城市建设调研报告5篇

城市建设调研报告5篇

城市建设调研报告5篇

随着个人素养的提升，报告与我们愈发关系亲密，通常状况下，报告的内容含量大、篇幅较长。你所见过的报告是什么样的呢？下面是我为大家整理的城市建设调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

城市建设调研报告1

一、基本现状

(一)城市规划工作有序开展。据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报政府批准。目前已邀省城乡规划设计讨论院就规划大纲、功能分区、进展定位、进展规模、进展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。根据一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化进展体系，通过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团进展等措施，有效增加了各区域中心城镇的辐射带动力量，新型城镇化加快推动，城镇功能不断完善，城镇综合承载力量和辐射带动力量大幅提升，城镇面积达29.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。

(二)中心城市框架不断拓展。漂亮家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺当。特殊是漂亮家园工程，将为武胜中心城市增加一道亮丽的风景线。城市会客厅将展现“江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推动。与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市进展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成果。

(三)民生工程建设深得民心。强化供水管理，确保市民喝干净水、放心水,准时实施供水管网改造，全面推动一户一表改造。城市综合供水力量、牢靠性及管网水质进一步提高。县城区自来水掩盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气管理，确保市民用上“安全气”,定期开展执法检查，严峻打击非法充装气行为，规范燃气市场秩序。乐观推动燃气管网建设，县城区燃气普及率达92.5%。廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得长足进步。

二、存在问题

(一)旧城改造相对滞后。依据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的进展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切盼望对旧城实施改造。目前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若根据国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。二是邻里关系简单，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。三是我县现有旧城更新多为楼房业主进行，未形成有效的片区改造，增加改造难度。四是武胜县城市规划管理技术规定未通过法定程序审批，执行起来有法律层面的瑕疵。近年来旧城改造多数有法律纠纷。五是从旧城改造成本看，由于旧城区土地相对城郊新区价格更高，拆迁补偿难度更大，改不如扩。

(二)城市功能不尽完善。一是城市生活管网与建设不同步。由于在城市建设中，各部门缺乏必要的统筹连接，“水、电、气”等配套设施与城市管网铺设，经常不能同步，造成城市路面反复开挖的状况。二是中心城区交通路网建设、公共停车场和停车泊位容量难以适应城市进展的需要。车辆快速增长与路网建设滞后的冲突日渐凸显，在中心城区，一遇上下班高峰期和公共节假日，常常车满为患，拥堵现象非常严峻，整个县城没有一个规范的停车场，城区车辆乱停乱放现象突出，从而严峻影响城市交通秩序，影响市容市貌;三是没有规划进城车辆清洗场所，特殊是遇到雨天，车辆带泥进城，严峻影响城区环境卫生;四是背街小巷路灯照明设施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多发地段。五是为群众供应文化、消遣休闲的公益性设施建设相对不足。随着城市化进程不断推动，城市人口不断增长以及群众对文化、消遣休闲需求的不断增加，满意中心城区市民的休闲场所日显不足，文体“四馆”建设迟迟不能落实。

(三)城市建筑形式单一。城市建筑风貌是人们熟悉一座城市的开头，是城市物质形态的外部显现给人的总体印象。目前，武胜城市建筑总体存在这样几个问题：一是中轴线不突出、天际轮廓线缺失。二是缺乏城市共性特色。三是建筑结构单一。四是与武胜“嘉陵翡翠、阳刚武胜”城市名片不符。五是设计理念陈旧。六是建筑物层次混杂，城市建设中的文化品尝和现代气息没有得到彰现。

(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具备基本的主体执法权。1996年，全国人民代表大会通过《中华人民共和国行政惩罚法》，其第三章对“行政惩罚的实施机关”作了严格规定：第十五条“行政惩罚由具有行政惩罚权的行政机关在法定职权范围内实施”;第十八条“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政惩罚”。依据这部法律的规定，武胜县城管局作为一个事业单位，并不具备行政惩罚权的行政主体资格。二是设施权属多元，管理责任不清。道路上的公交站牌、电信杆、电信箱、垃圾箱按职责应由各职能部门、单位负责设置、养护、修理、保洁，但事实上从这些设施建设完成后，就从未进行过保洁，更不用说养护、修理，破烂于路旁，严峻影响街道的市容环境卫生和城市形象。背街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人管理，成为卫生死角，人居环境较差，居民看法大。三是管理部门多，职责交叉，相互推诿扯皮现象严峻。如流淌摊点的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的`职责均对其有管理，但这种“费劲不讨好”的事，都能说出不管的理由来，最终谁也不情愿管，只有城管孤军作战，游商、摊贩与城管队员打游击，难以达到规范管理的效果;又如户外广告的管理，其主管部门为工商和住建两家，按职责住建主要对户外广告的设置进行管理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市容貌进行审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许可手续的户外广告进行规范化管理;工商对广告公司申报的广告内容的合法性进行审批并对其进行有效的后续管理，但往往其后续管理职责基本上没履行，对没有进行申报违规的广告视而不见，造成大量的户外广告没有申报和审批，城市户外广告就显得杂乱无章，严峻影响城市景观。四是管理人员素养有待进一步提高。从事城市管理的工作人员普遍水平不高，人员来自各个阶层，特殊是我们的一线职工绝大多数来自农村和部队复员，文化层次参差不齐，管理水平相对较弱。专业人才缺乏，如美学、广告规划、给排水专业人才短缺，园林绿化等技术人才很少，客观上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，经费得不到保障。设施设备投入不足。目前，环卫作业方面，县城仅有洒水车2辆，无现代化清扫作业车，只有1辆是符合规定的垃圾清运车辆，且油耗相对较高，其余垃圾清运车辆均为电动三轮车，不能达到密闭运输的要求，不适应现代化城市管理的客观要求。从事环卫工作的一线工作人员工资只有650元，与其劳动强度和工作量极不相符，而从事此项工人作的大部分是年老的女同志(其中70岁以上的占40%)，安全隐患突出。

(五)居民素养有待提高。近几年来，随着我县城市化进程的加快，大量的农夫、务工人员涌入县城，由于他们原有的生活习惯，短时间难以转变，还不能完全融入城市生活，存在一个教育和引导他们适应城市生活习惯的过程。由于部分市民的综合素养差，随地吐痰、乱占道、闯红灯、破坏公共设施、私搭滥建、装修扰民、邻里冲突、养宠物随地大小便等现象还较为普遍。

三、对策建议

(一)尽快讨论出台旧城改造政策。旧城改造是改善群众居住条件和城市面貌的重要手段，是提升城市竞争力和影响力的重要举措。要把加快旧城改造作为改善民生，进一步优化城市环境的大事来统筹支配，稳步推动。建议：一是尽快讨论确定旧城改造相关政策。二是由符合资质的公司作为业主进行片区旧城更新工作，形成规模，削减规划执行难度。三是对旧城区市政基础设施进行升级，使旧城区城市功能正常发挥。四是对旧城区破旧危房分步进行改造加固，消退住房安全隐患。五是尽快完善武胜县城市规划技术管理规定，并按法定程序审批，从根本上解决法律上的问题。

(二)加快基础设施建设步伐。一是要连续坚持搞好土地清理工作，坚决树立“先造环境后卖地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍卖中，预留一部分资金，用于下宗地块的道路的铺设、环境的打造，提升土地市场价值，合理配置土地资源，提高土地利用率，发挥土地增值效益，为城市建设开拓融资渠道供应条件。二是构建城市道路骨脊，至少拉通两条横纵贯穿的城市主干道，使城市建设依据主干道走向规划。三是开展城市亮化建设，对背街小巷进行全面亮化，安装路灯，有效降低治安、安全事故的发生率。四是在中滩桥及嘉陵江大桥适当位置设立两个进城车辆强制冲洗站，解决泥车进城影响市容问题。五是尽快打通人民北路大通道，分流建设路的客货车辆，同时，对新规划的城市会客厅综合体等项目要预先设地下停车场或建立立体停车场。

(三)加强城市配套设施建设。现代化城市建设是为提高城市人民生活水平和生活质量服务的。作为现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来。过去，由于我们对城市功能熟悉有偏差，对环境建设重视不够，低水平重复建设造成了肯定的损失。因此，城市建设必需树立“精品”意识，不求最大，但求最好，要从一味追求城市规模转向寻求优化城市结构、完善城市功能、改善城市环境、提高城市管理水平和居民生活质量上来。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避开在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址四周的居民反对。二是要把水电气、公用设施、灯饰工程等建设与城市建设，同步规划，同步实施，坚决防止道路反复开挖的状况发生。三是城市建设要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花。特殊是旧城拆迁建设，要坚持开发一片，完善一片，环境建设先行，真正把改善居民生活环境和提高生活质量摆到重要位置。

(四)重视城市特色建设。从某种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我县无太多的历史文化积淀，但我们有可开发利用的青山绿水，这是武胜城市建设非常宝贵的财宝。加强城市的特色建设，首先应加强标志性建筑的设计与建设，建筑样式要力求现代化、多样化，转变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况;其次应建立富有历史文化特色的消遣广场等公用设施，增加人文景观，给城市融入文化内涵;另外，要特殊重视伊斯兰民族文化资源和沿口古镇旅游资源的开发。

(五)加大城市管理力度。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要;建设难，管理更难。随着城市规模的不断扩大，应当坚持城市管理“责、权、利”相统一原则，树立大城管的理念，进一步理顺城市管理体制。一是理顺关系。建议由县政府组织召开涉及城市管理部门的协调会，对现有的各自管理职能进行整合优化，理顺职能职责，提高城市管理效率。二是解决城管部门的执法权。县公安局选派35名喜爱城管事业、政治思想素养好、业务工作力量强的公安干警，担当城管执法小队队长。选派到城管执法的公安干警，编制保留在县公安局，日常工作仍在公安局，只是在进行城管执法时，帮助城管局开展相关执法工作。三是加大投入。加大对城市管理的资金投入，特殊是环卫资金，购买至少1辆吸扫车，解决目前县城清扫不彻底，只扫垃圾无法扫除灰尘的现状。再添置1辆垃圾转运车，解决目前1辆垃圾转运车24小时运转且不能准时完全转运县城生活垃圾的现状。四是从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化管理与严格执法有机结合起来，加大对重点地段的城管执法力度，逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，进行规范管理的疏导点：如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，划出固定的街段进行规范管理，这样既解决城市管理问题、扩大了就业，完善了城市功能，同时又满意了人们的消费需求，体现了城市管理的以人为本管理理念，促进城市和谐进展。

(六)乐观推行管理方式的改革。建议把管理工作推向市场，变独家经营为多家经营，使管理水平在市场竞争中得到提高。可以选择一部分道路的清洁打扫实行招标管理，面对市场确定清扫队伍，由政府出资购买公共服务。进一步调动社区、单位参加城市管理的乐观性。通过考核奖惩等方法将社区工作重心调整到城市管理上来，合理调整社区管理城市的自主权，挖掘潜力，促使市容市貌管理同就业等工作有机结合，调动社区、单位及广阔市民参加城市管理的乐观性，为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。

(七)加强市民文明教育。在城市化进程中，需要同时提升市民文明素养的“软实力”。一要强化教育引导，多方位推动素养提升。把提高市民素养纳入城市精神文明建设的总体规划，有针对性地制订长远和近期的文明教育方案，从学校、家庭、单位和社区着手，加强对德育工作理论探究和实践指导。二要完善互动机制。健全常态管理机制，准时推出各项文明建设方法举措，建立全民监督机制，规范政府部门执法行为，同时提高市民自身的文明意识。三要搭建公共平台，为城市居民思想道德素养、科技文化素养和身体健康素养的提高，供应一个良好的空间环境和硬件设施，实现城市建设、经济进展与人的素养提高和谐共进。

城市建设调研报告2

才智城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务才智化的新理念和新模式。建设才智城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续进展力量具有重要意义。为全面了解我区才智城市建设状况，乐观推动“才智路南”建设进程，8月份，区政协组成调研组对全区才智城市建设状况进行了调查。其间，实地察看了有关现场，听取了区政府的工作汇报，与区政法委、现代物流产业聚集区、商务局、工信局、科技局、行政服务中心等相关单位领导进行了座谈。现将调查状况报告如下：

一、基本状况

近年来，我区根据上级部署要求，立足全区实际，乐观运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济进展转型，“才智路南”建设已经开头起步。

（一）注意基础先行，才智城市建设根基得到夯实。一是政务信息化管理和服务水平得到提升。区直部门和相关业务部门加大了对信息化管理服务系统建设和应用推广力度，初步形成了技术比较先进、系统内上下结合、功能相对完善的信息化政务管理和服务体系。二是以“才智民生”建设为切入点，民生领域信息化服务开头起步。自去年网上审批系统平台开通运行以来，截止目前累计办件1915件，并逐步推动了居民健康卡、民政社区服务信息中心、社会保障综合系统、数字校内等服务民生项目。

（二）注意示范带动，才智应用体系建设初见成效。结合我区实际和进展需要，确定了才智城市建设的工作重点，探究实施的社区网格化管理模式，初步形成了以“社情全把握、冲突全化解、服务全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参加、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的“三全七化”网格管理体系，搭建了社会治理新平台，全面提升了社会治理科学化水平，目前，全区143个村居，建立508个网格。

（三）注意融合效应，才智产业进展初露端倪。近几年，我区在有效促进相关产业和中小企业核心竞争力提升的同时，注意项目管理，为“才智企业”和“才智产业”进展奠定了基础。一是促进了物联网、云计算等新一代信息技术在各行业、各领域的集成创新应用，提高了资源利用率，对推动产业结构优化升级，起到了乐观作用。如科技企业孵化器、众创空间等涉及互联网、信息技术、生物科技、金融服务等多个产业类别。二是推动面对产业（园区）、中小企业的信息化公共服务平台建设。在全省领先创建国际新型的“互联网+虚拟产业园区”的管理运营模式，创新驱动路南区城市经济转型升级。三是通过典型示范培育，强化了辐射带动作用。形成了一批技术先进适用、商业运作模式清楚、具有推广价值的典型案例和应用模式。截至去年底，引进、培育了58同城、易物天下、易车网、志金科贸等电子商务企业40余家，开发建设了报春钢铁网、志金钢铁网、唐山北方国际钢铁电子交易中心等电子商务交易平台，并借助阿里巴巴、天猫、美团等知名网站，开拓网上信息服务。目前已初步形成以路南财经大厦为载体的河北省电子商务示范基地。

二、存在的问题

从调查状况看，区政府及有关部门在推动才智城市建设方面做了大量工作，取得了初步成效，但与先进县区相比，还存在一些问题和不足。

（一）思想熟悉存在差距，前期工作推动困难。少数部门单位对才智城市建设的重要性熟悉不足，才智城市规划、建设、管理的执行力不够，解决问题的方法不够多，有时甚至存在敷衍应对的现象，导致才智城市建设整体工作进展缓慢。

（二）整体规划尚未确定，先期投资重复铺张。目前，我区才智城市建设尚未出台明确的整体规划，进展定位不够清楚，各部门单位开展工作存在“各自为政”的状况，重复投资、重复建设现象突出，造成了大量的资源铺张。

（三）缺乏服务平台支撑，信息整合有待加强。才智城市建设掩盖诸多领域，而我区尚未建立才智城市管理公共信息平台，导致了行业标准、建设标准和评估标准无法统一，数据交换标准不全都，不易实现系统互联互通和信息的共享协同，形成了“智能孤岛”。例如，大多数部门单位、小区村居均安装有视频监控，但是在需要调取影像资料时，无法通过共享来猎取，大大降低了工作效率。

（四）舆论宣扬引导不够，社会参加度不高。从调研状况看，群众参加“才智城市”建设的参加度普遍不高，成为推动此项工作的瓶颈。主要缘由有二：一是宣扬推介不够。才智城市是为市民而建，在实施前要让市民从一开头就了解相关推动方案，使市民对可使用的城市资源有认同感，如水电、公共设施等“才智城市”供应的各项服务，让市民与城市连接，推动城市更加绿色、低碳。二是数据收集不够。才智城市的建设不是一味追求科技的炫酷，而是赐予市民生活上的便利和关心，让百姓受益。这就需要社会各方、城市中各个角色的充分关注，在大数据时代，提升城市“才智”。

（五）融资机制不够完善，建设资金缺乏保障。目前，我区才智城市建设资金来源主要是财政投入，缺乏相关融资政策，社会投资乐观性尚未得到充分调动，从建设的长远进展考虑，单一的财政投入难以满意建设需求，甚至成为建设进展的瓶颈。

三、几点建议

才智城市是城区进展的必定趋势。为进一步推动“才智路南”建设工作，针对调查中发觉的问题，提出以下建议：

（一）切实提高思想熟悉。才智城市建设是加快产业转型升级、推动创新型城区建设的重大战略举措，将给城区的建设、管理和进展带来全局性、根本性的变化，对我区来说是一个难得的进展机遇。要充分熟悉建设“才智路南”的重要性和迫切性，明确进展大势，从全局高度赐予足够的重视，建议成立才智城市建设工作领导小组办公室。要充分利用各种媒体，广泛宣扬才智城市建设的重要意义、总体目标和工作部署，大力宣扬先进典型和案例，增加全社会对才智城市建设的认同感和参加度。

（二）尽快明确进展规划。建设才智城市存在一个要建设成什么样能级和水平的问题，要有效连接“才智唐山”建设，借鉴先进地区在才智城市建设方面的有益阅历，结合我区实际，搞好顶层设计。要根据适度超前、特色明显、注意实效的要求，把握短期目标与长期目标相结合的原则，制定明确的建设时间表，统筹建设各领域的`才智项目，有方案、分层次的协调推动。

（三）着力完善基础设施。才智城市管理公共信息平台是才智城市的“大脑”，要首先完成对平台的搭建。要加强与移动、联通运营商等大企业的合作，加快网络基础设施建设，通过互联网、现代通信网和物联网对城区中的信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施进行整合，为才智城市进展供应安全、牢靠、超前的基础保障。同时，要推动技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新，提高才智城市建设的联合攻关力量、协同创新力量和区场开发力量。

（四）建立健全投入机制。区政府要在保证引导资金到位的基础上，尽快出台相关政策，努力拓宽投资渠道，构建多元化投资格局。要汲取有资质、有实力的运营商投资，鼓舞民间资本、企业资本通过直接投资或间接投资等方式参加才智城市建设，形成政府与企业多方参加、区场化运作的投融资机制，确保工作顺当推动。

（五）科学推动工作重点。要根据总体规划、分步联通的原则，围绕我区进展的特色优势、产业升级的战略重点、群众对公共服务的迫切要求，找准突破口，坚持有基础的先行、有急需的先上、有实效的先干，着力推动才智产业基地和重点领域才智应用体系建设，扩大“才智路南”建设的掩盖面，努力构建智能、协同、高效、安全的城区运行管理体系，使“才智路南”成为经济社会进展的强力支撑。

XX区区才智城市建设状况的调研报告

城市建设调研报告3

城市土地是城市建设的载体，又是城市建设的重要资源，城市建设就是在合理利用城市土地的基础上为城市居民供应基本生活环境。利用好城市土地是为城市居民供应便利、良好的生活环境，保持城市的可持续进展，形成地方特色的重要保证。假如一个城市在建设时没有最好地利用好城市土地资源，没有爱护好城市土地资源，从小处说就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大众城市的克隆，从大处说就是铺张了不行再生的土地资源，破坏了自己的土地结构面貌，而形成的城市环境也不行能是生态的、相宜人类居住的、可持续进展的城市环境，而且后期的城市维护管理费用会大大提高。

如何提高城市土地利用率，建设一个有地方特色的、生态的城市，是城市建设管理的重点。要使城市建设合理、快速高效地进行，需要解决好以下的几个问题和争取相关部门的支持。

一、城市建设与土地管理的不协调。

加快城镇建设是促进地方经济进展的重大举措之一，而强化土地管理又是我国的基本国策之一。我国现在虽然已形成了比较配套的城镇建设和土地管理法规体系。然而随着形势的变化和各地的实际状况千差万别，城镇建设与土地管理之间存在着一些不相协调的地方，这主要表现在以下两个方面：

一是土地利用规划与城镇进展规划不够协调。这就是现有建设需求同土地供应的冲突，也是两个规划在编制过程中部门缺乏沟通连接的问题。城镇建设以总体规划为依据，由城镇建设管理部门负责制定，而城市土地利用规划是土地管理部门负责制定的，双方在制定规划时如没能充分沟通，两个规划必有不相协调的部分，这就会为今后在建设管理上造成不利影响。如土地利用规划中划定的基本农田爱护区有些在城镇进展用地掌握区内，有的甚至在近期建设用地范围。这样，使科学合理的建设行为实施起来比较困难，特殊是事关经济进展大局的重点项目，往往因征地影响速度和效益。

二是土地管理与建设规划管理步调不够全都。法律法规对土地管理和建设规划管理程序都有比较明确的规定，但是实际执行过程中由于部门之间相互协作不力，导致两个方面的管理时常脱节，给城市建设和土地管理造成影响，不能保证城市建设有序进行，或者造成办事效率低下影响建设速度。如按规定建设单位和个人的建设行为必需先取得建设规划部门核发的建设规划许可证后，方可向土管部门申领土地使用许可证，然而现实中存在土地使用许可证发放在先的问题，尤其是在小城镇建设中显更为突出，简单引起两部门之间的摩擦，造成建设规划管理失控。

这主要还是一个管理体制和领导体制问题。这要求城市建设管理部门与城市土地管理部门要加强协调协作，共同管理好城市土地，建设好城镇环境。目前全国各地不少地方已将土管与城建规划或房产部门合为一体，市县长分工也将土管与城建规划或房产部门由一人负责，或成立特地的城市土地建设管理委员会来进行土地管理与城镇建设工作的协调。

二、城镇土地资源的开发利用中存在不合理。

城市土地资源的开发利用是经营城市资源的重要组成部分，是城市基础设施建设资金的一个重要来源。合理有序的城市土地资源开发利用是一个城市正常进展的基础，是一个城市可持续进展必需的条件。但现在一些城市建设和城市土地资源的开发利用中存在一些不合理的现象，主要表现在：

一是城市土地资源的收益未真正用于城市基础设施建设，实现城市土地资源的良性开发利用。土地不是再生资源，城市土地的用途转换之后假如不能形成新的经济功能，就是一种铺张有限资源的行为。国家政策规定城市土地收益主要用于基础设施建设，其目的在于培植城市新的经济载体，事实上由于多种缘由目前城市土地的收益没有真正用于城市基础设施的建设。城市土地收益用于城市基础设施建设能有效地提高城市土地的价值，从中获得更大的收益，促进城市建设。如利用城市土地收益加大城市园林绿化建设投入，提高城市景观形象；加大城市交通建设，改善城区交通状况；加大环境污染治理力度，改善城市生态环境等等。通过城市基础设施建设投入，提高城市土地的市价，获得更大的土地收益，促进经济进展。

二是城市土地市场化运作尚待规范。有的地方为了多渠道筹集城市建设资金，热衷于拍卖黄金地段的土地，这种市场化运作方式原来无可非议，但操作中往往偏离方向，未能充分考虑城市功能分区的需要，未能严格按城市规划进行掌握，结果把该作绿地的地块作为建房，该作住宅区的建成工业区或者商业区，又由于客观存在行政干预，以致法定的建设规划人为地成了一纸空文。

这需要城市建设与土地管理部门在开发利用城市土地时要充分考虑城市近期目标与远期进展的关系，协调好局部利益与整体利益的关系，合理开发利用城市土地。政府部门要从长远利益着想，舍去一部分眼前即得利益，根据城市总体规划，并可适当增加城市绿地建设等公共设施建设，以改善城市的景观、生态环境，完善城市功能，提高城市的吸引力，从而最终使城市土地升值，达到开发与利用的目的。

三、城市规划管理需要进一步强化，科学化。

城镇总体规划是城镇建设管理的依据，城镇总体规划一经政府部门批准，就是具有法律效力的地方性法规，在一般状况下是不容更改和违反的。城镇总体规划的严厉 性是不容至疑的，这就要求城镇总体规划的制定必需严密、科学，管理必需严格。但现在一些城镇总体规划的制定和管理存在肯定的不合理性，千城一面的现象普遍存在，没有自己的特色，且不符合城市资源的永续利用原则。

城市规划不合理、不科学，直接造成城市土地资源的铺张和城市建设管理费用的增加。城市土地资源铺张，从根本上讲表现在两个方面：一是对城市土地没有进行必要的开发，使城市土地没有得到它应有的收益。政府没有从城市土地中得到最合理的收益用于城市的进展建设，这也是一种资源铺张。二是在开发建设中未对城市景观资源加以严格的爱护利用。在制定和修改城市规划时应加强对城市绿线的重视，先把有利于营造城市景观的山体、水体等景观资源划上绿色爱护线，在城市规划建设中重点爱护、利用这些不行再生的`自然资源以塑造别具一格的城市景观。而现在许多城市建设中对当地的植被、地貌、水体等城市景观资源的爱护利用力度很小，而是在先破坏、后建设，这样不仅增加了城市景观建设费用，又不利于形成当地的特色，使“千城一面”的现象普遍存在。城市建设管理费用的增加是因规划的不合理、不科学，造成城市建设中重复建设多，城市功能不完备、不协调引起的。

在城市规划制定时，可以引进一些外地的先进理念，可以听取一些城市规划设计大师的看法、建议，但一个城市的总体规划不应直接交由那些大师们，而

应是由当地的专业工通过大量的调查讨论后，在综合当地文化、地域、气候、进展方向等实际状况后，再采纳那些先进的设计理念、方法，特定出符合当地实际的、可操作性强的规划来。在规划制定中更多的是要多征求当地市民的看法，特殊是园林、文化体育、气象、林业、环保等部门专业人士的看法、建议，使城市规划尽量全面、合理、科学。

四、进一步强化绿化规划建设管理，促进城市土地升值。

城市绿化规划是城市总体规划中一个重要的内容之一，它也是一个城市形成新型景观的重要保证，是提高城市土地市价的重要手段。城市绿化的好坏是影响城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素，它将直接影响到城市的招商引资和经济进展。

但现在有许多城市，特殊是中小城市，在城区总体规划中只对城市绿化进行了掌握性规划，但是没有切实可行的专业规划用来指导城区绿化建设。在现阶段，绿化规划是在城市建设完成后的见缝插绿的绿化规划，更不用说城市绿化规划的实施、监督管理了，至使城市绿地建设随便性强，城市绿地分布不均，中心区绿地面积太少；物种单一，景观效果差。因此，在制定和修改城市总体规划的开头，就要让风景园林师参加，避开风景园林师在做好的城市规划总图上见缝插针地画出自欺欺人的园林绿地系统图来。园林绿地系统规划要和其他项目规划，在总图规划时同步进行。假如是一个“园林城市”的规划，那么，在城市总体规划制定时，风景园林师应是扮演主角的。

在城市绿地规划建设中，首先要对城市规划区内的水体、植被、山体等景观资源进行一次具体地调查，依据它们对城市景观的影响程度进行分级爱护，其他城市建设项目应在爱护范围外进行，以免破坏那些不行再生的景观资源，对其开发利用也应得到严格的掌握，并适时地开发成城市休闲绿地，以提高周边城市土地的市价。其次是对规划的绿地可以先于其他城市基础设施的建设，或先用作苗木生产用地，在以后再改造成城市公共绿地，这样可以大大削减城市绿地建设的费用，还可有力地提高城市土地的市价，在土地转让中为城市建设筹集更多的建设资金。三是充分利用现有的植被资源，进行有限的改造，就可形成城市公共绿地。利用现有的植被资源有利于爱护城市绿地生物多样性。物种单一不仅不利于营造景观，不利于发挥生态效益，而且增加了病虫防治的难度，增加了后期的管理成本。

城市建设调研报告4

一、基本状况

xxx县是xxx的北大门，通往xxx的交通要道，xxx高速大路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，xxx县在城市建设方面始终较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。

为加快xxx县的社会和经济进展，提高县城在全县社会经济进展中主要的中心作用，xxx县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的进展也带动了经济社会的进展，特困人口从xx年的xxx人下降到xxx人。

二、主要做法

xxx县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力非常困难的状况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特殊是新区建设一年一个样，促进了社会经济的进展和思想观念的更新，他们的主要做法是：

（一）、确立进展目标，科学规划

xxx县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除xxx外，多数乡镇集镇处于群山环绕，交通不便的山区，农夫以种植业为主，产业支撑以简洁的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡（镇）经济进展的带动力不强；其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇进展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会进展不相适应；同时，在县城规划方面也难于适应城市进展的需要，控规、详规等均不到位。

依据以上存在的问题，xx年为促进县城经济社会的全面进展，县委、县政府首先提出了以xxx为龙头，以xxx等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设；xx年，县委、县政府明确了县城的进展目标，即把***建设成为“xxx”上绿色生态经济大县、特色鲜亮的xx文化展现中心、中国连通东南亚国际大通道上xxx精品旅游景区和商贸集镇三大目标。

为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性进展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的进展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在制造良好环境的同时，完善公共设施、富强经济，便利群众。

为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并仔细听取专家看法。明确的定位和富有民族特色的`规划为县城的建设勾画了美妙的蓝图，为营造县城经济社会的进展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。

（二）、加强组织领导、强化管理。

城市的建设是一项简单的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的详细体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨打算，形成县委书记亲自抓，分管领导详细抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门亲密协作，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题准时解决的工作局面。为仔细执行规划和保证规划的实施，县政府实行统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作亲密协作，各有关部门齐心努力。

（三）、拓宽融资渠道，加快建设进展

xxx县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有xxx万元借款，而当时所需的征地就要xxx万元，资金不够，起步困难。县委、县政府通过反复讨论，打算利用市场的力气，根据“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。

城市建设调研报告5

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推动“四个城市”建设进行了调查讨论，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”为目标，以开展“漂亮乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推动“四个城市”建设,全力推动经济社会进展实现新突破。

一、基本状况

（一）全面摸排，把握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、冲突纠纷、村霸村痞等状况，进行深化分析研判，为实施乡村振兴战略、推动四个城市建设打下了坚实基础。

（二）突出重点，开展“漂亮乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴盛方面。开展“带富增收富民”活动。

1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工学问等培训班，确保有劳动力量的群众培训达到90%以上，培育造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农夫。各村关心留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探究一条融资渠道。乐观争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向进展项目缺少资金的家庭，特殊是返乡农夫工、复退军人、回乡创业高校生创办项目，关心落实贷款方案，最大限度的供应金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣扬教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱惜环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2.加快漂亮村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3.加快推动城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推动农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1.开展先进典型评比活动，每月确定一个评比主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评比活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣扬，激发全镇广阔干部群众凝心聚力、干事创业的.热忱和乐观性。目前已评比巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增加群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3.开展系列群众文化活动，