第二章危险化学品安全基础知识GHS

第二章危险化学品安全基础知识GHS第1页，共55页，2023年，2月20日，星期一主要内容第一节

GHS制度产生的背景第二节

GHS制度的主要内容第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》第四节

国内外GHS的实施情况第五节

企业如何应对GHS制度第2页，共55页，2023年，2月20日，星期一第一节

GHS制度产生的背景

《全球化学品统一分类和标签制度》

（GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabllingofChemicals)，简称GHS。（也译《化学品分类及标记全球协调制度》）第3页，共55页，2023年，2月20日，星期一一、保护人类健康和环境的需要

化学品给人类的生活带来了巨大的便利，极大的提高和改善了人们的生活质量。但是，由于其固有的危险特性，化学品对人类或环境存在着潜在危害变得越发突出。为此，需要对化学品的危害性进行全球统一的分类和标记。第4页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、完善现有化学品分类和标签体系的需要

1956年，第一个国际性的危险化学品运输分类和标记体系产生，即《联合国关于危险货物运输建议书》（TDG）（以下简称桔皮书）。随后以桔皮书为基础，国际海事组织（IMO）和国际民用航空组织（ICAO）等国际组织分别制定了《国际海运危规》

（IMDG）

和《国际空运危规》（IATA)。第5页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、完善现有化学品分类和标签体系的需要

此外，欧美等发达国家还针对消费者、工人和环境制定了各自的化学品分类和标记制度。但是现有各种化学品分类标签体系着许多缺陷：（1）分类标准不统一，造成统一产品在不同国家有着不同的分类和标签；（2）缺乏对化学品生产、存储、运输和使用整个生命周期的管理；（3）缺乏对化学品潜在危害的分类和标记。第6页，共55页，2023年，2月20日，星期一现行制度的局限性:例1:目前，欧盟确定的口服急性毒性LD50为200毫克/千克

，而美国用500毫克/千克，则LD50在200至500毫克/千克之间的化学品分类结果将截然不同。例2:

TDG（桔皮书）目前主要针对化学品运输环节的分类和标签，而缺少对生产、存储以及使用环节的管理。例3:

TDG（桔皮书）目前主要针对化学品的物理危害（易燃）和急性毒性，而缺少对化学品的潜在危害，如致癌、生殖毒性、以及水生毒性的分类和标记。第7页，共55页，2023年，2月20日，星期一

案例4：某物质有口服毒性LD50=257mg/kgGHS危险运输液体：轻微毒性固体：没有分类欧盟（DSD）有害的美国有毒性加拿大有毒性澳大利亚有害的印度无毒的马来西亚有害的泰国有害的新西兰危险中国无危险韩国有毒性现行制度的局限性:第8页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、减少对化学品试验和评价的需要

通过制定全球统一的化学品分类和标签制度，减少动物试验，减少对化学品的评估。四、促进化学品的国际贸易在贸易领域，由于要遵守许多有关危险分类和标签规定，企业需要花费大量时间和金钱。由于负担过重，部分企业被排除在化学品国际贸易之外第9页，共55页，2023年，2月20日，星期一三个国际组织承担了GHS制度的制定工作：国际劳工组织（ILO）经济合作与发展组织（OECD）联合国（UN）1992年环发会议，采纳了制定全球化学品统一分类和标签制度的建议。经过十多年的努力，于2001年形成了GHS制度的最初版本。2002年12月，经联合国正式出版，因其封面为紫色，GHS又称“紫皮书”。2003年7月经联合国经济社会委员会会议正式采用GHS要求各国2008年前通过立法实施GHSGHS原则上每两年修订一次。现在的版本已经是2011年第四次修订的版本。第10页，共55页，2023年，2月20日，星期一GHS制度是建立在以下主要现行制度的基础之上：美国有关工作场所、消费者和杀虫剂的要求；加拿大有关工作场所、消费者和杀虫剂的制度要求；欧盟有关物质与制剂分类和标签的指令；《联合国关于危险货物运输的建议书》（桔皮书）。第11页，共55页，2023年，2月20日，星期一主要内容第一节

GHS制度产生的背景第二节

GHS制度的主要内容第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》第四节

国内外GHS的实施情况第五节

企业如何应对GHS制度第12页，共55页，2023年，2月20日，星期一一、GHS制度基础知识GHS制度包括两方面内容：对化学品危害性的统一分类对化学品危害信息的统一公示2003年经联合国正式发布2005年12月第一修订2007年7月第二修订2009年7月第三修订2011年6月第四修订第二节

GHS制度的主要内容第13页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、化学品危害性的统一分类GHS制度将化学品的危害大致分为3大类：

1)物理危害(如，易燃液体、氧化性固体等）

2)健康危害（如，急性毒性，皮肤腐蚀/刺激）

3)环境危害（如，水生毒性）第14页，共55页，2023年，2月20日，星期一1、GHS制度将化学品的物理危害又细分为16小项：

爆炸物发火液体易燃气体发火固体易燃气溶胶自热物质和混合物氧化性气体遇水放出易燃气体的物质和混合物高压气体氧化性液体易燃液体氧化性固体易燃固体有机过氧化物自反应物质和混合物金属腐蚀剂第15页，共55页，2023年，2月20日，星期一2、GHS制度将化学品的健康危害又细分为10小项：

急性毒性生殖毒性皮肤腐蚀/刺激致癌性严重眼损伤/眼刺激特定目标器官/系统毒性单次接触呼吸或皮肤敏化作用特定目标器官/系统毒性重复接触生殖细胞致突变性吸入危险3、GHS制度将化学品的环境危害仅分为2小项：危害水生环境危害臭氧层6.1项毒性物质第16页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息的统一公示GHS制度采用两种方式公示化学品的危害信息：

1)标签

2)安全数据单（SafetyDataSheet

，简称SDS）一书一签注：在我国的标准中常称为“物质安全数据表”（MSDS）第17页，共55页，2023年，2月20日，星期一第18页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之标签在GHS制度中一个完整的标签至少含有5个部分：信号词：表明危险的相对严重程度的词语，包括：

“危险”（Danger):用于较为严重的危险类别

“警告”（Warning):用于较轻的危险类别

第19页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之标签危险说明：描述一种危险产品危险性质的短语：GHS制度已经为所有危险项别分配了指定的危险说明如：“高度易燃液体和蒸气”；“遇热可能会爆炸”；“对水生生物毒性极大，并具有长期持续影响”。第20页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之标签象形图：一种描述危险产品危险性质的图形。具体要求：

a)边框：红色要足够宽，醒目；

b)符号：黑色；

c)背景：白色；第21页，共55页，2023年，2月20日，星期一!在GHS制度中共有9种象形图新增加的3种象形图第22页，共55页，2023年，2月20日，星期一GHS与TDG在象形图方面的差异差异类别边框符号颜色背景GHS（左边）红色，足够宽黑色白色TDG（右边）白色或黑色白色或黑色红色举例：易燃气体第23页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之标签防范说明：一个短语或图形来说明建议采取的措施。目的：最大限度地减少或防止因接触某种危险物质或因对它存储或搬运不当而产生的不利效应。举例：“放在儿童伸手不及之处”；

“使用前请读标签”；

“接触时需带防毒面具”

第24页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之标签产品标识包括物质的名称、CAS号、危险成分的名称（混合物）5）生产商/供应商标识包括生产商/供应商名称、地址和电话号码等

第25页，共55页，2023年，2月20日，星期一GHS标签举例：危险!二甲苯（500mL）DimethylbenzeneCASNo.:1330-20-7UNNo.:1307易燃液体吞咽可能有害造成皮肤刺激造成严重眼刺激吞咽可能造成危险可能对呼吸系统有伤害危害水生环境保持容器密封远离火星/火源切勿呼吸产品蒸气如误服，立即呼叫解毒中心中国###化工公司制造Tel：+86+########第26页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、化学品危害信息统一公示之安全数据单（SDS）

1，标识9，物理和化学性质2，危害标识10，稳定性和反应性3，成分构成/成分信息11，毒理学信息4，急救措施12，生态学信息5，消防措施13，处置考虑6，意外泄漏措施14，运输信息7，搬运和存储15，管理信息8，接触控制/人身保护16，其它信息第27页，共55页，2023年，2月20日，星期一主要内容第一节

GHS制度产生的背景第二节

GHS制度的主要内容第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》第四节

国内外GHS的实施情况第五节

企业如何应对GHS制度第28页，共55页，2023年，2月20日，星期一第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》中国GHS相关的法规体系——《危险化学品安全管理条例》2011规定了企业各个时间段的责任:SDS,标签，危险化学品登记、安全生产许可证、安全使用许可证、经营许可证、运输许可证、购买许可证等。（涉及到危险化学品生产、存储、使用、经营、运输、废弃6个环节的监管）新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大总则生产、储存安全使用安全经营安全运输安全危化品登记与事故应急救援法律责任附则合计新条例1017510239226102原条例620812816474新《条例》新增内容或制度（12项）；重大调整（9项）；取消制度（2项）第29页，共55页，2023年，2月20日，星期一目前中国GHS管理的最高法律：《危险化学品安全管理条例》（修订稿国务院第591号令，2011.12.1正式开始实施）安监总局SDS+标签ClassificationGB13690-2009关于如何进行分类的国标2010年5月1号正式实施SDSGBT16483-2008关于如何制作SDS的国标2009年2月正式实施LabelGB15258-2009关于如何制作标签的国标2010.5.1实施，1年过渡期C&LinventoryGB12268-2005，危险化学品名录，正在修订中，预计将包含7，000种物质，类似CLP附件VI其他责任，如：-安全生产许可证-安全使用许可证（新增要求）-经营许可证-运输许可证-购买许可证-危险化学品环境管理登记-新物质环境管理登记26项国标（2006年根据第一次UNGHS制定后开始实施，现在正在根据最新的第三次修订的UNGHS的分类标准进行更新）其他相关的标准（如GBT24744-2009化学品分类和危险性象形图标识通则）危险化学品登记管理办法（正在修订2002版）第30页，共55页，2023年，2月20日，星期一分类：《化学品分类和危险公示通则》：GB13690-2009，即中国的危险物质分类标准按照GHS的要求对化学品危险性进行分类、对危险性公示进行了规定；2009-06-21公布，2010-05-01正式实施。标签：《化学品安全标签编写规定》：GB15258-2009，即中国的化学品标签标准规定了如何按GHS的要求制作标签。2009-06-21公布，2010-05-01正式实施。法规实施后，还有1年的过渡期。SDS:《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》：GB/T16483-2008,即中国的SDS标准规定了需要按照GHS的标准编制SDS。2008-06-19公布，2009-02-01实施；包装：《危险货物包装标志》：GB190-2009，即中国的危险货物包装标准。主要是规定了危险品包装的相关要求，用于实施联合国第15次修订版的危险货物运输规则。第31页，共55页，2023年，2月20日，星期一26项国标----规定了26种分类的详细标准：2006年根据UNGHS第一修订版本制定并公布实施，现在正在根据UNGHS的第三次修订版本进行修订。这26项标准是2006-10-24公布，2008-01-01实施（2008-01-01在生产领域实施，2008-12-31在流通领域实施）。第32页，共55页，2023年，2月20日，星期一主要内容第一节

GHS制度产生的背景第二节

GHS制度的主要内容第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》第四节

国内外GHS的实施情况第五节

企业如何应对GHS制度第33页，共55页，2023年，2月20日，星期一一、欧盟GHS实施进展2008年12月16日欧盟通过了1272/2008/EC指令，即《化学品分类标签包装法规》，简称（CLP指令）。CLP指令是欧盟、也是全世界第一部为落实联合国GHS的独立、完整的法律。CLP指令67/548/EEC（纯物质的分类和标签）

1999/45/EC（混合物的分类和标签）联合国GHS制度第四节

国内外GHS的实施情况第34页，共55页，2023年，2月20日，星期一一、欧盟GHS实施进展CLP指令于2009年01月20日正式实施。2010年12月1日之前，纯物质仍可按指令67/548/EEC进行分类、标记和包装；2015年6月1日之前，混合物仍可按指令1999/45/EC分类、标记和包装。2010年12月1日至2015年6月1日期间，纯物质的分类必须同时遵循67/548/EEC和CLP法规。第35页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、日本GHS实施进展日本已于2006年12月1日率先在工作场所实施GHS制度。日本在2005年~2006年，先后根据GHS制度制定了：JISZ7250（12/20/2005)《MSDSParts1内容项目与顺序》；JISZ7251（3/25/2006)《基于GHS的化学品标签规范）。2006年底完成了1500种化学物质的分类工作。第36页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、新西兰GHS实施进展新西兰自2007年强制实施GHS制度。发展完成200余种化学产品的“类别标准”（GroupStandards)供厂商使用，在各“类别标准”中实施单一的有关GHS分类标示，以及配套危险控制与管理。完成危险分类、标示、警告标示等实施规范，作为实施GHS的技术根据，并且开发了相应的软件。第37页，共55页，2023年，2月20日，星期一四、美国与北美地区GHS实施进展美国多个部分的参与，但进度不一。交通部、劳工部、农药主管部门各自为政。加拿大与墨西哥也可能受美国的影响，目前也未执行GHS制度。第38页，共55页，2023年，2月20日，星期一五、我国GHS实施进展在2002年9月联合国召开的可持续发展各国首脑会议，我国前总理朱鎔基承若中国在2008年实施GHS制度。多年来，我国的GHS实施一直是国家多个部委参与，根据职能各自承担相应的任务。近5年来，国家质检总局在GHS制度的实施和欧盟REACh法规的应对方面，做了大量基础工作，并取得阶段性成果。2011年5月1日起，强制实行GHS制度，2011年12月1日正式实施中国GHS法规《危险化学品安全管理条例》第39页，共55页，2023年，2月20日，星期一主要内容第一节

GHS制度产生的背景第二节

GHS制度的主要内容第三节

GHS制度与《危险化学品安全管理条例》第四节

国内外GHS的实施情况第五节

企业如何应对GHS制度第40页，共55页，2023年，2月20日，星期一一、对出口产品的危害性进行分类定级具体内容：明确出口国是否执行了联合国GHS制度？如果执行，有没有特殊的要求？第五节

企业如何应对GHS制度第41页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、针对进口国的要求具体内容：依据GHS或出口国的法规，对所出口的化学品进行分类定级；根据分类定级的结果，制定相应的标签和安全数据单（SDS）。第42页，共55页，2023年，2月20日，星期一二、针对进口国的要求应对难点：

由于此项工作涉及健康毒理学、生态毒理学以及化学等多个专业，因此对从业人员的知识结构、信息收集能力以及信息分析能力都提出了很高的要求。建议委托专业机构进行分类定级。第43页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、满足国内目前商检的要求SN/T0370.3-2009《出口危险货物包装检验规程第3部使用鉴定》第5.18条，对危险公示信息符合性核查：检查危险货物是否具有危险特性分类鉴别报告；检查是否随附了安全数据单，安全数据单的制造商/供应商及产品信息是否齐全、真实、有效，是否与危险货物分类鉴别报告相一致；第44页，共55页，2023年，2月20日，星期一三、满足国内目前商检的要求是否在危险货物包装件（至少应在运输包装）的醒目位置加贴了危险信息公示标签，加贴的危险信息公示标签信息内容是否符合最低信息要求，标签信息内容是否准确；对于免于公示信息的情况是否经审查批准，并已提供相关资料。第45页，共55页，2023年，2月20日，星期一四、企业如何应对中国GHS-2011生产和进口危险品企业的主要责任1.制作SDS和标签：从2011.5.1号起，根据条例要求提供符合GHS要求的SDS和label。2.向安监局化学品登记中心（NRCC）进行危险化学品登记：《危险化学品登记管理办法》（修订稿）公布后，按新的GHS要求进行登记。该办法修订工作已基本完成，目前已向公众征求过一次意见，预计今年底或明年初公布。3.生产企业需要办理安全生产许可证(原条例中已有)4.使用企业需要办理安全使用许可证（新增，相关办法还待出台）5.经营企业需要办理经营许可证（原条例中已有）6.涉及到危险品运输的企业需办理危险化学品运输许可证（较原条例有所修改）7.废弃物需根据《废弃危险化学品污染环境防治办法》处置（原条例中已有）8.其他：新化学物质环境管理登记（ChinaREACH）、危险化学品环境管理登记等。第46页，共55页，2023年，2月20日，星期一1.制作SDS和标签《条例》中规定企业需按GHS要求提供SDS和标签：第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或和者化学品安全标签的危险化学品第47页，共55页，2023年，2月20日，星期一未提供符合GHS要求的SDS和标签的处罚措施第七十八条有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的；（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的；（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的；（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的；第48页，共55页，2023年，2月20日，星期一2.向安监局化学品登记中心（NRCC）进行危险化学品登记依据《危险化学物质登记办法》（新版正在修订中）登记的物质范围：旧版要求为列在《危险化学品名录》中的所有物质。类似CLP法规的附件VI。该名录正在修订为《危险化学品目录》，将合并《危险化学品名录》+《剧毒化学品目录》+欧美、日本、联合国等目录。危险混合物也要登记。未在目录中的物质，需要上报登记中心，若登记中心反馈为危险不明的物质，需向指定检测实验室检测，若检测结果为危险物质则仍需登记。（将先在部分省市试行）需要登记的企业范围：国内生产危险化学品的单位（简称生产单位）+进口企业（新增要求）储存危险化学品的单位（简称储存单位）使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位（简称使用单位）（新版中删除了，但仍需其他条例法规申请安全使用许可证或安全生产许可证等）第49页，共55页，2023年，2月20日，星期一登记机构：安监局化学品登记中心（NRCC）。对于国内的企业：具体登记材料由各省、自治区的登记办公室负责，汇总后交与登记中心修订的《危险化学品登记管理办法》公布后，将要求所有的危险物（包括新增的危险化学物质）重新登记。登记证有2年的有效期，即使企业现在已经在旧办法下拿到了登记证，并且登记证还在有效期内，企业仍然需要按GHS的要求更新SDS和label，但登记证可以暂时不用更新。旧版《登记办法》下每年危险化学品登记情况：2010年，全国有25000+家企业进行了登记。具体统计数据见：/Web/Information/InformationView.aspx?ChannelID=-1&InformationID=3829第50页，共55页，2023年，2月20日，星期一登记办法中规定的登记内容（旧版办法下的要求）：新《条例》下对生产和进口企业登记内容的总体要求如下（新登记办法还未公布，因此暂不知新登记办法中对登记的具体要求）:1.分类和标签的信息；2.物理、化学性质3.主要用途4.危险特性5.储存、使用、运输的安全要求6.出现危险情况的应急处置措施生产单位储存和使用单位1生产单位的基本情况储存、使用单位的基本情况