第七章公务员的奖励与惩戒

第七章公务员的奖励与惩戒第一节公务员奖励、惩戒的含义与意义制度第二节公务员奖励的内容第三节公务员惩戒的内容

第一节公务员奖励、惩戒的含义与意义制度一、公务员奖励、惩戒的含义（一）、公务员奖励的含义是指机关依据法律法规的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予精神或者物质的鼓励。基本特征：1、奖励的主体是指公务员所在的机关或者上级机关

2、公务员奖励的对象是指公务员个人或者公务员集体

3、公务员奖励必须依法进行（二）、公务员惩戒的含义

1、公务员纪律与义务间的关系（1）公务员纪律是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每个公务员必须遵守的行为准则。公务员纪律具有法定性。（2）公务员纪律与义务之间的关系义务规定积极性的作为要求，纪律规定消极行为的不作为要求；义务为纪律规定了前提，纪律则是义务的具体展开，相辅相成。为公务员惩戒规定了条件。2、公务员惩戒的概念是指有关机关根据法定条件和法定程序，对违纪公务员给予的纪律处分。渊源于干部惩戒制度。二、实施公务员奖励与惩戒的意义1、是公务员管理体系的必要环节。2、是保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施。3、是提高公务员素质的重要保证。4、是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。第二节公务员奖励的内容一、奖励原则、条件与种类（一）奖励的原则（200904多选、201107简答）

1、精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主原则。

2、个人奖励与集体奖励并重原则

3、定期奖励和及时奖励相结合原则4、公平、公正、公开原则（二）奖励条件奖励条件分两类：本职工作表现突出和工作之外的其他表现突出。具体十种：P130

（三）奖励种类（200907简答）我国公务员奖励分为五种：1、嘉奖：表现突出，取得优良成绩2、记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩3、记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩4、记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩5、授予荣誉：功绩卓著，有特殊贡献的。

奖励的形式：精神奖励和物质奖励P131

单：下列符合授予荣誉称号标准的是（D）A、在工作中表现突出，取得优异成绩的B、在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的C、在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的D、功绩卓越，有特殊贡献的四、奖励的程序、权限与撤销

1、奖励权限：P1322、奖励程序：1.公务员所在单位提高奖励意见，上报审批机关2.审批机关的人事部门审核3.审批机关批准，并予以公布

3、奖励的撤销：P1331.弄虚作假，骗取奖励的2.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的第三节公务员惩戒的内容一、惩戒的条件与种类（一）惩戒条件---公务员纪律的内容：P134-1401、政治纪律

2、组织纪律

3、工作纪律

4、廉政纪律

5、道德纪律

6、其他纪律1.政治纪律（1）公务员不得散布有损国爱声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、流行、示威等活动（2）公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加罢工（3）公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益2.组织纪律（1）公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令（2）公务员不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归3.工作纪律（201004、201007多选）（1）公务员不得玩忽职守，贻误工作（2）公务员不得压制批评，技击报复（3）公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众（4）公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益（5）公务员不得泄露国家秘或者工作秘密4.廉政纪律（1）公务员不得贪污、行贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利（2）公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财（3）公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务5.道德纪律（1）公务员不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动（2）公务员不得违反职业道德、社会公德6.其他纪律

(二)公务员惩戒的种类

1、警告

2、记过

3、记大过

4、降级

5、撤职

6、开除下和属于《国家公务员暂行条例》规定行政处分的种类是（ABCE）A.警告B.记过

C.撤职 D.降职

E.开除、留用察看行政处分的降级是指降低公务员的（A）A、工资级别B、职务级别C、行政级别D、职位级别11年：公务员被开除的后果由哪些？P131三、惩戒的程序、法律后果与解除

（一）惩戒程序1、初查2、立案3、调查取证4、陈述、申辩5、作出处分决定或者撤销案件6、告知7、归档备案（二）惩戒的法律后果处分期间：是指处分决定的执行期间(1)警告：6个月(2)记过：12个月

(3)记大过：18个月(4)降级：24个月(5)撤职：24个月(6)开除:不存在有限的处分期间10年单选2、惩戒的法律后果（1）受警告处分的：在处分期间，不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次。参加当年的年度考核，不能确定为优秀等次。（2）受记过、记大过、降级、撤职处分的：在处分期间，不仅不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。参加当年的年度考核，不确定等次。

（3）受撤职处分的：应当降低职务层次，重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。在受处分期间，不仅不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。参加当年的年度考核，不确定等次。（4）受开除处分的：解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，并不得被再次录用为公务员。除受开除处分的公务员，受其他处分的在受处分期间有特殊贡献的，仍然可以受到奖励。

（三）惩戒的解除（1）解除处分的条件

A、有悔改表现

B、没有再次违纪行为；

C、处分期间届满；受到撤职处分以下处分的才能予以解除，受到开除处分的不适用解除处分；（2）解除处分的机关：作出该处分决定的机关。单：公务员受到的哪种处分不能被解除？（B）A、警告B、开除C、记过或者记大过