口管道上设置平安阀。e)容积为100m3或100m3以上的液氨储罐、液化石油气储罐应设双平安阀。f)有可能被物料堵塞或腐蚀的平安阀，在平安阀前应设爆破片或在其出入口管道上实行吹扫、加热或保温等防堵措施。g)当采纳平安阀不能牢靠工作时，应当改用爆破片装置，或者采纳爆破片与平安阀组合装置。采纳组合装置时，应符合《固定式压力容器平安技术监察规程》(TSGR0004)、《压力容器》(GB150)等有关规定的要求。爆破片与平安阀串联运用时，爆破片在动作中不允许产生碎片。h)工艺介质非常珍贵或有剧毒，在工作过程中不允许有任何泄漏的设备，应采纳爆破片与平安阀串联的泄压设施。i)爆破片不适用于常常超压的场合;不宜用于温度波动较大的场合。j)对于一次性运用的管路系统(如开车前吹扫的管路放空系统)，爆破片的裂开不影响操作和生产的场合，设置爆破片。k)当满意下列条件时，应优先选用爆破片：——压力有可能快速上升的;——泄放介质为含有颗粒、易沉淀、易结晶、易聚合和介质粘度较大的;——泄放介质有强腐蚀性，运用平安阀时其价格很高的;——工作压力很低或很高时，选用平安阀则其制造比较困难的;——运用温度较低而影响平安阀的工作特性的;——须要较大泄放面积的。l)为削减爆破片裂开后的工艺介质损失，可与平安阀串联运用。m)爆破片作为压力容器的附加平安设施，可与平安阀并联运用，例如爆破片仅用于火灾状况下的超压泄放。n)为增加异样工况(如火灾等)下的泄放面积，爆破片可并联运用。.3容器的充装a)容器和槽车容器的充溢率不得大于0.95，其最大允许充装量还应符合《移动式压力容器平安技术监察规程》(TSGR0005)等的有关要求;气瓶充装系数必需符合《气瓶平安监察规程》(质技监局锅发〔2000〕250号)等有关要求。液氯贮槽、计量槽、气化器中液氯充装量不应大于容器容积的80%。严禁过量充装。b)以称重法进行充装所运用的称重衡器，其最大称量值应为常用称量的1.5～3.0倍。称重衡器应按有关规定定期进行检定，每班应对衡器进行一次校正。称重衡器必需设有超装警报或自动切断气源的装置。c)液化石油气、液氯和液氨等液化气体充装站应配备具有超装自动切断功能的计量衡器。4.4灼烫灼烫事故风险分析a)酸碱性化学品及其溶液接触人体可以造成化学灼伤。化学灼伤对眼睛的灼伤尤为严峻，碱溶液进入眼睛可能致盲。b)深冷物体接触人体短时间内可能造成皮肤灼伤。c)高温气流、液体或固体接触人体会造成皮肤烫伤。风险限制.1防化学灼伤a)具有灼伤可能的生产过程时，应合理选择流程、设备和管道结构及材料，防止物料外泄或喷溅。b)应尽量采纳机械化、管道化和自动化的作业方式，并安装必要的信号报警、平安联锁和保险装置，禁止运用玻璃管道、管件、阀门、流量计、压力计等仪表。c)具有酸碱性腐蚀的作业区中的建(构)筑物地面、墙壁、设备基础，应进行防腐处理。d)具有化学灼伤危急的作业区，应设置必要的洗眼器、淋洗器等平安防护措施，并在装置区设置救援箱。工作人员配备必要的个人防护用品。.2防烫伤a)外表面温度高于323K(50℃b)须要常常维护又无法采纳其他防烫措施的不保温设备和管道，当表面温度超过60℃——距离地面或工作平台的高度小于2.1m的;——靠近操作平台的距离小于0.75m的。.3防冻伤a)具有下列工况之一的设备、管道及其附件必需保冷：——为削减冷介质及载冷介质在生产和输送过程中的冷损失者;——为防止或降低冷介质及载冷介质在生产和输送过程中温度上升者;——为防止0℃——与保冷设备或管道相连的仪表及其附件。b)低温液体汽化器的气体出口温度不得低于-10℃c)操作人员在充灌或处理低温液体时，应戴上干净易脱的皮革、帆布或棉手套。若有产生液体喷射或飞溅可能，应戴上护目镜或面罩。处理大量低温液体或低温液体严峻泄漏时，应穿上无钉皮靴，裤脚套在皮靴外面。d)操作人员的皮肤因接触低温液体或低温气体而被冻伤时，应刚好将受伤部位放入温水中浸泡或冲洗，切勿干加热。严峻的冻伤应快速到医院治疗。4.5其他事故风险限制触电事故有电器设施的企业普遍存在触电的危急性，应实行以下限制风险措施：a)按电源系统中性点是否接地，分别采纳爱护接零(TN-S，TN-C-S，TN-C系统)或爱护接地(TT，IT系统)。中性点接地的低压电网应优先采纳TN-S，TN-C-S爱护系统;b)在电源中性点干脆接地的TN，TT爱护系统中，在规定的设备、场所范围内必需安装漏电爱护器(部分标准称作漏电流淌作爱护器、剩余电流淌作爱护器)和实现漏电爱护器的分级爱护。对一旦发生漏电切断电源时，会造成事故和重大经济损失的装置和场所，应安装报警式漏电爱护器;c)不允许停电的特殊设备和场所、公共场所的应急照明和平安设备，防盗报警电源、消防电梯和消防设备电源均应安装报警式漏电爱护器;d)依据环境条件(潮湿、高温、有导电性粉尘、腐蚀性气体、金属占有系数大的工作环境)，选用加强绝缘或双重绝缘(Ⅱ类)的电动工具、设备和导线;采纳绝缘防护用品(绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等)、不导电环境(地面、墙面均用不导电材料制成);上述设备和环境均不得有爱护接零或爱护接地装置;e)采纳原、副边电压相等的隔离变压器，实现工作回路与其他回路电气上的隔离。在隔离变压器的副边构成一个不接地隔离回路(工作回路)，可阻断在副边工作的人员单项触电时电击电流的通路;f)直流电源采纳低于120V的电源。沟通电源用特地的平安隔离变压器(或具有同等隔离实力的发电机、独立绕组的变流器、电子装置等)供应平安电压电源(42，36，24，12，6V)并运用Ⅲ类设备、电动工具和灯具。应依据作业环境和条件选择工频平安电压额定值(即在潮湿、狭窄的金属容器、隧道、矿井等工作的环境，宜采纳12V平安电压);g)用于平安电压电路的插销、插座应运用专用的插销、插座，不得带有接零或接地插头和插孔;平安电压电源的原、副边均应装设熔断器作短路爱护。当电气设备采纳超过24V平安电压时，必需实行防止干脆接触带电体的爱护措施;h)采纳屏护措施，防止人体有意、无意触及或过分接近带电体的遮栏、护罩、护盖、箱匣等装置，是将带电部位与外界隔离、防止人体误入带电间隔的简洁、有效的平安装置：——金属屏护装置必需接零或接地，屏护的高度、最小平安距离、网眼直径和栅栏间距应满意《防护屏平安要求》(GB8197)的规定;——屏护上应依据屏护对象特征挂有警示标记。必要时，还应设置声、光报警信号和联锁爱护装置;当人体越过屏护装置、可能接近带电体时，声、光报警且被屏护的带电体自动断电。i)规程明确规定的、必需保持的带电部位与地面、建筑物、人体、其他设备、其他带电体、管道之间的最小电气平安空间距离;当无法达到时，还应实行其他平安技术措施;j)设置防止误操作、误入带电间隔等造成触电事故的平安联锁爱护装置;k)其他对策措施，如防止间接触电的电气间隔、等电位环境和不接地系统防止高压窜入低压的措施等。机械损害事故工业企业普遍存在机械损害的危急性，应实行以下限制风险措施：a)高速旋转或往复运动的机械零部件应设计牢靠的防护设施、挡板或平安围栏;b)传动运输设备、皮带运输线应按规定设计带有栏杆的平安走道和跨越走道;c)以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2m之内的全部传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危急零部件及危急部位，都必需设置平安防护装置;d)生产设备因意外起动可能危及人身平安时，必需配置起强制作用的平安防护装置。必要时，应配置两种以上互为联锁的平安装置，以防止意外起动。高处坠落事故有高处作业场所的企业存在高处坠落的危急性，应实行以下限制风险措施：a)化工装置内有发生坠落危急的操作岗位时应按规定设计便于操作、巡检和修理作业的扶梯、平台、围栏等附属设施。设计扶梯、平台和栏杆应符合《固定式钢梯及平台平安要求》(GB4053)的规定;b)若操作人员进行操作、维护、调整的工作位置在坠落基准面2m以上时，则必需在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的护栏、护板或平安圈等;c)梯段高度大于3米时，应设置平安护笼。物体打击事故有高处作业场所的企业还存在物体打击的危急性，应实行以下限制风险措施：a)在平台、通道或工作面上可能运用工具、机器部件或物品场合，应在全部放开边缘设置带踢脚板的防护栏杆;b)在室内的平台、通道或地面，假如没有排水或排出有害液体的要求，踢脚板下端可不留空隙。否则，踢脚板底部应留有距地面不大于10mm的空隙;c)进入工作场所，必需按规定佩戴劳动防护用品，如平安帽。车辆损害事故有厂内机动车辆运行的企业存在有车辆损害的危急性，应实行以下限制风险措施：a)企业应依据自身实际状况，合理地组织车流、人流，从设计上保证运输、装卸作业的平安。在职工上下班时间内人流密集的出入口，应暂停货运机动车辆通行;b)厂内道路在弯道的横净距和交叉口的视距三角形范围内，不得有阻碍驾驶员视线的障碍物;c)厂内道路在转弯、陡坡、视线不良等地点，应设置平安警示标记、反光镜等平安设施;d)企业应依据交通量在厂内道路上设置限速等交通标记，交通标记的设置应符合《道路交通标记和标线》(GB5768)的规定;e)跨越道路的架空管线、建(构)筑物距路面的最小净高不得低于5m，并增设限高标记和限高设施;f)除执行任务的消防车、工程抢险车和救援车外，机动车辆在厂内无限速标记的主干道行驶时，不得超过30km/h，其他道路不得超过20km/h;g)进出厂房、仓库、车间大门、上下地中衡、危急地段、生产现场等地点时，机动车辆的行驶速度不得超过5km/h;h)限于厂内行驶的车辆必需按有关规定进行登记，取得行驶证件。其驾驶人员等必需持证上岗。运用车辆之前，必需检查车辆的技术状况。车辆应按国家有关规定进行检测合格。起重损害事故有起重机械的企业存在有起重损害的危急性，应实行以下限制风险措施：a)企业应运用具备资质单位生产的经检验合格符合要求的起重设备;b)起重设备的设置与管理应符合《起重机械平安规程》(GB6067)等的要求;c)起重机的起重限制器、各种行程限位开关、防起重机倾翻和滑移装置以及联锁爱护装置等平安爱护设施，应完好齐全、灵敏牢靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构;d)起重机的吊钩和吊环，严禁补焊。当其表面出现裂纹、破口、磨损超过规定要求等担心全状况时，应刚好予以更换;e)任何与起重机械无关的电气设备，均不得连接在起重机械的滑触线上;f)起重吊装的作业人员、指挥人员需持证上岗;g)进行起重作业时，应在作业区域设立警戒线，无关人员严禁进入;h)起重机作业时，起重臂和重物下方以及回转区域内，严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员;i)起重机不得靠近架空输电线路作业。起重机的任何部位均应与架空导线保持平安距离;j)在露天有六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重吊装作业。雷雨天气，严禁进行室外吊装作业;k)埋设于建(构)筑物上的安装检修设备或运输物料用吊钩、吊梁等，设计时应考虑必要的平安系数，并在醒目处标出许吊的极限荷载量。坍塌事故不稳定的建(构)筑物、边坡、沟沿、物料堆垛，有出现坍塌事故的危急性，应实行以下限制风险措施：a)进入作业场所前应首先探查建(构)筑物、边坡、沟沿、物料堆垛的稳定性;b)不稳定的建(构)筑物、边坡、沟沿、物料堆垛应进行支护和加固。在确定不稳定的物体已经得到加固后再进入作业场所;c)在作业场所悬挂有不稳定的物体、物料时，不得进入悬挂的物体、物料的上方或下方作业;d)在不稳地的物体旁边设置警戒线或护栏和警示标记。淹溺事故有较深的水池、水坑或流淌性好的物料堆放的企业存在淹溺的危急性，应实行以下限制风险措施：a)水池、水坑加盖板密封;b)在水池、坑边沿设置护栏;c)在水池、水坑边设置警戒线或警示标记;d)在有大量的膨胀珍宝岩等轻抛、流淌性强的物料时，应留意防止落入物料堆中，或被物料流淌所沉没。其他损害事故有些危急化学品企业还存在强电离辐射等损害事故的危急性，也应依据相关要求进行风险限制。5生产过程失控风险限制要素管理5.1一般化工工艺生产过程限制生产工艺管理.1企业应建立并保持工艺限制程序，以确保工艺的平安性和完整性。留意以下方面：a)应依据生产须要，制定工艺限制指标，设置关键装置和设施运行限制参数;b)建立工艺联锁爱护系统的停用、摘除和投用审批制度;c)编制开车操作和停车操作等操作规程，明确应急处理方案和平安限制防护措施;d)结合生产中出现的平安问题，组织技术攻关和工艺改进，消退和限制职业危害;e)组织对工艺纪律和操作纪律的检查考核，维护正常的平安生产秩序。.2企业应驾驭工艺平安信息，并在此基础上，编制有关的工艺技术文件。工艺平安信息包括：化学品危害信息、工艺技术信息、工艺设备信息等。.3化学品危害信息至少包括：毒性，允许暴露限值，物理参数(如沸点、蒸汽压、密度、溶解度、闪点、爆炸极限)，反应特性(如分解反应、聚合反应)，腐蚀性数据，热稳定性和化学反应活性，泄漏的处置方法。.4工艺技术信息至少包括：工艺流程简图，工艺化学原理资料，设计的物料最大存储量，平安操作范围(温度、压力、流量、液位或组分等)，偏离正常工况的后果评估(包括对员工的平安和健康的影响等)。.5工艺设备信息至少包括：材质、工艺流程限制图(P&ID)，电气设备危急等级区域划分图，泄压系统设计和设计基础，通风系统设计图，设计标准或规范，物料平衡表、能量平衡表，计量限制系统，平安系统(如联锁、监测和抑制系统)。.6企业的工艺平安信息可从以下途径获得：a)从制造商或供应商处获得化学品危害信息;b)从项目工艺技术包的供应商或工程项目总承包商处获得基础工艺技术信息;c)从设计单位获得具体的工艺系统信息，包括各专业的具体图纸、文件和计算书等;d)从设备供应商处获得主要设备的资料，包括设备手册和图纸，修理和操作指南、故障处理等相关信息;e)机械完工报告、单机和系统调试报告、监理报告、特种设备检验报告、消防验收报告等文件和资料。.7企业应对工艺过程进行风险分析，包括：工艺过程的危急性、工作场所潜在的事故发生因素、限制失效的影响、人为的因素等。.8企业应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。规程应与工艺平安信息保持一样。操作规程.1企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前组织编制新的操作规程。.2操作规程应至少包括以下内容：a)初始开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车、紧急停车等各个阶段的操作步骤;b)正常工况限制范围、偏离正常工况的后果;订正或防止偏离正常工况的步骤;c)平安、健康和环境相关的事项。如危急化学品的特性与危害、防止暴露的必要措施、发生身体接触或暴露后的处理措施、平安系统及其功能(联锁、检测和抑制系统)等。.3企业生产装置的开停车必需严格按操作规程执行。.4企业生产装置发觉或发生紧急状况，应依据不损害人的原则妥当处理，必要时，按程序紧急停车。.5企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危急化学品应引至平安地点并得到妥当处理。.6企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离状况刚好进行分析，保证工艺参数限制不超出平安限值，偏差刚好得到订正。必需仔细限制生产工艺各环节的指标，不准超过规定。工艺设备设施管理企业应保证下列设备设施运行平安牢靠、完整：a)压力容器和压力管道，包括管件和阀门;b)泄压和排空系统;c)紧急停车系统;d)监控报警系统;e)联锁系统;f)各类动设备，包括备用设备。5.2重点监管的危急化工工艺生产过程限制采纳重点监管危急化工工艺的生产装置，必需依据重点监管的危急化工工艺平安限制要求、重点监控参数及举荐的限制方案，比照本企业采纳的危急化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，装备和完善自动限制系统，大型和高度危急化工装置要依据举荐的限制方案装备紧急停车系统。自动化限制包括视频监控、检测报警、紧急停车、平安泄放、紧急处置、工艺条件限制等。可能产生有毒和易燃易爆气体泄漏的危急化学品生产储存场所，也应按有关规定要求实施自动化限制。对事故后果严峻的生产过程，应按冗余原则，设计备用装置或备用系统，并能保证出现危急时自动切换到备用装置或备用系统。危急性较大的生产装置或系统，应设置能保证人员平安、设备紧急停止运行的平安监控系统。凡涉及重点监管的危急化工工艺的企业应对工艺过程进行危急与可操作性分析(HAZOP)。5.3重点监管的危急化学品生产、储存、运用重点监管危急化学品的企业要依据国家有关要求，完善相关平安生产管理规定，加强对本企业涉及的重点监管危急化学品的平安管理。要进一步完善企业平安生产条件：对涉及重点监管危急化学品的化工装置，要增设和完善自动化限制系统以及必要的紧急停车和紧急迫断系统;对储存重点监管危急化学品的设施，要增设和完善自动化监控系统，实现液位、压力、温度及泄漏报警等重要数据的连续自动监测和数据远传记录。(重点监管的危急化学品平安措施和应急处置原则详见附录A)。5.4危急化学品重大危急源的管理危急化学品企业必需对是否构成重大危急源以及构成重大危急源的级别进行辨识、分级。构成危急化学品重大危急源的企业还应定期对重大危急源进行评估或评价，并到当地平安监管部门备案。构成危急化学品重大危急源的企业应依据《危急化学品重大危急源平安监控通用技术规范》(AQ3035)对重大危急源实行监控措施。罐区构成危急化学品重大危急源的企业应依据《危急化学品重大危急源罐区现场平安监控装备设置规范》(AQ3036)设置平安监控装备。对危急化学品重大危急源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，应设置紧急迫断装置;涉及毒性气体的设施，必需设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危急源，配备独立的平安仪表系统(SIS)。5.5危急化学品的运用过程限制企业应依据生产须要，规定危急物品的存放时间、地点和最高允许存放量。原料和成品的成份应经化验确认。生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域，必需分隔清晰。任何单位和个人不得生产、经营、运用国家禁止生产、经营、运用的危急化学品。凡运用爆炸物品，必需随用随领，所领取的数量不得超过当班用量，剩余的要刚好退回。加工后的起爆炸药，必需单独存放，严禁个人自带、私存炸药和雷管，不得将炸药和雷管用于非生产活动。生产和运用剧毒物品场所及其操作人员，必需加强平安技术措施和个人防护措施。压缩气体的液化气体(如：液氯、液氧、乙炔、液化石油气、氧气、二氧化碳、氮气等)运用时，气瓶内应留有余压，且不低于0.05MPa，以防止其他物质窜入。易燃物品的加热禁止运用明火，在高温反应或蒸馏等操作过程中，如必需采纳烟道气、有机热载体、电热等加热时，应实行严密隔绝措施。生产、运用危急物品的企业，应依据生产过程中的火灾危急和毒害程度，实行必要的排气、通风、泄压、防爆、阻挡回火、导除静电、紧急放料和自动报警等措施。输送有毒有害物料，应实行防止泄漏的措施。输送固体氧化剂、易燃固体等，应防止摩擦、撞击。凡用于生产水煤气等有毒有害气体的蒸汽(水)管道，必需与生活用汽(水)管道分开，用途不同的工作气体(液体)管道应联通。易燃易爆物品应存放在指定的平安地点，办公室和更衣室内不准