激发全民健身的活力行动计划

激发全民健身的活力行动计划

激发全民健身的活力（一）强化全民健身的体育建设充分发挥全区体育总会的作用，各街道要加大基层体育社会组织建设，构建完善的社会体育治理体系，不断推进单项体育协会、行业体育协会、专项体育俱乐部等社会组织发展，支持其加强自身建设，健全内部结构，增强服务功能，引导各级体育社会组织下沉基层并积极发挥作用。推动街道综合文化站配齐配强文体工作人员，广泛开展群众体育健身活动。鼓励社会力量参与体育社会组织的组建和活动开展，扶持体育社会组织举办全民健身赛事活动，积极承接全民健身公共服务项目、社会公益活动，支持社区俱乐部等基层体育组织承接形式多样的社区体育赛事活动，激发体育社会组织内生动力。（二）提高科学健身指导水平开展科学健身指导专项行动，完善科学健身指导体系，常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测试和全民健身活动状况调查。构建科学的健身指导服务体系，建立线上线下培训相结合的服务站点，推广体质健康测定、健身咨询等服务。在街道文化综合服务中心试点开展科学健身知识培训，推动社区卫生服务人员成为体医融合的倡导者和引领者，成为体育科学健身推进力量。（三）提升全民健身志愿服务的质量完善社会体育指导员培训，指导，组织，管理工作体系，加大对高危险性体育项目从业人员的培训，组织和开展各类社会体育指导员培训，提升各类社会体育指导员培训质量，扩大社会体育指导员队伍规模，充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的组织、宣传、指导、带动作用。推行社会体育指导员基层报到试点，提升社会体育指导员的服务质量与效率。完善社会体育指导员志愿服务制度，鼓励运动员、体育教师、体育专业人员参与社区健身指导和线上直播等志愿服务，基本形成由体育社会组织、活动站点、社会体育指导员构成的三级健身服务网络，打造社区社会体育指导员志愿服务试点。（四）推动全民健身智慧化发展运用大数据，互联网，人工智能，云计算等信息技术，加快构建集学校体育公共体育场馆室外健身设施体育企业版块为一体的官渡区数字体育平台建设，完善全民健身基础数据统计体系，提高全民健身公共信息服务能力。利用大数据技术进行统计分析、信息研判，推进互联网＋健身服务，打造一批群众便捷参与的线上赛事活动，提供更加全面、便利的场馆预订、赛事查询、健身指导、社会体育指导员查询预约、体育消费等信息服务。探索健身信息聚合、健身移动应用系统、健身在线培训教育等新业态。推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设，提升公共体育场馆智能化、公共体育设施智慧化、群众体育赛事信息化水平，提升智慧化全民健身公共服务能力。（五）推进全民健身文化建设发挥全民科学健身在健康促进，慢性病预防和康复等多个维度的积极作用，宣传普及科学健身相关知识，全面开展学生乃至全民科学健身活动，引导大众养成运动习惯，提升全人群体质健康水平，形成文明健康生活方式。提倡以家庭为单位培养共同的体育爱好，掌握运动技能，形成家庭科学健身的良好氛围。综合运用多种资源，培养体育消费习惯，提高群众健身素养和体育参与意识。积极争取事关文明城市复审、卫生城市复审、慢病综合示范区复审以及健康县城创建等工作中涉及全民健身相关指标达标。中国全民健身服务体系运行机制（一）运行机制构成的要素运行机制由运作主体、运作环境、运作目的、运作程序、运作动力、运作手段等六要素所构成的动态系统。运作主体是构成运行机制核心要素，运行机制与周围事物的相互联系，构成了运行机制的运作环境。是其运行机制赖以生存发展的外部条件总和。运作环境的需要是决定全民健身服务体系的指向及运作目的、运作方式的关键因素。运作目的主要是健身的服务运作想要力图达到某一种状态结果，是服务体系运作的指南。运行程序是运作的步骤顺序。运作动力是运行机制构成要素。运作手段则是运行机制中运行的中介要素。（二）运行机制理论分析从服务体系运行实际过程分析，需要深入研究的机制至少有六种，即目标性机制、整合性机制、协调性机制、激励性机制、控制性机制、适应性机制。目标性机制是服务体系运行中的导向，具有辐射、凝聚、规范的作用。在目标性机制指引下，健身的服务体系在其运行中实现了自身的自主化、制度化，并将力量与不同发展趋势联合起来，就需要整合机制的运行。进行整合时服务体系运行时，受环境、利益、体制因素影响，往往会影响运行效果，这时就需要协调机制起作用。健身服务体系主体是由人组成，需要建立不同的激励机制满足人们的正当利益，发挥其积极性、创造性和主动性。运行中会受到各种内部和外部因素影响，可能会偏离所设计轨道的倾向及可能性。这就要求控制机制发挥作用。服务体系在运行过程中不断和外界发生能量、物质、信息的交换，环境在不断变化，这就要求全民健身的服务体系在运行过程中不断调整自己与环境关系，适应环境变化，这就要建立适应机制，来推动服务体系的可持续发展。全民健身互联网和运动新风尚的融合便利店化的健身房降低了运动门槛，基于运动的社交平台扩充了健身朋友圈；智能穿戴让运动更时尚。传统的健身房运营成本高，对现金流需求迫切，大部分选择预付费模式，久而久之，也暴露出服务质量、经营压力等问题。近年来，包括乐刻、超级猩猩等在内的新型健身房不断推出，按次付费、全时段营业的模式逐渐兴起。Keep等在线健身平台走俏，更是打破空间限制，让健身场所无处不在。从销售导向的运营思路到用户导向的平台化模式，互联网+健身让动起来的门槛不断降低。天眼查数据显示，我国目前共有超121万家健身相关企业。截至2021年7月20日，2021年已新增超23万家健身相关企业。新模式新业态的加持下，健身这件事正变得更智能、更轻量、更社交。（一）运动是习惯，也是一种时尚全民健身浪潮下，黑科技服饰、智能穿戴等产业快速发展。采用抗菌除味的功能面料，增加服装支撑点，设计减压肩带……更注重运动需求，是很多服装企业研发新品的现实考量。服装品牌爱慕副总裁刘慧枝负责运动产品线。运动服饰市场持续火热，品牌瞄准跑步、瑜伽两个场景，通过大数据、运动机能研究等对不同运动强度区分设计、制版，聚焦运动痛点尝试更可持续、摩擦力更小、透气性更强的材料。（二）智能穿戴设备同样随着运动风潮走俏。运动手环记录热量消耗、智能动感单车满足个性化的居家运动需求……从线上健身服务起步，Keep将触角延伸到吃、穿、用、练多个方面。消费品科技化让用户获得更沉浸的运动体验。Keep的智能硬件产品已为156万用户提供服务。Keep合伙人刘冬说。中国电子信息产业发展研究院近日发布《2021年上半年中国家电市场报告》显示，上半年个人护理类和健康类家电保持高速增长，线上个护类产品零售额同比增长18%。科技赋能于体育，普及起来更广泛、更容易，为全民健身找到一个新的可行抓手。北京大学国家体育产业研究基地秘书长、研究员何文义此前表示。对很多人来说，运动健身的目的并不局限于强身健体。球场上、公园里、城市绿道中，越来越多运动的身影为生活带来更多滋味，人们通过运动结交朋友，运动社交化的趋势明显。爱运动、晒运动的同时，短视频分享也带动了内容创业，助力全民健身。去年受疫情影响，一些线下健身房业绩下降，健身教练许哲不得不转战线上。起初是分享健身知识，随着在快手上流量、粉丝量上升，开始直播销售健身相关商品，实现收入翻倍。在过去的一年里，有超2300万人在快手发布运动健身相关视频，每天有超2000万人跟着直播云健身。全民健身的指导思想促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国要求，深入贯彻坚持新发展理念，坚持创新驱动战略，突出以人民为中心的发展思想，以增强人民体质，提高全民健康水平为根本目的，深入实施健康中国和全民健身国家战略，推进全民健身科学化进程，提升全民健身能力，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动官渡区全民健身事业高质量发展，争当全市体育事业的排头兵。全民健身服务体系目前的现状（一）全民健身理论指导情况国家颁布的《体育法》，《全民健身计划纲要》等政策法规，对全国体育工作和全民健身有非常重要的指导意义，是保证全民健身在整个体育工作中地位的基础．调食发现，有47．5%的居民对体育政策以及法规知道且了解和基本了解;但仍有52．5%的居民对体育政策以及法规等指导全民健身的理论体系不了解。（二）居民参与全民健身活动情况1、全民健身活动内容居民选择的活动项目依次为:健身走或跑（53．8%）、羽毛球（46．6%）、乒乓球（42．4%）、篮球（38．8%）、足球（28%）、游泳（19．7%）、排球（11．3%）、大众健美操（9．3%）、太极拳（扇）（8．2%）、还有武术、自行车、网球、钓鱼、（6．0%）。可见，传统健身项目如健身走或跑、羽毛球等强度不大的项目是居民青睐的，对新兴体育活动项目参加较少，因此，健身活动内容有待于进一步拓展。2、参加体育锻炼动机随居民物质文化生活水平提高，闲暇时间增多，居民对体育健身的需求日益增长。调查表明，居民参加体育锻炼的目的有:强身健体、防病治病、减肥美容、塑造形体、消遣娱乐、打发时间等。说明人们的体育观念较以前有所改善，在物质生活得到满足的情况下，体育活动的目的己从单纯的强身健体向娱乐休闲、社会交往、强身健体多元化方向发展。3、参加体育锻炼次数和持续时间居民参加体育锻炼频率依次为:无规律、一周一次、每天参加、一周三次、从不锻炼。另符合体育人口锻炼频率的人也只有不到15%，说明体育人口数量还有待进一步提高;锻炼持续时间在30m以下占36．1%，30一60m占41．3%，60m以上占22．6%，说明居民参加体育锻炼持续时间还算可以。（三）全民健身场地设施情况场地设施是开展活动的基础和必要条件，社区体育场地数量在1一3个之间的占多数，并且比率随着场地数量的增加呈现负相关，有12．4%的社区场地设施数量为0个，可见在此问题上依然有较大空间需要提升。另还有14．3%的人对自己社区内场地设施数量不清楚，这样就会对部分社区在物质资源配置或合理利用上形成一定的消极影响。（四）全民健身组织管理情况说明目前的管理体制与居民之间的期望及体系建构目标之间相对都存在一定差异。另有47．1%的居民区没有健身活动组织，达到目标中提出的二次社区范围体育健身活动的比例只有31．6%，说明居民对于健身活动的组织现状不太理想。（五）全民健身支持情况从社会体育指导员需求度调查看，认为非常需要的占10．2%，认为比较需要的占21．6%，认为需要的占20．4%，认为无所谓的占35．9%;认为完全不需要的占12．0%。总计认为需要的超过了半数，说明社会体育指导员的培训有待于加强。（六）全民健身信息宣传情况信息传播途径的排序为:电视广播、网络报纸、学校或单位、朋友家人、社区宣传、其他。因此，电视广播媒体应再加大全民健身的宣传力度。应加大对健身信息供给的改革、信息内容整合与建设;健身活动内容、体育人口数量有待于拓展和提高，体育锻炼动机和理念较以前有所改善;场地设施应作为全民健身服务体系建设的重点。全民健身的发展目标到2025年，辖区全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，公共体育服务水平显著提升，基本补齐全民健身公共服务短板，科学健身指导体系更加完善，社会体育赛事活动丰富多彩，全民健身和全民健康深度融合，人民群众健身热情进一步提高，健身意识和健康素养进一步提升，各运动项目参与人群持续增长，推进青少年体育工作高质量发展。一是人民群众身体素质稳步提高，经常参加体育锻炼人数比例不低于42％；国民体质监测人数每年不少于3600人，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例不低于92％。二是公共体育场地设施不断加强，推动城市社区普遍建成15分钟体育健身圈，形成区、街道、社区三级公共体育健身设施网络，社区体育健身设施覆盖率达100％，结合官渡区常住人口不断增长，可用于建设体育场地、设施用地不断减少的实际情况，人均体育场地面积、场地、建筑面积在现有基础上稳步增加，力争到2025年，官渡区人均体育场地面积达到省、市相关标准。三是社会体育组织体系日趋完善，加强对体育社会组织的政策引导、业务指导和监督管理，打造具有示范性的体育俱乐部和单项运动协会，提升体育社会组织公共服务水平。四是全民健身赛事活动广泛开展，以市级体育品牌赛事上合昆明国际马拉松赛、昆明高原国际半程马拉松赛、昆明高原环滇池自行车邀请赛等为依托，结合官渡区非遗传承技艺，打造官渡区国宝云子•百人围棋赛等特色品牌赛事，组织举办形式多样的群众体育赛事活动，形成全民健身大联动。五是科学健身服务水平有效提升，推进体医融合试点和科学健身指导中心建设，加强社区全民体质测定工作，促进体医融合深度发展。培养壮大发展公益性社会体育指导员队伍，每年度社会体育指导员培训人数不低于180人，力争到2025年，辖区每千人拥有社会体育指导员达到3人。六是青少年体育工作高质量发展，积极举办足球，篮球，排球、乒乓球、田径、攀岩、围棋等形式多样的青少年体育赛事，激发青少年的运动热情，促进青少年健康发展。让广大青少年从小树立健康意识，积极参与体育锻炼，熟练掌握2—3项体育运动技能，促进官渡区竞技体育后备人才培养，积极向市级、省级输送优秀运动员。全民健身理念存在的问题（一）全民健身意识误区目前，我国人民群众的健身意识存在的误区有:（1）老年人保健意识。大多数年轻人认为健身锻炼是中老年人的事，自己身体强壮，不需要锻炼;（2）药补意识。认为锻不锻炼无所谓，只要进食补药就能健身;（3）非体育性的娱乐意识。用打扑克，玩麻将来代替体育锻炼;（4）被动的欣赏意识。自己不参加健身，只欣赏体育比赛，充当观众;（5）唯竞技意识。认为参加体育锻炼仅仅是为了参加某项比赛并取得名次。25―50岁年龄阶段的青、中年人应是参加健身活动最积极而且是人口最多的一个群体，约5亿5千万。他们是社会的脊梁，家庭的中坚，社会、家庭不仅需要他们的知识、本领和能力，而且需要他们身心双健。然而现实生活很难达到这一点，他们需在事业、家庭、养老、育小、维持生计等方面奔波，难将本就不多的余暇时间投入到健身中去。影响人们参加健身锻炼不仅仅有自身懒惰的原因，更重要的是外部原因，如:工作紧张、人际关系、场地器材、家务、辅导孩子等。我国各年龄阶段的人群对健身意识都存在观念上的问题，这是一种对社会、对人生缺乏责任的生活态度。健康非个人私事，它是关系到社会发展和民族兴衰的国家大事。（二）缺少组织者，指导者，管理者与开展经验群众健身活动在我国发展很不平衡，有些城市有组织指导者、管理者，健身活动就开展得好些。群众健身活动的对象年龄不一，体质不一，爱好不一，身体素质不一，对组织者的水平要求越来越高，不能用单一的活动方式来组织和指导，要因地制宜、因人制宜地开展多种既适合大家又能提高锻炼兴趣，达到增强体质目的的各种活动。这需要有一大批经过专门的、特殊的培训人员充分运用先进的知识，合理地将自由锻炼人有秩序地组织起来进行锻炼，予以指导，达到普及和群体效应目的，使健身活动成为人们生活之必需。（三）缺乏健身活动开展的场地，器材新中国成立以来，特别是最近十几年来，国家为体育锻炼场地投资经费总计百亿元之多。1979―1982年间共建大型体育场馆2075个，但这类大型的体育场馆只是为进行竞技比赛而建，未能充分考虑一般百姓，体育活动的需要，人们只是旁观者，不是参与者，因此造成体育比赛场地多，利用率低，而为大众提供体育健身活动的场地和器材太少，大大地阻碍了全民健身锻炼的发展。全民健身普及的对策（一）更新观念，增强全民健身意识由于科学技术进步和现代化生产发展，人们体力劳动和运动量也逐步减少，加之我国有大批的人不参加体育锻炼，因此现代文明综合症在我国有上升趋势。随着社会发展，人们对健康的认识也不断更新，虽然没有一个统一严格的定义，但至少人们已开始摒弃无病、不看医生即是健康的错误认识，从对人体健康认识的单纯生物学模式转变为生物心理、社会医学综合模式。WHO界定:健康不但是没有身体缺陷和疾患，而且有完整的生理、心理和社会适应能力。因此，健康不仅仅是不生病，它应包括正常的生理、心理、精神状态和对社会的适应性。健康是人人追求的目标，也是一个国家实现现代化的基本保证，健康是社会进步的重要标志和潜在动力，达到尽可能高的健康水平是世界范围内的一项重要的社会目标。因此，促进健康是社会的共同责任，人人进行使身锻炼是使我国综合国力得以提高的表现。克林顿指出:健康是21世纪的通行证。青壮年人应是我国推行全民健身计划的主力军，他们既没有老年人那种悠哉心态和充裕的闲暇时间，又没有少年在校学习的条件和活泼好动的心理。许多人总是以各种理由和借口不参加体育锻炼，这实质上是思想观念和意识方面的问题，也是对高质量生活标准缺乏现代意识的表现，都需要予以澄清和更新观念。（二）抓住基础，培养全面合格人才全民健身计划是一项规模宏大，涉及十三亿人口的大计划。计划纲要指出:青少年和儿童是21世纪的主人，他们的健康成长关系到国家的富强和民族昌盛。学校体育是国民体育的基础，抓住了学校体育就等于抓住了全中国人的体能。实现学校体育社会化，形成家庭、学校、社会共同发展的体育新模式。（三）发挥学校体育组织管理人才的优势，推动全民使身的发展我国各类学校有体育教师近10万人，其中高等学校体育老师有2万多人，他们大多受过高等教育，有一定的专业知识训练经验，其中不乏事业心强、理论全面、训练水平高的有识之士，这是从事全民健身活动指导和管理的潜在人才资源。只要充分发挥他们的作用，全民健身一定会沿着健康向上的道路蓬勃发展。全民健身是全社会的，它涉及的内容很多，接触的范围很广，具有健身、俊美、娱乐、竞技、教育、经济和社会交往等多种功能，有正规项目、民族民间体育、传统健身术等。向社会招聘专业人员和进行专门培训，将自觉锻炼者组织在一起进行专业指导，达到其锻炼目的，发挥专业人员的一技之长。（四）充分利用地理环境开展全民健身要使全民健身活动有计划、系统、持久地开展，除了尽多地开放现有公园、风景区等自然环境和城市现有的体育场地进行活动外，国家在城市规划建设时也可适当地考虑建设一些适合群众性体育活动开展的场所，如田径场、游泳馆、健身房;在公园和自然风景区建设简易大众参与的设施，如梅花桩、平衡桥、秋千等。在居民生活区建设休闲锻炼的场地，如单杠、双杠、爬杠、球类球场等。另外人们也应充分利用现有学校的体育场地进行全民健身锻炼，在工作之余就近到体育场地锻炼。想锻炼就能找到锻炼场地，这样充分利用现有条件，少花钱，多办事，办大事，达到健身的目的。（五）利用体育比赛促进全民健身的发展国家体育总局提出了全民健身与奥运同行的主题口号并举办一系列的活动。实践表明，在国家强有力的引导下，全民健身活动开展得生龙活虎，全民健身的理念深入人心，调动人民群众体育健身的积极性和主动性，扩大体育人口，让更多的人在参与奥运中分享健身效益与奥运荣光。此外，各类大赛在我国的举办也为大众健身提供了一种诱导，提供了一个学习的榜样，从而促使大众进行健身活动。国内传统体育与全民健身的发展（一）全民健身计划对中国传统体育的推动作用1、培育新型体育运动项目我国传统体育项目是我国各民族在悠久的历史文化发展过程中的产物，具有浓厚的地方文化特征。是我国民族文化的特点的直接体现。传统体育项目在漫长的历史发展中，逐渐融入全新的文化特点和时代元素，形成了现在更适合城市环境下进行的体育项目，传统体育项目发展至今，在保留民族文化特点的同时也简化了运动内容，降低了运动项目的场地和环境需求。全民健身活动的全面开展对传统体育项目有了进一步的优化和完善，让传统体育项目参与人员数量有了显著的提升。虽然全民健身对传统体育项目的改动中，抛弃了体育项目中部门民族传统文化色彩，但却让传统体育项目符合现代社会的健身需要，让体育项目在保留民族文化基本特征的同时也得到了极为有力的传承与推广。如为了继承和弘扬中华武术精神而改变的长拳，就取自于我国多家民俗拳法，将其中难度较高以及实战作用较多的动作删除，留下动作飘逸、简单大方健身功能较强的动作，形成全新的拳法。2、让更多的传统体育项目可以进入学校随着各国文化的不断加深，我国传统文化的传承与发展在一定程度上受到了西方文化的冲击和影响，许多传统文化进入了传承困难、发展缓慢的边缘时代。在传统体育文化中，我国青少年在体育运动学习的选择中更为倾向，来自印度的瑜伽、日本的柔道、跆拳道等等。我国各级高校为迎合学生的学习意向需求纷纷开设柔道、跆拳道体育课程，忽视了我国传统体育项目的教育推广。《全民健身纲要》的出台，有效的优化了我国传统体育项目的发展现状，纲要中以弘扬中国民族文化，发展中华武术作为核心思想，出台了一系列的我国本土文化保障措施，让中国传统体育项目进入中小学体育课程成为可能。3、传承优秀民族传统文化我国传统体育项目是我国各民族娱乐文化直接产物，是我国重要的非物质文化遗产之一，现阶段，西方体育文化对我国传统体育文化的传承带来了巨大影响。西方竞技体育文化的大量涌入，让我国部分传统体育项目逐渐退出人们的视野、为了弘扬我国传统民俗文化，提高传统体育项目社会参与度与传承可能，全民健身计划中提出了提高中华民族体育项目传承发展，促进我国公民参与建设提高健康水平等指导纲要。为了我国传统体育项目的传承与发展提供了更好的社会环境与政策环境，加大了对八段锦、太极拳、毽球、武术等传统武术项目的文化底蕴与健身作用的宣传，提高了传统体育项目的社会认知度，让民族文化得到了进一步的传播与弘扬。4、促进学术研究全民健身活动提高了传统体育项目的社会关注度以及学术研究关注度，我国高校纷纷开展了民俗体育文化研究以及传统体育项目教育的研究。纷纷成立围绕传统体育设立的基础教育学科。让传统体育的文化传播和传统体育项目教育成为了一套系统化、专业化的学术体系。（二）传统体育促进全面健身活动的开展1、社会主义初级阶段的传统体育教育我国是二战中受到破坏较为严重的国家之一，新中国成立以来，我国社会百废待兴，决定了我国在社会主义建设初期，需要经历较长的积累和成长阶段，在体育教育方面，我国在群众体育的宣传教育方面存在资金限制，在教育器材成本以及教育人才成本上投入所不足，基于上述形势，我国传统体育项目在群众体育引导和教育中的优势逐渐凸显。传统体育项目对运动器材、运动场地要求较低，