国土资源一张图核心数据库建设及应用

国土资源‘一张图’核心数据库建设及应用提纲二、国土资源数据来源、类型及特点三、国土资源数据库建设现状四、“一张图”核心数据库的背景五、“一张图”核心数据库的建设六、“一张图”应用案例及展望一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况国土资源主要业务包括：土地管理、矿产资源管理、海洋资源管理、地质环境、测绘管理、土地督察、综合事务、辅助决策、执法监察等九个方面。（引自《国土资源信息化总体框架》）。土地管理业务主要包括：土地调查土地利用规划土地利用计划基本农田保护建设用地预审、建设用地审批土地供应土地开发整理土地登记等一、国土资源业务管理的基本情况矿产资源管理业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本情况矿产资源规划管理地质调查矿产资源储量管理矿产资源勘查开发利用管理等地质环境管理业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本情况地质灾害（调查、、防治规划、评估管理、、监测预报等）矿山环境（调查、管理等）地质遗迹调查地热资源调查地下水环境监测管理地质遗迹管理古生物化石管理与出口审批等业务土地督察业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本情况监督检查耕地保护责任目标落实情况监督检查土地执法情况监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况运用土地政策参与宏观调控落实情况开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议等执法监察管理主要业务包括：土地执法矿产执法信访、行政复议等一、国土资源业务管理的基本情况综合事务主要业务包括：一、国土资源业务管理的基本情况公文运转财务管理人事教育科技、外事党建纪检法律法规等。辅助决策：

一、国土资源业务管理的基本情况在对国土资源各业务数据汇总和深入研究的基础上，对国民经济社会发展中的国土资源运行状况进行集成、综合分析，为制定宏观调控等相关政策提供决策依据。二、国土资源数据来源、类型及特点数据来源：就业务管理而言，国土资源数据主要来自调查评价、规划、管理和综合研究等途径。

调查评价、规划和管理过程是生产数据的过程，生产的数据为原生数据，综合研究是利用原生数据产生新数据的过程。调查评价调查评价类数据管理类数据规划类数据国土资源规划编制修编国土资源业务管理数据生产与更新加工与综合分析国土资源数据来源综合研究类数据业务活动数据支撑数据支撑二、国土资源数据来源、类型及特点调查评价类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点基础地理，包括遥感监测等土地类（土地利用现状、地籍、地价、农用地分等、废弃土地利用潜力评价等）地质矿产类（区域地质、矿产地质、矿产资源潜力、矿产资源储量、矿山环境、地质环境与灾害等）规划类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点国土规划土地利用规划土地整理复垦开发规划基本农田矿产资源规划地质勘查规划矿山环境保护与治理规划地质灾害防治规划等管理类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点土地类（建设用地预审、建设用地审批、基本农田保护、土地登记、土地供应、土地市场、土地整理复垦开发等）矿产类（探矿权、采矿权、矿产资源储量登记统计、矿山开发利用统计等）执法监察综合类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点综合统计、国土资源指标指数、矿产资源可供性、全球矿产资源、建设用地可供性、区域耕地粮食生产能力等数据，以及各类综合研究报告，是国土资源决策的主要依据。数据类型：

按照业务（或专业领域）类型进行数据分类，主要包括土地、矿产、基础地质、地质环境和综合等几大类。二、国土资源数据来源、类型及特点序号专业数据名称来源1基础地理基础地理基础调查2遥感影像基础调查3行政区划基础调查4土

地土地利用现状数据国土资源调查评价5遥感监测数据国土资源调查评价6地籍数据国土资源调查评价7地价数据国土资源调查评价8农用地分等数据国土资源调查评价9废弃土地利用潜力评价数据国土资源调查评价10土地利用规划国土资源规划11土地整理复垦开发规划国土资源规划12基本农田国土资源规划13土地执法监察国土资源管理14建设用地预审国土资源管理15建设用地审批国土资源管理16基本农田保护国土资源管理17土地登记国土资源管理18土地供应国土资源管理19土地市场国土资源管理20土地整理复垦开发国土资源管理21土地综合统计国土资源综合统计22建设用地可供性国土资源综合统计23区域耕地粮食生产能力国土资源综合统计24土地资源指标指数国土资源综合统计二、国土资源数据来源、类型及特点序号专业数据名称来源25矿

产矿产资源潜力数据国土资源调查评价26矿产资源储量数据国土资源调查评价27矿山环境数据国土资源调查评价28矿产资源规划国土资源规划29矿产执法监察国土资源管理30探矿权国土资源管理31采矿权国土资源管理32矿产资源储量登记统计国土资源管理33矿山开发利用统计国土资源管理34矿产资源可供性国土资源综合统计35全球矿产资源国土资源综合统计36矿产资源指标指数国土资源综合统计37基础地质区域地质数据国土资源调查评价38矿产地质数据国土资源调查评价39地质勘查规划国土资源规划40地质环境地质环境与灾害数据国土资源调查评价41矿山环境保护与治理规划国土资源规划42地质灾害防治规划国土资源规划43综合管理公文管理国土资源管理44科技成果国土资源管理45外事管理国土资源管理46财务管理国土资源管理47人事管理国土资源管理二、国土资源数据来源、类型及特点数据类型：

按照数据管理方式，国土资源数据大体上分为结构化数据（关系型、矢量等）与非结构化（文本、影像、音视频等）数据。结构化数据通常采用数据管理系统进行管理，非结构化数据既可用数据管理系统也可采用文件方式进行管理。二、国土资源数据来源、类型及特点数据特点：

二、国土资源数据来源、类型及特点多源异构动态变化空间性强海量增长三、国土资源数据库建设现状

国土资源数据库建设是国土资源信息化的基础，是国土资源政务管理信息系统与信息服务系统的重要支撑。

经过十多年国土资源信息化建设发展，建成了一批覆盖全国的不同比例尺土地、区域地质、矿产资源、地质环境与地质灾害等数据库，据初步统计，全国四级国土资源主管部门积累了近6000TB的海量数据。

在土地调查评价方面，全面完成第二次全国土地调查，查清了全国每一类土地的利用现状信息，建立了第二次全国土地调查成果数据库。

三、国土资源数据库建设现状

此后每年开展年度土地变更调查监测与核查。“二调”成果及年度更新的数据包括：三、国土资源数据库建设现状—土地调查数据，包括：基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、基本农田要素、其他要素等，为矢量数据；—DOM数据，包括1:5000、1：10000和1：50000数据，为栅格数据；—元数据，是各种数据自身的描述数据，土地调查数据库元数据、DOM元数据等，为文本数据；—其他相关数据，包括：各地建库相关文档、验收报告、核查报告、土地调查数据汇总表格等。

在土地规划方面，初步建成新一轮土地利用规划数据库。三、国土资源数据库建设现状按照《土地利用总体规划数据库成果汇交要求》，经过质量检查、修改完善、转换、入库、分库检查与合并，整库检查等工作，建设完成包含全国规划、省级规划、市级规划、县级规划和乡级规划等五级规划数据的国家级土地利用规划数据库，实现对五级规划成果的统一管理。在土地业务管理方面，建设并不断更新了多个数据库。三、国土资源数据库建设现状

建设用地审批数据库土地供应数据库土地整治土地市场数据库等

在基础地质和矿产资源数据库建设方面，地质调查局统一部署，负责承担或牵头建设的全国大型数据库共计六类21个，数据库总数据量近11TB。三、国土资源数据库建设现状

2006年前已经完成的全国大型数据库三、国土资源数据库建设现状

1:20万、1:50和1:250万区域地质图空间数据库中国地层数据库全国1:20万自然重砂数据库全国同位素地质测年数据库全国矿产地数据库全国区域重力数据库全国区域地球化学数据库地质调查工作部署数据库全国地质工作程度数据库地质资料目录数据库等

2006年-2010年完成的数据库包括：三、国土资源数据库建设现状

1:25万区域地质图空间数据库全国1:5万区域地质图空间数据库建设取得重要阶段性成果全国主要固体矿产大中型矿山资源潜力调查数据库矿产资源潜力评价成果数据库矿业权核查成果数据库全球矿产资源数据库全国地质信息元数据库图文地质资料数据库等在矿政管理业务数据库建设方面，包括：三、国土资源数据库建设现状矿产资源规划数据库地质勘查规划数据库全国固体矿产资源储量数据库全国油气矿产资源储量数据库矿产资源开发利用年度统计全国探矿权登记数据库全国采矿权登记数据库油气勘查开采登记数据库等四、“一张图”核心数据库的背景当今世界已经进入信息化时代。信息技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革。

国土资源管理同样面临着发展迅猛、势不可挡的信息化革命。以信息化促进国土资源管理创新，带动管理的科学化、规范化、精细化，已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路。

从国际背景来看，上世纪末以来，美国、加拿大和欧盟等发达国家相继提出并实施了国家空间基础设施计划，从国家战略发展的高度出发，统筹规划与协调地理信息资源，制定空间数据框架，对资源环境的综合规划、管理以及提高国土资源空间信息的共享和社会化服务起到了重要作用。四、“一张图”核心数据库的背景美国：上世纪九十年代率先提出和开展国家空间数据基础设施（NationalSpatialDataInfrastructure，NSDI）建设。四、“一张图”核心数据库的背景定义：NSDI是采集、处理、发布、使用、维护和管理来自各级政府、私营与非赢利机构、学术团体的地理空间数据所必需的技术、政策、标准、人力资源和相关活动的总和。NSDI由19个政府机构组成的美国联邦地理数据委员会（FGDC）负责的实施。四、“一张图”核心数据库的背景农业部环境保护局商业部联邦紧急事务管理局国防部总务管理局能源部国会图书馆健康与人类服务部宇航局住房与城市发展部国家档案和记录管理局内政部国家科学基金会司法部田纳西流域管理局国务院管理和预算办公室运输部在组织机构方面，FGDC下设FGDC指导委员会、协调组、子委员会和工作组等（参见图1）。FGDC指导委员会制定高层的战略计划和发展方向。协调组负责FGDC的日产事务和有关咨询服务事宜。四、“一张图”核心数据库的背景四、“一张图”核心数据库的背景“地理空间一站式（GeospatialOne－Stop）”计划，提供了发现和浏览覆盖全美的地图资源、数据以及其它地理空间服务，可便利、快速和廉价地查询和获取地理空间信息。国家地图：2001年启动，由地调局牵头，联邦政府各有关专业部门、州和地方政府、公司、学术组织等合作进行空间数据生产和管理。数据源是在原来地调局已经完成的DLG、DEM、DRG、DOM、地名、土地覆盖等数字产品基础上，整合最新的、各种专题的空间数据，成为统一标准的、无缝的、可持续更新的基础地理数据集。大型项目或计划：加拿大：加拿大联邦政府从1999年至2010年，建立加拿大地理空间数据基础设施（

CanadianGeospatialDataInfrastructure,CGDI）。联邦政府投入1.2亿加元，省（区）、市和地方政府及其他机构的投资也将超过上亿加元。四、“一张图”核心数据库的背景CGDI是协调加拿大所有地理空间数据库并使其在Internet上可以获取得到的、所必要的政策、技术、标准、访问系统和协议的总和。CGDI的实施，实现了加拿大地理空间数据库和服务的在线访问，并有效协调了联邦、省、地方政府、私人企业与学术团体之间的合作伙伴关系、地理空间数据共享。四、“一张图”核心数据库的背景欧盟：在2007年启动了“欧盟空间数据基础设施”（InfrastructureforSpatialInformationintheEuropeanCommunity，简称INSPIRE）建设，计划到2019年。四、“一张图”核心数据库的背景目标：在全欧盟范围内，实现机构与公众空间信息的全面共享，促进公众便利地使用空间信息资源。原则：数据一次生产、重复使用、可持续运维，简便的方式查询和应用数据，鼓励数据增值服务。四、“一张图”核心数据库的背景数据内容：大地测量网、地形、地名、地址、街道及名称、土地和产权、行政区划边界数据等。欧盟空间数据基础设施从国土资源管理需求来看，规范和带动国土资源管理创新四、“一张图”核心数据库的背景加强国土资源全流程的监管实现国土资源数据共享提高社会化服务水平数据资源管理与利用存在的问题：数据分割（因为制度、地方主义、部门主义等人为因素造成数据分散的现象）四、“一张图”核心数据库的背景数据孤岛（因为技术差距、历史遗留问题等形成的数据分散的现象）数据质量（标准化、现势性、数据重复、不一致等）四、“一张图”核心数据库的背景对“一张图”的理解：从业务管理角度，国土资源“一张图”是面向国土资源监管与服务目标，基于统一基础地理空间参考，对土地、矿产、基础地质和地质环境等各类国土资源专业信息的综合集成与展示，是全面展示国土资源状况的“电子沙盘”。四、“一张图”核心数据库的背景四、“一张图”核心数据库的背景对“一张图”的理解：从技术上，国土资源‘一张图’核心数据库是一个数据集成环境。也可以理解为，提供国土资源数据集成整合和信息共享所必要的政策、机制、数据及其管理、技术、标准、应用和服务的总和。四、“一张图”核心数据库的背景“一张图”的构成：数据架构：核心数据库及其管理系统服务构架：应用服务系统或服务接口基础运行支撑环境：数据中心基础设施支撑运行环境政策架构：数据汇交、数据更新管理制度及机制、技术标准四、“一张图”核心数据库的背景“一张图”的几个特征：政策制度的必要性、保障性四、“一张图”核心数据库的背景数据的完整性和及时性服务的集成性、可扩展性应用的多样性、全面性“一张图”建设的里程碑的事件：四、“一张图”核心数据库的背景2010年，部信息办和信息中心编制了《全国国土资源“一张图”及核心数据库建设总体方案》。论述了‘一张图’建设的内涵、思路、数据、技术、政策及其相关问题。2009年，在上海召开的全国国土资源信息化建设现场会，徐部长明确提出，整合各专业领域的国土资源数据，建设全国国土资源“一张图”。“一张图”建设的里程碑的事件：四、“一张图”核心数据库的背景2010年6月，发布了《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》（国土资发〔2010〕81号），明确提出，构筑全国国土资源“一张图”。按照统一标准整合土地、矿产、地质环境等多种信息，构筑全国国土资源“一张图”，形成核心数据库，满足国土资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。“一张图”建设的里程碑的事件：四、“一张图”核心数据库的背景2010年9月，颁布了《国土资源数据管理暂行办法》（国土资发[2010]142号），为建设国土资源“一张图”核心数据库，推动数据共享，提高社会化服务水平，在制度和管理层面奠定了基础。2010年9月，国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源“一张图”和综合监管系统建设提出了明确要求。“一张图”建设的里程碑的事件：四、“一张图”核心数据库的背景2012年2月，在广西召开了全国国土资源信息化工作会议，徐部长在总结信息化建设成果时指出，以国土资源遥感监测“一张图”和“三大平台”为标志的国土资源信息建设的框架体系已经基本建成，使国土资源监管、服务的质量和效率有了质的提升、质的飞跃。同时要求，要坚持完善和提高国土资源遥感监测“一张图”和“三大平台”。“一张图”建设的里程碑的事件：四、“一张图”核心数据库的背景2012年7月，颁布了《关于加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知》（国土资厅发〔2012〕42号），明确了“一张图”和综合监管平台总体进度、任务要求，主要内容，深化应用和保障措施。（一）基本定位数据的统一、规范化管理海量空间数据的快速组织数据入库、更新与维护机制数据查询统计分析等功能综合业务管理和服务能力五、“一张图”核心数据库建设（二）总体架构政策、制度和技术规范和要求五、“一张图”核心数据库建设数据组织管理应用与服务基础设施运行环境五、“一张图”核心数据库建设数据支撑应用与服务数据汇交更新机制及数据整理技术规范标准数据中心基础设施支撑体系核心数据库数据沉淀数据抽取、加工、更新数据支撑监管平台电子政务平台共享服务平台国土调查评价国土业务管理数据支撑核心数据库管理系统数据调用和服务管理层业务层基础层建设用地土地供应。。。。。。。。。。。。土地规划遥感影像土地利用基础地理。。。。。政策与技术标准：五、“一张图”核心数据库建设数据汇交管理制度和技术要求。数据更新机制、办法和要求。数据整合技术要求。数据应用与服务技术要求。数据构架：五、“一张图”核心数据库建设数据构架：五、“一张图”核心数据库建设数据构架：五、“一张图”核心数据库建设土地类数据框架类数据矿产类数据地质类数据空间数据引擎用户权限管理在线地图服务元数据服务查询、展示分析。。。。。。服务平台政务平台监管平台统一接口或数据调用服务架构五、“一张图”核心数据库建设九、运行环境（三）建设任务编制相关的技术标准规范。

五、“一张图”核心数据库建设数据整合与入库。开发数据库管理系统。建立并完善基础运行环境。开展数据的应用服务。逐步建立和完善数据汇交和更新机制。（四）技术内容及方法1、编制数据整合与应用服务的有关技术指南和要求五、“一张图”核心数据库建设《数据整理与加工技术要求》《数据应用服务流程技术要求》《数据应用服务接口技术要求》2、数据集成、整合和入库。五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法整合方式、整合流程、数据检查、编码规则、命名规则、数据转换、数据抽取、数据入库、质量评价等。数据整合采取三种主要方式：基于数据加载、转换和加载（ETL）方式，将不同数据源的数据收集、整理、清洗，转换后加载到一个新的数据源（数据建库），抽取相关数据到核心数据库中，为数据用户者提供统一数据视图的数据集成方式。五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法数据整合采取三种主要方式：基于公共接口访问模式的方式，基于COM或CORBA的API函数或SQL的接口规范。通过制定统一的接口函数形式及参数，实现数据的调用和访问。Web服务方式，在面向服务架构（SOA）的基础上，通过基于Web的XML的服务规范，包括Web地图服务规范WMS、WFS和WCS），实现数据的服务。五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法2、数据集成、整合和入库三种主要方式五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法数据整合流程五、“一张图”核心数据库建设技术方法具体内容投影变化支持西安80与WGS84等坐标系之间的相互转换；支持投影参数设置，可实现矢量数据和栅格数据的投影变换；支持空间数据的动态投影；支持坐标去带号、增加带号。空间数据整

合空间整体性检查支持空间完整性检查，具有检查地理范围覆盖有无缺失、地理范围覆盖有无多余等功能；对不符合条件的进行修改。概念一致性检查支持概念一致性检查，具有检查空间数据的要素分层和属性名称与标准是否一致的功能。要素完整性检查支持要素完整性检查，具有检查空间要素分层与标准是否一致的功能。拓扑关系检查支持拓扑关系检查，具有检查是否存在悬结点、不闭合多边形、多边形覆盖、线自相交、面自相交等功能。数据接边支持数据接边，具有图幅接边功能，保证接边图幅中同一要素空间与属性数据结构与内容的一致性、拓扑关系的一致性等。数据检查的技术方法五、“一张图”核心数据库建设数据检查的技术方法技术方法具体内容非空间数据整合数据结构一致性具有检查数据结构与标准是否一致的功能；具有对不一致检查结果进行一致性修改的功能。概念一致性具有检查概念与标准是否一致的功能；具有对不一致性检查结果进行一致性修改的功能。格式一致性具有检查表格数据格式与相关要求和标准是否一致的功能；具有对不一致性检查结果进行一致性修改的功能。影像数据整合元数据检查支持对影像的元素进行检查，包括影像文件名称、数据格式、空间分辨率、四角坐标、生产日期、生产单位等内容。四角坐标检查对于分幅影像，逐幅检查元数据四角坐标与影像的匹配程度，对于不匹配的，重新生成元数据中的四角坐标。空间完整性检查支持空间完整性检查，具有检查地理范围覆盖有无缺失（丢幅漏幅）功能。投影坐标检查支持检查影像投影坐标的一致性。五、“一张图”核心数据库建设五、“一张图”核心数据库建设3、数据管理系统开发

五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法核心数据库包含了土地、矿产、基础地质和地质环境数据以及部分基础地理数据，包括结构化和非结构化数据，矢量数据、影像图像、属性数据等多种类型，且数据量巨大。3、数据管理系统开发五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法基本功能：数据检查、入库、编辑与处理、更新、交换（输入输出）、数据备份、元数据管理以及系统监控、权限、日志管理等较为完备的功能。数据管理系统结构五、“一张图”核心数据库建设4、数据的应用服务五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法4、数据的应用服务（方式）五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法瓦片地图快速浏览数据查询浏览与展示数据调用接口WebService服务数据分发与产品定制服务的技术方法五、“一张图”核心数据库建设4、数据的应用服务五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法提供国土资源的自然状况和管理行为的信息进行查询、浏览和可视化展现国土资源管理等行政审批过程的应用程序提供数据服务接口全面全程国土资源监管提供数据支撑为政府部门、相关行业和社会提供数据下载、加工、分发和产品定制等多元化信息服务5、基础设施运行环境五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法网络环境主机与服务器系统存储备份系统基础软件（操作系统、数据库和GIS）安全环境5、基础设施运行环境五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法使用结构化、模块化、分区域的设计方法物理集中、数据集中、安全集中核心设备的冗余，兼顾先进性及实用性，充分利用已有成熟技术系统的开放性、高可用、高可靠、高性能。5、基础设施运行环境五、“一张图”核心数据库建设（四）技术内容及方法高端主机技术。采用存储局域网（OpenSAN）架构。数据库集群技术。基础运行环境（一）总体情况以国土资源遥感监测“一张图”和“三大平台”为标志的国土资源信息建设的框架体系已经基本建成。通过全系统的努力，部和部分省（区、市）的国土资源遥感“一张图”和“三大平台”，已经基本建成并不断深化应用。六、“一张图”应用案例及展望根据《2012年度省级国土资源信息化建设情况评估报告》，84%的省级不同程度的完成“一张图”核心数据库和统一的管理平台建设，逐步整合和叠加各类数据，形成数据汇交和更新机制，与行政审批系统对接，形成日常化应用。部和重庆、广西、天津等17个省（区、市）国土资源主管部门基本建成了覆盖全辖区的土地利用现状、土地利用总体规划、建设用地项目、土地供应、城乡建设用地增减挂钩、新一轮矿产资源规划、矿产资源储量、矿业权、地质勘查资质、地质灾害等覆盖土地、矿产和地质环境等主要业务的“一张图”核心数据库和统一的管理平台，实现了各类数据的统一管理以及与业务审批系统的对接,为“以图管地、管矿、防地灾”提供了坚实的数据支持。六、“一张图”应用案例及展望（一）总体情况贵州广东辽宁天津重庆广西上海河南湖北湖南宁夏福建浙江海南北京国土资源部陕西新疆吉林、黑龙江等10个省（区、市）国土资源主管部门不同程度地开展了覆盖全辖区的土地利用现状、土地利用总体规划、新一轮矿产资源规划、矿产资源储量、矿业权、地质灾害等“一张图”核心数据库建设，为数据集中应用打下了较扎实的基础。六、“一张图”应用案例及展望（一）总体情况“一张图”核心数据库内容持续不断丰富。

基础地理、遥感影像、行政区划等基础数据，新一轮土地利用总体规划、土地利用现状、遥感动态监测、矿产资源规划等业务数据，以及土地利用计划、建设用地预审和审批、土地征收、土地供应、土地开发利用、全国各级开发区、土地整理复垦开发项目、耕地占补平衡、土地执法监察、探矿权、采矿权、矿业权设置方案、油气勘查开采权、矿山开发利用、储量登记、矿政执法监察等管理数据，共计26类数据。六、“一张图”应用案例及展望（二）部本级“一张图”建设与应用演示内容-一张图遥感影像土地利用现状矿产资源总体规划积极推进“一张图”应用，26类数据与政务审批系统和监管平台对接，实现常态化应用。六、“一张图”应用案例及展望（二）部本级“一张图”建设与应用以“一张图”为基础，建成部综合监管平台建立了“一张图”数据更新的良好机制。按照“谁生产谁负责”的原则，从组织上建立健全了“一张图”的数据更新的管理和运行机制，明确职责和任务分工,及时进行数据更新。六、“一张图”应用案例及展望（二）部本级“一张图”建设与应用1、上海规划和国土资源“一张图”建设为履行好“保护资源，保障发展，优化空间”的管理职责，上海一直努力打造全市统一的规划、国土和房产数据管理平台，一方面，全力推进行业的规范化、高效化和精细化管理，为“创新驱动、转型发展”，建设智慧城市提供支撑和保障。另一方面，以信息化为切入点，在管理模式和工作机制上大胆创新，先行先试，努力为全国规划、国土和房产行业信息化发展积累经验。六、“一张图”应用案例及展望（三）部分省区“一张图”建设案例开创了““1332”管理新格局,实现了管理模式创新创立了“一个口子进、一个口子出”和“业务流、数据流”相匹配的数据成果管理机制2、天津国土资源和房屋管理“一张图”建设2011年，天津建成覆盖全市域1.2万平方公里的“一张图”，各业务部门依职权在“一张图”上同时办理各类业务，相互制约、关联印证，所有业务办理过程都可在监控中心实时显示，做到了“批地有序、供地有据、用地有权、储备有量、执法严明、监管有力”。实现了精细化国土资源管理。六、“一张图”应用案例及展望2、天津国土资源和房屋管理“一张图”建设

以1/2000土地利用现状数据库为基础，建立起全市域“五统一”数据管理和应用平台。平台的基础层由影像图、地形图、规划图、基本农田、区片价等构成。统一标准的应用开发形成了应用基础层和应用共享区域。六、“一张图”应用案例及展望2、天津国土资源和房屋管理“一张图”建设主要特征：六、“一张图”应用案例及展望全市域1/2000土地调查数据为基础，同步开发系统和管理业务全面上线。统一80坐标系；统一图形精度；统一项目标准；统一测绘成果；统一系统开发。系统会自动检测底图和系统自动组卷；随业务审批流程系统在线更新基础数据。系统与系统之间数据成果，通过网络平台自动到位。同时保持业务数据的相互制约。第一阶段：以

“数据实、平台准、系统严”支撑国土的“批、供、用、补、查”六、“一张图”应用案例及展望第二阶段：由应用平台过渡到监管平台，实现全局信息的“控、叠、解、调、算”六、“一张图”应用案例及展望2、天津国土资源和房屋管理“一张图”建设建立了全部实时信息的监控中心六、“一张图”应用案例及展望监视网络平台中各系统和数据中心的运行状态。各业务系统运行中的监控节点全部落到一张监控图上，直接观察“批、供、用、补、查”各系统的现状数据。建立了基本农田、矿山违法用地行为易发区视频监控网。视频监控网实现远程发现违法占地。2、天津国土资源和房屋管理“一张图”建设六、“一张图”应用案例及展望主要成效：六、“一张图”应用案例及展望强化了土地管理。建成了全国唯一覆盖全市域1.2万平方公里1/2000地类数据库和1/500土地权属数据库。加强了行业监管。将全市房地产开发、中介服务项目纳入“一张图”工程，实现出让合同、许可审批、交易签约、权属登记的一体化管理。提高了行政效率。审批时限平均缩短了30%，即时审批、立等可取事项占90.6%，降低了行政成本。促进了廉政建设。“一张图”工程将各项法律法规，和制度规定，固化到每一个业务流程中，将不同业务制约条件固化到每个环节，构成了依法行政的基准线。3、广西国土资源“一张图”建设

近年来，广西完成了以国土资源“一张图”数据库、综合审批系统、综合监管平台及综合统计分析系统为典型代表的“十大系统”建设，在用地、用矿、用海审批及地质灾害防治方面，实现了全区国土资源数据全覆盖、全流程网上综合审批与动态监管，以及“以图管地”、“