儒家文化历史名城总体规划文本

PAGEPAGE23曲阜市城市总体规划（2003年-2020年）·规划文本·PAGE第一章总则第1条为适应曲阜市社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定本规划。第2条本规划是曲阜市城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。市域城镇体系发展应参照本规划执行。第3条本规划由曲阜市城市规划行政主管部门组织实施。第4条本规划的指导思想是：1、“区域与系统”原则从山东省、鲁南地区、济宁都市区的角度来分析曲阜市的地位和作用，从而使城市系统与区域大系统相互衔接，协调发展。2、“可持续发展”原则在研究和制定城市目标和实现目标的途径时，牢固树立可持续发展的观念并纳入经济、社会、环境的生态复合体中去，合理、高效地配置各类资源，保护生态环境良性循环。3、“以人为本”原则充分满足人的多层次、多元化需求，强调“以人为中心”和“为人服务”的城市建设宗旨，为人们提供高质量的城市生活环境。4、“整体保护”原则保护历史文化遗存，保护地方文化特色，保护历史文化和地方文化所根植的自然环境和人文环境，并加以传承和发扬。5、“法制性”原则加强规划的法制性建设，提高规划的法制性、灵活性和操作性，适应市场经济对城市规划的要求。第5条规划期限近期：2003年–2010年远期：2003年–2020年远景：不限第6条规划区范围：曲阜市市域范围，总面积895.93平方公里。第二章城市发展目标第7条城市发展的总目标是：把曲阜建设成为历史文化与现代文明相结合的花园式生态城市。第8条准则·相对完善的市场经济体制和产业结构。·布局合理、功能完善的城镇体系。·可持续发展的人居环境和优美自然的生态环境。·丰富完整的历史文化及其环境。·崇尚道德礼仪的新型城市。·便捷的交通体系和高效能的基础设施。·健全的社会保障体系和舒适安定的社会生活空间。·优美独特的城市景观风貌。第9条指标·城市人口 50万人·人均建设用地 116.0m2/人·人均居住用地面积 28m2/人·人均公共绿地 11m2/人·城市绿化覆盖率 40%·人均道路面积 14m2/人·人均生活用水量 200升/人·日·人均生活用电量 1000千瓦时/年·供水普及率 100%·煤气普及率 90%·集中供热率 85%·电话普及率 50部/百人·大气环境质量 城区达到二级标准 南部新区达到一级标准·污水处理率 95%·垃圾无害化处理率 100%·环境噪声平均值 50分贝第三章市域城镇体系规划第10条曲阜市经济社会和城镇发展应充分发扬悠久的历史文化，方便的对外交通，丰富的资源，适宜的自然条件，有利的资源整合和优越的地理位置等之长，避水资源、压煤、土地和环境保护等之短，坚持走可持续发展道路。第11条曲阜市区域功能定位曲阜市可建成世界级历史文化名城，世界儒学文化中心，具有专业影响的国际性城市。曲阜市可建成全国著名旅游胜地和区域性中心城市。济兖邹曲须建成山东南部城市圈中心城市，曲阜市须建成山东南部城市圈中心城市的政治、历史文化中心和交通枢纽。第12条曲阜市经济发展战略须紧紧围绕经济建设这个中心，以全面提高城乡居民经济收入和生活水平为目的，着力实施城市化、科教兴市、文化历市、工业强市战略，以抓好载体建设为基础，加快产业结构调整，大力发展高新技术产业，进一步加快发展民营经济，继续发展特色农业，不断发展壮大农业龙头企业，推动农业规模化经营，促进全市经济持续快速健康发展。进一步调整产业结构，压低第一产业所占GDP的比重，规划期内须保持在10%以下，相应提高第二、三产业在GDP中的比重。努力培育企业集群，促使各城镇充分发挥自身优势，形成具有强大竞争力和市场效益的特色小城镇。以旅游业为龙头，放开搞活第三产业。第一应保护好旅游资源，切实加强文物保护和自然环境保护。第二应加大旅游项目开发力度，引导各类社会资金投入旅游开发与建设。第三应在旅游经济与会展经济结合上取得新突破，努力搞好假日旅游、休闲旅游，提升曲阜旅游品位。第四应加快旅游产业化进程。进一步丰富旅游内涵，在“吃、住、行、购、娱”上下功夫。第五应加大旅游环境综合整治力度。第六应努力拓展第三产业的领域和空间，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业，积极推进房地产、物业管理、教育培训等新兴服务业，重点发展信息、咨询、科技、物流等现代服务业。第13条城市发展战略城市总体发展战略：鲁南中心，重心东移，一体化建设；文化立市，产业带动，强化旅游业；环境优先，资源共享，基础设施先行。山东南部城市圈发展战略：一个中心，三级结构，二条轴线，有机整体。济兖邹曲复合中心城市发展战略：优势互补，职能各异，相向发展，整体提高。曲阜市城市发展战略：依托区域，突出重点，强化旅游，保护资源。城乡协调发展战略：强化城镇服务设施建设，统筹城乡经济社会发展，优化农业产业结构，全面繁荣农村经济，切实增加农民收入。第14条济宁曲阜都市区须按照组织管理一体化、基础设施一体化、生态环境一体化和经济一体化目标建设，形成济兖邹曲复合中心都市区。四个核心城市须互相靠近，功能互补。组织管理一体化：建立一体化的协调机制，政治中心东移至曲阜，通过行政手段把济宁、兖州、邹城、曲阜组合到一个政治实体之下，使现状四个城市的优势相互补充，形成区域中心城市。基础设施一体化建成立体化的现代交通体系及公交同城化；建设220千伏大双环电力网，形成供电系统一体化；实现都市区居民储蓄存款通存通兑，票据同城交换和电子联行异地转帐“当地通”，实现金融同城化；建立都市区大型动态数据网络平台，建设都市区门户网站，实现信息资源共享，创建数字城市；四市间网话变市话，实现通信同城化；重组四市广播电视力量，建立大都市区电视台和广播电台；统一规划建设都市区大型社会公共设施，实现社会公共设施共享；统一规划开发建设煤炭塌陷区和都市区内河流水系及绿色系统，加强生态环境保护，实现可持续发展；统一规划建设污水处理厂，共同治理区内水污染；统一规划建设垃圾处理厂和垃圾收集、转运点，实现城市垃圾综合回收利用和无害化处理；统一规划都市区核心区土地利用，提高土地集约利用效率和效益。生态环境一体化：按照“生态都市区”的目标建设，实现高质量的环境状况，高效益的转换系统，高效率的流转体系，多功能、立体化的绿化系统和高质量的人文环境。经济一体化:形成四城市间的横向经济网络，实现优势互补，提高资源利用效率和收益。建立起四城市统一的生产要素市场，实现生产要素的自由流动；建立起四城市各有特色又相互补充的商品流通市场和服务市场；建立起四城市企业间的分工协作系统，形成内部的经济联系和经济网络；增强企业活力，变资源优势为竞争优势；进行产业结构升级，变自然资源依赖型为技术、人才、信息主导型。限制发展低附加值和环境污染严重的行业，包括煤炭、电力、化工和造纸。政府应对这些行业中的小企业实行关停并转，对大中型企业制定严格的环境标准和征收环境税，并不得再批准新建企业。鼓励发展经济、社会、环境效益都好且附加值高的行业，包括旅游业、批发零售业、信息产业、生产服务业和生活服务业等第三产业以及服装、轻工、耐用消费品等最终产品的加工业。政府应对这些行业在金融信贷、税收、工商管理、土地使用等方面制定优惠政策，吸引社会资源向这些行业流动。自由发展其它行业。第15条济宁曲阜都市区性质：中国的儒学文化城和历史文化旅游名城，鲁南地区现代工业和服务业相结合的综合性复合中心城市。第16条都市区经济空间布局济兖邹曲复合中心以外的各县应以据点式为主，城镇作为据点，集中非农产业，外围为区域，以农业为主。第二产业必须进入工业园区，第一产业应调整农业内部结构，进行适度规模经营，发展高产、优质、高效农业，提高农业整体效益。复合中心内部一须保护好以历史文化为主和以自然风景为主的旅游资源，京沪铁路线以东地区应以旅游和高新技术产业为主，严禁布局污染工业和重工业。二应重点发展旅游业，曲阜与邹城构成旅游中心，二者相向发展，中间以华夏文化城相联系，构成都市区旅游主体，进一步向周围辐射。三可将重化产业放在济宁市区东部，普通工业布局兖州可放在南部，与济宁相向发展。曲阜与邹城可放在西部，曲阜在陵城、时庄以西与兖州结合建设工业区。四城市之间以第一产业相分隔，第一产业以高效农业、观光农业为主，与旅游资源结合起来。第17条曲阜市经济空间布局中心城市（含市区扩展后的现状小雪、陵城、时庄、防山、息陬）应在城市总体规划指导下，重点发展二、三产业。第二产业须与城市性质职能相吻合，大力发展高新技术产业和区域主导产业，第三产业应结合城市开发建设时序，积极发展旅游业为主的中心城经济，建成都市区旅游服务中心，同时加快商贸流通、社区服务、信息工程、饮食服务、房地产等服务业发展。各种工业品批发市场、小商品市场、生产资料市场、旧货市场，各类专业市场均可在此布局。小雪应结合九龙山风景区开发和华夏文化城建设，建成曲阜与兖州之间的重要节点。姚村、王庄和南辛3个乡镇组成的内圈层应在城市总体规划指导下合理布局、集中建设。乡镇驻地作为非农产业集中地发展二、三产业，村及村以下办企业在此集中布局，其产业构成应与中心城市有机协调，作为市区产业的重要组成部分；第三产业可以结合中心城市的旅游业加快自身发展，各区可以大型市场、城市服务业为主，有条件的积极发展新兴房地产业。该圈层内非农产业外围用地可发展城郊型农业，以高产、优质、高效和无污染、无公害的绿色产品为主，并可结合旅游业发展观光农业。董庄、吴村2个乡镇和泗水的柘沟、杨柳、金庄3个乡镇组成的外圈层，乡镇驻地发展非农产业，第二产业以适合当地特点的食品、建材为主要发展方向。第三产业发展首先应结合石门山、九仙山风景区开发重点发展旅游业，并为广大农村地区提供生活服务和为农业生产提供生产服务，形成完善的第三产业结构体系。外围以大农业为主，建成市区以奶、肉、禽、蛋、水产品为主的鲜活副食品基地和大路蔬菜基地，并间有一般农作物种植。农业生产经营方式应走适度规模经营之路，使土地向种田能手手中集聚，加大农业的科技投入和资金投入从而提高农业劳动生产率，转移出来的农业人口逐步进入非农产业，加快城市化进程。规划将区域划分为一大三小四个小经济区，南部是以中心城市为依托的综合经济区；北部以铁路为分界线，东侧以董庄－柘沟为依托，重点开发石门山风景区和大农业；西侧以吴村为依托，重点开发九仙山风景区和大农业及农副产品集散，市区东部以杨柳－金庄为依托，以农业产业化发展为主。第18条人口与城市化水平预测预测2020年济宁市总人口可由现状794万人达到873万人，曲阜市总人口可由现状63.6万人达到70万人,加上机械迁入人口约30万人，总人口可达100万人。预测2020年济宁市域城市人口可达524万人。预测2020年济宁市域城市化水平可达60％。第19条城镇体系职能结构规划曲阜是都市区的历史文化、旅游、行政管理中心和交通枢纽，未来有可能成为第二个商业金融和通信中心。曲阜应以旅游业为龙头，向无污染工业和第三产业发达的综合性中心城市方向发展。城市今后主要向南发展，与邹城取得呼应。济宁应以高新技术为先导，发展成以医药化工、机械工业为主体，文教科技、金融、房地产、咨询等第三产业发达的经济中心，带动西部各县发展。城市主要向东发展新城。兖州应以农业机械、轻化工和农副产品加工为主导产业，成为商贸流通业发达的交通枢纽。其城市用地发展方向应向西向南，与济宁取得呼应。邹城应在能源工业的基础上，大力发展旅游、化工、食品、建材等产业，把高度专业化的能源基地转变为能源工业、加工工业和第三产业都发达的综和性城市。城市应向北发展，与曲阜取得呼应。曲阜市城镇体系职能等级分为2级，职能类型分为4种（按表1执行）。曲阜市区（含规划进入市区的防山、息陬、小雪、陵城、时庄）为一级中心，是区域的综合中心。外围8个小城镇为二级中心，是该地域范围的小服务基地。其工业发展应杜绝污染较大、耗水较大的企业，保持该地区良好历史文化和自然景观不受损坏。鼓励围绕旅游业、农副产品加工业和高技术产业的发展。其他工业企业可依据市场经济自由发展。表1曲阜市城镇体系职能结构城镇名称工业职能构成职能类型王庄造纸、机械制造工业主导型、农业产业化基地董庄建材、工艺品制造工业主导型、旅游开发基地、农业产业化基地吴村农副产品加工商贸流通型、旅游开发基地、农业产业化基地姚村机电、化工、建材工业主导型南辛农副产品加工旅游开发基地、农业产业化基地柘沟农副产品加工旅游开发基地、农业产业化基地杨柳农副产品加工农业产业化基地金庄农副产品加工商贸流通型第20条城市规模结构规划：济宁70－80万人，曲阜50－60万人，邹城40－50万人，兖州40－50万人。曲阜市域各小城镇吴村、董庄、柘沟、杨柳、金庄人口规模可在1－3万人之间。第21条城镇体系空间结构规划山东南部城市圈空间布局：形成（济兖邹曲）一个中心；（以东西、南北向铁路、高速公路、国道公路为城市圈中心城市对外辐射的）二条轴线；（以济兖邹曲为城市圈一级中心，枣庄、菏泽、临沂为二级中心，其余县（市）为三级中心，各小城镇为组成部分的）三级结构。城市圈应以鲁南地区为腹地，以济兖邹曲为依托，以泗水、宁阳、汶上、嘉祥为第一圈层，以东平、梁山、巨野、金乡、鱼台、滕州、平邑为第二圈层，以菏泽、枣庄、临沂为第三圈层，沿轴线西辐射菏泽，南辐射枣庄，东辐射临沂的鲁南城市经济区，向东加强与青岛、日照的外向型经济联系，向西扩大对西部地区的辐射，成为承东带西的中转点。济宁曲阜都市区空间布局：济兖邹曲菱形复合中心，交通干线向外围辐射，都市圈第一圈层为紧密层，第二圈层为外围层，沿轴线进一步向外辐射。曲阜市城镇体系空间布局：一城（曲阜市区和与市区规划连为一体的南部的小雪，西部的时庄、陵城，东部的防山、息陬）双圈（北部的姚村、王庄和东部的南辛为内圈，市域边缘的吴村、董庄和泗水的柘沟、杨柳、金庄为外圈）、一心（区域中心）三区（以农业产业化和石门山风景区开发为主的董庄－柘沟经济区，以农副产品购销、农业产业化和九仙山风景区开发为主的吴村经济区，以农业产业化为主的杨柳－金庄经济区）。第22条曲阜须加强城乡一体化建设，一应强化城市基础设施和公共服务设施建设，使城市成为吸纳农村富于劳动力的中心，成为全面提高城乡经济和城乡居民生活水平的中心。二应促进农村经济发展，以蔬菜、林果、桑蚕、中药材、畜牧五大主导产业为重点，努力实现农业和农村经济的新突破，推进农业标准化、产业化、国际化。农业发展应以市场需求为导向，以农业增效、农民增收、财政增长为目标，以农户和农业产业化经营企业为主体，大力实施农业产业结构调整战略，优化农业资源配置，依靠科技进步，突出发展主导产业，逐步形成产业优势，推进农业产业化进程。第23条都市区用地可分为城镇建设区、生态敏感区和城乡协调发展区三部分。城镇建设区一须严格保护耕地，特别是基本农田保护区的耕地。二须以城市规划为龙头，所有建设项目都要按照城市规划要求和法律程序，经过严格审批后方可进行建设。三是规划区范围内的村庄建设必须按照村居规划，与城市有关规划相衔接，同时应注重内部挖潜和旧城改造，提高土地利用率，降低用地标准。四应根据社会经济发展需要，确定土地开发时序，严格控制城市土地投放量，保证房地产市场的正常发展，提高土地利用率。五应深化土地使用制度改革，实行全面的土地有偿使用制度，完善土地市场，通过经济手段，实现土地的最大效益，控制无益损耗。生态敏感区内必须严格控制土地开发强度，禁止任何对资源的破坏活动。将古城区和各风景区作为生态隔离带，严格保护，避免建设活动对其不断蚕食，并严禁造成任何污染。沿河流、水库堤坝、山体、铁路和公路沿线应种草植树，涵养水分，防止水土流失，改善生态环境。对重要水利设施，必须规定其安全管理范围和护堤地，在堤坝和规定的安全管理范围、护堤地内，严禁毁林开荒、破堤扒口、建窑建房、挖穴埋葬、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。城乡协调发展区应在综合评价的基础上，结合《土地利用总体规划》，对土地利用进行统筹安排，划定基本农田保护区和各种用地的基本控制范围，切实保护耕地，禁止非法占用耕地。可组织部分地区退宅还耕。同时应制定政策，引导农业向产业化方向发展，建立农场、养殖场等，逐步实现区域化布局、规模化种植、集约化经营和社会化服务。第24条综合交通规划东西南北呈十字交叉的铁路，规划进行复线改造；强化水运，进一步顺畅航道；近期在曲阜建设一个国内干线机场，远期建设成为国际性机场；充分利用日东、京福高速公路；以104国道、105国道、济微公路及东部泗（水）山（亭）公路，西部济（宁）梁（山）聊（城）公路构成都市区五纵道路骨架；以兖（州）梁（山）公路、327国道、济（宁）临（沂）公路构成都市区三横道路骨架。规划重点改造327国道兖曲段、104国道曲邹段；重点建设兖邹路、济邹北路和曲邹新路，提高曲阜北上宁阳道路等级。第25条都市区交通规划由327国道济兖段、327国道兖曲段、曲邹东路、济邹北路、兖邹路构成的双三角环路作为都市区快速干道，按照高速公路标准加以改造、升级和建设，并注重道路两边的景观规划设计。各道路按表2执行。表2济宁曲阜都市区快速干道一览表名称起点终点功能备注济宁环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环兖州环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环曲阜环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环邹城环线规划城市环线快速干道新建兖邹路兖州南环邹城北环规划都市区快速干道现状为乡村道路济邹北路济宁东环邹城西环规划都市区快速干道新建曲邹东路曲阜东环邹城北环规划都市区快速干道整改327国道济兖段济宁兖州现状都市区快速干道整改327国道兖曲段兖州曲阜现状都市区快速干道整改扩建济曲快速路济宁曲阜规划都市区快速干道新建升级104国道为都市区主干道。规划兖曲南路为都市区主干道，缓解327国道交通压力。都市区主干道路按表3执行。表3济宁曲阜都市区主干道一览表道路名称起点终点功能备注济邹路济宁南环邹城南环过境兼都市区内部交通升级改造104国道曲阜南环邹城北环过境兼都市区内部交通升级改造济新路济宁柳行立交桥新驿镇机场专用道路已经有基础，改造升级，途经颜店镇兖康路兖州西环康驿镇机场专用道路已经有基础，改造升级，途经颜店镇济兖东路济宁东环兖州都市区主干道已经有基础，改造升级兖州南路兖州东环曲阜南环都市区主干道新建黄双路黄屯镇邹城北环都市区主干道改扩建利用现有运煤铁路专用线加以改造或者扩建成为都市区轨道交通。或者沿铁路线内侧，曲阜至邹城至济宁至兖州分别在铁路线东缘、南缘、西绿，兖州至曲阜在日东高速公路北缘成环建设轨道交通。第26条曲阜市域道路交通须按都市区综合交通规划要求，强化与都市区的快速联系，与济宁、兖州、邹城形成有机交通网络。区内道路以国道公路作为一级道路。以市区与外围城镇密切联系的曲（阜）宁（阳）路，小（雪）兖（州）路、曲（阜）尼（山）路、曲（阜）泗（水、圣水峪）路、曲（阜）董（庄）柘（沟）路、曲（阜）吴（村）九（仙山）路、柘（沟）杨（柳）金（庄）路作为二级道路，以104国道南北线、327国道东西线、曲宁线、曲尼线形成由市区向外辐射的“一点六射”道路网骨架。第27条生态环境规划1、建设城市间绿化网络，完善交通绿化带，京沪、日菏铁路两侧建成各50-100米绿化隔离带；日东高速公路、京福高速公路、327国道、104国道、济微省道、汶邹省道两侧建成各30-50米绿化隔离带；其他公路两侧绿带宽度单侧宽不小于20米。孔孟新道、济邹路两侧建设不少于50米宽的风景旅游绿化带。2、加强滨河绿化带建设，大运河、泗河、洸府河两侧林带宽度各不低于100米。老运河郊外部分、廖沟河、白马河、泥沟河两侧绿化带宽度各不少于50米。将济宁护城河沿京杭运河东侧向北延伸，与泗河连通，河道两侧绿带宽度不小于30米；恢复府河至洸府河河道，在北城区和西城区之间开辟一条东西向河道，这二条河道的一侧绿带宽度不小于5米，另一侧不小于20米。老运河郊外部分、廖沟河、白马河两侧绿化带各不少于50米。曲阜建成大沂河、小沂河两条开敞式公共绿化带和鲁故城、明故城、汉鲁县城三条绿化环。3、济兖邹曲四个城市之间的直线连接所构成的四边形范围内建设都市区“绿心”，面积为398.5平方公里，包括时庄、陵城、兴隆庄、太平、平阳寺、中心店、北宿、唐村8个镇。东滩矿井及其周边地带规划建设“绿心之心”。由大片森林和湖面所组成，形成一处面积至少在10平方公里以上的树林和湖面。“绿心之心”外围，依托一系列已有的塌陷水面、原有的旅游资源或是尚未完全开发的资源，开发有一定吸引力的旅游产品,形成“绿心之神”。利用即将报废的唐村矿井建设一个煤炭主题公园。“绿心”内广大生态复垦区建设成为“绿心之体”。所有非农建设用地外围以大农业绿化作为分隔，形成有机组团式结构，城市之间建设严禁连片。第28条济兖邹曲作为一级服务中心，建成科研、高等教育、高层次文化、卫生、商业服务、金融信息、交通等综和中心；各县（市）建成二级中心，提供一般服务；各小城镇建成提供日常生活基本服务的三级中心。第29条都市区整体旅游资源分为北部以九仙山和石门山风景区为主的生态旅游区，市区东北部的鲁国民俗文化村，东部尼山历史文化和生态旅游区，九龙山生态旅游区（含华夏文化城），东南部邹城“三孟”和峄山生态旅游区，南部生态绿化旅游区（含煤炭主体公园），西南运河文化和湖光水色旅游区等7个旅游区，构成都市区旅游骨架。第30条曲阜市应将外围旅游资源纳入市区总体框架，以市区为中心提供食住购服务，向外辐射组织区域旅游线路。由曲阜开展北上九仙山、石门山二日游，北部鲁国民俗文化村一日游，东部尼山一日游，九龙山和华夏文化城一日游，邹城“三孟”和峄山一日游，生态绿化区和煤炭主体公园二日游，运河文化和湖光水色二日游。第四章城市性质与规模第31条城市性质：世界著名的历史文化名城。第32条城市规模：人口规模：近期（2010年）：30万人远期（2020年）：50万人城市建设用地：。。第五章总体布局第一节用地布局结构第33条城市用地发展方向为：以向南发展为主，呈“南展、北控、东进、西扩”之势。第34条形成“一城、两区、四组团”的总体布局结构：·一城：曲阜城。·两区：北城区、南城区·四组团：东北组团、高铁组团、时庄组团、陵城组团第35条两区：北城区、南城区（1）北城区——东到京福高速公路，西至现状西外环，南到大沂河，北到北外环。以商贸、旅游、文化娱乐和居住为主，充分展现历史文化风貌的城市综合区。规划占地面积19.16平方公里，规划人口24.0万人。（2）南城区——东到京福高速公路，西到西外环，南到日东高速公路，北到大沂河。是城市未来发展的主要区域，是以行政办公、文化娱乐、商业服务、旅游观光、信息产业、居住为主的城市综合性中心区。规划占地面积18.75平方公里，规划人口19.0万人。第36条四组团：东北组团、高铁组团、时庄组团、陵城组团东北组团——东到东外环，西到京福高速公路，南到大沂河，北到日菏铁路。是以外向型加工工业为主导的工业园区，规划占地面积5.08平方公里，规划人口2.0万人。高铁组团——东到东外环，西到京福高速公路，南到日东高速公路，北至大沂河。是以发展为高速铁路配套的服务业、商贸和高新技术产业为主的区域，规划占地面积1.87平方公里。时庄组团——东到现状西环，西到曲西路，南到大沂河，北到北外环路。是加工工业、仓储物流和商贸、居住相结合的产业园区。规划占地面积7.25平方公里，规划人口2.5万人。陵城组团——东到现状西环，西到曲西路，南到日东高速公路，北到大沂河。是以产业为主的综合区，重点发展高新技术产业、教育研发产业及配套商业服务、居住等，规划占地面积5.89平方公里，规划人口2.5万人。

第二节对外交通规划第37条充分发挥曲阜市的区位优势，以干线公路（包括济曲快速路、省道、国道等）为基础，以日菏铁路、京沪高速铁路和日东高速公路、京福高速公路为骨架，以曲阜市区为枢纽，形成公路与铁路协调发展、四通八达、内外畅通的交通运输体系。第38条机场规划在城市东北方向，王庄镇驻地北侧、距城区约10公里处新建旅游机场。第39条铁路规划保留现状日菏铁路站场，建设京沪高速铁路站场。第40条高速公路现状京福高速公路和日东高速公路在静轩东路和104国道设有东、南西个出入口。规划日东高速公路在曲阜东南设一出入口，解决新城区对外交通需要。第41条公路规划在城市外围修建外环路，使104、327国道外迁。第42条长途汽车站规划在城西时庄组团及高速铁路站场附近新建两处客运站，并增加相应的公共交通转乘站、旅店和餐饮服务设施。现状曲阜长途汽车客运站远期予以搬迁。第三节道路交通规划第43条调整城市客货运输结构，优先发展公共交通运输，完善城市道路系统，有效控制主要道路交叉口的建设用地，重视城市静态交通设施的建设，形成功能明确、网络完善、设施齐全、便捷通畅的城市道路系统。第44条城市道路网采用方格网形式，由快速路、主干路、次干路、支路四级构成。快速路：快速路由济曲快速路、东环路、北环路和西环路组成，道路红线宽度为60-100米。主干路：城市主干路由“七纵六横”组成，道路红线宽度为40-60米，绿线宽度80-100米。七纵（自西向东）：曲西路（暂定名）、伟业路（暂定名）、西104国道、东104国道、光明路（暂定名）、防息路（暂定名）、站前路（暂定名）六横（自北向南）：校场路、静轩路、春秋路、府前路（暂定名）、中央大道（暂定名）、盛世路（暂定名）第45条规划设城市广场两处。·老火车站广场：位于现状北城区内，日菏铁路火车站站场前，规划占地面积为6万m2,是交通集散广场。·新火车站广场：位于新城区内，京沪高速铁路火车站站场前，规划占地面积为10万m2,是交通集散广场。·规划沿孔庙文化轴形成小型广场系列，如庙前广场、绿化广场、文化广场等。·各组团均建设一处绿化、休闲小型广场。第46条公共加油站规划加油站总数为16个，采用大、中、小型相结合的布局方式。市区内以中、小型加油站为主，按服务半径800-1000m设置，每处占地面积1500-2500m2；城市对外交通出入口处，各设置一处大型加油站。第47条公共停车场规划公共停车场15处，每处占地面积2-4万m2。各类公建及公共场所的自用停车场和小于3000m2的小型社会停车场建设按下表执行。

建设工程配建停车位指标一览表序号类别单位指标机动车自行车1市属行政办公车位/百m2建筑面积0.94.02非市属行政办公车位/百m2建筑面积0.86.03博物馆、纪念馆、群艺馆、科技馆、图书馆、展览馆、美术馆车位/百m2营业面积1.85.04文化活动馆车位/百m2建筑面积1.05会议厅、礼堂车位/百座4.0306剧场、市级电影院车位/百座4.0207一般电影院车位/百座2.0158大型体育院车位/百座8.0209中小型体育场车位/百座3.03010大中专院校车位/百学生0.72011中学车位/百学生0.37012小学车位/百学生0.31013市、区级综合医院车位/百m2建筑面积2.02.014其它医院、诊疗所车位/百m2建筑面积0.31.515疗养院车位/百m2建筑面积3.01.016商场车位/百m2建筑面积1.08.017农贸市场车位/百m2建筑面积0.68.018饭店、酒家车位/百m2建筑面积6.54.019高中档宾馆车位/客房床位0.520普通宾馆（招待所）车位/客房床位0.321火车站车位/高峰日每千旅客8.012.022长途汽车站车位/高峰日每千旅客4.012.023公交枢纽站车位/高峰日每千旅客1.02024旅游区车位/1ha游览面积31025城市公园车位/1ha游览面积610026城市居住区车位/100户10注：（1）本表机动车停车位以小型汽车为标准当量表示；（2）不足基本单位的项目，按基本指标配建，而且只入不舍。第四节公共服务设施规划第48条本公共设施规划除包括居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育及科研设计等机构和设施的用地规划外，还包括居住用地中的中学用地。第49条行政办公规划行政办公用地为103.24万m2,占总用地的1.78%。规划曲阜行政办公中心位于新城区内，西104国道西侧，占地约1.00平方公里。其它各组团也适当安排部分行政办公用地。现状明故城内的行政办公单位逐步搬迁至各规划行政办公用地内，原用地改为商业、旅游服务设施、绿化或居住用地。第50条商业金融：规划商业金融用地为261.00万m2,占总用地的4.50%。规划完善各级商业服务设施，形成网络化商业服务体系，城市商业设施按三级配置。市级商业设施集中布置在新城区内，中央大道与东104国道交叉口及周围区域，形成市级商业中心，重点发展商业服务、文化娱乐、金融保险、贸易咨询等第三产业。在北城区、南城区东侧和西侧，形成三个商业服务次中心。规划将东104以西、沂河以南的路段辟为市级步行商业街；在各级商业中心内开辟相应的步行街区。第51条文化娱乐设施用地规划文化娱乐设施用地为131.66万m2,占总用地的2.27%。规划在南部孔庙轴线两侧设置大型文化娱乐设施用地，形成市级文化活动中心；结合各商业服务次中心，建设集放映、歌舞、图书、影视于一体的多功能区级文化中心。第52条体育设施用地规划体育设施用地为73.66万m2,占总用地的1.07%。规划设市级体育中心一处，位于城区南部，占地面积50.02万m2；区级体育场一处，位于北城区内，占地面积18.12万m2。第53条教育科研规划教育科研设计用地为483.72万m2,占总用地的8.34%。规划城市文教区主要集中在南城区西部，总用地550.00万m2，曲阜师范大学依托现校区进行扩建。规划新建中学5所，同时对现状中、小学逐步进行扩建、改造，实现校校达标。★城市中学一览表序号位置名称面积（万m2）1春秋路、时一路交叉口东北角时庄镇中学7.132西宾路、校场路交叉口西南角实验中学14.193春秋路北、伟业路以东第一中学33.074静轩路南、西宾路以西职业中专3.015东104、春秋路交叉口西南角杏坛中学5.236光明路、曲尼路交叉口西南角孔子中英文学校15.937逵泉路北、技工学校西进修学校3.968静轩路以南、曲师对面技工学校2.649静轩路、仓庚路交叉口西南角职工中专1.2010春秋路南、杏坛中学西舞雩坛中学4.7811文化路南、陵二路东中学（规划）5.8612顺河南路以南、文二路以东中学（规划）9.7113中央大道以南、东104路以东中学（规划）3.2414府前路以南、东104路以东中学（规划）3.4815府前路、光明路交叉口西南角中学（规划）4.05第54条医疗卫生用地规划医疗卫生用地为97.44万m2,占总用地的1.68%，规划2020年医院病床总数达到7000床。规划新建医院6处，其中专业医院2所。★城市医院一览表序号位置名称面积（万m2）1时庄组团、春秋路北时庄医院（规划）6.352陵城组团、时陵路西陵城医院（规划）4.723文一路、中央大道交叉口东北角新城医院（规划）10.834校场路、师范路交叉口西北角校场医院（规划）12.945天官第街人民医院2.406鼓楼路、春秋路交叉口西北角鼓楼医院3.937春秋路路以南，西104东中医院7.608府前路以南、东104以东兴东医院（规划）4.589光明路东，逵泉路北铁路医院6.1310盛世路以北、光明路以西盛世医院（规划）4.17第55条市场用地规划在静轩路西端、时庄组团内建设商贸市场区，占地90.00万m2；农贸市场可与居住生活区相结合，分散布置，方便居民生活。第五节居住用地规划第56条建设目标规划到2010年人均住宅使用面积17m2，人均居住面积15m2，2020年人均住宅使用面积达到20m2，人均居住面积17m2。第57条规划居住用地为1433.76万m2,占总用地的24.72%。规划居住用地分为一、二、三类用地，以二类居住用地为主。一类居住用地主要集中在南部新区及文物保护区内，其他区域适当设置。对于一些小地块的旧城改造区域，可适当保留部分三类居住用地。规划城市居住用地分为24个居住片区，其中北城区内11个片区，南城区内10个片区，时庄组团、陵城组团和东北组团内各1个片区。第58条加强社区物业管理中心的建设，按照《城市居住区规划设计规范》的要求，加强居住区和居住小区级各类配套项目的建设。城市房地产开发应做到住宅建设与配套的公共服务设施、绿化和市政基础设施等建设同步进行。第六节工业用地规划第59条规划工业用地为12.43平方公里，占总建设用地的21.43%。主要集中在三个区域，形成相对独立的工业区。时庄工业园：占地5.2平方公里，以纺织、机械、加工工业以及用电量大的一般性工业项目为主。陵城工业园：占地3.2平方公里，主要以高新技术产业和部分科研教育配套产业为主。曲阜经济开发区：占地4.0平方公里，以外向型加工工业和高新技术产业为主的工业园区。第60条规划曲阜城区工业项目建设，应以一、二类工业为主，不宜安排三类工业项目；城区现有污染工业项目应通过土地置换方式，逐步外迁；陵城组团和现状西环路以东、京福高速公路以西今后不得安排二、三类工业项目。第七节仓储用地规划第61条规划仓储用地为1.86平方公里，占总建设用地的3.21%，分两片布置，分别位于时庄工业园、曲阜经济开发区。第62条严禁在市区内建设易燃、易爆、有毒等危险品仓库，现状危险品仓库必须限期搬出城区，并按有关防护技术规范设置足够的安全防护距离。第八节绿地系统规划第63条大环境绿化与城市绿地系统相结合，充分利用河流、水网进行绿化建设，形成点、线、面相结合的多层次、高标准地绿地系统。第64条大环境绿化①南部结合廖河、九龙山、守羊山等山体绿化、沿河防护林等，形成南部九龙山生态绿化区。②北部结合北外环路的建设，在北外环路向北至泗河之间形成500-1000米的绿化防护带。③东部结合合东外环路建设和大沂河两侧防护林绿化，形成200米的绿化林带。④西侧结合西外环路的建设，形成两侧各不小于100米的绿化林带。⑤沿高速公路、高速铁路和日菏铁路两侧形成各50-100米的绿化带。第65条城区绿地系统城区绿地系统结构为：“两轴、三环、四园、十二线、十七点”。·两轴：孔子文化轴和大沂河绿化景观轴。孔子文化轴——突出历史文化，展现城市文脉与自然景观相结合的景观特征，规划大沂河以南绿化轴宽度为600米。大沂河绿化景观轴——在大沂河两侧形成宽度各200——500米的绿化带，以展示自然风光和地方特色为主要特征。·三个绿化环——沿明故城、汉鲁县城、鲁故城形成三个绿化环。明故城两侧绿化带宽度各30——100米，汉鲁县城形成50米以上的绿化环，鲁故城形成100米绿化环。·四园：文化公园、城西滨河公园、中心水景公园、城东生态公园文化公园——位于曲阜城市轴线最南端，用地171.60万m2。城西滨河公园——位于现状西外环以西、时庄镇以南，用地185.20万m2。中心水景公园——位于沂河及以南、东临西104国道，用地215.16万m2。城东生态公园——·十二线：沿河流、铁路、高速公路和主要城市干道形成十二条绿化景观带。沿城市干道形成两侧各20米以上的绿化景观线。西外环两侧绿带各50——200米，京福高速公路两侧绿带各100米。·十七点：十七处大小不等的城市公园和街头绿地。·香稻保护区：规划在南泉村东侧开辟香稻保护区，用地面积35万m2。第66条城市道路绿化·规划静轩路、中央大道、大成路三条路为特色绿化景观路。·规划城市道路绿化采用不同的树种或布置形式，形成各具特色的城市道路绿化。主干路绿化面积占道路总面积的比例不少于20%，次干路不小于15%。第67条绿化指标·规划到2020年人均公共绿地面积11.47m2，城市绿化覆盖率40%以上。·城市主、次干路绿化普及率达到100%。·城市居住用地绿地率新区建设不低于35%，旧区改建不低于30%；学校、医院、行政办公、文化设施、部队等绿地率不低于35%。工业、交通、仓储、商业等用地绿地率不低于25%。★城市公园绿地规划一览表序号位置名称面积（万m2）1时陵路、静轩路交叉口东北角时庄公园13.952时陵路、陵二路之间陵城公园11.153静轩路以南、师范路以东街头绿地3.524护城河路以南、静轩路以北护城河公园25.935东104以西、顺河北路以北街头绿地3.096顺河北路以北、变电站以西街头绿地3.177静轩路以南、光明路以西明城墙公园26.948静轩路、圣梦路交叉口两侧街头绿地4.489曲尼路以北、防一路以西街头绿地4.0410春秋路以南、防二路以东街头绿地5.2111府前路以南、光明路以西街头绿地5.5012现状曲阜苗孔造纸厂体育公园6.8213校场路以北，师范路以东街头绿地7.3614大成路南端两侧，顺河南路到中心大道之间广场绿地48.6515西环路与时陵路之间，春秋路以南城西滨河公园132.2016南北顺河街之间，大成路与师范街之间中心水景公园211.4017东西104国道之间，中央大道与盛世路之间文化公园172.6518现状火车站东，高速公路以西城东生态公园282.20说明：详见绿地系统规划图第九节水系规划第68条保护现有河道不被侵占，并通过“活、通、连、扩”的方式，逐步完善城区水系，沿日菏铁路西侧开挖一条河道，将大沂河与廖河相连，在新城中心区外围形成水环，河道兰线宽度20-30米。第69条鲁故城河两侧各形成30–50米以上绿化带；廖河、小沂河、北关防汛渠两侧各30米以上绿化带；大沂河两侧绿化带宽度各200——500米。第70条根据每条河流的位置，与城市历史、城市布局及城市发展的关系，分别确定出两侧整体景观要求。·鲁故城河两侧以传统建筑风格为主，突现历史文化特色。·大沂河以建筑与自然风光相结合为特色，加大两侧绿化带宽度，建筑风格以现代建筑风格为主，重要地段则采用传统与现代相结合方式。·其它城区河流均采用自然风光与建筑布局相结合，采用多种处理手法，突出特色。第十节城市景观规划第71条城市特色定位以历史文化名城为特征，以自然景观为依托，形成古今交融，特色鲜明的历史文化游览名城。第72条景观风貌分区城市风貌特色要充分利用好曲阜历史文化资源丰富、文物众多和民风民俗古朴的特点，充分体现历史文化底蕴、自然风貌特色和新世纪现代化气息。·按城市风貌特色分为历史文化风貌展现区和现代城市风貌展现区。历史文化风貌展现区，主要集中在明故城、鲁故城、汉鲁县城、孔林、少昊陵及其影响范围。规划历史文化风貌展现区以历史文化与自然风貌相结合为特征，突出历史文化特色。文物保护单位的建设控制地带内的建筑风格要充分研究汲取地方传统建筑特色，以坡屋顶传统建筑或地方民居风格为主，建筑色彩以灰、白色为基调，严格限制大体量、大尺度的建筑物或广场，建筑物体量的面宽以不超过30米为限。同时要保护好古树名木，城市绿化要体现古城风貌。展现区外200-600米为环境协调区。历史文化风貌区及环境协调区以外的区域，为现代城市风貌展现区，其建设应体现时代特征，展现现代城市风貌。·按城市用地功能划分为居住景观区、绿化景观区、公建景观区、工业景观区，各用地分区宜结合用地功能，营造各具特色的城市景观。第73条景观轴线及道路景观·规划孔庙轴线为城市核心景观轴线，大沂河以北的建筑与绿化相结合为特征，大沂河以南则以绿化为主，形成宽度不小于600米绿化轴。·规划静轩路、中央大道为重要城市景观轴线。其它城市主、次干路均应根据道路所处位置，功能要求，形成各具风格，空间序列有致的街道景观。步行商业街应形成连续的空间界面，街道空间尺度亲切宜人。·古城内道路不宜过宽，两侧建筑应为传统风格，充分展现古城区历史文化风貌。·四条外环路两侧均形成绿化防护林带，突出自然环境特色，成为城区外围绿化环。第74条景观节点按景观节点的重要性和位置，划分为主要景观节点、重要景观节点、次要景观节点、城市出入口景观节点。要求对各节点进行详细设计，高标准建设，形成城市标志性地段。第六章历史文化名城保护规划第一节指导思想、内容框架与保护范围的确定第75条指导思想（1）整体保护与重点保护相结合（2）保护与开发利用相结合（3）继承与发展相结合第76条保护规划的内容框架（1）物质形态包括自然环境和人工环境两个方面。（2）非物质形态是历史文化名城保护不可分割的重要方面，主要分为以下三个层次：a、语言、文学b、城市的生活方式和文化观念所形成的精神风貌。c、社会群体、政治形式和经济结构所产生的城市结构。第77条保护规划范围的确定以市区范围内各类文物古迹的保护为主，同时对区域范围内的各类文物古迹划定保护区，列出保护清单。第78条文物保护范围和建设控制地带的确定①绝对保护区按文物古迹占有的地域或空间范围，即文物古迹本身，应由文物保护单位全面负责。所有建筑与环境要严格、认真地保护，不得随意更动或改变原有状况、面貌及环境，不得在文物古迹内及其附近存放易燃、易爆及其它危险品。确因特殊需要必须兴建其他工程，拆除、改建、迁建或修缮原古建筑时，应在专家指导下，严格按审批手续执行。②严格控制区在绝对保护区的外围地带，依据保护对象的性质、高度、体量、环境景观等要求，为使保护对象的环境不受破坏，而设立的建设控制地带。规划中又细分为四类：一类地带：为保护文物环境及景观而设立的非建筑建设地带。在这个地带只进行绿化和必要的市政工程设施，不得建设其他任何建筑物或构筑物。对现有建筑，应创造条件予以拆迁。二类地带：二层以下建筑可建设地带，在这个地带内允许建设以一层为主，可局部两层的建筑，建筑的檐口高度不得高于7.92米（钟楼的檐口高度）、建筑的形式、体量、色彩及环境必须与保护对象相协调。对该地带范围内的现有不协调建筑必须创造条件拆迁或改造。三类地带：低层建筑可建设地带。在这个地带内，允许建设以二层为主，可局部三层的建筑，建筑的檐口高度不得超过9米（3.0M/层×3层）。建筑的形式、体量、色调及环境应与保护对象相协调。四类地带：为特殊控制地带。对以上三类难以达到控制要求的文物保护单位周围，可设特殊控制地带，提出特殊保护要求，如禁止破坏地形、地貌（如挖运土方，开山采石）、植被、道路、水系等。③环境协调区在严格控制区的外围，根据保护对象对周围环境、空间联系和通视走廊的要求而设立的建设控制地带。④一般建筑区以上三级保护区外的地段。第79条规划以保护“两城、两片、三轴、四山”为重点。·两城：明故城、鲁故城·两片：孔林片、少昊陵片·三轴：孔庙轴线、周公庙轴线、少昊陵轴线·四山：尼山、九龙山、石门山、九仙山第二节“明故城、鲁故城”保护规划第80条明故城的保护应坚持“整体保护、严格控制、适当恢复、协调发展”的原则。其保护的主要内容是：城市格局与城市形态、传统街区、文物古迹点及外部环境。第81条城市格局、形态的保护（1）突出以孔庙、孔府为中心的城市布局特色。（2）加强对现有城市道路格局和街道空间的保护，传统街道不宜进行过宽的改造。（3）对城河、城墙、城门等历史要素进行保护。·全面疏通护城河，严禁未经处理的污水排入护城河；打通环河马道，完成护城河公园的绿化建设。·规划恢复明城东北角，西北角，西南角的城墙和东南角的角楼。·保护好南、北两门，按原貌逐步恢复东门、西门和东南门（包括城门、城楼）。第82条街区的保护（1）保留部分传统民居体现地段。对颜庙街北片等地段予以保留、修缮，并完善各项基础设施。（2）恢复阙里街、陋巷的古朴风貌。第83条文物古迹点的保护对于文物古迹点的保护，应按《曲阜市城市总体规划-明古城保护规划图》所划定的一、二、三类控制地带严格控制。规划确定颜府、五府、十府、十二府和乾隆行宫在规划期内予以恢复；将古泮池辟为公园；孔子故里和孔子射羿处辟为公共绿地，并立碑说明。第84条保护的对策（1）调整用地布局。外迁工厂、仓库、驻地、行政办公单位等与文物保护和旅游无关的单位，增加文化、旅游、商业、儒学研究机构用地和绿地、广场等。（2）控制道路交通。规划要求过境车辆不得穿越城区。对载重汽车、货车、拖拉机和兽畜车进入城区进行严格管理。城内只允许少量的内部服务车辆、旅游服务车辆和市政车辆通行。在东、西、南、北城门外设机动车、马车和人力车的集中停车场，大型公建前应设合理的停车泊位。（3）控制环境容量①控制容积率，明故城成片开发改造的容积率应符合如下要求；居住用地不得超过0.6，商业用地不得超过1.2。②控制建筑密度，旧城成片开发改造的建筑密度不得大于35%。③控制人口，规划要求明故城内常住人口总数控制在1万人以内。④控制绿地率，明故城成片开发改造中，其绿地率应满足以下要求：生活居住用地不得小于35%，商业服务用地不得小于30%，行政办公、文教卫生用地不得小于30%。⑤控制建筑高度、形式、体量和色彩。二类建设控制地带的建筑以一层为主，可局部二层，但建筑的檐口高度不得超过7.29米（钟楼的檐口高度）、三类建设控制地带的建筑以二层为主，可局部三层，但建筑的檐口高度不得超过9米（3.0米/层×3层）。旧城内各建设项目的建筑体量不宜过大，建筑单体面宽不得超过30米。建筑形式采用传统建筑风格或地方民居风格，建筑的屋顶以坡顶为主，可局部少量使用平顶。建筑的色彩、屋顶以黑灰色和青灰色为主，不得使用红、黄等鲜艳色彩。外墙以青灰、灰白为主，整个建筑的色彩以灰白色淡雅色调为宜。与以上要求不符的现状建筑应逐步改造或拆迁。⑥完善市政公用设施。尽快健全给水、排水系统，排水应实行雨、污分流制，污水需经过处理方能排入水体。加强电力、电讯建设，争取早日改为地下电缆。旧城区内应实行集中供热，减少灰尘的污染。第85条鲁国故城的保护应坚持“重点保护、严格控制、逐步挖掘、适当利用”的原则。其保护的重点是：城市格局与形态，城墙、城河和城门遗址，周公庙、头鸡台、望父台及其他36处重点保护区。第86条鲁故城城市的形态、格局的保护。（1）规划利用鲁国故城（西周）——汉鲁县城——明故城三城的城墙或城河遗址绿化作分隔带，形成层次清晰的城池轮廓。（2）规划要求对反映鲁国故城形制的诸要素，如道路、城河、城墙、城门、用地功能分区等进行适当地发掘与整理，并严加保护，以再显昔日故都之形态、格局。第87条鲁国故城的城墙、城河和城门遗址的保护。保护好现存城墙残垣，禁止挖土毁树，并设立标志物。在城门遗址处设城门标志，开挖疏通鲁护城河，沿河内30米，河外50米为绿化用地，形成环城绿带。第88条汉鲁县城的城墙、城河和城门遗址的保护。沿原城址形成30米的绿化带，在城墙城门遗址处设立标志物。第89条对于周公庙、斗鸡台、望父台及其他36处重点保护区的保护，应按《曲阜市城市总体规划-鲁古城保护规划图》所划定的控制要求进行保护。第90条鲁国故城应对下列建设进行严格控制：（1）控制村庄建设。应严格按审批手续办事，不得占压遗址。（2）控制建成区的建设。新建项目不得向外侵占现有空地，原有项目改造或改建按三类建设控制地带要求执行。c、控制环境污染。对现有工厂单位的“三废”限期治理，逐步搬迁地毯厂、化肥厂、氢氨厂等对文物古迹影响较大企业。第三节“孔林片、少昊陵片”保护规划第91条规划确定孔林林墙范围内及孔林神道为绝对保护区。以林墙至四周的外围道路为一类建设控制地带。一类建设控制地带外50米范围内为二类建设控制地带。第92条孔林的保护规划要求完善孔林内的消防设施，严防火灾发生；同时，加强对林中树木病情诊治，防治病虫害。第93条神道的保护规划将神道改为步行路，两侧开辟车行道。神道及车行路控制红线不得小于60米。注重对万古长青坊和碑亭的保护。第94条林前广场与林前村的保护与开发孔林主入口前可设一小型广场，周围设置必要的旅游服务设施和停车场地。周围建筑为二类建设控制地带。林前村结合鲁故城及孔林的保护开发，将辟为民俗文化旅游村，为二类建设控制地带。第95条少昊陵片的文物古迹主要包括少昊陵，少昊陵遗址，景灵宫遗址，寿丘、宋仙源城遗址和“万人愁”碑等。规划拟采取保护和开发利用相结合的方式，建成体现远古文化风情的游览区。少昊陵及少昊陵遗址的保护，应严格按照《曲阜市城市总体规划-保护规划总图》所划定的三级保护范围进行严格控制建设。第96条寿丘景灵宫遗址和宋仙源县城的保护与开发以景灵宫遗址为中心，建立寿丘遗址公园，内容包括恢复部分景灵宫古建筑，加强公园绿化，增设游览内容等。对宋仙源县城范围内列为三类建设控制地带，城墙、城门、城河遗址范围内为一类建设控制地带，并设立标志说明。第四节“三轴”的保护规划第97条孔庙轴线规划强化对孔庙轴线的保护，并在现有轴线及空间特征的基础上，向南延伸，贯穿整体曲阜城市，以充分展现孔子儒家思想的源远流长。第98条周公庙轴线规划为突出鲁故城的形制和布局特色，将周公庙轴线予以强化，拓宽静轩路以北道路，开辟绿化林荫道，在静轩路北侧设置入口标志，对轴线两侧建筑进行综合整治，形成庄严肃穆的周公庙轴线。第99条少昊陵轴线规划在整体保护少昊陵片远古文化遗存的同时，强化对少昊陵轴线的保护，静轩路以北开辟为绿化林荫道，形成远古文化展示轴线，并向南延伸至规划城市新区，构成城市东部一条完整的空间轴线。第五节“四山”的保护规划第100条四处山体自然景观与文物古迹保护圈的保护：（1）尼山自然景观与文物古迹保护圈保护圈范围包括尼山、明家山、尼山水库及周围有关部分，面积约25KM2，应建设成为祭拜孔子的起始点和旅游度假区。（2）九龙山、孟母林保护圈面积约20平方公里，九龙山应为严格控制区，孟母林范围内按绝对保护区要求进行保护。（3）石门山、九仙山自然山林、古迹保护圈面积约35平方公里，该保护圈位于曲阜城北约20余公里，包括石门山、九仙山、安丘王墓、韦庄墓群等，规划要求在安丘王墓、韦庄墓群等文物古迹点范围内，按文物保护法要求进行保护。对石门山的全部和九仙山的主要景观区按严格控制区要求进行保护。第101条规划确定的重要文物古迹点包括：尼山建筑群、防山墓群、韦庄墓群、姜村古墓、九龙山墓群、孟母林、安丘王墓、梁公林、洙泗书院（保护范围与控制地带见附表）

第七章旅游规划第102条旅游发展策略为：以“古”制胜；以“文”见长；以“名”引人。第103条旅游产业发展定位主题定位：孔子故乡，东方圣城，山水相依，生态城市辅助定位：东方文化源头，华夏文化主脉功能定位：孔子故里观光增智，东方圣城观光休闲第104条旅游开发战略为：（1）圣人文化战略（2）调整性发展战略（3）制度创新战略（4）滚动性战略。（5）大市场战略。（6）区域联动战略第105条主要旅游区划分为圣城盟之孔游览区、圣源游览区、孔子文化现代展示游览区、自然生态游览区、九龙山风水名墓浏览区。第八章环保环卫规划第一节环境保护规划第106条指导思想：加强环境保护，抑制生态环境恶化，改善环境质量，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针和持续发展的战略。创造高质量的城市环境。第107条环境保护目标•大气环境质量：二氧化硫日平均浓度＜0.06mg/m3悬浮物日平均浓度＜0.30mg/m3•水环境质量：饮用水达到一级标准，地面水达到二级标准，污水处理达标率为100%。•固体无害化处理：工业固体废弃物处理率90%以上，生活垃圾处理率为80%以上。•噪声环境质量：交通干线噪声昼间小于69分贝，夜间小于55分贝;居民集中区、行政办公区、文教科研区达到一级标准，工业仓储区达到三级标准，其它地区达到二级标准。第108条规划将城区分为四类环境保护区。一类环境保护区：包括城市公园绿地、新建居住区、科研文教区与行政中心。大气环境质量执行国家二级标准、水体环境执行III类标准，环境噪声40—50分贝。二类保护区：包括商住混合区与高新科技园区。大气环境执行二级标准，水体执行III类标准，环境噪声45—55分贝。三类保护区：包括商业中心区、居住工业混合区。大气环境执行二级标准，水体环境执行IV类标准，环境噪声50—60分贝。四类保护区：包括工业集中区、交通干路两侧。大气环境执行三级标准，水体环境执行V类标准，环境噪声55—70分贝。第109条根据国家GB3838-2002《地表水环境质量标准》，城区饮水水源均为一级保护区，其它为二级保护区。第二节环境卫生规划第110条城市粪便、生活垃圾、建筑垃圾等由环卫部门统一收集处理，医院等产生的特殊垃圾由产生单位消毒处理后，单独运至专门场地处理。第111条规划垃圾处理场两处。一处位于城市西南的塌陷区，面积约12万m2；另一处位于城区西北部，泗河以北，规划占地面积10万m2。第112条生产垃圾及工业废料的处理采用如下方法：·工业煤渣再利用掺粘土作内焚制砖。·无毒害无再生利用价值的垃圾卫生填埋。·有毒有害的单独处理，合格后再卫生填埋。第113条垃圾箱及废物箱垃圾箱按沿道路每150-200米设置一个，废物箱按商业街每50米设置一个，其它道路每80-100米设置一个。第114条公共厕所:①旧城区内每2000-5000人设一座，新区内每3000-5000人设一处。②城市中心区或流动人口密度较高的街道，公共厕所间距为400米左右，一般街道公厕间距为800米左右。③新建或改建公厕不低于三类标准。④公厕建筑面积，根据服务人口情况，居住区内按6-10m2/千人，车站、体育场官、商业街按20m2/千人。第115条洒水车供水器，按主要道路700-1000米，次要道路1200-1500米设置一处。第116条小型垃圾转运站：服务半径不大于200米，占地面积不小于40平方米。垃圾转运站按每平方公里1处标准设置。第117条各类环卫设施的设置必须符合CJJ27-89《城市环境卫生设施设置标准》。第九章城市防灾系统工程规划第118条消防系统工程规划1、消防分区将规划区划分为二十个消防分区，每个消防分区面积为4—7平方公里。2、消防站布点规划在每个消防分区内设消防站一处。E、N区内设一级消防站，占地面积7000平方米。其它各分区内设二级消防站，占地面积5500平方米。消防指挥中心设在一级消防站内。3、消防水源消防用水采取城市给水管网和天然水源双向供水方式。4、消火栓布置城市道路按120米间距设置消火栓，道路红线宽度大于60米者（包括60米）两侧设置消火栓。5、消防通道结合城市道路，形成通畅的消防通道。消防通道的间距不大于150米，宽度不小于6米。长度超过120米的尽端式道路设15×15m的回车场或回车道。6、消防通讯加强消防通讯建设，根据《城镇消防布局与技术配置标准》要求进行配置。消防站及企业专职消防队设专门火警电话，同时增设无线联系。消防重点单位和高层一类建筑、人防地下工程应设置独立外线火警电话。第119条城市防洪系统工程规划1、防洪防涝对策对于洪水的防治，应从流域的治理入手。对于河流洪水防治贯彻“上蓄水、中固堤、下利泄”的原则。曲阜市位于大沂河的中游，可通过修筑堤防、整治河道、尼山水库拦洪蓄洪的方式解决。2、防洪、防涝标准曲阜市防洪标准为100年一遇，防涝标准为5年一遇。3、防洪、防涝工程设施(1)、防洪设施对于大沂河应加固堤防，在大沂河两侧修筑防洪堤墙，堤顶标准高于100年一遇洪水位0.5米以上。(2)、防涝设施在廖河两侧应筑有堤防，使廖河中的水能顺利排至大沂河，必要时在廖河下游设提水泵站，完善雨水管道，当大沂河水位较高、雨水管道中的雨水排不出去时，在排水管道的出口处设提水泵站。第120条城市抗震系统工程规划1、地震基本烈度根据地震区划，曲阜市地震基本烈度为6度。2、城市建设工程的抗震设防标准一般建筑物按基本烈度6度设防；地震破坏后将产生严惩后果的建筑物、构筑物，如大型油库、重要的供电、供水、通信工程等，报经有关部门批准后，可提高一度设防。地震时易发生次生灾害的大型易燃、易爆、剧毒物品仓库严禁在市区布置。城市道路、广场及其它空旷场所如公园中的草坪和体育场等，在灾害发生时，均为重要的避灾通道和场所。未经规划部门许可，严禁建设各种永久性和临时性的构筑物和建筑物。第121条城市防空系统与地下空间规划曲阜市战时留市人口约占城市总人口的35%，按人均1.5平方米的人防工程面积标准，推算曲阜市所需的人防工程面积为36.75万平方米。居住区按总建筑面积的2%设置防空工程，战时以居民掩蔽为主，防空地下室内项目应尽量配套齐全。城市的其它地下空间，通过一定处理转换措施后，可以转换为防空；防空工程在平时，也可以作其他功能。第122条城市防灾救护与生命线系统规划城市综合防灾包含对各种城市灾害的监测、预报、救援和灾后的恢复重建等内容，注重各灾种防抗系统的彼此协调，统一指挥，共同作用，强调城市防灾的整体性和防灾设施的综合利用。1、城市生命线工程抗震防灾规划的重点是：交通干线中不易修复的桥梁、主要输供电设备、重点医院、广播、电视、通讯工程、供水构筑物及供水主要管道、粮食供应及消防设备等。2、城市生命线工程的各单位及工矿企业，都要针对自己的实际情况，做出抢险救灾的应急预案，有关部门要经常督促检查，予以落实，以确保应急预案的实施。3、供电、供水、通讯、消防、重点医院、粮食都要有一定数量的备用设备、设施物品、器械和备用电源，并做好平时的维修保养，备用物资要平震结合，定期周转，防止变质和损坏。第十章市政工程设施规划第一节给水工程规划第123条用水量预测1、生活用水量人均综合用水量指标为200升/人·日，生活用水量为10万立方米/日。2、工业用水量工业用地用水量指标为100立方米/日，工业用水量为12.43万立方米/日。3、其它用水量其它用水量包括仓储用地、公共设施用地、交通用地、道路广场用地、绿地用地等用水量，该部分用地每公顷用水量统一按20立方米/日计算，该部分用水量为6.25万立方米/日。该部分用水量可充分利用深度处理后的中水。4、总用水量：总用水量为28.68万立方米/日。第124条供水水源1、曲阜市供水水源（1）、地下水源主要分布在现供水水源地和大沂河南侧平原地区，可开采量分别为8.5万立方米/日和6.0万立方米/日。（2）地表水源尼山水库是曲阜市唯一的一座大型水库，可利用水量为2243.7万立方米，每日可向曲阜市供应6万立方米的水源。但是，遇到干旱季节尼山水库可利用水量几乎为零，尼山水库水源只能作为曲阜市的备用水源。2、济宁市域供水水源（1）根据对曲阜市供水水源的分析，曲阜市范围内不能解决曲阜市的供水水源，只能从济宁市范围内考虑。（2）济宁市域地下水源a.济宁市城区水源地位于济宁市周边地区，1999可开采量为20519.8万立方米，现状年缺水6025.97万立方米。规划由兖西区水源地取水。b.兖西区水源地可开采量为7万立方米/日，年可开采量为2555万立方米/日。作为兖州、济宁市、兖矿集团、里彦电厂等的水源地，已不可能再作曲阜市的水源地。c.邹西水源地地下水允许开采量为28.1万立方米/日,作为邹城市、邹县电厂等单位的水源地，已不可能再作为曲阜市的水源地。d.济宁市域范围内地下水资源已被其它城市和单位占用，已不可能作为曲阜市的水源地。（3）济宁市域地表水资源南四湖作为中国北方最大的淡水湖，有着丰富的地表水资源，同时南四湖又处于南水北调工程的主要输水干线上，为充分利用地表水资源提供了可靠的保障。（4）规划曲阜市供水水源为南阳湖，取水量为18.48万立方米/日，其中包括三处热电厂所需用水4.3万吨/日。扣除中水利用，规划期末需向南阳湖取水3.18万立方米/日。规划城市输水管道沿泗河、大沂河西、北岸敷设输水干管，中间设2处提升泵站。第125条水资源保护措施1、地表水源保护措施取水点周围半径100米的水域内严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并应设有明显的范围标志和严禁事项的告示牌。2、地下水源保护措施取水构筑物及水厂生产区的防护范围为200米，可种植花草树木，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用有持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放垃圾、粪便、废渣或敷设污水管道，并不得从事破坏深层土层的活动。第126条水厂规划自来水厂为三处：北水厂位于大沂河的北岸，占地面积为3公顷，供水能力为8.5万立方米/日，水源为地下水；南水厂位于大沂河的南侧，占地面积为3公顷，供水能力为6万立方米/日，水源为地下水；西水厂处于规划区西部、大沂河北侧，占地面积为15公顷，供水能力为14.18万立方米/日，水源为地表水。第127条水质、水压自来水供水水源必须符合国标GB5749-85《生活饮用水卫生标准》之要求，对一些用水水质要求高的特殊用户由用户自行进一步处理解决。供水水压按满足六层楼考虑，即保证最水利点水压满足0.28MPa水压之要求。第128条管网布置按可靠供水、投资适中，考虑发展的原则，曲阜市供水管网采用环状网供水系统，边缘地区采用枝状网，形成环状网与枝状网相结合、多水源同时供水的完整的城市供水系统。第二节中水利用工程规划第129条中水回用量按污水处理厂规模的75%计算，污水回用约17万立方米/日，以减少水资源的开采。第130条中水处理厂与污水处理厂合并建设。第131条中水利用主要用于工业及浇洒道路、绿化等，居民小区内建设区域中水处理站，用于小区内冲洗厕所、浇洒绿地等,中水利用率为80%,该部分用水量约为13.6万立方米/日。第132条中水管网采用环状网，边缘地带采用枝状网。第三节排水工程规划第133条排水体制曲阜市排水体制采用雨、污水分流制。第134条雨水规划1、雨水量计算规划区内雨水量确定，采用兖州市暴雨强度公式进行雨水水力计算。2、排水分区雨水排放根据地形条件采用分散多出口排放的原则，就近排入附近河流水体。曲阜市划分为十一个排水区域。3、雨水管道大沂河以北雨水支管道沿东西向道路布置、干管沿南北向道路布置；F至I区雨水支管道沿东西向道路布置，干管沿南北向道路布置。E区支管沿东西向道路，干管沿规划区最西侧道路南北向布置。第135条污水规划1、污水量预测生活污水按其给水量的85%计算，工业生产废水排放量按其给水量的80%计算，其它污水按其给水量的70%计算，总污水量为22.82万立方米/日。2、污水排放水质标准凡排入曲阜市污水管道的污水水质应符合国标CJ18-86规定；凡直接排入水体的污、废水应符合国标TJ36-79及国标GB8979-88之规定。3、污水管道布置曲阜市大沂河以北区域污水干管沿南北向道路敷设，主干管沿春秋路敷设，将污水收集至北污水处理厂。大沂河以南区域（曲阜新区）污水干管沿东西向道路敷设，污水主干管沿规划区西侧道路敷设，将污水收集至位于曲阜市西南部的南污水处理厂。4、污水处理厂规划两座污水处理厂：北污水处理厂位于大沂河的北岸、西外环的东侧，占地面积为15公顷，规模为12万吨/日。主要收集处理大沂河以北区域的污水，同时又作为曲阜市北区的中水处理站。南污水处理厂位于曲阜市的西南部、官庄村的北侧，占在面积15公顷，规模为12万吨/日，同时又作为曲阜新区的中水处理站。第四节电力工程规划第136条负荷预测用电负荷预测，采用用地供电指标法进行。曲阜市用电负荷为65.6万KW。第137条供电分区将曲阜市划分为十一个供电分区。第138条变电所规划根据负荷预测以及总的供电布局，在十一个供电区域内各设一个变电所：G区内为原曲阜变电所，电源接自220KV马青变电所，规划扩大该变电所规模，用地为2公顷，新上110/10KV变压器；A区内薛村变电所、B区内苗孔变电所、E区内东城变电所、F区内西城变电所、J区内东南变电所、K区内小雪变电所为110/10KV变电所，占地面积为0.5公顷；C区内南泉变电所、D区内开发区变电所、H区内息陬变电所、I区内陵城变电所为35/10KV变电所，占地面积为0.5公顷。规划区总供电安装容量为1180MVA。曲阜变电所预留出远景规划中的用电负荷。第139条高压走廊曲阜市内电源接自229KV马青变电所，规划220KV、110KV、35KV线路为架空敷设，沿日东高速公路、新石铁路100米绿化带内架设，沿西外环、春秋路一侧留出40米的高压走廊。远景规划中用电引自陵城、小雪变电所。第140条10KV中压线路规划电力规划中的10KV线路规划区内为地下，电力电