危险化学品重大危险源评估报告

宝泰隆煤化工股份有限公司焦化厂粗苯车间重大危险源辨识与评估报告宝泰隆煤化工股份有限公司焦化厂安全室2015年1月评价人员姓名单位职称签字评估人员李旭杰宝泰隆焦化有限公司高工评估人员李毓良宝泰隆焦化有限公司高工赫长坤宝泰隆焦化有限公司助理工程师李吉福宝泰隆焦化有限公司工程师评估人员陈建国宝泰隆焦化有限公司工程师肖殿才宝泰隆焦化有限公司工程师评估人员秦怀宝泰隆焦化有限公司工程师评估人员马世海宝泰隆焦化有限公司工程师评估人员张波宝泰隆焦化有限公司焦化厂助理工程师编制说明根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》国发[2010]23号及七台河市安全生产监督管理局《关于开展重大危险源专项检查的通知》七台河安监有关文件精神，遵循《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局第40号令）的要求，我公司组织技术力量对我单位生产过程中存在的危险、有害因素及重大危险源进行辨识、评估。在对储存、生产、运输等环节危险化学品的静态、动态的分析、辨识及各种设备、设施运转情况的判定、归类后；依照相关法律、法规、条例、标准的要求编制了本报告。宝泰隆煤化工股份有限公司焦化厂2015年1月目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK1. 重大危险源评估的目的、原则、依据、程序 6HYPERLINK1.1 目的、原则 6HYPERLINK1.2 评估依据 6HYPERLINK1.3 其他有关文件 9HYPERLINK1.4 评估程序 9HYPERLINK2. 主要危险源有害因素 102.1 单位简介 10HYPERLINK2.2 区域位置 11HYPERLINK2.3 自然条件 11HYPERLINK2.4 场地水文地质 12HYPERLINK2.5 交通运输 13HYPERLINK2.6 生产工艺流程简介 13HYPERLINK2.7 主要生产设施、设备 14HYPERLINK2.8 危险、有害因素分析结果 15HYPERLINK3. 可能发生的事故种类及严重程度 15HYPERLINK3.1 设备及工艺危险有害因素辨识 \h15HYPERLINK3.2 洗脱苯 16HYPERLINK3.3 .储罐区 17HYPERLINK3.4 汽车栈桥及泵房 183.5 危险化学品储存危险有害因素 19HYPERLINK3.6 造成厂内机动车辆的危险因素 20HYPERLINK3.7 环境危险有害因素辨识 203.8 定性、定量评价结果 20HYPERLINK3.9 评价小结 21HYPERLINK3.10 池火灾、爆炸模型评价法 22HYPERLINK3.11 重大危险源的构成与基本情况 22HYPERLINK根据以上危险、有害因素辨识分析的结果，结合本公司生产实际情况，依照国家相关法规。对我公司重大危险源进行以下辨识与确定。 23HYPERLINK5.2道化学公司(DOW)火灾、爆炸危险指数评价法 23HYPERLINK4. 外部影响分析 24HYPERLINK4.1 外部情况 24HYPERLINK4.2 安全条件分析 24HYPERLINK4.3 敏感区域与重大危险源的距离 25HYPERLINK5. 重大危险源分级分析 25HYPERLINK5.1 重大危险源辨识 26HYPERLINK5.2 重大危险源分级 26HYPERLINK5.3 重大危险源分布 29HYPERLINK6. 安全管理体系评估 32HYPERLINK6.1 管理机构及人员配备 32HYPERLINK6.2 监控措施 33HYPERLINK6.3 设备设施的配备情况 34HYPERLINK6.4 管理体系等级评估 PAGEREF_To35HYPERLINK7. 重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则 48HYPERLINK7.1 粗苯安全措施和事故应急处置原则 48HYPERLINK7.2 毒性 HYPERLINK8. 应急救援预案的评估 50HYPERLINK8.1 应急预案检查表 50HYPERLINK8.2 评估结果 52HYPERLINK8.3 实施建议 52HYPERLINK9. 存在问题及安全对策措施 53HYPERLINK9.1 评估过程中提出的主要问题和整改建议措施 53HYPERLINK9.2 提高安全生产条件的建议 53HYPERLINK9.3 公司已采取的安全对策措施及有效性 54HYPERLINK9.4 评估结论 5610. 附件 57HYPERLINK10.1 粗苯物质特性 57HYPERLINK10.2 油物质特性 59HYPERLINK10.3 厂区平面及重大危险源分布图 61HYPERLINK10.4 附件应急救援疏散平面布置图 62HYPERLINK11. 抢救线疏散线路 62HYPERLINK15.1 重大危险源管理制度 63重大危险源评估的目的、原则、依据、程序目的、原则危险化学品重大危险源安全评估是针对生产经营活动中的危险化学品，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）进行辨识，通过对重大危险源的安全现状评估。审查与确定安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性。通过评估对重大危险源做出客观、公正、合理的评估。对出现的不符合内容，提出改进的安全管理措施，杜绝重特大事故发生。组织开展评估的原则：合法、自主、科学、公正地进行安全评估。评估依据1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号2.《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号3.《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号4.《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号5.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令第352号6.《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号7.《内蒙古自治区安全生产条例》内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第29号8.《劳动保护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号9.《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第44号（2012年3月1日实施）10.《危险化学品名录》2010年版11.《剧毒化学品名录》2002年版12.《危险化学品生产企业安全评价导则》安监管危化字【2004】127号13.《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》AQ/T9002-200614.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》国家安全监督生产管理局，安监管协调字【2004】56号15.《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0004-200916.《气瓶安全监察规程》质技监局锅发【2000】250号17.《化工企业安全管理制度》化工部化劳字【91】247号18.《企业安全标准化基本规范》AQ/T9006-200819.《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财政部、国家安全生产监督管理总局，财企【2006】478号20.《工作场所安全使用化学品规定》劳部发【1996】423号21.《建筑设计防火规范》GB50016—200522.《石油化工企业设计防火规范》GB50160—200823.《安全评价通则》AQ8001—200724.《工业企业总平面设计规范》GB50187—9325.《化学品分类和危险性公示.通则》GB13690—200926.《常用危险化学品贮存通则》GB15603—199527.《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914—199928.《危险化学品重大危险源辨识》GB18218—200929.《爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058—9230.《火灾自动报警系统设计规范》GB50116—9831.《化工装置自控工程设计规定》HG/T20636—20637—199832.《建筑照明设计标准》GB50034—200433.《防止静电事故通用导则》GB12158—200634.《建筑物防雷设计规范》GB50057—201035.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—200536.《工业企业卫生设计标准》GBZ1—200237.《化工企业安全卫生设计规定》HG20571—9538.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—199939.《工业金属管道设计规范》GB50316—2000（2008年版）40.《职业接触性毒物危害程度分级》GBZ230-201041.《企业职工伤亡事故分类》GB6441—198642.《化学品生产单位动火作业安全规程》AQ3022—200843.《化学品生产单位设备内作业安全规程》AQ3028—200844.《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规程》AQ3027—200845.《化学品生产单位高处作业安全规程》AQ3025—200846.《化学品生产单位吊装作业安全规程》AQ3021—200847《化学品生产单位断路作业安全规程》AQ3024—200848.《化学品生产单位动土作业安全规程》AQ3023—200849.《化学品生产单位设备检修安全作业规程》AQ3026—200850.《安全色》GB2893—200851.《安全标志及其使用通则》GB2894—200852.《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》GB16483—200853.《化学品安全标签编写规定》GB15258—200954.《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1—200755.《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》GBZ2.2—200756.《储罐区防火堤设计规范》GB50351—200557.《石油化工静电接地设计规范》SH3097—200058.《石油化工管道布置设计通则》SH3012—200059.《固定式钢梯及平台安全要求第1部分钢直梯》GB4053.1—200960.《固定式钢梯及平台安全要求第2部分钢斜梯》GB4053.1—200961.《固定式钢梯及平台安全要求第3部分工业防护栏杆及钢平台》GB4053.1—200962.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493—200963.《常用危险化学品安全周知牌编制导则》HG23010—199764.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—200365.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理局[2011]40号令66.《关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管[2011]95号67.《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》安监管协调字[2005]125号其他有关标准、规范其他有关文件1.企业有关文件、证件、图纸等资料，2.有关的安全检测数据。评估程序评估工作分为三个阶段，分别为：准备阶段、实施评估阶段和报告编制阶段。第一阶段为准备阶段。该阶段由专人收集有关资料，进行初步的重大危险源分析和危险、有害因素辨识，选择评估方法。第二阶段为实施评估阶段。该阶段通过对公司基本情况和重大危险源进行调查，运用合适的评估方法进行定性、定量分析，提出对策措施与建议，按照措施的要求组织整改。第三阶段为评估报告书的编制阶段。该阶段主要是汇总第二阶段所得到的各种资料数据，综合分析，提出结论与建议，完成重大危险源安全评估报告书的编制。安全评估工作程序图前期准备危险、有害因素辨识事故后果分析，确定危险等级现有安全措施的确认和有效性分析重大危险源管理安全状态的确认存在隐患分析提出安全对策措施及建议编制评估报告主要危险源有害因素单位简介七台河宝泰隆煤化工股份有限公司焦化厂位于七台河市新兴区焦化园区，公司占地面积35万平方米，焦化厂是集原煤储运、洗选、炼焦产品发运、原料及产品的化验、分析及运输等产品供销大小8个分厂和部分的综合性的大厂。焦化厂共有职工950人，主要原材料：原煤、主要产品为焦炭，此外还有副产品为煤焦油、粗苯、硫铵等。焦化厂焦炭产能为158万t/a，共有两套焦化装置。其中第一套装置产能为60万t/a；第二套装置为2009年新建项目，于2011年9月通过验收，取得了生产许可，产能为98万t/a。七台河宝泰隆化工股份有限公司焦化厂安全生产许可证将于2015年7月到期，现对该公司两套焦化装置现状进行评价。区域位置七台河宝泰隆化工股份有限公司158万t/a焦化厂位于勃利煤田附近，东临150万吨选煤厂；北面即是七台河宝泰隆甲醇公司，利用焦炉附属产品煤气生产甲醇；西侧为七台河市鑫源焦化厂；东南侧为七台河铁路车辆段。自然条件宝泰隆焦化厂所处地区属寒温带大陆季风性气候，冬季漫长而寒冷干燥，夏季短暂而温湿多雨，春秋两季季风交替频繁，气温变化急剧，封冻期长，无霜期短。主要气象如下：极端最高温度37.4℃极端最低温度-39.0℃年平均湿度64.6%年平均气压99.6KPa瞬间最大风速30.8m/s风向全年主导风向（冬季）：西北风，频率12%次主导风向（夏季）：南风、西南风频率10%年平均降雨量427mm年最大降雨量605.5mm日最大降雪量16.1mm地震6度最大冻土深度2.09m年平均雷电日数27d/a年最大雷电日数43d/a日照平均时数2060.6h无霜期173d场地水文地质七台河市区地貌类型以中低山和丘陵为主，还有部分山前台地、谷地和河漫滩，从东部起到南、西三面环山，东部丘陵、西北部平原平均海拔230m左右。该区含煤地层由中生代鸡西滴道组、城子河组及第四系地质地层组成，地质结构复杂，存在大量褶曲和上逆断层，互相切割造成各种倾角和各种走向。地震基本烈度为6度。地质特征为含煤地层及第四系地层组成，煤系地层由砂岩、粉砂岩、集块熔岩、灰质粉砂岩、细砂岩及火山岩等组成，岩石致密坚硬，地质结构稳定。第四系为冲积堆积物，由粘土、淤泥、流沙、分选较差的砂砾和碎石组成，平均厚度约10m，薄处约1~2m。七台河市有两条主要河流：倭肯河和挠力河，分别为松花江和乌苏里江干流的一级支流。倭肯河水系分布在七台河市西南部地区，挠力河水系分布在七台河东部地区。倭肯河水系有主流倭肯河，支流有七台河、挖金别河、万宝河、茄子河、中心河、龙湖河等（多数属季节性河流）。倭肯河自东向西流经矿区北侧，流经七台河、勃利、依兰、桦南，在依兰镇汇入松花江，全长305公里。在105公里处有一座桃山水库，库容量2.16亿立方米。在架子河口以上为山区，桃山以上支流有窝棚河、正阳河、金沙河、中心河，径流年际变化大，CV值0.66，平均径流量3.3亿立方米，80%固水流量约1.55亿立方米。在110公里处有挖金别河，于桃山水库西侧汇入倭肯河内。倭肯河河面一般宽度为10~30m，平水期水深约为1m，枯水期水深约为0.2m，最小流量近为零，河面宽度为1.25m，洪水期最大流量可达354m3交通运输1、铁路运输本工程部分生产用原料煤的运入、焦炭及部分化工产品的运出主要采用铁路运输。部分采用汽车运输。供给黑龙江宝泰隆焦化厂的煤炭厂内通过皮带通廊运送。2、道路运输本工程部分原料、备品备件的运入及部分化工产品、工业垃圾的运出，采用汽车道路运输。厂区内共设2个出入口与厂外道路相接，人流物流分离。生产工艺流程简介来自电捕工序的粗煤气，经终冷塔冷却后从洗苯塔底部入塔，由下而经过洗苯塔填料层，与塔顶喷淋的循环洗油逆流接触，煤气中的苯被循环洗油吸收，再经过塔的捕雾段脱除雾滴后离开洗苯塔入外管网，其中一部分送焦炉做回炉煤气、一部分送管式炉作燃料、剩余煤气输送至甲醇厂生产甲醇。洗苯塔底富油经富油泵加压后送至粗苯冷凝冷却器，与脱苯塔顶出来的粗苯气换热，将富油预热至60℃左右，然后至油油换热器与脱苯塔底出来的热贫油换热，由60℃升到110℃左右，最后进入管式加热炉至180℃左右，进入脱苯塔。从脱苯塔顶蒸出的粗苯油水混合汽进入粗苯冷凝冷却器，分别被从洗苯塔底来的富油和主要生产设施、设备表2.2.1-3、一套60万t/a焦化装置主要设备一览表序号设备名称规格型号材质数量1终冷器横管冷却器3985×2380×2933820RQ235-A2台换热面积：F=3319m2洗苯塔?4600×～45462mm填料：孔板波纹填料20R1台3脱苯塔?1600×～23849mm垂直筛板结构0Cr18Ni91台4粗苯油水分离器?1200×5150Q235-A1台5控制分离器DN1200H=4650Q235-A1台6粗苯冷凝冷却器3-?500×4365F=150m20R20101台7洗油再生器?1600×603220R1台8管式加热炉?3430×6420H=19558Q235-A1台9漩流板捕雾器?3000×7342V全=39.2mQ235-A1台3粗苯泵50CQ40/42台4奈油泵SLWH40-200JB/32台5贫油泵80AY60/222台6富氨水泵KQWHB65/222台7洗油泵50YW25-40-/7.52台12轻质焦油泵DWBW80-160/7.52台13富油泵80AYII602台14软化水泵KQW80/185-11/22台22粗苯回流槽?800h=46501个23粗苯计量槽?1800h=26002个24洗油储槽?7000h=60001个25洗油地下槽?1800h=46001个26新洗油地下槽?2800h=30001个30粗苯罐1#.2#?4500×6000235结晶槽?1500×5000136低位槽?2000×4500137废水槽?2500×5000138贫油槽?5500×7000139低位槽?2000×60001二套焦化装置主要设备一览表序号设备名称规格型号材质数量1终冷器横管冷却器3985×2380×2933820RQ235-A2台换热面积：F=3319m2洗苯塔?4600×～45462mm填料：孔板波纹填料20R1台3脱苯塔?1800×～29050mm垂直筛板结构0Cr18Ni91台4粗苯油水分离器?1800×4500V=～11.5mQ235-A1台5控制分离器?1600×4000V=8mQ235-A1台6粗苯冷凝冷却器3-?800×6694F=570m20R20101台7洗油再生器?1800×842020R1台8管式加热炉?4000×8420H=26200Q235-A1台9漩流板捕雾器?3000×7342V全=39.2mQ235-A1台蒸汽型溴化锂制冷机3台装置内主要建筑物一览表建筑物名称建筑面积(m2)火灾危险类别厂房层数建筑结构耐火等级1#变电所216丙类1砖混二级贫油泵房108甲类1砖混二级洗涤泵房74.5甲类1砖混二级风机室、冷凝泵房247甲类1砖混二级清水泵房165戊类1砖混二级循环水池309.23戊类1砖混二级危险、有害因素分析结果依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）、《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）等国家标准，针对该公司所生产、使用的物料中的危险化学品进行识别，并对其固有的危险特性进行分析。通过查找《危险化学品目录》（2015版），生产过程中涉及到的危险化学品列表如下：危险化学品汇总表序号危险化学品名称主要危险特性闪点（℃）爆炸极限（V/V）%主要危险类别15版危化品目录中序号UN号危规号煤气易燃、易爆，具中毒和窒息性4.72-37.59第2.3类有毒气体1570102323030苯本品易燃，为致癌物、极毒-111.2～8.0第3.2类中闪点易燃液体49111432050可能发生的事故种类及严重程度设备及工艺危险有害因素辨识本报告依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）等法律法规从四个方面进行危险有害因素辨识，其具体辨识过程见附件3。本工程存在的主要危险、有害因素汇总如下：工程主要危险、有害因素汇总表部位主要危险有害因素洗脱苯火灾、爆炸、灼烫、中毒和窒息、机械伤害、触电、高处坠落储运过程汽车栈桥及泵房火灾、爆炸、高处坠落、中毒和窒息、车辆伤害、物体打击储罐区火灾、爆炸、灼烫、高处坠落、物体打击、中毒和窒息生产辅助设施配电间火灾、触电空压站、制冷站火灾、爆炸、物理爆炸、灼烫、触电、淹溺、噪声、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒和窒息洗脱苯本工艺过程涉及到的主要设备、设施有洗苯塔、换热器、脱苯塔、各种泵等，根据《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986的内容生产过程中危险、有害因素分析如下：1、火灾、爆炸本工段过使用或生产出多种可燃气体或液体：终冷塔中的煤气，洗苯塔中的煤气和洗油，脱苯塔中的洗油和粗苯蒸汽，及洗油槽中的洗油和粗苯回流槽中的苯。输送煤气、洗油、苯的管线如果有破损、腐蚀点、阀门密封不严、接口处不密闭，可能会有煤气泄漏,泄漏的气体或可燃液体聚集在通风不良处,当达到爆炸极限,如遇明火或激发能源就会发生火灾、爆炸。贫油泵、富油泵，还有粗苯回流泵等各种泵都是极易泄漏的点。洗油和粗苯罐底、罐壁腐蚀泄漏会有大量液体流出，液体蒸发形成蒸汽云，遇激发能源也会发生火灾、爆炸。2、中毒本工艺过程中的煤气、苯等属有毒物质，如果管线有破损、腐蚀点、阀门不严、接口处不密闭，或储罐罐底、罐壁腐蚀泄漏，当操作人员由于防护不当，不小心吸入、接触、食入有毒物质，就会发生中毒事故。3、灼烫本工艺过程中使用了400℃4、触电本工段中使用的泵较多，如贫油泵、富油泵，还有粗苯回流泵等，如果这些电气设备没有接地，作业人员接触到带电的设备装置时就会发生触电,严重时发生电气火灾。若操作不当或其他原因(如短路,线路老化,过载)会引起电气设备过载等现象。5、高处坠落、物体打击本工段中洗苯塔、脱苯塔等高度都在2m以上，工作人员登高操作不慎未采取安全防护措施，则会发生高处坠落的危害。高处工具物件等摆放不合理，风吹或滑脱易使工具物件掉落，造成物体打击伤害。尤其是在巡检、抢修、维修作业时，更要慎重。.储罐区1、火灾、爆炸储罐区有苯、洗油、焦油。在其存储时，如果储罐、管线有破损、腐蚀点、阀门不严、接口处不密闭,有少量的气体（液体）泄漏,泄漏的气体聚集在通风不良处,当达到爆炸极限,如遇明火或激发能源就会发生火灾、爆炸。液体泄漏遇激发能源易发生火灾，如挥发气体聚集可能发生爆炸。2、高处坠落、物体打击储存苯、焦油的储罐等大型的设备设施需要巡检和定期检修，作业平台均高于2m，岗位人员在高处平台上巡检、维修和作业时，如平台、扶梯、栏杆等处无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当(斜梯太陡、平台或过桥未设护栏或护栏过低，规章操作)，未采取保护措施或保护措施不力，操作者存在高处坠落的潜在危险。3、中毒和窒息本工艺过程中使用或生产出多种可燃气体或液体（如苯、煤气），在其存储时，如果储罐、管线有破损、腐蚀点、阀门不严、接口处不密闭,有少量的气体（液体）泄漏，会造成人员中毒和窒息。汽车栈桥及泵房1、火灾、爆炸汽车栈桥充装的苯、焦油以及卸车的洗油等属于易燃液体，装、卸车过程中如果装、卸车不慎冒罐、管线断脱，大量的易燃液体外溢，并随明沟流淌，可在大范围内形成易燃环境，遇激发能源易引起大范围的火灾事故。栈桥处激发能源主要有：栈桥设备运行过程中的碰撞火花；、扳手与阀门之间、穿带钉子皮鞋都可能产生火花；流体流速过快积聚大量静电不能及时消除，会产生静电火花；穿化纤服装也会产生静电火花；人体带有的静电；汽车在装有过程中由于静电接地效果不好或失效、司机违章操作、吸烟、电器火花；违章在危险区动火也都可能是激发能源产生的原因。装卸时泵房内发生可燃液体泄漏挥发达到爆炸极限，遇激发能源会发生火灾、爆炸事故。2、高处坠落栈桥距地面2m以上，工作人员容易发生高处坠落伤害，主要原因如下：1）雨、雪天栈桥、火车罐顶滑，没有个体保护或失效；2）防护栏质量缺陷；3）工作时分心发生意外。3、中毒和窒息栈桥充装的苯具有一定毒性液体，装车过程中的如有苯蒸汽泄漏，人员长时间接触可能发生中毒和窒息。4、车辆伤害在装卸、运输过程中，由于汽车驾驶员违章作业、了望不够、制动失灵、指挥人员指挥失误都有可能发生车辆伤害。5、物体打击栈桥上人员作业时，工具、配件由于意外掉落，下面的人员有可能受到物体打击伤害。泵房内泵类旋转设备损坏旋转的物件飞出会造成物体打击事故。危险化学品储存危险有害因素本项目部分原料及产品需要储存，如苯、焦油等。1、火灾、爆炸本工艺过程中使用或生产出多种可燃液体，储罐区有苯、洗油、焦油。在其存储时，如果储罐、管线有破损、腐蚀点、阀门不严、接口处不密闭,有少量的气体（液体）泄漏,液体泄漏遇激发能源易发生火灾，如蒸汽聚集可能发生爆炸。2、高处坠落、落物打击储存焦油、苯的储罐等大型的设备设施需要巡检和定期检修，作业平台均高于2m，岗位人员在高处平台上巡检、维修和作业时，如平台、扶梯、栏杆等处无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当(斜梯太陡、平台或过桥未设护栏或护栏过低，规章操作)，未采取保护措施或保护措施不力，操作者存在高处坠落的潜在危险。3、灼烫生产中使用了硫酸与氢氧化钠，如果存储的储罐及管道有破损、阀门关闭不严或未加防喷罩，这样就会有物质泄漏或渗透出来，在安全管理不严或员工的个体防护意识不强，接触到了酸与碱，就会发生灼烫。4、中毒和窒息本工艺过程中使用或生产出多种可燃气体或液体（如苯、煤气），在其存储时，如果储罐、管线有破损、腐蚀点、阀门不严、接口处不密闭,有少量的气体（液体）泄漏，会造成人员中毒和窒息。人员进罐检修，违章作业，会造成人员中毒和窒息。造成厂内机动车辆的危险因素道路的布置不合理；道口没有设置警示灯、警示牌等；驾驶人员不按操作规程操作；厂内机动车辆没有由技术监督部门进行定期强制性检验、没有进行登记造册、无证人员驾驶等环境危险有害因素辨识该公司在正常运行情况下不会对周围产生影响，但一旦出现大量泄漏且得到不及时控制时，将产生较大的影响，甚至发生严重事故。环境对本项目影响的危险有害因素主要由夏季高温危害、冬季低温危害、雷电危害、地震破坏暴风、雨、雪危害。辨识过程见附件。定性、定量评价结果安全检查表评价结果危险化学品生产企业申办安全生产许可证15项要求的检查与评价，依据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第41号）对七台河宝泰隆煤化工股份有限公司的安全生产条件检查，15项内容全部符合要求。（具体见附件F2.1.1节）装置采取的主要安全技术措施设备管理该公司在用特种设备部办理使用登记、并且也全部进行了检验检测，做到凭证合法使用。安全阀、压力表全部按期校验，铅封完好。已经建立压力管道台账。动设备管理符合该《公司设备管理制度》规定，实行挂牌、巡检，特护包机，有巡检记录、操作记录和交接班日记，场地清洁，无明显泄漏。对压力容器进行每日定时巡检，检查安全附件、静密封点、信号孔、螺栓、阀门和壳体是否有明显变形等。静设备员巡检时每天都要登上塔顶检查安全附件。防火、防爆1、生产厂房、泵房的耐火等级均为一、二级，安装防爆轴流风机防止可燃气体的聚积。2、承重钢框架、支架、裙座、管架按照规范要求在相应部位涂刷防火层。3、爆炸危险区域内的电气设备和仪表选用相应防爆等级的设备。4、装置防雷、防静电接地定期进行了检测。安全设施车间内通讯器材、消防器材、劳动防护器材等安全设施配备齐全，可燃气体、有毒气体检测报警仪检定合格。评价小结该公司对评价发现的4项问题均已整改合格。评价确认：该公司设备管理到位，平面布置合理，安全设施齐全，应用安全检查表法对该公司检查的268项，现在全部符合要求。该公司具备安全生产条件。3.3道化学公司(DOW)火灾、爆炸危险指数评价法通过道化学火灾、爆炸指数法计算，得到如下结论：一套焦化装置、二套焦化装置脱苯塔固有的火灾、爆炸危险指数为125.7和128，Ⅲ级“中等”和Ⅳ级“很大”的危险程度，如果发生火灾、爆炸事故，以脱苯塔为中心，在半径33.2m和33.8m范围内，将有78%的设施遭到破坏。通过补偿后，各单元火灾、爆炸危险指数均有所降低，两套装置脱苯塔均降为Ⅱ级“较轻”危险程度。这说明安全补偿措施是有一定效果的，完善各项安全、消防卫生措施的必要性。企业应对现存的各项安全问题及时完善，增加安全投入，对可燃及毒性气体检测、火灾报警、生产过程自动控制、防雷防静电装置、消火设施等安全措施要全面落实，并经常保持设施的完好和可靠，安全管理常抓不懈。池火灾、爆炸模型评价法采用池火模型对该项目的粗苯储罐（154m3）以及泄漏，产生液池发生火灾进行模拟计算。粗苯储罐池长为22m，池宽为20m根据可燃液体泄漏，产生的池火模型进行计算如下：粗苯储罐（154m3伤害范围对设备的损害对人的伤害死亡半径13.5操作设备全部损害1%死亡/10S、100%死亡/1min重伤半径16.5在无火焰并长时间辐射下，木材燃烧的最小能量重大烧伤/10S、100%死亡/1min轻伤半径24.51度烧伤/10S、1%死亡/1min财产损失半径41.320S以上感觉疼痛，未必起泡重大危险源的构成与基本情况重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源》（GB28218-2009）、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第40号令)，本项目粗苯装置的物料量超过其临界量，已构成三级危险化学品重大危险源。该公司构成重大危险源的危险化学品主要是苯。两套装置的生产装置及储罐中的苯的压力、温度、液位均有远传和连续记录；同时涉及苯的生产装置内、罐区内设置了可燃气体报警器，并将报警信号远传至控制室、并有连续记录。公司已对构成重大危险源的危险化学品苯实施了有效的安全辨识、有安全标签，对员工进行了相应培训，并对重大危险源进行了评估、备案、登记建档等管理。重大危险源构成与基本情况根据以上危险、有害因素辨识分析的结果，结合本公司生产实际情况，依照国家相关法规。对我公司重大危险源进行以下辨识与确定。重大危险源：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元。单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为该单元危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。若存在多种物质，则按以下公式计算，若计算结果大于等于1时，则为重大危险源。式中：q1、q2……qn每种危险物质实际存在量（t），Q1、Q2……Qn与每种危险物质相应的生产场所或储存区的临界量（t）。根据上述标准对本公司的重大危险源进行辨识。5.2道化学公司(DOW)火灾、爆炸危险指数评价法通过道化学火灾、爆炸指数法计算，得到如下结论：一套焦化装置、二套焦化装置脱苯塔固有的火灾、爆炸危险指数为125.7和128，Ⅲ级“中等”和Ⅳ级“很大”的危险程度，如果发生火灾、爆炸事故，以脱苯塔为中心，在半径33.2m和33.8m范围内，将有78%的设施遭到破坏。通过补偿后，各单元火灾、爆炸危险指数均有所降低，两套装置脱苯塔均降为Ⅱ级“较轻”危险程度。这说明安全补偿措施是有一定效果的，完善各项安全、消防卫生措施的必要性。企业应对现存的各项安全问题及时完善，增加安全投入，对可燃及毒性气体检测、火灾报警、生产过程自动控制、防雷防静电装置、消火设施等安全措施要全面落实，并经常保持设施的完好和可靠，安全管理常抓不懈。外部影响分析外部情况4.1.1伤亡范围内公司周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况七台河宝泰隆化工股份有限公司158万t/a焦化厂位于勃利煤田附近，东临150万吨选煤厂；北面即是七台河宝泰隆甲醇公司，利用焦炉附属产品煤气生产甲醇；西侧为七台河市鑫源焦化厂；东南侧为七台河铁路车辆段。厂址周边无重要的历史人文景观及风景园林景观。根据以上各章节分析，项目如果发生火灾、爆炸、中毒事故造成人员伤亡的范围，对周边24小时内生产经营活动和居民生活不会产生影响。所在地的自然条件公司所在地的地形地貌、地质与地震、气候与气象、生态环境等条件，对项目无不良影响，但对风沙的影响，应在设计中予以考虑。公司所在地的自然条件已在第二章中阐述。安全条件分析对周边生产、经营活动或居民生活的影响分析公司位于焦化园区内，厂址地势相对较为平缓，地形相对开阔，有利于污染物的扩散。周边1km范围内无居民区。因此，公司生产活动对周边生产经营活动和居民生活不会产生影响。4.2.2周边单位生产、经营或居民生活对公司的影响分析公司厂址选择、总平面布置分区、安全防护距离、道路、消防通道等符合《工业企业总平面设计规范》和《石油化工企业设计防火规范》的有关规定。根据项目厂址选择、厂区周围自然地理条件和总平面布置等方面的安全条件，目前周围的生产经营或居民生活不会对公司生产产生影响。敏感区域与重大危险源的距离公司周围1.0km内无以下场所，也无零散居民：4.3.1居民区、商业中心、公园等人口密集区域；4.3.2学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；4.3.3车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；4.3.4基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；4.3.5湖泊、风景名胜区和自然保护区；4.3.6军事禁区、军事管理区；4.3.7法律、行政法规规定予以保护的其他区域。因此，公司危险化学品重大危险源的储存设施与上述场所、区域的距离符合要求。详细情况见附件公司区域位置图重大危险源分级分析依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）对宝泰隆煤化工股份有限公司焦化厂生产区内的危险化学品进行辨识、分级。危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。焦化厂包括焦化一厂和焦化二厂。根据焦化厂的生产实际情况，焦化一厂、焦化二厂粗苯工段之间的距离大于500米，焦化一厂、焦化二厂的重大危险源为粗苯储罐区两个单元。对本公司生产、加工、搬运、使用或储存的粗苯进行重大危险源辨识、分级。重大危险源辨识焦化一厂粗苯储罐区重大危险源辨识序号物质名称存量q临界量Qq/Q值1粗苯340T50T6.8焦化二厂粗苯储罐区重大危险源辨识序号物质名称存量q临界量Qq/Q值1粗苯400T50T8根据“单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源”，本单元内只有一种危险化学品，且存量大于临界量，故构成重大危险源。辨识结果：粗苯储罐区单元为重大危险源重大危险源分级1、危险化学品重大危险源分级方法（1）、分级原则采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。（2）、R的计算方法式中：q1,q2,…,qn—每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；Q1,Q2,…,Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；β1，β2…,βn—与各危险化学品相对应的校正系数；α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。（3）、校正系数β及R值分级区间的确定根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（β）值，见表1和表2：表1校正系数β取值表注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类标准确定。表2常见毒性气体校正系数β值取值表注：未在表2中列出的有毒气体可按β=2取值，剧毒气体可按β=4取值。（4）、校正系数α的取值根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数（α）值，见表3：表3校正系数α取值表厂外可能暴露人员数量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.5（5）、分级标准根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。表4危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别R值一级R≥100二级100>R≥50三级50>R≥10四级R<10（1）焦化一厂粗苯储罐区重大危险源分级序号物质名称存量q临界量Qq/Q值校正系数β值校正系数α值1粗苯340T50T6.810.5计算结果：R＝0.5×1×6.8=3.4因R=3.4＜10，所以焦化一厂粗苯储罐区重大危险源级别为四级。（2）焦化二厂粗苯储罐区重大危险源分级序号物质名称存量q临界量Qq/Q值校正系数β值校正系数α值1粗苯400T50T810.5计算结果：R＝0.5×1×8=4因R=4＜10，所以焦化二厂粗苯储罐区重大危险源级别为四级。重大危险源分布单位基本情况企业名称宝泰隆焦化厂法人代表焦云负责人马庆地址七台河新兴区宝泰隆路1#职工人数950电话2924680设立时间2003.32009.10经济类型民营企业类型（□内打√）生产√；经营√；储存√；运输√；使用□安全管理机构名称安全监察室负责人赵艳军近5年来发生事故情况110起数死亡重伤经济损失0000生产企业所属行业（□内打√）煤化工√；石油化工□；橡胶□；农药□；氨碱□；乙炔□；精细化工□；基本化工原料□；其它√锅炉T/台数量型号压力Mpa温度℃备注111压力容器数量共3台。危险化学品生产、经营、存储、运输、使用情况（栏目不够可另附页）品名生产、经营、存储、运输、使用能力（吨/年）上年生产、经营、存储、运输、使用量（吨）设计最大储量（吨）正常储量（吨）产品在《危险货物物品名表》（GB12268）中的编号《重大危险源辨识》（GB18218）规定粗苯1.8万吨1.8万吨880780构成煤气6.8亿M36.8亿M3不构成煤焦油7.5万吨7.5万吨9001000不构成硫酸铵200吨200吨不构成企业产品名称年产量名称年产量焦炭158万吨粗苯1.8万吨煤气6.8亿M3煤焦油7.5万吨重大危险源情况表位置化工分厂生产区周边距离800米投用时间50m31994.10100m32003.9贮罐贮罐名称粗苯储槽有无防护堤有防护堤所围积303m贮罐个数220m32个154m34个特殊措施喷淋防火墙罐间最小距离2.2米贮罐材质16MnR公称直径220m3dg2400154m3dg3200容积220m3×2154m3×1贮存物质名称粗苯物质状态液态日常最大存储量50设计压力2.16Mpa实际工作压力≤1.6Mpa设计温度<50实际工作温度<40设计使用年限10投产时间220m32015.3154m32009.9进料方式√1管道√2铁路槽车3槽车出料方式1管道√2铁路槽车√3槽车库区库区名称库区占地面积库房个数个设计使用年限年竣工时间有无防火墙库房储存物品各类数量t备注生产场所基本特征表单元名称粗苯储罐固定资产总值68万元具体位置焦化一车间鼓冷生产区北侧焦化二车间污水处理区西侧所处环境功能区√1工业区2农业区3商业区4居民区5行政办公楼6交通枢纽区7科技文化区8水源保护区9文物保护区占地面积20000M正常当班人数7人物质名称单元内危险物质量现存物质总量工艺过程中的物质量（t）存储的物质量（t）

[最大]废弃物质量（t）1粗苯（焦化一车间）340吨3吨400吨2粗苯（焦化二车间）440吨4540345678安全管理体系评估管理机构及人员配备管理机构的设置1.我公司自2003年成立之初开始进行项目建设时，为确保项目建设的安全、质量；经项目总指挥部研究决定并报总经理批准成立安全环保部，全面负责公司的安全、环保事宜，并协助项目总指挥办理新建项目“三同时”报验工作。2.2009年6月份，经公司总经理办公会议决定并报董事会批准，设立安全生产委员会指导公司的安全生产工作，审批公司安全生产工作计划，资金计划。3.随着试生产工作的临近和各项工作的全面展开，公司逐步设立安全生产监察部和消防队等机构。以上机构的设置，完善了公司安全工作的组织体系。人员配置情况1.公司管理层均为多年从事化工生产及管理工作，具有丰富的从业经验，从法人到主管副总经理全部经过国家安全监督管理部门的安全管理人员资格培训，并取得了任职资格。2.专职安全管理的任职条件为，化工、安全工程专业大专以上学历，三年以上化工企业安全管理、安全技术工作经验。公司级专职安全管理人员7人，车间级安全管理人员9人；16人中，有两人是国家注册安全工程师，1人是阿拉善经济开发区应急救援专家组成员。3.特种作业从业人员，全部有上岗资格证，并在化工企业从业5年以上。制度体系建设情况我公司自成立初期，就在总经理负责下不断完善和加强建章立制工作。建立健全各级管理组织及个人的安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程以及为之配套的各类检查、记录等可追溯的绩效考核考评等支持性文件。形成了安全生产的闭环管理，为公司安全生产工作的持续改进奠定了坚实的基础。监控措施企业针对厂内重大危险源，制定了一系列监控措施，主要包括以下几个方面：6.2.2粗苯罐区重大危险源监测监察系统措施焦化分厂的粗苯储罐按重大危险源的管理要求，设置了液位传感器，并且设置了液位超高报警，低液位连锁停车，超低液位自动停泵，液位信号可以在中控室实时监控。苯罐设置温度传感器，可以将检测到的温度信号传至中控室，并设置了温度超高报警信号。、对于粗苯装置和工艺过程按重大危险源的有关要求，安装了DCS自动控制系统，对整体的工艺过程实施全自动控制，提高了粗苯工艺系统运行的安全稳定性。本套系统于2014年末投入使用。粗苯罐区设置防爆监控摄像头，摄像头具备云台控制功能，可以为粗苯操作工人提供实时的清晰的全方位的粗苯储罐图像。方便了操作工对粗苯罐区的实时监测。焦化一车间粗苯罐区设有5个毒有害气体报警探头，二车间粗苯罐区设有12个有毒有害气体报警探头。报警探头对于粗苯的泄漏，粗苯挥发气体增大进行实时监测，并按要求聘请具有资质的检测机构定期对报警器探头进行检测。粗苯成品罐区、中间罐区的四面围堰上分别设有重大危险源安全告知牌和一定数量的警示标识。对操作人员和相关人员予以提示和提醒。设备设施的配备情况测台账）重大危险源报警仪、压力表、液位计等仪表检测台账序号仪表名称安装位置型号/规格检定日期下次检定日期1苯气报警器一车间粗苯储罐DF9500C-1002015.6.102016.6.102苯气报警器一车间粗苯储罐DF9500C2015.4.212016.4.203苯气报警器二车间粗苯储罐DF9500C2015.4.212016.4.204苯气报警器二车间粗苯储罐DF9500C2015.6.102016.6.105苯气报警器二车间粗苯储罐DF9500C2015.4.212016.4.206苯气报警器二车间粗苯储罐DF9500C2015.4.212016.4.207苯气报警器装置区DF9500C2015.6.102016.6.108液位计粗苯储罐UHZ-5172015.4.212016.4.209压力表粗苯储罐0-1MPa2015.4.212016.4.20表6-4重大危险源报警探头分布情况仪表名称型号安装位置数量测量介质气体报警器DF9500C-100罐区16苯气6.3.3粗苯设施齐全，现场安全警示标志、安全告示牌齐全完好；制定了粗苯罐区安全管理规程，并严格执行。表6-5罐区消防器材一览表位置名称8KG干粉ABC灭火器50KG干粉ABC灭火器室外消防栓泡沫消防炮一车间粗苯车间641428二车间粗苯车间64罐区44管理体系等级评估安全管理体系等级评估表要素序号评价内容及标准设计分值实得分值权重系数各要素分值一、负责人与责任（100分）（一）负责人20200.109.51企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。552主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。553企业应实施切实有效的安全管理。554实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。55（二）方针目标10101制定文件化的安全方针和目标222安全方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实。公众易于获得。223签订各级组织的安全目标责任书224各级组织制定安全工作规划和计划，以保证安全方针和目标的有效完成。225对目标的完成情况进行考核。22（三）机构设置20201建立安全生产委员会或领导小组。552设置安全生产管理机构且安全管理机构的设置要符合法律法规和规范的要求。553企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。554企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。55（四）职责30301明确各级管理人员及从业人员的安全职责10102明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责10103建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。1010（五）安全生产投入20151建立企业提取重大危险源安全费用制度，确定提取标准。552建立重大危险源安全费用台帐。503重大危险源安全费用专项用于重大危险源的安全生产和管理554依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。55二、重大危险源风险分析（100分）（一）范围与评价方法20200.1514.41确定企业的重大危险源。662重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控。883企业对重大危险源建立专门的管理小组，对重大危险源的运行、变化等情况要及时做出内部评估和评估更新。66（二）风险评价30301依据已确定的重大危险源的评价方法、评价准则，适时进行重大危险源风险评价20202记录重大危险源的重大风险，确定风险控制措施。553将重大危险源的评价结果对从业人员进行宣传培训。55（三）控制措施20201根据重大危险源的风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。882制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。443将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。444构成重大危险源的储存设施，新建企业与周边的防护距里应满足国家标准或有关规定。老企业与周边的防护距里不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施。44（四）风险控制20201根据重大危险源风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施以及实时监控的方法、配置（现场仪表种类、数量、安装地点）方案。15152对确定为重大隐患的项目，应建立档案。55（五）风险信息更新1061应不间断地组织重大危险源的风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。442定期评审或检查风险控制结果。403当重大危险源发生事故或变更时，应及时进行风险评价。22三、法律法规与管理制度（100分）（一）法律法规20160.108.61建立识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准及其他要求的制度。442明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准及其他要求。443定期进行更新404及时对从业人员进行宣传和培训。445及时传达给相关方。44（二）符合性评价1551定期对适用的安全法律法规、标准及其他要求进行符合性评价。1002消除违法现象和行为。55（三）安全生产管理制度25251根据适用的安全卫生法律法规、标准及其他要求，结合企业的实际特点，制定完善的重大危险源安全生产管理制度15152发放到有关的工作岗位特别是与重大危险源相关的工作岗位。1010（四）安全操作规程25251根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程。15152发放到有关的工作岗位特别是与重大危险源相关的工作岗位。1010（五）管理制度修订15151明确评审和修订重大危险源安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。1515四、安全培训教育（100分）（一）管理人员培训教育20200.109.21企业主要负责人和安全生产管理人员，应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。882其他管理负责人（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。883培训内容满足法律法规和相关规范的要求。44（二）从业人员培训教育20201对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，考核合格方可上岗。882特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，定期参加复审。443对和重大危险源有关的操作人员应定期进行培训，合格后方可上岗作业。554新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。33（三）新从业人员培训教育18181对新从业人员进行三级安全生产培训教育。10102三级安全生产培训教育的内容、学时应满足要求。教学中应特别加强重大危险源相关安全知识的培训教育。88（四）对其他人员培训教育1281对转岗、、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全培训教育，经考试合格后，方可从业新岗位工作。442对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育。443对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。40（五）日常安全教育20161开展班组安全活动。662班组安全活动应由内容、有记录。企业领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字。443企业各级领导应定期参加班组安全活动。404企业安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、要求。66（六）培训教育管理10101定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。222建立从业人员的安全生产培训教育档案，做好安全培训教育记录。223记录计划变更情况。224安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评估。225企业的各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。22五、生产与安全设施的完整性（100分）（一）生产与安全设施建设19190.1210.081企业内与重大危险源相关的生产与安全设施建设应符合国家法律、法规和相关标准的要求。并应满足“三同时”规定。10102企业应对重大危险源的项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理，且经过安全技术部门审查。553重大危险源的生产与安全设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。224企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。22（二）重大危险源监控系统达标17171企业应确保重大危险源的监控系统符合自治区及盟、（市）和相关国家标准的要求。882重大危险源的监控系统设计至少应包括以下内容：现场勘察、设计要素、功能设计、现场监测仪表选型、安全性设计、电磁兼容性设计、可靠性设计、环境适应性设计、防雷与接地设计、集成设计、传输方式、传输线缆、传输设备的选择与布线设计、供电设计、监控中心设计。333已有的重大危险源的监控系统采用的监控方法应符合风险评价要求，现场监控仪表配置数量及安装位置应符合相关国家标准的要求。224重大危险源的监控系统中选用的设备、部件产品功能与性能指标应符合现行相关标准的要求并提供国家部门授权的检测检验机构出具的检测报告或认证合格证明文件。225重大危险源的监控系统建设施工、验收应符合现行相关国家标准的要求，并提供相关部门授权的检测检验机构出具的检测报告或认证文件。22（三）生产与安全设施管理26181制订生产与安全设施安全管理制度，特别应建立企业、车间、班组级的重大危险源24小时不间断监控制度，是否有实时监控的报警值班记录及“处警报告”文档记录。1052建立生产与安全设施台帐。443各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。334根据重大危险源的种类、特性，其相应的安全设施、设备应按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养、法定检测，保证符合安全运行要求。335建立特种设备特别是重大危险源设备与相关安全设施的台帐和档案，定期检验，证件齐全。特种设备和重大危险源设备操作人员应持证上岗。336制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。30（四）关键装置及重点部位20121制定企业关键装置、重点部位安全管理监控制度，试行领导干部定点承包，建立企业、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责。632承包人对所负责的重大危险源关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合要求，并至少每月到承包点进行一次安全活动。503安全生产管理部门每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布。334建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检。335制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。33（五）检维修12121建立企业关键装置及重点部位与安全设施的检维修制度，明确检修时机和频次。442制定企业关键装置及重点部位与安全设施检维修计划。223在进行企业关键装置及重点部位与安全设施检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的控制措施控制风险。334对企业生产与安全设施的检维修作业现场进行安全管理。33（六）拆除和报废661建立企业生产与安全设施安全拆除和报废制度。222对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划或方案。223凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应清洗干净，验收合格后方可报废。22六、作业安全（100分）（一）作业证25250.1312.091对动火作业、进入有限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。2525（二）警示标志15131在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。552产生职业病危害的企业，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。203在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。334在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。55（三）直接作业环节25251对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员。15152对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改要求。553对重大危险源，应考虑危险化学品的易燃、易爆、有毒有害等危害，应制订和履行严格的安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。55（四）分包商15101建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理。建立承包商档案。10102建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。50（五）变更20201建立变更管理制度特别是重大危险源变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。552变更的实施应履行审批及验收程序。883对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。77七、危害告知（100分）（一）化学品档案20200.10101对重大危险源可能涉及的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。2020（二）化学品安全技术说明书和安全标签20201编制危险化学品安全技术说明书和安全标签。10102采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。1010（三）化学事故应急咨询服务电话20201设立24h应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。10102没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理。1010（四）危险化学品登记20201按照《危险化学品登记注册管理规定》要求进行登记2020（五）危害告知20201以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危化品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。2020八、职业卫生（100分）（一）职业危害申报25250.054.251如果存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。2525（二）作业场所管理50351采取符合法律法规规定的合理有效的职业危害管理措施。10102确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离。10103在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，同时做好定期检查和记录。10104建立生产作业场所职业危害因素监测制度。555对作业场所进行职业危害因素检测、评价，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。150（三）劳动防护用品25251根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。10102各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。553建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动保护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。1010九、事故与应急（100分）（一）事故报告15150.0551明确事故报告制度和程序。552单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。553按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。55（二）抢险与救护20201发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，企业领导应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。10102对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。1010（三）事故调查和处理20201明确事故调查人员的能力要求、职责与权利。552按照“四不放过”的原则进行处理。553编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。554建立事故台帐。55（四）应急指挥系统10101建立应急指挥系统，实行分级管理。552明确应急指挥系统的职责。55（五）应急救援器材15151按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。552建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。553为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。55（六）应急救援预案与演练20201按照应急预案编制的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。882组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。553定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。444将应急救援预案报当地安监部门备案，并通报当地应急协作单位。33十、检查与绩效考核（100分）（一）安全检查20150.107.51有明确的目的、要求、内同和具体计划。552制定各种检查形式的《安全检查表》。1053安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。55（二）安全检查形式与内容25151定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合规定的检查频次。10102安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则。553按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。100（三）隐患整改30301对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。10102对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知》，做到“五定”（措施、责任、资金、时限、预案）。10103企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效方法措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。334对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。445各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。33（四）绩效考核25151建立绩效考核制度，至少每半年一次对自身的安全管理进行综合考核，提出进一步完善、提高安全管理水平的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。2515100090690.62企业安全管理系统评估分为10大项，其中每个大项总分为100分，每个大项要素得分≤59分，最终评价不合格。企业管理等级评级评估分值分级标准重大危险源监控管理评估总得分管理等级60≤M≤75丙级75<M≤85乙级85<M<100甲级通过评估可值该项目管理体系M值为90.62，85<90.62<100，所以该项目安全管理等级为甲级，而该项目重大危险源评估的级别为三级，该项目管理等级具有控制重大危险源的能力。重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品目录的通知》（安监总管三〔2013〕12号），本项目粗苯属于重点监管危险化学品。根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）的规定粗苯的安全措施和应急处置原则如下：粗苯安全措施和事故应急处置原则安全措施【一般要求】操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，熟练掌握操作技能，具备应急处置知识。密闭操作，防止泄漏，加强通风。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。生产、使用苯的车间及贮苯场所应设置泄漏检测报警仪，使用防爆型的通风系统和设备，配备两套以上重型防护服。戴化学安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴橡胶手套，建议操作人员佩戴过滤式防毒面具（半面罩）。储罐等容器和设备应设置液位计、温度计，并应装有带液位、温度远传记录和报警功能的安全装置，重点储罐等应设置紧急切断装置。避免与氧化剂、酸类、碱金属接触。生产、储存区域应设置安全警示标志。灌装时应控制流速，且导静电橡胶拖地带。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。【特殊要求】【操作安全】（1）一旦发生物品着火，应用干粉灭火器、二氧化碳灭火器、砂土灭火。（2）苯生产和使用过程中注意以下事项：——必须穿戴好劳动保护用品；——系统漏气时要站在上风口，同时佩戴好防毒面具进行作业；——接触高温设备时要防止烫伤；——设备的水压、油压保持正常，有关管线要畅通。（3）生产设备的清洗污水及生产车间内部地坪的冲洗水须收入应急