热带果蔬原料制品产业发展实施指南

热带果蔬原料制品产业发展实施指南

支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。原料果汁行业周期性、区域性和季节性特征（一）原料果汁行业周期性以浓缩苹果汁为代表的大宗原料果汁，经过多年发展行业已进入成熟期，消费习惯和产品需求趋于稳定，产品差异性较小，产品特性更接近于大宗商品。热带原料果汁行业起步较晚，产品种类众多，近年来在消费升级带动下市场需求持续快速增长，受到宏观经济周期性变动影响较小，不存在明显的周期性。（二）原料果汁行业区域性供给方面，果蔬种植受气候条件、地理等自然因素的影响具有一定的区域性，果蔬加工企业一般在产地建厂。我国大部分国土位于北回归线以北，热带地区国土面积占比不超过3%，以农产品为主要原料的浓缩果汁、NFC需产地加工，加工企业主要分布于海南、广东、广西、云南和四川等省份；调配果汁、风味糖浆等可以浓缩果汁作为原料，产地加工需求不高，加工企业一般在消费集中城市圈建立生产基地，实现产、供、销的更紧密连结。销售方面，热带果汁饮料消费者群体遍布全国，我国已基本建成现代物流服务体系，热带原料果汁已实现全国的销售，不存在明显的区域性。（三）原料果汁行业季节性果蔬加工行业生产模式普遍为季产年销，单一品种加工具有较强的季节性。热带果蔬品种丰富，一年四季均有可加工果蔬品种，加工企业可通过横向拓宽加工品种，降低单一品种季节性生产的制约，提高运营效率。在销售方面，果蔬加工行业下游食品饮料行业的消费不存在明显的季节性变化，但节假日等因素对食品饮料的销售具有一定的推动作用，对应的会对果蔬加工行业的产品销售产生一定的影响。原料果汁行业竞争格局我国原料果汁加工业企业数量众多，竞争充分，市场化程度较高。加工企业一般选择产地建厂加工，加工业企业分布有较强的地域性，各细分产品因原料产地、消费习惯差异而呈现不同的行业竞争格局。浓缩苹果汁行业历经多年发展，行业格局及行业规模基本稳定，全球主要的浓缩苹果汁生产、出口国（地区）分别为中国、欧洲、南美；全球主要的浓缩苹果汁消费国为美国、加拿大、日本、南非、俄罗斯、土耳其、澳大利亚、德国。国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》曾将浓缩苹果汁生产线列入限制类投资项目，《产业结构调整指导目录（2019年本）》将浓缩苹果汁生产线调出限制类投资项目。2019年6月，国家发改委、商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，该目录继续将果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产列入鼓励外商投资产业目录。橙子在中国种植分布较为广泛，国内橙汁加工企业的地域集中度和行业集中度不高，国内原料橙汁产量无法满足内需，中国2021年橙汁进口量为11．35万吨，进口量位居全球第一。热带原料果汁加工企业主要集中分布在广东、广西、海南、云南和四川等地，行业起步较晚，企业数量多规模小，主要产品芒果浆、西番莲汁、菠萝汁等以国内消费为主，行业集中度较低。提升农产品加工流通业支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。做强现代种养业创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。乡村产业基本原则（一）因地制宜、突出特色依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。（二）融合发展、联农带农加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。（三）绿色引领、创新驱动践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能（一）强化科技创新引领大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（二）促进农村创新创业实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、科技人员等返乡入乡人员和田秀才、土专家、乡创客创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。发展乡村信息产业深入推进互联网+现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施互联网+农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。原料果汁行业技术的发展趋势在从田间到舌尖的农业全产业链中，原料果汁加工行业处于中间环节，行业技术发展趋势包括：（1）横向拓宽新的加工品种，开发新的果蔬品种的加工技术。（2）纵向开发新配方和调配工艺，满足下游客户对原料果汁层次化、差异化需求。高端客户更加重视纯天然、健康属性，要求配方无添加或使用健康添加剂；中端客户更加重视性价比，要求配方在风味、观感、成本之间实现平衡；下沉市场客户更加重视成本控制。原料果汁加工企业通过开发新配方和调配工艺，以满足下游客户差异化需求。（3）技术应用创新，将新的技术和装备引进到果蔬加工行业，如将HP