2013版环境与资源保护法课后简答题

第一章导论环境、自然资源和生态系统的概念有什么异同？P49环境、自然资源与生态系统在性质上属于自然存在的、不以人类一直为转移而存在的有机和无机物质的统一体。当人类以一种静态的眼光来看待围绕人类存在的全部自然界这个整体时，就出现了环境的概念。当人类以是否对人类有用的角度来看待自然界这个整体时，就出现了自然资源的概念。当人类从生物的存在条件以及相互关系的角度来看待自然界这个整体时，就出现了生态系统的概念。环境与资资源保护立法定义“环境”的方式有哪些？P471、采用概括的方法在立上对环境的内涵进行描述。2、采用列举的方法。3、采用概括加列举式的方法。什么是环境问题？环境问题的成因有哪些？P50环境问题一是指由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。环境问题的成因：1、市场失灵。表现为：环境成本的外部化、对生态系统估值不当、产权界定不清2、政策失误3、科学不确定性4、国际贸易的影响。外国环境与资源保护法的发展经历了哪几个阶段？特征？P541、城市环境污染控制立法时期（18世纪中叶至20世纪初叶）2、生活环境与自然保护立法并重时期（20世纪初叶至20世纪60年代）3、整合型环境与资源被保护立法的全方位展开我国环境与资源保护法的发展经历了哪几个阶段？特征？P571、新中国成立前的环境与资源保护法2、新中国成立后的环境与资源保护法1）环境与资源保护法的产生时期2）环境与资源保护法的发展时期3）环境与资源保护法的改革完善时期4）环境与资源保护法的强化时期第二章环境与资源保护法的基本理论什么是环境与资源保护法，它区别于其他法律部门的特征？P65环境与资源保护法一是指以保护和改善环境、预防和治理认为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系的法律规范的总称。特征：1、社会性（主要特征）2、政策性3、科学性4、综合性我国《环境保护法》的立法目的是什么？P671、基础的直接目的。协调人与环境的关系，保护盒改善环境。2、最终的目的。1）一元论。环境与资源保护法的最终目的是唯一的2）二元论。环境与资源保护法的最终目的不仅在于保护人体健康，而且还要促进经济的可持续发展。我国环境与资源保护法律体系的主要内容有哪些？P711、宪法中环境与资源保护法法律规范2、环境与资源保护专门法律1）综合性环境与资源保护法律2）污染防治法法律3）自然资源法律4）自然保护法律3、其他法律中有关环境与资源保护的条款1）民事法律中2）行政法律中3）刑事法律中4）其他法律中4、环境与资源保护行政法规5、环境与资源保护部门规章6、环境与资源保护地方性法律与规章7、有关环境与资源保护的司法解释8、对中国生效的国际环境条约与公约公众及其环境权益的主要内容是什么？P77公众一般包括公民（自然人）和由公民组成的各种团体。公众“环境权益”既是公民基本权利中与享受优美环境相关的、非独占性的权益和利益的集合，也是公民对其正常生活和工作环境享有的不受他人干扰和侵害的权利与利益。公众环境权益的内容：1、优美、舒适环境的享受权2、开发利用环境决策与行为知悉权3、开发利用环境决策建言权4、监督开发利用环境行为及其检举和控告权企业开发利用环境的权利及其义务的内容有哪些？P831、企业开发利用环境的一般权利与义务1）开发利用自然资源的权利与义务2）利用环境容量排污的权利与义务2、企业的环境社会责任企业环境责任一是指企业违反环境与资源保护法上的强制性规定所应承担的不利法律后果企业环境社会责任一是指实施开发利用环境行为的企业作为一类社会群体对社会以及其他公众承担的除强制性法律规范外的环境保护义务。企业履行环境社会责任的表现：1）通过环境质体系认证或获得绿色标签认定2）推行清洁生产3）主动对外宣誓企业环境保护守则政府及其主管部门的环境与资源保护管理职能有哪些？P851、对环境与资源的保护盒管理既是对国家财产的保护，也是对公众环境权益的保护。2、环境保护是一项基本国策3、建设资源节约型和环境友好性社会是政府的重要目标4、建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计什么是环境利用行为？P91环境与资源保护法律关系的客体，是指权利主体的权利与义务所指向的对象。环境与资源保护法律关系的客体就是人类的环境利用行为与环境要素及其性状。环境利用行为一是指环境与资源保护法律关系主体从事的、由立法所确认的对环境有影响的行为，包括积极的作为和消极的不作为。环境利用行为的构成要见：1、环境利用行为的主体是人2、行为在主观上是为满足人的生存与发展需要3、行为的结果是获取环境要素或者从环境要素中谋求利益根据环境利用行为的不同目的，可分为：1、本能利用行为一是指行为人在自然状态下为了生存繁衍、适应环境变化所进行的利用和改变环境的活动。2、开发利用行为一是指行为人以牟取环境容量与自然资源的经济利益为目的，向环境排放废弃物质与能量或者开发自然资源等利用和改变环境的活动。第三章环境与资源保护法的基本原则与基本制度经济社会发展与环境保护相协调原则的含义与贯彻措施是什么？经济社会发展与环境保护相协调原则（简称协调发展原则）是指经济社会发展要充分考虑环境与资源的承载力，是环境和资源既能满足经济社会发展目标的需要，又能够使环境资源保持在满足当代人和后代人对适应环境质量要求的水平上，从而使经济社会发展与环境保护相互促进，共同发展、实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。协调发展原则的意义：P1031、正确处理了经济发展与环境保护之间的关系2、有利于实现中国经济发展方式的转变3、有利于实现社会的长久繁荣与发展实施协调发展原则的之多措施：1、通过环境影响评价制度实现经济发展与环境保护一体化决策2、通过“三同时”制度保障经济建设与环境保护同步进行3、通过循环经济制度将经济发展建立在环境承载力的基础上4、通过实施清洁生产制度实现经济发展与环境保护双赢5、通过清洁能源制度解决环境对经济的制约6、通过绿色GDP核算等经济政策促进和保障协调发展原则的实现预防原则的含义与贯彻措施是什么？P107预防原则一也称环境损害预防原则，是指针对一切可能影响环境的活动和行为，实现采取经济、技术、法律、行政等各种手段和措施，放置环境污染和生态破坏等损害结果的发生。也是黄金规则。贯彻措施：1、通过环境影响评价制度在决策阶段落实预防原则2、通过“三同时”制度在建设阶段落实预防原则3、通过清洁制生产制度在生产阶段落实预防原则4、通过循环经济制度在资源废物循环阶段落实预防原则5、通过排污许可证制度在排污阶段落实预防原则受益者负担原则的含义与贯彻措施是什么？P110受益者负担一是指开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，当支付由其活动所造成的环境损害费用，并承担治理其造成的环境污染与破坏责任。包括：谁开发谁保护、谁破坏谁复垦、谁利用谁补偿、谁污染谁治理。制度措施：1、实行排污收费制度2、实行生态补偿制度3、征收环境税4、实行土地复垦制度公众参与原则的含义与贯彻措施什么？P113公众参与原则一也称环境民主原则、依靠群众保护环境原则，是指公众对可能造成环境影响的开发决策、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。包括四个方面：1、参与主体是公众2、参与的对象主要是影响到公众环境利益的建设项目3、参与方式主要是通过法定的程序进行4、公众参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权制度措施：1、环境影响评价中的公众参与制度2、环境行政许可和环境行政处罚中的公众参与制度3、简历环境信息公开与披露制度4、鼓励各类非政府环保组织代表公众参与环境决策5、建立公众参与的司法保障制度环境与资源保护规划的内容与法律效力是什么？P121环境与资源保护规划一是国家开展环境与资源保护行政的重要依据，通常与国家的环境政策相提并论。环境与资源保护规划的组成：1、国民经济和社会发展的五年规划的环境保护章2、全国主体功能区规划3、国家各类生态建设和保护规划4、专项环境保护规划环境标准体系的主要内容是什么？P117环境标准一是指为了保护人群健康、保护社会财富和维护生态平衡，就环境质量以及污染物的排放、环境监测方法以及其需要的事项，按照法律规定的程序制定的各宗技术指标与规范的总称。环境标准主要包括：环境质量标准和污染物排放控制标准。总体上环境标准包括：各类环境标准的法律效力是什么：1、环境质量标准2、污染物排放标准3、环境监测方法标准4、环境标准样品标准5、环境基础标准环境影响评价的对象有哪些？P124环境影响评价一是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测地方法与制度。环境影响评价的对象：1、规划。1）综合性规划：区域、流域、海域的建设、开发利用规划。2）专项规划：工业、农业、畜牧业、林业、交通、城市建设、旅游、自然资源开发2、建设项目。环境影响评价程序的主要内容是什么？P125环境影响评价的基本内容：1、对拟议行动方案及其可供选择的其他方案实施后可能造成的环境影响的科学评估、受影响的环境2、环境受到影响后可能产生的不良后果及其对策措施环境影响评价的基本程序：1、确定时候应当进行环境影响评价的必要性判断程序2、确定评价范围的程序3、实施环境影响评价和编制环境影响报告书的程序4、公众参与的程序5、最终决定程序排污费与自然资源费的征收对象、主体、程序、用途是什么？P132征收排污费制度一是指直接向环境排放污染物的排污者，按照环保部门依法核定的污染物排放的种类和数量向法律授权的主管部门缴纳一定费用，以适当补偿环境损失成的行为规范。排污费主要包括：1、废弃排污费2、海洋时候勘探开发超标排污费3、污水排污费4、危险废物排污费5、噪声超标排污费排污费征收主体：排污费由负责污染物物排放核定工作的环保部门征收，对跨地域排污单位的排污由排污口所在地的环保部门征收自然保护费制度一是指开发利用自然资源或自然环境，应当依照自然资源或生态保护法律法规的规定，按其对自然资源与环境要素的利用程度向法律授权的主管部门缴纳一定费用的行为规范。P135自然保护费分为：1、直接用于自然保护的收费。森林、草原、野生动物2、间接用于自然保护的收费。耕地开垦费、土地复垦费、水资源费、渔业资源增殖保护费、矿产资源补偿费环境与资源保护法上的治理、恢复与补救措施的主要内容是什么？环境与资源保护法上的治理、恢复与补救制度一是指当环境利用行为造成环境污染或生态破坏时而对行为人采取的以恢复环境与自然的原状为中心的行政命令措施。治理一是指对造成严重环境污染或生态破坏者，由政府及行政主管部门根据环境利用行为人的实际状况制订专门的治理计划并设定一定治理期限，命令环境利用行为人在该期限内完成治理事项、达到治理目标的行政强制措施。P136中国自然资源法律规定的治理措施及其适用范围主要包括：1、限期治理2）综合治理和专项治理。恢复原状措施主要适用于：因开发利用规划的失误造成土地资源过度开垦，或改变自然环境的使用功能和生态功能而造成生态不良影响的区域。P138补救措施适用于：依据众所周知的事实与自然规律可以判定行为的结果将会造成生态破坏及其损害的领域。突发环境事件应急运行机制的主要内容是什么？P138突然环境事件一是指突然发生，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。环境事件分为三大类：1、突然环境污染事件。2、生物物种安全环境事件。3、辐射环境污染事件。突然环境事件应急的运行机制：1、预防和预警2、应急响应3、应急保障4、后期处置5、责任追究应急响应机制主要内容：1、按照属地为主的原则实行分级响应。I级别响应（特别重大），II级别响应（较大）III级别响应（较大），IV级别响应（一般）2、实行突然环境事件报告制度。初报、续报、处理结果报告第四章环境污染防治法我国环境污染防治法律体系的内容什么？环境污染一通常是指在人类生产、生活中向环境排放了超过环境容量的物质或能量，导致环境质量降低，进而对人体健康、财产以及生态系统平衡等造成不利影响的现象。环境污染具有三个特征：P1431、环境污染须伴随人类活动而产生2、环境污染须为物质、能量从一定的设施设备向外界或者泄露3、环境污染须出现环境质量下降的结果环境污染的分类：P1441、以产生污染的人类活动为标准：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染2、以被污染的环境要素为标准：大气污染、土壤污染、水污染、海洋污染3、以污染物的性质为标准：物质污染、能量污染环境污染防治法一是指所有与预防或减少污染物排放、恢复和治理环境污染有关的法律。我国环境污染防治法的体系：P1441、海洋污染防治2、大气污染防治法3、水污染防治4、固体废物污染环境防治法5、环境噪声污染防治6、放射性污染防治7、化学物质环境管理以及清洁生产8、循环经济环境污染防治的法律制度：P145环境污染防治法律制度的核心目标是控制污染物的排放，而控制污染物排放的方法主要浓度控制与总量控制，在总量控制为基础，衍生出了排污交易这种市场化的污染控制手段。排污交易又称为排污指标交易、排污权交易、可交易的许可等。我国防治大气污染的主要法律规定有哪些？P146一般规定：1、大气污染防治的监督管理体制2、大气环境标准制度3、主要大气污染排放总量控制和核定制度4、大气污染防治重点城市制度5、大气环境质量状况公报制度一、防治燃烧污染二、防治机动车船污染三、防治废气、粉尘和恶臭等污染我国防治水污染的主要法力规定有哪些？P150一般规定：1、水污染防治的监督管理体制2、水环境标准制度3、水污染防治规划制度4、重点水污染排放总量控制制度5、水污染物排污染许可制度6、排污检测制度一、城镇污水集中处理制度二、饮用水源保护区制度三、城镇污水集中处理制度四、饮用水源保护区制度五、防治农村和农业水污染六、防治船舶水污染七、水污染事故应急处理我国防治海洋污染的主要法律规定有哪些？P155一般规定：1、海洋污染防治的监督管理体制2、海洋环境标准制度3、海洋功能区制度一、防治陆源污染二、防治海岸工程污染三、防治海洋工程污染四、防治海洋倾倒污染海洋环境五、防治船舶污染海洋环境我国防治固体废物污染的主要法律规定有哪些？P160一般规定：1、固体废物管理的原则1）“三化”管理原则2）全过程管理原则3）分类管理原则2、固体废物污染环境防治的监督管理体制3、固体废物转移及进出口管制一、工业固体废物管理二、生活垃圾管理三、危险废物管理我国防治化学物质污染的主要法律规定有哪些？P1641、危险化学品的安全管理2、化学品首次进口及有毒化学品进出口的环境管理3、新化学物质的环境管理我国防治噪声污染的主要法律规定有哪些？P167一般规定：1、噪声污染防治的监督管理体制2、声环境标准制度3、噪声污染的限期治理制度4、偶发性噪声排放控制一、工业噪声控制二、建筑施工噪声控制三、交通运输噪声控制四、社会生活噪声控制我国防治放射性污染的主要法律规定有哪些？P170一般规定：1、放射性污染防治的监督管理体制2、放射性环境标准制度3、放射性标志与警示说明义务一、核设备管理二、核技术利用管理五、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的管理六、放射性废物的管理我国促进清洁生产的主要法律规定有哪些？P175清洁生产一是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染’提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产促进的法律制度：1、清洁生产促进的管理体制2、政府及其主管部门促进清洁生产的职责3、生产经营者的清洁生产义务：指导性、自愿性、强制性规范我国促进循环经济的主要法律规定有哪些？P177循环经济一是指生产、流通和和消费等过程中的减量化、再利用、资源化活动的总称。第五章自然保护与资源保护法我国野生生物保护的主要法律规定有哪些？P181自然保护欲资源保护法一是指以保护生态系统平衡或防止生物多样性破坏为目的，对利用自然环境与资源的行为实行控制而制定的法律规范的总称。分为：自然保护法、自然资源保护法自然保护法一是以保护生态系统平衡或防止生物多样性破坏为目的，对一定的自然地域、野生生物及其栖息地实行特殊保护并禁止或限制环境利用行为而制定的法律规范的总称。自然资源法一是指调整人们在自然资源的开发、利用、保护和管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。自然资源保护法与自然保护法的区别：1、自然保护法在保护各种环境要素时侧重的是它们的环境效能；自然资源保护法侧重于对自然资源的开发、分配、储备和利用，以便最大限度地发挥其经济效能。2、自然保护法侧重于对保各种环境要素的环境效能的保护；自然资源保护法的立法目的在于发挥各种自然资源的经济效能自然资源保护法与自然保护法的相同点：自然资源保护和自然保护在终极目标上是一致的，都是为了实现人类的可持续发展。我国自然区域保护的主要法律规定有哪些？P182自然保护区一是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划定一定面积予以保护和管理的区域。一般规定：1、自然保护区规划2、自然保护区的管理体制和管理机构自然保护法：一、野生动物保护法1、一般规定：1）野生动物的权属规定2）野生动物的保护方针

2、野生动物保护的法律规定：1）分类保护2）保护野生动物的生存环境3）野生动物救助及致害补偿制度3、野生动物资源管理的法律规定：1）野生动物保护实行分部门和分级监督管理的体制2）建立野生动物资源档案制度3）实施捕猎许可禁限制度4）野生动物经营利用行为的管制5）外国人从事涉及野生动物行为的规定二、野生植物保护法P1861、一般规定：1）受保护的野生植物2）保护野生植物的管理体制2、野生植物保护的法律规定：1）分级保护及名录制度2）保护野生植物生长环境的规定设立自然保护区、保护点或保护标志检测制度环境影响评价制度及时采取拯救措施3、野生植物管理的法律规定：1）野生植物资源档案制度2）野生植物采集证管理制度3）野生植物贸易限制规定4）外国人从事与野生植物有关活动的管理规定三、外来物种入侵的法律控制外来入侵物种的引入方式包括：有意引进、无意引进、自然入侵自然区域保护法：P190一般规定：1）自然保护区区划2）自然保护区的管理制度和管理机构自然保护区的法律规定：1、自然保护区的设立2、自然保护区分为：核心区、缓冲区、实验区自然保护区管理的法律规定：P1921、管理机构2、自然保护区的资金机制3、防治破坏自然保护区的规定一、风景名胜区、城市景观与文化遗迹地保护的法律规定1、风景名胜区的管理原则、管理体制和管理机构2、风景名胜区的设立3、风景名胜区规划4、风景名胜切保护的法律规定我国海洋生态保护的主要法律规定有哪些？P197海洋生态保护一般规定：1、海洋功能与海洋功能区划制度2、近岸海域环境功能区划制度3、政府保护海洋生态的责任海洋保护区的法律规定：P1991、海洋自然保护区2、海洋特别保护区我国土地资源利用与保护主要法律规定有哪些？P203一、土地利用1、土地利用与保护一般规定：1）土地利用的基本国策和基本原则2）土地用途管制制度和土地利用总体规划制度2、耕地保护的法律规定：P2041）耕地占卜制度2）耕地总量动态平衡制度3）基本农田保护制度4）耕地使用管制5）开发未利用土地及三荒土地管理6）鼓励土地整理、提高耕地质量7）土地复垦制度3、控制建设用地的法律规定1）建设用地征收管理2）国有土地有偿使用制度3）控制乡（镇）建设用地二、水土保持一般规定：P2061、一般规定1）水土保持的方针2）水土保持管理体制3）水土流失调查及水土保持规划2、水土流失预防的法律规定P2071）防范性措施2）禁止性措施3）控制性措施4）生产建设项目中的预防措施3、水土流失治理的法律规定1）水土保持重点工程建设及管护制度2）水土保持生态效益补偿制度3）生产建设者的治理责任4）股利社会力量参与治理三、防沙治沙1、一般规定：P2091）防沙治沙的工作原则2）防沙治沙监督管理体制3）防沙治沙规划制度2、预防土地沙化的法律规定：P2101）统计监测及预报、报告制度2）土地沙化的预防措施植被营造和管护草原的管理和建设退耕还林还草制度严格控制采伐防风固沙林流域和区域水资源管理环境影响评价制度3）沙化土地封禁保护区制度严格控制采伐防风固沙林流域和区域水资源管理环境影响评价制度3、沙化土地治理的法律规定：P2111）政府的治理责任2）开展公益性治沙活动3）对土地所有权人和承包经营权人的管理4）对营利性治沙活动的管理5）单位治理责任制度6）沙化土地集中治理4、保障措施我国森林资源利用与保护的主要法律规定有哪些？P213一般规定：1、森林利用与保护的行政管理和监督2、森林资源权属3、森林资源转让森林经营管理的法律规定：P2141、林业分类经营管理制度2、森林资源清查和森林资源档案制度3、林业长远规划和森林经营方案4、占用或征用林地与森林植被恢复费5、森林采伐管理1）实行森林采伐限额2）年度木材生产计划3）森林、林木的采伐方法4）林木采伐许可制度森林保护的法律规定：P2161、森林防火2、森林病虫害防治我国草原资源利用与保护的主要法律规定有那些？P216一般规定：1、草原资源权属2、草原监督管理体制草原利用管理的法律规定：P2171、草原规划制度2、草畜平衡管理3、草原牧业方式的管理4、草原征占用的管理草原保护的法律规定：P2181、基本草原保护制度2、草原自然保护区制度3、禁止开垦、退耕还草、禁牧休牧的规定4、草原防火的规定5、草原生物灭害防治制度我国水资源利用与保护的主要法律规定有哪些？P220一般规定：1、水资源权属2、水资源管理体制3、水事纠纷处理水资源利用的法律规定：1、水资源规划制度2、水资源利用的管理规定：1）开发利用水资源的基本原则2）水资源开发进行科学论证要求3）鼓励开发、利用水能资源4）水资源开发利用中加强对公民权益的保护水资源保护的法律规定：P2221、保护水量及生态用水2、水功能区划制度3、饮用水源保护区制度4、地下水禁限制度我国渔业资源利用与保护的主要法律规定有哪些？P223一般规定：1、《渔业法》适用的范围2、渔业生产的基本方针3、渔业监管体制渔业养殖与捕捞管理的法律规定：P2241、养殖水域规划制度2、养殖权的取得与终止3、养殖水域的环境保护4、捕捞许可制度5、捕捞限制制度渔业资源增殖与保护的法律规定：P2251、征收渔业资源增殖保护费2、水产种质资源保护3、禁止破坏性捕捞作业4、保护和改善渔业生态环境我国海域资源利用与保护的主要法律规定有哪些？P2261、一般规定：1）海域权属制度2）海域管理体制2、海洋功能区划3、海域使用金我国矿产资源利用与保护的主要法律规定有哪些？P228一般规定：1、矿产资源国家所有及监督体制2、勘察、开采登记许可制度3、矿产资源有偿取得制度矿产资源开发利用有关环境保护的法律规定：P2311、制定矿山生态环境保护专项规划2、矿山企业准入与退出中的环境保护措施3、普查、勘探、开采中的环境保护措施促进可再生能源开发利用的法律规定：P2311、一般规定2、可再生能源利用总量目标3、可再生能源并网发电与全额收购的法律规定4、可再生能源电价与费用分摊的法律规定节约能源的法律规定：P2331、一般规定2、节能管理的法律规定：1）节能标准及能效标识制度节能标准制度能效标识强制标注制度节能产品资源认证制度2）固定资产投资项目节能评估和审查制度3）针对产品、设备、工艺的节能管理制度4）重点用能单位节能管理制度3、鼓励节能的措施第六章环境与资源保护法的法律责任环境与资源保护行政处罚种类有哪些？其具体实施程序是什么？法律责任一是指违法者对其违法行为所应当承担的负面或不利法律后果。P237环境与资源保护法的法律责任一是法律责任制度在环境与资源保护法中的具体体现，是指因实施了违反环境与资源保护法的行为、造成生态破坏或环境污染的主体，依据环境与资源保护法的规定，应当承担的法律责任。P237环境与资源保护法的法律责任包括：1、环境与资源保护的行政责任2、刑事责任3、民事责任环境与资源保护的行政责任是指一公民、法人或其他组织实施违反环境与资源保护行政法律规范的行为，而应承担的行政方面的不利法律后果。行政责任分为：1、行政处分2、行政处罚环境与资源保护行政处罚一是指由法律授权的环保部门和其他行驶环境与资源保护监督管理权的机关，按照国家有关行政处罚法律规定的程序，对违反规定但又未构成犯罪的行为人给予的行政制裁。P239环境与资源行政处罚的种类一般包括：1、警告2、罚款3、责令停产整顿4、责令停产、停业、关闭5、暂扣、吊销许可证6、没收违法所得、没收非法财物7、行政拘留环境与资源保护行政处罚实施程序：P2391、简易程序2、一般程序3、听证程序不服行政处罚的救济措施：P2411、行政复议2、行政诉讼5什么是破坏环境资源保护罪？其犯罪构成要件有哪些特征？P243破坏环境资源保护罪一是指违反环境与资源保护法律的规定向环境排放污染物或开发利用自然资源造成环境污染或生态破坏，应受刑罚处罚的行为。破坏环境资源保护罪的构成要件具有如下特征：1、破坏环境资源保护罪侵犯的课题主要是社会管理秩序2、破坏环境资源保护罪的客观方面主要表现为污染环境和破坏自然资源两类行为3、主体包括自然人和单位两类4、破坏环境资源保护罪的主观方面包括：故意和过失两种形态。5、破坏环境资源保护罪的自由刑包括：拘役、管制、有期徒刑财产刑罚包括：罚金、没收财产。自由刑和财产刑适用关系类型包括：复合制、必并制、选处制污染环境类犯罪有哪些？构成要件及刑罚分别是什么？P2461、污染环境罪1）主观方面为过失；2）客观方面表现为：行为人违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，导致环境受到严重污染。3）本罪属于结果犯。4）结果：3年以下有期徒刑、拘役、罚金；特别严重，3-7年有期并处罚金2、非法处置进口的固体废物罪1）主观方面为故意2）本罪属于行为犯3）5年以下有期、拘役、罚金；重大，5-10年有期并处罚金；特别，10以上有期并处罚金3、擅自进口固体废物罪1）主观方面，行为人对未经许可本擅自进口固体废物是故意，但对此造成的危害后果通常是过失2）本罪是结果犯3）5年以下有期、拘役、罚金；特别，5-10年，罚金环境侵权的规则原则和构成要件是什么？P257环境侵权一因产业活动或其他人为原因导致环境污染或生态破坏，并对他人人身权、财产权、环境权益或公共财产造成损害或有造成损害的危险，而应承担民事责任的行为。环境侵权分为：1、生态破坏侵权2、环境污染侵权。环境污染侵权属于特殊侵权，适用于特殊规则原则与规则。而生态破坏侵权属于一般侵权，适用于一般侵权的归责原则与规则。生态破坏侵权属于一般侵权，因此适用于过错责任原则，加害人只有主观上具有故意或过失才可能承担侵权责任，无过错则无责任。构成要件：P2591、行为人主观上存在过错2、行为的违法性3、损害事实的存在4、行为与损害后果之间存在因果关系生态破坏侵权的免责事由：P2601、不可抗力2、受害人的过错3、第三人原因生态破坏侵权责任的承担方式：损害赔偿、侵害排除。P261环境污染侵权的特征归纳为：P2611、主体的不平等性和不可互换性2、加害行为在价值判断上的社会妥当性、合法性3、侵害状态的间接性、继续性、反复性、广阔性和累积性4、环境污染侵权兼有死害性和公害性环境污染侵权的规则原则：无过错责任原则。理论依据为：1、德国的危险说2、法国的形成风险说、利益说3、影响领域说环境污染侵权构成要件：P2631、损害后果2、污染行为3、两者之间的因果关系环境污染侵权的免责事由：1、战争2、不可抗拒的自然灾害P264环境污染侵权责任的承担方式：1、侵害排除2、损害赔偿P265环境纠纷行政处理的性质是什么？P269环境侵权纠纷的行政处理，本质上仍是基于福利国家、给付行政之理想和传统民事责任，通过行政权力的作用，避免诉讼程序的烦琐和迟延，尽早实现损害的赔偿，以收保护受害人之效，从而在相当程度上以行政力量之长克服司法作用之短，尽量避免或减轻传统“私法自治”原则对环境受害人产生的不利影响。行政处理机制在解决环境侵权纠纷方面的显著意义：P2691、保障当事人权力的公平性2、纠纷行政处理程序所需费用由国库负担，减轻当事人负担3、行政纠纷处理程序通常较为简单环境侵权诉讼适用哪些特殊的程序规则？P2711、特别诉讼时效：普通为2年，因环境污染损害赔偿，3年2、特殊的证据规则：因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系举证责任倒置第七章国际环境法什么是国际环境法？国际环境法与国内环境法的关系是什么？国际环境法一是调整国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所形成的国际关系的法律规范的总称。三个内涵：P2751、国际环境法是国际法的一个特殊领域，国际法主体主要包括主权国家和政府间国际组织2、国际环境法调整的是国际法主体在利用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种个国际关系3、国际环境法作为规范国际法主体行为的规则体系具有约束力，其适用和执行主要是靠国家自己的行为来保障的。国际环境法的渊源有哪些？P2751、国际环境条约。框架条约+协定书+附件2、国际环境习惯3、一般法律原则4、辅助性渊源5、“软法”国际环境法主体：主管国家。客体：要素、行为。国际环境法的发展可以分为哪几个阶段？每个阶段的主要特点？1、19世纪中叶到1945年联合国成立。集中在：1）界河、国际河流及其沿海渔业资源的管理和岁污染的防治2）野生物种的保护3）白令海太平洋海豹仲裁案、特雷尔冶炼厂仲裁案2、1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩回忆。特点：1）区域性和全球性的国际组织开始关注国际环境问题，而且出现了专门商讨和推动环境保护的国际组织2）国际条约当中所涉及的环境问题的范围日益扩大，但是这些条约尚缺乏系统性3）国际社会开始注意到了经济社会发展与环境保护之间的关系3、1972年斯德哥尔摩回忆道1992年理约会议国际环境法的框架基本形成。4、1992年里约会议以后的发展。可持续发展原则和共同但有区别责任原则的提出。国际环境法的基本原则有哪些？P281国际环境法的一般原则一是指国际社会大多数成员公认的、普遍适用于国际环境法的各个领域、构成国际环境法基础的法律原则。国际环境法一般原则的特点：1、它们是大多数国家公认和普遍接受的法律原则，通常反映在具有广泛参与性的多边条约和国际会议通过的文件当中。2、它们是适用于国际环境法各个领域的一般法律原则3、它们是国际环境法的基础性法律原则，直接体现了国际环境法的理念与价值国际环境法一般原则包括：P2831、国家主权与不损害管辖范围以外环境的原则2、国际环境合作原则3、防治环境损害原则4、谨慎原则5、污染者负担原则6、共同但有区别的责任原则7、可持续发展原则谨慎原则的主要内容是什么？P283为了保护化环境。各国应按照本国的能力，广泛采用预防措施。遇有严重或不可逆转损害的威胁时，不得以缺乏科学