环境影响评价报告公示：甲醇燃料储存销售建设环评报告

200吨甲醇燃料储存销售建设项目安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号结果表明：⑴、在平均风速下，甲醇泄漏对下风向的居住环境有较大的影响，B、D、E稳定度下甲醇浓度最大值分别超过3.0mg/m3限值，最大落地浓度分别为41.36mg/m3、47.771mg/m3、15.24mg/m3，最大落地距离和超标倍数分别为121m、225m、823m和12.8、14.8、4.1，涉及厂址东南侧约60～5000m范围内约0.19～1.77km2的面积都会超过居住区甲醇短时间接触标准，可见其影响范围是很大的，但甲醇最大浓度尚在50mg/m3的职业短时间接触限值以内。⑵、小风、静风条件下，B类稳定度下事故池本身及其近处甲醇气体浓度较高，甲醇超50mg/m3的范围在事故发生点70m范围内，主要是甲醇防火堤附近。E类稳定度下甲醇浓度最大值超过3.0mg/m3限值，最大落地浓度为4.65mg/m3，常见D稳定度下的甲醇浓度最大值均小于3.0mg/m3限值。⑶、甲醇储罐火灾事故中油品燃烧时产生的CO在年平均风速、主导风向条件下，各稳定度下的最大落地浓度点均位于项目区周边30m范围内。在此范围内人员短时间接触火灾烟气会出现中毒反应。由以上结果表明：在平均风速或小风、静风条件下甲醇挥发对周围居住环境影响较大，且在小风、静风时B类稳定度下70m范围内甲醇浓度超过了职业短时间接触限值，影响非常严重。相对而言，甲醇的泄漏如遇小风、静风条件，则对厂界外环境的污染影响有限且污染影响范围较小，如遇有风气象条件则污染影响范围较大。泄漏事故对环境保护目标的影响分析A.发生泄漏事故需撤离的环境保护目标根据环境敏感性调查可知，甲醇贮罐泄漏发生泄漏事故后，在平均风速或小风、静风条件下甲醇挥发对周围居住环境影响较大，且在小风、静风时B类稳定度下70m范围内甲醇浓度超过了职业短时间接触限值，影响非常严重。B.事故状态下人员紧急疏散与撤离的注意事项⑴染毒区人员撤离现场的注意事项做好防护再撤离。染毒区人员撤离前应戴好合适的防毒器具，同时穿好工作服，尽可能少的将皮肤暴露在毒气中。迅速判明事故当时风向，可利用风向标、旗帜等辨明风向，向上风向撤离。听从指挥。染毒区人员在撤离时，一定不要慌张，要听从指挥部的指令和现场治安队的安排，按指定路线，向指定的集结点撤离。防止继发伤害。尽可能向侧、逆风向转移，并避免横穿毒源中心区域或危险地带。发扬互帮互助精神，染毒区人员在自救的基础上要帮助同伴一起撤离染毒区域，对于已受伤和中毒的人员更是需要他人救助。⑵救援人员进入染毒区域及实施救援时的注意事项救援人员进入染毒区域前必须清楚了解染毒区域的地形、建筑（设备）分布、有无爆炸及燃烧的危险、毒物种类及大致浓度，做好自身的防护工作，配备好各种防护器材。避免单独行动，应至少2-3人为一组集体行动，以便互相监护照应，在有易燃易爆气体存在的环境中，所用的救援器材应具备防爆功能。进入染毒区域的救援人员必须明确一位负责人，指挥协调在染毒区域内的救援行动，利用对讲机（防爆型）等随时与指挥部联系，同时所有参加救援人员必须听从指挥部的指挥。⑶开展现场急救工作的注意事项做好自身防护。医疗救护人员在救护过程中要随时注意风向的变化，及时迅速做好现场急救医疗点的转移及伤员的防护工作。分工合作。当事故现场有大批伤病员的情况下，医护人员应分工合作，作到任务到人，职责明确。团结协作。急救处理程序化。为了避免现场急救工作杂乱无章，医务室应事先设计好不同类型的化学事故所应采取的现场急救程序。处理污染物。要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害，特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时，要谨防救援人员再次引起中毒，因此不宜进行口对口进行人工呼吸。最好使用苏生器进行人员抢救。交接手续要完备。对现场急救处理后的伤病员，要做到一人一卡（急救卡），将基本情况、初步诊断、处理措施记录在卡上，并别在伤员胸前或挂在手腕上，便于识别及下一步的诊治。移交伤病员时手续要完备。做好登记统计工作。应做好现场急救统计工作，作到资料准确、数据准确、为日后总结经验教训积累第一手资料。转送伤病员要合理安排车辆。在救护车辆不够的情况下，对危重伤病员要在医务人员监护的情况下，用安全救护型救护车转送，中度伤病员安排普通型救护车转送，对轻度伤病员可安排中型客车集体转送。9.5风险管理9.5.1风险防范措施选址、总图布置和建筑安全防范措施⑴选址本项目位于酒泉市工业园区南园。项目用地性质为仓储用地，项目区周围1km范围内无内居住区、村庄等人员密集场所；无学校、医院、影剧院、体育馆等公共设施；无国家铁路线；无装卸油品的码头（码头前沿）；无Ⅰ、Ⅱ级国家架空通信线路；无厂外企业铁路线；无江、河、海岸边；无军事禁区和军事管理区；无风景名胜和自然保护区以及法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。项目设施与站外建构筑物的防火安全间距符合《石油库设计规范》（GB50074-2014）中的规定，选址时就充分考虑到与周围环境的影响，对本厂职工的劳动安全无影响。⑵总平面布置本工程总平面布置遵循以下原则：①严格执行国家和有关部门颁发的标准规范和规定，按照《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)的规定，总平面布置及装置内设备布置严格执行有关防火、防爆规定。装置与周边装置及设施的防火间距、装置内部工艺设备之间的防火间距均应符合防火规范的有关要求，并应保证周边及装置内部消防道路的畅通；②力求工艺流程顺畅，管线短捷，使各规划装置区有机结合，方便生产管理；③确保界区外道路及公用工程管线引入顺畅，便捷；④新建装置尽可能采用联合、露天布置；⑤厂区道路和场地的布置充分考虑装置施工、设备安装、检修要求；⑥满足厂区消防通道要求；⑦预留扩建用地。⑶建筑安全措施及安全距离①建筑安全措施·建筑物的防火安全设计，执行《建筑设计防火规范》(GB50016-2012)和《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)。·在平面布置、空间处理和构造措施等方面妥善处理防火、防爆、防腐等问题。·界区内框架、管廊、塔设备、裙座容器支腿均按规范要求设置防火涂料层，耐火极限符合要求。工艺管沟及电缆沟采用充沙措施，防止可燃气体聚集。·为保证装置的正常运行及操作人员的安全，对重要的建(构)筑物要采取有效的安全措施。反应区及高压区均设置防爆墙以阻止事故蔓延、造成新的破坏。办公楼、配电室等人员集中的建筑物要设置在安全地带并有必要的防范措施。·对装置的钢结构进行相应的防火、抗震、防腐设计，严格执行我国现行抗震设计规范、规定和设防标准，满足抗震要求。实行以预防为主、平震结合的抗震防灾方针。·对控制室、配电室采用整体混凝土浇筑的防火、防爆结构。·所有建、构筑物的外墙建议按防爆墙的要求进行施工，窗口高度的设立不低于1.5m。防火堤与罐间距应符合相关规范的要求。·各类储罐设置要求符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)的要求；储罐组内防火堤有效容积不小于罐的容积的60%，储罐区内防火堤的设计满足以下要求：Ⅰ防火堤及隔堤应能承受所容纳液体的静压，且不应渗漏；Ⅱ储罐防火堤的高度，其高度应为1.0m至1.2m；Ⅲ管道穿堤处应采用非燃烧材料严密封闭；Ⅳ在防火堤内雨水沟穿堤处，应设防止可燃液体流出堤外的措施。②建筑物安全距离建筑物的疏散通道、安全出入口都布置在醒目方便的地方，其数目除《建筑设计防火规范》(GB50016-2012)允许可设置一个出入口的建筑物外，其余均不少于两个，厂房内最远工作点到外部出入口或楼梯的距离满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2012)的要求，楼梯形式、数量、位置、宽度、疏散距离以及通向屋顶楼梯的安全疏散设施均按规范要求设计。本项目的储存设备最大存储量为200t，所以根据《石油库设计规范》（GB50074-2014）表3.0.1，该库存项目等级为五级。项目四周由高2.5m的铁艺围墙与外界相隔。本项目各建筑之间的安全距离严格按照由甘肃瑞智健康安全咨询评价有限公司编制的《酒泉天宇新能源科技有限公司200吨甲醇燃料储存销售建设项目安全评价报告》中的规定实施。③竖向布置1）竖向布置设计使罐区形成一定的高程差，罐区内地面坡度不小于0.3%，罐区内设计完善的雨水排放系统，可保证罐区不受内涝的威胁。2）依据《石油库设计规范》（GB50074-2014），厂区总平面按功能分区布置，分为罐区、装卸区、办公区，办公区设置在厂区西南角，罐区在停车位于东北部，储罐自北向南一字并排布置，储罐区西侧设置罩棚，罩棚下设置甲醇加注机，加注机位于加注平台上。④场内主要建筑间防火距离依据《石油库设计规范》（GB50074-2014），主要建构筑物防火距离详见表下表：表9-20主要建、构筑物防火间距一览表序号间距名称标准要求的防火距离设计最小防火距离符合性1甲醇储罐之间0.8m0.8m符合2储罐与办公区4m58m符合3储罐与围墙3m9m符合4通气管管口与办公区4m58m符合5加醇机与办公区5m54m符合6卸车区与办公区5m54m符合7通气管管口与围墙3m8m符合8通气管管口与卸车区3m7m符合⑤厂区消防道路、安全疏散通道及出口的设置情况该项目消防车道最小净宽度4.0m，消防车道上方满足净空高度大于4.5m，路面采用城市型混凝土路面。厂区主道路宽7m，环形道路宽4.34m。该项目设置两个出入口，一个设置在厂区西南侧，用于人员的进出以及运输车辆的入口；另一个设置在西北侧，作为运输车辆的出口。甲醇贮运安全技术措施罐区的设计充分考虑安全因素。本工程的甲醇贮罐选用卧式玻璃钢贮罐，在正常操作时没有或几乎没有“呼吸”损失，不易形成甲醇蒸汽的爆炸性气体混合物。为了防止感应雷，设置防雷接地，接地点不能少于两处，并在储罐区设置人体静电消除器和静电接地报警仪。工艺物料管道连接除必须用法兰或螺纹连接外，其余均应采用焊接。采用密封性能良好的阀门、泵、法兰、垫片等，减少跑冒滴漏。选择与爆炸危险级别相适应的电气设备。并设置正确的防火堤。罐区内建筑物（配电室、控制室、管架等）的耐火等级应按二级考虑，所用建筑材料应为非燃烧体。工程投产后，各种危险化学品的生产、储存、运输和处置废弃均应遵守《作业场所安全使用化学品公约》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《作业场所安全使用化学品的规定》、《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）以及《关于修改<道路危险货物运输管理规定>的决定》（交通部令2010年第5号）。另外，常用危险化学品的储存还应满足《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)的要求。按有关规定在泵房和建筑物内设置强制通风，以防止有害气体的积聚。革新工艺，避免使用有毒物质。严格遵守防护工作制度和有毒物品管理制度。加强宣传教育，加强医疗卫生预防措施，讲究环境卫生和个人卫生，训练工人学习防毒急救技术，学习使用防毒面具。定期检修设备，改进密封结构和加强泄漏检验以消除设备、管道的跑冒滴漏，尽可能采用机械化自动化先进技术，以隔绝毒物与操作人员的接触。对于塔类、建(构)筑物，增加相应的防雷措施。对于新建的爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道，均采取静电接地措施。对于新建的储存或输送腐蚀性物料的设备、管道及与其接触的仪表等，根据介质的特殊性采取防腐蚀、防泄漏措施；对腐蚀严重部位的设备及管线，选用耐腐蚀材料。建议所有易爆炸的场所，应设置应急气源和相应的气防检测仪器。担任储运人员必须经过上岗培训，经定期考核通过后方能持证上岗。工作人员应熟悉事故应急设备的使用和维护，了解应急处理流程，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安、交通部门和环保等有关部门，必要时疏散群众，防止事态进一步扩大和恶化。本项目危险品主要为甲醇，甲醇运输采取如下安全防护措施：⑴必须向已取得道路危险货物运输经营资格的运输单位办理托运。⑵运输车辆必须由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。运输危险化学品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。⑶必须在托运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项；货物性质或灭火方法相抵触的危险货物，必须分别托运；对有特殊要求或凭证运输的危险货物，必须附有相关单证，并在托运单备注栏内注明；托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种，必须提交《危险货物鉴定表》。⑷凡装运危险货物的车辆，必须按国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）悬挂规定的标志和标志灯。⑸向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况。在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。⑹事故应急救援在运输危险货物的过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故，驾乘人员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大;并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告，共同采取措施，消除危害。在厂区范围内发生运输事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。工艺技术设计安全防范措施工艺技术设计安全防范措施包括自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统；防火、防爆、防中毒等事故处理系统；应急救援设施及救援通道；应急疏散通道及避难所等。其安全设计规定要求按照《化工企业安全卫生设计规定》(GH20571-95)标准的规定进行。⑴工程采用先进、成熟、安全、可靠的工艺技术。在设计中严格遵循相关规范的要求。严防“跑、冒、滴、漏”，实现全过程密闭化生产，减少泄漏、火灾、爆炸和中毒的可能性。⑵设备设计严格执行压力容器设计规定，装设安全阀等以防超压后发生爆炸。按规定，选择合适的设备和管道密封型式及密封材质，避免泄漏事故发生。⑶工程在设计阶段应充分考虑到防止物料泄漏、设备压力、温度等因素，工程等级要严格执行国家及行业标准，严格执行相关标准，满足防火防爆要求。⑷选择质量好的阀门和管件，保证长周期安全运行。压力容器、压力管道的设计及制造分别符合《钢制压力容器》、《工业金属管道设计规范》及其它有关的标准规范。项目重点危险设备如塔、炉和容器等均设置必要的安全附件，如安全阀、防爆膜等泄压保安装置，以防止设备超压、物料溢出发生事故。⑸调节阀的频繁动作易导致阀杆填料函密封失效，进而导致泄漏，因此设计中应注意调节阀及其密封系统的选型，保证其可靠性。⑹从已有的同类装置事故调查统计资料来看，现场仪表的质量问题已成为影响自控系统有效运行和装置安全可靠性的重要因素，并导致相当一部分的联锁自保不得不摘除，因此在设计中仪表的选型必须先进、可靠。另外，仪表及其附属管路的接地(包括保护接地、工作接地、防雷接地)应符合《石油化工仪表接地设计规范》(SH3081-1997)的规定。⑺压缩机均布置在密闭的厂房内，具有通风设施。且应该能够实现主压缩机房的可燃气体检测和机械通风连锁控制措施。⑻装置设计为密闭系统，使易燃、易爆物料在操作条件下置于密闭的设备和管道中，各个连接处均采用可靠的密闭措施。工艺控制系统中具有联锁保护装置，以确保在误操作或非正常生产状况下，危险物料始终处于安全控制中。⑼对可能超压的塔、容器等设备均设置安全阀，形成统一的泄压系统。⑽压力容器或设备的选型和设计严格执行有关国家标准。⑾根据腐蚀介质、操作温度、压力和腐蚀情况，对各装置中重要部位和设备的用材，按规范选择材料等级，以保证防腐能力，确保设备安全、设备寿命和操作人员安全。⑿针对不同物料的物性特点和工况需要，合理选定储罐的结构型式。自动控制设计安全防范措施⑴自动控制为了防止设备超温、溢流等现象发生，根据实际情况，该项目设置温度检测连锁系统、液位测量、报警、连锁系统。项目罐区设控制面板，项目内部所有检测报警装置、机泵的状态参数等均由面板控制。甲醇卸料主管道和出料主管道上设置远程切断阀，并具备手动切断功能。⑵可燃及毒性气体探测系统按《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（SH3063-1999）在工艺装置区、成品罐区、中间罐区、压缩机厂房等可能有可燃有毒气体泄漏和积聚的地方设置可燃气体检测报警仪，以检测设备泄漏及空气中可燃有毒气体浓度。一旦浓度超过设定值，将立即报警。本项目在罐区设置易燃气体检测探头4个，在加注平台设置燃气体检测探头1个，总计5个探头，检测点的标高为0.3m，检测信号送至控制室检测报警器。根据《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）表4.1，甲醇职业短时间接触极限值为50mg/m3，所以本项目将可燃气体探测器报警值设定为15mg/m3，当测量区域甲醇蒸汽浓度达到或超过15mg/m3时报警器报警，操作人员穿戴好防护用品后可进入现场进行处理。防雷、防静电防范措施⑴电气设备危险区内的各类电气设备均选用相应防爆等级的产品。电缆敷设及配电间的设计均考虑防火、防爆的要求。在装置爆炸危险区域内的所有电气设备均选用防爆型，设计防雷、防静电措施、配置相应防爆等级的电气设备和灯具，仪表选用本质安全型。为了防止静电及二次雷击，对原料成品和中间贮罐，生产装置的金属以及工艺管道等设施按规定采取接地措施。所有工艺用电设备按危险区域划分图及相关规范选型。界区内工艺设备及管道均考虑静电接地。工程设计中应特别注意静电接地的问题，电器构架、设备、储罐、管道的防静电接地应满足《石油化工静电接地设计规范》(SH3097-2000)的要求，单独接地或与接地干线网相连。电器设备的防爆等级、电缆的防火阻燃类型选择在设计中应给予足够的重视。各装置中应设有事故供电电源和事故照明。装置的防静电、防雷击设计应严格执行《石油与石油设施雷电安全规范》(GB15599-95)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)、《石油化工仪表接地设计规范》(SH3081-1997)及《工业与民用电力装置接地设计规范》(GBJ65-83)。电器和仪表严格执行防爆设计规定，尽可能选择本质安全型电器和仪表。引进设备采用国外标准规范设计、制造的设备，其安全等级应不低于国内同类标准、规范的要求。具体从以下几个方面加强安全防范措施：（1）接地装置由垂直接地体（接地极）和水平接地体（接地干线）两部分组成，垂直接地体（接地极）采用50m×50m×5m的热浸镀锌角钢，长度为2.5m，接地干线采用40m×4m镀锌扁钢，与设备连接的接地支线采用25m×4m镀锌扁钢。接地网与各接地装置连接的搭接长度为扁钢宽度的2倍。（2）储罐区、装卸区按第二类防雷建筑物设计，采用Φ10热镀锌圆钢装设接闪带，在建筑屋面上形成不大于12m×8m的避雷网格，储罐区沿建筑物四周明设引下线，装卸区利用圆形钢柱作防雷引下线，用-40m×4m镀锌扁钢沿罩棚钢柱四周敷设，作接地体，引下线上与避雷带下与接地网可靠焊接。（3）办公楼、门卫等建筑物，按照三类防雷建筑物进行设计，在建筑屋面上形成不大于24m×16m的避雷网格。用-40m×4m镀锌扁钢沿罩棚钢柱四周敷设，作接地体，引下线上与避雷带下与接地网可靠焊接。凡正常不带电的金属物体及金属构件等需要接地的工艺设备及管道，均应就近可靠连接接地。且管道法兰处应做跨。电缆金属外皮和保护管两端均应接地。（4）为防止防雷电感应及雷电波侵入：1）总电源引入的铠装电缆金属外皮、穿线钢管以及各种引入建筑物的金属管道与接地装置作可靠的电气连接；2）在地上及地下敷设的输油管道的始端、末端及分支处应做好防雷防静电接地；3）管道交叉点净距离小于100mm时，其交叉点用金属线跨接。（5）储罐上信息系统的配线电缆采用屏蔽电缆，穿钢管配线，并将钢管上下2处与罐体做电气连接并接地。（6）所有电气设备在正常情况下不带电的金属外壳及构支架均与保护线可靠连接，可能产生静电的管道、管架均设置静电接地。（7）在罐区进出口、装卸区处设置人体静电接地金属球；在距地面0.5m处预埋100m×100m×10m镀锌钢板做接地断接卡。（8）项目装置保护接地、防雷接地及防静电接地共用接地装置，接地电阻不大于4Ω，且全厂接地连成一网，否则增打接地极。消防设施可燃气体报警及联动系统：为了及时发现险情，在易泄漏部位（人孔、法兰、阀门、机泵的密封点等）设置固定式可燃气体检测报警器，以随时监测泄漏情况。当甲醇蒸汽在空气中的浓度达到其爆炸下限的20~25％时，便发出声光信号报警，以提示尽快进行排险处理。当浓度达爆炸下限的40~50％时，在报警的同时，应与消防水泵、喷淋冷却水、固定式灭火系统，进入罐区的物料阀和通讯/广播等设施联动。由于甲醇蒸汽的密度比空气大，罐区内的气体检测器应设置在距地面0.5m以下为宜，且最好一个监测点一个信号灯。灭火系统：甲醇罐区设置三大灭火系统和完善的消防水管网。固定式雨淋喷水灭火系统由水喷头、传动装置，喷水管网、雨淋阀等组成。发生火灾时，系统管道内给水通过火灾控测系统控制阀启动后，就可在它的保护区内迅速地、大面积地喷水灭火，灭火效果十分显著。固定低倍数泡沫灭火系统由泡沫液储罐、泡沫比例混合器、泡沫液混合液管线、消防泵、泡沫产生器、阀门以及水源和动力源组成。对甲醇罐区，选择液上喷射泡沫灭火系统，且泡沫液应具有抗溶性。此外，该系统不宜与灭火水枪同时使用。移动式灭火系统用于扑灭局部小型火灾，常用的灭火剂有二氧化碳灭火剂、干粉灭火剂、卤代烷灭火剂等。罐区内应设置完善的消防水管网系统，该系统包括消防水池、消防水泵、环状管网、消防栓等。特别是消防泵应采用能在断电等紧急情况下迅速启动的驱动机，如柴油机。事故废水三级防控措施措施针对石油化工企业污染物来源及其特性，本次评价要求储罐区废水以实现达标排放和满足应急处置为原则，建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制。（1）“三级”防控目标一级防控措施：将污染物控制装置在生产车间、装置区、罐区；二级防控措施：将污染物控制在排水系统事故应急池；三级防控措施：将污染物控制在终端污水处理站，确保生产非正常状态下不发生污染事件。（2）“三级”防控具体要求第一级防控措施是设置装置区围堰和罐区防火堤，构筑生产过程中环境安全的第一层防控网，使泄漏物料切换到处理系统，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染；本项目设置有400m2的罐区防火堤，并将罐区地面改造敷设不发火地坪，构成厂区第一级防控措施。第二级防控措施是在产生剧毒或者污染严重污染物的装置或厂区设置事故缓冲池，切断污染物与外部的通道、导入污水处理系统，将污染控制在厂内，防止较大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染；储罐区设置有围堰，底部水泥防渗处理，并在厂区内设置600m3事故应急池，构成厂区第二级防控措施。第三级防控措施是在进入江、河、湖、海的总排放口前或污水处理厂终端建设终端事故缓冲池，作为事故状态下的储存与调控手段，将污染物控制在区内，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。防爆、防腐措施和救援站设置⑴防爆①危险物料的安全控制对危险物料的安全控制是防爆的有效措施之一。本装置设计为密闭系统，使易燃易爆和可燃物料在操作条件下置于密闭的设备和管道中，各个连接处采用可靠的密闭措施。工艺控制系统中设有越限报警和联锁自保系统，确保在误操作或非正常状况下，危险物料始终处于安全控制中。对可能超压的塔、容器等设备设置安全阀，并与全厂泄压火炬系统连通，放空油气均进入火炬系统，不就地放空。压力容器或设备的选型和设计严格执行有关国家标准。装置内的机泵、设备均露天布置，压缩机厂房为半敞开式，保证良好的通风条件和泄压条件。在装置区易聚集可燃性气体的地方设置可燃气体浓度检测仪，报警信号映入主控室，可及时发现油气泄漏，保证安全。②电气防爆装置的爆炸危险区域划分执行《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）。除配电间和压缩机厂房配电间位于正常环境，其余大部分地区为爆炸危险环境。爆炸危险区内的电气设备，均为有关标准选用相应防爆等级的型号，防爆区内的灯具采用防爆灯具。变压器低压侧380V/220V的中性点直接接地；电气设备正常不带电的金属外壳设保护接地；对具有爆炸和火灾危险的场所及高大设备做防雷保护和防雷接地；装置内的塔、容器、管道、框架等防静电接地，以免产生静电火花。工作接地、保护接地、防雷接地及防静电接地采用同一接地系统，接地电阻不大于4欧。装置内的电缆采用电缆桥架架空敷设，局部场所为充砂电缆沟敷设或直埋的敷设方式。③火灾报警及扑救•为有效预防火灾，及时发现和扑救，在高低压配电间和控制室各设一套火灾自动报警系统。在有人值班的控制室设报警控制器。在建筑物的重要部位和火灾危险较大部位，设光电感烟探测器。在出入口、楼梯口设手动防消报警按纽。•装置外马路道边设置足够的地下式消火栓。装置区内高于15m的塔区设消防竖管。炉区设外消火栓箱。高于40m塔设半固定喷淋冷却。装置内配设足够数量的小型灭火具。•消防水量按《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）确定。•采用的消防器材应经国家消防检测中心认可的合格产品。施工要有消防施工合格证书。•装置周围消火栓设置，应根据防火等级和消防用水量确定。⑵防腐措施①对与工艺物料直接接触的设备、管道、阀门选用合适的耐腐蚀材料制作，电机及仪表选型也考虑到防腐蚀。建构筑物设计采用耐腐蚀的建筑材料和涂料。②项目各装置设备除了按照相关要求进行防腐措施处理，并建议企业对涉及有腐蚀物质涉及的设备要求进行相关的区域划分和明显的标识，保证项目设备的正常安全运行。③对各种需要防腐的设备需要建立相应的核查、检修、维护记录和台帐，并定期对需要防腐的设备进行相应的维护、检修工作；制定其工作计划和预案。⑶救援站设置在项目设计中综合考虑，并按规定设置紧急救援站，救援通道、应急疏散及避难所等。紧急救援站配置相应的管理人员，救援站的建设要求和当地的医疗卫生救援系统等相关部门进行联动整合，依托公司的实际情况和当地的医疗卫生救助能力，设置、编制相应的公司救援预警紧急预案工作。防渗建设本项目将项目装卸区、储罐区、事故应急池作为重点防渗区域，建设过程中必须注重场地防渗，另外将消防水池、化粪池、雨水收集池设施等作为次要防渗区域。本项目防渗区域图见图9-2。0危险物料应急处理处置方法项目危险物料泄露应急处理措施如下：（一）泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。（二）火源控制甲醇泄漏后立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾的火种及可燃物。进入危险区前佩戴正压自给式呼吸器，在泄漏区穿防火防毒、防静电服，戴橡胶手套，尽可能的切断泄漏源。（三）防护措施呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴专业处理手套。如手套开始腐烂，应立即更换。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。实行就业前和定期的体检。（四）紧急疏散a.需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；b.应向上风侧方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；c.不要在低洼处滞留；d.要查清是否有人留在污染区（五）急救措施皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：饮足量温水，催吐，用清水或1%硫代硫酸钠溶液洗胃。就医。灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。9.5.2应急预案制定风险事故应急预案的目的制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。风险事故应急预案的基本要求制定事故应急预案应根据全厂布局、系统关联、岗位工序、毒害物对象等要素，结合周边环境及特定条件，对潜在事故发生确定对策措施。因此，应急预案只有在项目设计、施工、运行中不断加以确定和完善，才能做到行之有效。预案在原则上应做到工程应急和社会救援二个方面。（1）项目设计、施工、运行必须科学规划、严格规范和标准，制定合理的工作程序和事故应急方案。包括区域消防、环保安全监察、区域报警、组织调查和医疗救护等。（2）制定事故类型、等级和相应的应急响应程序，确定救援组织、队伍和联络方式。（3）配备必要的救灾防毒器具及防护用品。（4）对生产系统制定应急状态切断终止或剂量控制以及启动报警联锁保护程序。（5）岗位培训和演习，设置事故应急学习手册及报告、记录和评估。为了加强对危险化学品特大事故进行有效的控制并预先对危险化学品的性质、可能发生事故的途径、危险程度及可能涉及的范围等因素进行分析，确保减少危险化学品事故的危险程度，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》的要求，酒泉天宇新能源科技有限公司应当制定公司事故应急预案，并报当地管理部门备案，现详叙如下：应急组织机构设置加强安全管理是预防所有事故的核心内容。本项目应建立以主管厂长为主任的厂安全生产委员会、厂安全防火委员会、厂劳动保护监督委员会、厂环境保护委员会。厂级安全、环保行政管理部门为安全环保科，作为委员会的长设办事机构。贯彻国家有关劳动职责保护、安全生产、工业卫生方面的法令、法规；制订安全生产管理制度和安全生产技术规程；定期组织危险物品生产、贮存情况的安全检查；经常性地进行安全生产、事故预防、有毒有害及易燃易爆物质的特性和救护知识的教育；负责全厂劳动卫生和各类生产事故、工伤事故的综合管理等。应急管理机构为应急指挥部，厂长为主任，常设机构在安全环保科，由科长担任常务副主任，下设九个组为事件应急救援专业队伍。事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为9个小组：①危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。一般由事故单位人员组成，并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专业工具等。参与危险源的控制一般由专业防护队伍和消防队伍组成。该组人员应具有较高的专业技术水平，并配备专业的防护和急救器材。②伤员抢救组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。③医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由地方急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。④消防组：负责现场灭火、设备空器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业消防人员和当地消防队伍组成。⑤安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。一般由事故单位安全保卫人员和当地政府人员组成。⑥安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡辑。此工作由公安、交警部门负责。⑦物资供应组：负责组织抢救物资和工、器具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由公司和当地政府部门共同负责。⑧环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故造成的环境影响做出正确的评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处置。⑨专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导教授工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由救援领导小组办公室负责组织各方面的专家。事故应急响应程序危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（紧急疏散、现场急救）、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面。①事故报警发生危险化学品特大事故或有可能发展成为特大事故和可能危及周边区域安全的事故时，应及时向特大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。②接到报告或报警后，迅速向领导小组成员汇报，指派应急总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。③事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场；④指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。⑤专家咨询到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施；⑥各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必须的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作；⑦事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作。⑧事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。事故应急响应程序见图9-3。事故应急措施（1）在工艺设计中，应设专门的事故槽，一旦在试车或其它事故中发生物料泄漏时，应能够及时将物料收集入槽，然后回收利用。（2）发生甲醇溅着眼睛的意外情况时应立即就地用大量清水冲洗；发生一氧化碳中毒事故时，应迅速撤离事故现场，将中毒人员转移至空气新鲜处或采取鼻管给氧措施。（3）一旦发生灾害性化学事故，需迅速控制危险源，抢救受害人员，组织群众撤离疏散，周围无防护设施的人员应立即向上风向安全地带撤离。泄漏量大且泄露到厂外时，应立即通过高音话筒或其它方式通知厂外人员立即向上风向撤离，以消除危害性后果。（4）危险化学品泄漏扩散到厂内、厂外必须立即对危险区域实行隔离。隔离范围、时间视危险化学品对空气、水、土壤的污染范围，事故类别和危害程度，保护对象（如水、牲畜、土壤等）和操作目的等而确定。现场指挥人员应根据事故现场情况尽快的划定隔离区域，在无法明确的情况下，可先扩大隔离范围再逐步缩小。（5）应急人员在现场指挥人的指挥下，立即开展堵漏消漏，抢救伤员，灭火工作。通过一切手段，阻止危险化学品泄漏进一步发生。在不能堵漏的情况下，则集中一切力量进行消漏。（6）发生火灾时，现场人员应立即采取以下措施：①若火源在萌芽状态，应立即采取灭火器将其扑灭；②若火源已经扩散，应立即拨打“119”并报厂长；③灭火时甲醇罐区消防冷却采用固定水喷淋系统，冷却水量：着火罐2.5L/m2·min，邻近罐2.0L/m2·min。甲醇罐区采用固定式泡沫灭火系统，并配备泡沫枪扑救流散液体。罐区泡沫混合液供给强度12L/min·m2，泡沫液为6％抗溶性泡沫液。中间罐区泡沫混合液流量35L/s，泡沫液储备量为5m3；成品罐区泡沫混合液流量142L/s，泡沫液储备量为20m3。灭火后应尽量将地面水引到事故应急池，以便于事后进行处理。图9-3事故应急响应程序风险事故应急计划拟建项目必须在平时拟定事故应急预案，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发生事故，即可以在有充分准备的情况下，对事故进行紧急处理。风险事故的应急计划包括应急状态分类、应急计划区和事故等级水平、应急防护、应急医学处理等。因此，风险事故应急计划应当包括以下内容：⑴项目在生产过程中所使用以及产生的的有毒化学品、危险源的概况；⑵应急计划实施区域；⑶应急和事故灾害控制的组织、责任、授权人；⑷应急状态分类以及应急响应程序；⑸应急设备、设施、材料和人员调动系统和程序；⑹应急通知和与授权人、有关人员、相关方面的通讯系统和程序；⑺应急环境监测和事故环境影响评价；⑻应急防护措施，清除泄漏物的措施、方法和使用器材；⑼提供应急人员接触剂量控制、人员撤离、医疗救护与公众健康保证的系统和程序；⑽应急状态终止与事故影响的恢复措施；⑾应急人员培训、演练和试验应急系统的程序；⑿应急事故的公众教育以及事故信息公布程序；⒀调动第三方资源进行应急支持的安排和程序；⒁事故的记录和报告程序；⒂附件。应急预案的主要内容详见表9-21。表9-21应急预案的主要内容序号项目内容和要求1总则2危险源概况详述危险源类型、数量及其分布。3应急计划区装卸区、储罐区、邻区。4应急组织工厂：厂指挥部：负责现场全面指挥。专业救援队伍：负责事故控制、救援、善后处理。地区：指挥部：负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散。专业救援队伍：负责对厂专业救援队伍的支援。5应急状态分类及应急相应程序规定事故的级别及相应的应急分类相应程序。表9-21（续）应急预案的主要内容序号项目内容和要求6应急设施、设备与材料装卸装置：⑴防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。⑵防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等。罐区：⑴防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。⑵防有毒有害物质外溢、扩散，主要是水幕、喷淋设备等。7应急通讯、通知和交通规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制8应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。9应急防护措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备。邻近区域：控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备配备。10应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定，现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护。工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。11应急状态中止与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后管理，恢复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。12人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训和演练。13公众教育和信息对工厂邻近的地区开展公众教育、培训和发布有关信息。14记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门负责管理。15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成。9.5.3二次污染的处理措施对发生泄漏的有毒有害物质要尽量收集，集中处置，不得随意排放；对于发生火灾时的消防水，由于其中含水未燃烧的甲醇，不能直接外排，应当全部收集到250m3的事故应急池，并委托有资质单位进行处理，处理达标后排入污水管网。9.5.4环境应急“三级”防控体系设计针对石油化工企业污染物来源及其特性，以实现达标排放和满足应急处置为原则，建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制。（1）“三级”防控目标一级防控措施：将污染物控制装置在生产车间、装置区、罐区；二级防控措施：将污染物控制在排水系统事故应急池；三级防控措施：将污染物控制在终端污水处理站，确保生产非正常状态下不发生污染事件。（2）“三级”防控具体要求第一级防控措施是设置装置区围堰和罐区防火堤，构筑生产过程中环境安全的第一层防控网，使泄漏物料切换到处理系统，防止污染雨水和轻微事故泄漏造成的环境污染；本项目设置有360m2的罐区防火堤，并将罐区地面改造敷设不发火地坪，构成厂区第一级防控措施。第二级防控措施是在产生剧毒或者污染严重污染物的装置或厂区设置事故缓冲池，切断污染物与外部的通道、导入污水处理系统，将污染控制在厂内，防止较大生产事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染；本次评价要求建设单位在储罐区设置600m³的防渗事故池，接纳项目事故排水，构成厂区第二级防控措施。第三级防控措施是在进入江、河、湖、海的总排放口前或污水处理厂终端建设终端事故缓冲池，作为事故状态下的储存与调控手段，将污染物控制在区内，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的环境污染。9.6环境风险评价结论（1）根据风险识别以及事故类比调查结果，确定本项目的最大可信事故为：甲醇贮罐泄露事故。（2）本项目位于酒泉市工业园区南园，项目用地性质为仓储用地，经预测本项目甲醇贮罐发生爆炸事故后，致死半径为2.0m，在此范围内主要是厂区或厂界周围近距离范围；最大可伤害范围半径为12.33m，在此范围内没有居民区等环境敏感点。经预测本项目甲醇贮罐发生泄漏事故后，均未出现半致死浓度，且影响范围内无环境敏感保护目标。即本项目最大可信事故对保护目标不会产生不利影响。（3）本项目在设计过程中充分考虑了防爆、防火措施及设施，同时，设计及施工过程将严格按照国家及行业有关标准、规范进行。（4）酒泉天宇新能源科技有限公司应制定完善的安全管理、降低风险的规章制度，在管理、控制及监督、生产和维护方面有成熟的降低事故风险的经验和措施。本项目环境风险在化工行业风险水平的可接受水平范围内。第十章公众参与10.1公众参与的目的与意义公众参与是环境影响评价工作中一项重要的工作内容，也是公众参与环境管理的一种必要形式。公众参与也是建设单位同公众之间的一种双向交流，其目的是为了全面了解项目评价范围内公众及相关团体对项目的认识程度，让公众对项目建设过程中和实施后有可能带来的环境问题提出意见和建议，保障项目在建设决策中的科学化、民主化，通过公众参与调查，促使项目的设计和实施更加完善、合理，从而最大限度的发挥项目建成后带来的社会效益、经济效益和环境效益。10.2公众参与调查范围及对象10.2.1公众参与调查范围结合本项目的影响范围，此次公众调查范围确定为本项目2.5km范围内企事业单位以及群众。10.2.2公众参与调查对象本项目调查的对象不仅有针对本项目周边居民的调查，主要包括工人、农民、干部等，并且还有针对周边部分单位。调查表发放的对象为不同阶层、不同职业、不同性别及不同年龄层次的公众，尽可能做到从各个方面获取不同的反映情况，以便使本工程的环境影响评价工作更加合理和完善。10.3公众参与的方式为尽可能广泛征求公众意见，本次公众参与采取问卷调查、随机走访和咨询专家意见以及在媒体邀请公众参与等方式。10.3.1问卷调查1.调查问卷表遵循了简单、通俗、明确、易懂的原则。问卷表的发放范围和本工程的影响范围相一致。2.调查问卷表分为两种形式：一、面向普通民众的意见调查问卷表；二、面向人民政府和企事业单位的意见调查表。面向普通民众、面向人民政府和企事业单位的调查问卷，主要以选择的方式设计，每道题给出供选项，主要涉及问题见附表。3.调查对象采用抽样的方式在调查范围内筛选，具有普遍性和代表性。10.3.2随机、小型座谈会调查在本项目影响区进行走访调查，重点调查场地的场址布设、环保措施的可行性。10.3.3咨询专家意见对部分有关专家进行专访，主要从环境角度讨论本项目施工期和运营期的环境问题，并提出合理、可行的环保措施，减少环境风险。10.3.4通过媒体邀请公众参与本次环评对“200吨甲醇燃料储存销售建设项目”进行了两次公示。2016年5月26日在酒泉日报刊登了“200吨甲醇燃料储存销售建设项目环境影响评价第一次公示”（见图10-1）；2016年7月6日在肃州区环境保护局网站上刊登了“200吨甲醇燃料储存销售建设项目环境影响评价第二次公示”（见图10-2），征求公众对本项目的意见和建议，公示网址为/Article/tzgg/gkgs/201607/343.html。本项目第一次公众参与公示内容：第一次公示：（1）项目概况；（2）环境影响评价的主要内容；（3）环境影响评价机构和联系方式；（4）建设单位名称及主要联系方式；（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的主要方式。本项目第二次公众参与公示内容：第二次公示：（1）项目工程概况；（2）环境影响概述及措施；（3）环境影响评价结论要点；（4）征求公众意见的范围和主要事项；（5）起止时间和联系方式。本次环评公示在公示期间公众可以以电子邮件或者电话的方式来反映意见，以广泛争取广大市民对该项目建设、运营期造成的环境影响的意见和建议。本项目在两次公示期间，建设单位前期计划建设10个甲醇储罐，但在后期设计过程中，最终将甲醇储罐更改为8个，其余建设内容不变。图10-1公众参与第一次公示图10-1公众参与第一次公示图10-2公众参与第二次公示10.4公众调查结果和问卷统计分析10.4.1统计方法%式中：P－公众对某个问题的反映率；A－公众对某个问题的回答人数；C－收回调查表数。10.4.2调查方法本次公众参与问卷调查针对不同的调查对象，采取实地调查的方法进行。具体方式是将所要调查的问题以问卷的标准方式和顺序向公众提出，并在调查范围内以现场随机走访的形式，征求、收集公众及相关单位对本工程建设的看法、意见和建议等，并要求参与调查的单位加盖公章。通过上述方式，此次调查问卷的发放、回收及答卷情况见表10-1。表10-1各类问卷的发放、回收及答卷情况项目卷种针对目标发放量（份）回收情况答卷情况回收量（份）回收率（%）合格量（份）合格率（%）个人问卷居民929210092100单位问卷相关单位881008100合计公众100100/99/10.4.3公众调查结果和问卷统计分析（1）个人问卷在参与本次的有效公众调查当中，男性占84%，女性占16%；20～39岁之间的占到62%，40～59岁的占37%，60岁及以上的占1%。调查充分考虑了周边居民、不同年龄、不同层次人群的意见。基本信息统计见表10-2，参与问卷调查的人员名单见表10-3。表10-2基本信息统计表项目人数比例（%）项目人数比例（%）性别男7784年龄＜20岁0020-39岁5762女151640-59岁3437≥60岁11文化程度大专及以上3639高中及中专2729初中及以下2932表10-3公众参与人员名单序号姓名性别年龄文化程度联系电话工作单位或住址对项目的建设态度1刘海峰男26大州区东关村支持2耿志武男40初光1队无所谓3张春华女36中州区春光家园无所谓4范珍莉女43高光2队无所谓5许玉花女60高泉市支持6吴军男44初墩镇支持7王建忠男53初墩镇支持8兰聪男29大峪关支持9晋诚男50初墩镇无所谓10闫雪蓉女35初光家园无所谓11沈海男45高泉村支持12杨正林男37高和家园支持13刘建国男30大和家园无所谓14程天明男50高阳岛无所谓15薛克生男35大禹节水公司无所谓16师立明男29大代购物中心北侧支持17田交明男32大州区巨龙御园支持18李雅雯女29大州区区政府对面支持19陈文丽女31大州区夜光杯广场支持20焦伟男28大州区东大街4号支持21张铁男31本光2社支持22朵开云男25大州区龙腾小区支持23高玉霞女38大州区创业大厦支持24张国军男28大州区时代购物中心支持25董正天男27大大街24号支持26史春男44高州区无所谓27雷玉男47初州区公园路无所谓28韩峰男50初水煤厂无所谓29雒丽女33大州区世博花苑支持30李生虎男29大州区锦绣家园支持31张建海男28大州区东大街74号支持32胡忠男45初光1队无所谓33李福旭男43高光5队无所谓34李忠男31高州区三墩镇无所谓35穆录军男54初光5组无所谓36马菊兰女48初光4组支持37张海峰男40高州区西洞乡支持38阎富龙男44中州区西洞乡支持39程天明男50初州区西洞乡支持40高云男48高墩镇支持41王居朝男48高州区巨龙景苑支持42雷如*男37中州区西洞无所谓43段鑫男30中州区巨龙御苑支持44董怀鹏男28中州区聚馨苑支持45田雅文男30本州区东方景苑支持46张静女25大州区仁和家园支持47辛翔男24中州区石油小区支持48舒楠女27大专/肃州区天怡家苑支持49白冰男34大州区聚馨苑支持50杨爱玲女38小州区康盛花苑支持51朱开云男24本州区一中家属院支持52王涛男31本州区紫竹苑支持53任琳女54本州区中医院家属院支持55蓝聪男28本峪关东苑小区支持56公巧玲女52中州区建筑家属院支持57高永琪男24大州区天怡家苑支持58高鹏男34高峪关长城小区支持59王涛男36中州区支持60李阳男31本州区二五医院无所谓61段家贵男29大州区香樟花苑无所谓62董伟男35硕州县金丽小区支持63杜峰男30大州区春光丽都支持64戴海波男34大峪关广汇小区支持65程斌华男28初州区解放路5号支持66陈龙男30本州区巨龙东区支持66吴静女27本州区百合苑支持67张兴刚男40初泉市三墩镇支持68张超男21高中/酒泉市三墩镇支持69葛建军男40初泉市三墩镇支持70李伟男45初泉市银达乡支持71吴永清男27高泉市西环南路25号支持72石爱明男42初泉市西环南路26号支持73张永桂男47初泉市西洞乡支持74刘志柱男50初泉市三墩镇支持75佘建军男42初泉市三墩镇支持76佘建设男45初中/酒泉市三墩镇支持77桑发荣男53初泉市银达乡支持78张文元男27高中/酒泉市西洞乡支持79岳思洋男23高泉市三墩镇支持80李涛男42初泉市三墩镇支持81李国春男46初泉市三墩镇支持82韩国财男35初泉市支持83付生强男40初泉市东关乡支持84何鑫男23初中/酒泉市三墩镇支持85何严春男39初泉市三墩镇支持86吕刚男32高泉市陶然居支持87王维男27高中/酒泉市北美车场支持88蒲建军男40初泉市三墩镇支持89白琦国男21大文化街支持90于福塞男28大州区新村一队支持91王英杰男28大州区新村一组支持92王宝通男21中园路支持从公众调查问卷统计结果可以看出，本工程的建设受到公众的支持，本工程的建设是可行的。公众参与义务监督员见表10-4。表10-4公众参与义务监督员姓名性别工作单位和住址联系方式刘海峰男肃州区东关居朝男肃州区巨龙景2）团体问卷本工程对于团体进行意见调查，发放调查表8份，收回调查表8份，合格份数为8份，具体调查统计信息表见表10-5。表10-5公众参与调查结果统计信息表序号单位名称单位地址联系电话对项目的建设态度1肃州区环境保护局肃州区东文化街6持2肃州区安全生产监督管理局肃州区西大街27持3酒泉市天宇房地产开发有限公司肃州区西关路1持4酒泉市鑫盛彩钢钢构有限公司酒泉市春光市持5酒泉市纪元贸易有限公司酒泉市中医院楼持6酒泉市新视觉广告有限公司酒泉市肃州持7酒泉红福电梯工程有限公司酒泉市肃州持8中国石油天然气股份有限公司甘肃酒泉销售分公司酒泉市肃州持从统计表可以看出，本工程受到被调查单位的支持，工程的建设是可行的。经过公众参与调查表的统计，得公众参与调查结果统计表，具体见表10-6。表10-6公众参与调查结果统计表调查问题答案人数百分比（%）1、您是否知道本项目？知道8080不知道20202、您对本项目建设的态度？支持8282反对00无所谓18183、本项目营运期哪些因素会对周围环境带来负面影响？生活污水22.0噪声33.0废气6464自然景观3131地形地貌004、您如何看待本项目施工过程中给您生活来来的影响？无所谓3030可以接受7070不可及受005、本项目运营后对发展当地经济有何影响？正影响7575负影响00负影响但可接受00无影响25256、本项目运营后对社会环境有何影响？正影响4545负影响00负影响但可接受00无影响55557、本项目运营后对当地的大气环境、声环境、水环境有何影响？正影响2020负影响00负影响但可接受11.0无影响79798、您认为该项目建设前后环境有无变化变好55变坏0不变95959、您是否愿意做本项目的环境监督员愿意100100不愿意0调查结果显示，在被调查的有效人群中，80%的公众知道本项目，其中有82%的公众表示对本项目建设的支持，其余人员对项目建设持无所谓态度；75%被调查人员认为本项目建设对发展当地经济有正影响，被调查的公众中肃州区环境保护局提出项目建设应该要预留足够的安全距离，并且场内设置事故应急池。10.4.4公众参与“四性”分析（1）合法性本次公众参与严格按照环保部关于公众参与管理办法的规定，采用传统媒体报纸的形式，前后进行了两次公示，在公示时附了简本获取方式。因此，公众参与公示有效、合法、合理。

（2）代表性本次公众参与问卷调查覆盖评价范围内全部敏感点。调查问卷共发放个人问卷99份，其中单位问卷7份，被调查对象采用随机选取的方式，具有一定的代表性。

（3）真实性环评信息公示、现场问卷调查期间，调查人员均严格按照相关要求执行，如实向公众公开工程信息、环境影响和相应环保措施。调查期间，在征得被调查者同意的情况下，被调查公众普遍留下联系方式，个别公众表示保密。公众意见的调查结果真实可靠。

（4）有效性公众参与调查工作严格按照相关要求进行，公众参与调查的时间为信息公示后、环评报告书编制阶段，大部分被调查公众已通过电视、广播、公众议论等途径对本项目有一定了解，本次公众参与基本能准确反映周边群众对本项目的态度。同时，公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，因此，公众参与调查结果合理有效。综上所述，本项目环评公众参与工作充分体现了合法性、代表性、真实性和有效性。本次公众参与调查，充分考虑了社会各界人士为主，主要是敏感点内居民。统计结果显示。10.4.5公众参与结论本次公众参与调查，充分考虑了社会各界、不同年龄（主要以中青年为主）、不同层次市民的意见。统计结果显示：82%公众对本项目持支持的态度，并肯定了项目建成后的社会经济效益。肃州区环境保护局、肃州区安全生产监督管理局、酒泉市天宇房地产开发有限公司、酒泉市鑫盛彩钢钢构有限公司、酒泉市纪元贸易有限公司、酒泉市新视觉广告有限公司、酒泉红福电梯工程有限公司、中国石油天然气股份有限公司甘肃酒泉销售分公司支持项目的建设。公众认为在项目运营期，废气污染将是主要的环境问题。必须采取相关措施进行保护，尽量减少对公众的不利影响，必须采取相关措施进行保护，尽量减少对公众的不利影响。第十一章环境管理与监控计划11.1环境管理计划根据《建设项目环境保护设计规定》中的有关规定，项目在“初步设计”阶段同时进行项目的环境影响评价，施工期及运营期应按“三同时”的原则配套采取、建设相应的污染治理措施，并需设计环境管理机构。本项目对环境产生的影响主要是废气、废水、固体废弃物和噪声污染。厂区设置环境管理部进行厂区环境管理，同时必须强化环境管理，加强环境监控，使环境保护与经济建设协调发展。本项目环境管理及监控计划分为施工期和运营期两个阶段。施工期环境污染源主要有扬尘、生活污水和施工机械噪声；运营期环境污染主要有噪声、废水、废气等。环境管理及相关的环保措施也应该这对这两个阶段进行。项目的环境管理与监控是指建设单位、设计单位、施工单位和管理部门在项目的可行性研究、项目设计、项目施工和运营阶段遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规、政策、标准，落实环境影响报告中拟定采取的各种减缓措施，确保项目的环境保护设施正常运转，落实有关的环保规定。环境管理计划是根据建设项目的特点，制定环保机构建设、防护职责、实施进度、监测内容和报告程序等内容，以及确定资金投入和来源。建设单位和实施单位在项目的施工期和运营期，接受地方环境保护主管部门的监督和知道，配合环境保护主管部门完成对建设项目的“三同时”审查。11.1.1环境管理目标（1）削减污染物的产生和排放量，降低资源和能源消耗；（2）通过有效的环境管理，将施工期环境影响降至最低；（3）通过合理布局和资源配置，达到环境配置最优化；（4）建立公众参与机制，严格依法管理区域的环境质量；（5）加强环境管理能力建设，提高环境管理现代化水平。11.1.2环境管理机构与职责由酒泉天宇新能源科技有限公司负责项目环保管理工作，其主要职责是贯彻执行国家和地方的环保法律法规，落实环保岗位职责。酒泉天宇新能源科技有限公司的主要职责是：⑴贯彻、执行国家和省、市各项环境保护方针、政策和法规；⑵负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响报告书中所提出的各项环保措施的落实；⑶负责本部门的环保科研、培训工作，提高本部门人员的环保技能水平。⑷制订切实可行的废气、废水、固废和噪声控制指标，环保治理设施运行考核指标，组织落实，定期考核。⑸组织和管理厂区的污染治理工作，负责环保治理设施的运行和管理工作。⑹定期进行安全环保宣传教育工作。⑺对厂区的生活垃圾必须制定严格的管理制度，注意保持各组团垃圾堆放点的环境卫生。=8\*GB2⑻做好常规环境统计工作，掌握各项治理设施的运行状况。11.1.3环境管理机构本项目各阶段的环境管理机构如表11-1。表11-1本项目环境管理机构阶段环境保护内容环境保护措施执行单位环境保护监督部门设计期环境工程设计酒泉天宇新能源科技有限公司肃州区环保局施工期实施环保措施处理环境问题酒泉天宇新能源科技有限公司肃州区环保局运营期环境监测与管理酒泉天宇新能源科技有限公司、受委托监测单位肃州区环保局11.1.4建立健全环境保护管理机构建设单位应结合行业特点，建立健全符合项目实际的环境保护管理规章制度，强化环境管理。本次评价提出环保管理制度主要内容见表11-2，环保设施与设备管理规程见表11-3。表11-2环境保护管理制度表实施部门主要内容酒泉天宇新能源科技有限公司内部环境保护审核、例会制度环境质量管理目标与指标统计考核制度内部环境管理监督与检查制度环保设施与设备定期检查、保养与维护管理制度环境保护定期、不定期监测制度环境保护档案管理制度污染源监测制度表11-2（续）环境保护管理制度表实施部门主要内容酒泉天宇新能源科技有限公司环境保护宣传、教育与培训制度环境保护岗位职责奖惩制度表11-3环保设施与设备管理规程表实施部门主要管理内容酒泉天宇新能源科技有限公司环保设施与设备使用、维护规程隔声降噪设备的维护和保养管理规程生态环境保护、水土保持与环境绿化规划重点环保设施污染控制点巡回检查制度环境风险管理制度要求与环境污染有关的环节必须明确专人环境管理任务和责任，并将其列入岗位职责，与其经济利益挂钩，定期检查、考核，使环境管理制度落到实处。11.2施工期环境监控计划根据环境保护部环境工程评估中心编著，中国环境出版社2012年10月出版的《建设项目环境监理》可知，需开展环境监理的建设目录如下：

①涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

②环境风险高或污染较重的建设项目；

③施工期环境影响较大的项目；

④环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。又根据甘肃省环境保护厅发布的《甘肃省建设项目环境监理管理办法（试行）》可知，需要开展环境监理的建设目录如下：①涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；②环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其它涉及重金属污染物排放的建设项目；③施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头等建设项目。根据项目的建设内容及建设地点可知，本项目周边无饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，已不属于上述要求需要开展环境监理的行业，且施工期对环境影响较小，故本次环评不建议本项目做施工期环境监理。11.3环境监测计划根据项目的特点，依照环境管理的要求，对噪声、废水、废气进行监控。11.3.1监测机构设置环境监测委托有资质的环境监测单位进行。11.3.2监测制度根据本项目特点，监测每年进行一次，确保环保设施正常运行，使废气、废水、噪声达标排放。11.3.3监测项目、点位、因子本工程监测内容、监测点位、监测因子、频率和监测分析方法建议见表12-5。表11-5项目运行期监测建议表监测要素监测点位监测项目监测频次采样和分析方法废气甲醇在无组织排放源的下风向10m范围内的浓度最高点，相应的参照点设在排放源上风向10m范围内；监控点设4个，参照点设1个甲醇无组织浓度1次/季按《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96)相应规定确定废水污水总排口PH、COD、BOD5、氨氮1次/季——噪声厂界等效连续A声级1次/半年——11.3.4监测数据管理监测结果应该按照项目有关规定建立档案，并抄送环保主管部门。根据知情权的要求，常规监测部分进行公示，特别是向本工程所在区域的居民公示。此外，如果存在一般性污染和严重污染事故需及时处理、调查，并上报有关部门。11.4排污口规范化按照国家环保总局关于对排放口规范化整治的统一要求，规范废气采样平台，便于环境管理及监测部门的日常监督、检查和监测。首先排污口要立标管理，设立国家标准规定的标志牌，根据排污口污染物的排放特点，设置提示性或警告性环境保护图形标志牌，一般污染源设置提示性标志牌，毒性污染物设置警示性标志牌。废气排放口要按国家有关规定，规范整治排气筒数量、高度，此外，还要按《污染源监测技术规范》要求对现场监测条件规范，搭设监测平台。在生产、生活废水处理装置出口设立国家标准给规定的标志牌，按《污染源监测技术规范》要求规范废水采样口。固体废物堆放场所，必须有防火、防腐蚀、防流失等措施，并应设置标志牌。建设项目周围防火距离范围内必须有明显的防火标志。具体要求见表11-5。表11-5各排污口环境保护图形标志排放口名称编号图形标志污水排口WS-01排气筒FQ-01噪声