放心早餐项目可行性研究报告

放心早餐项目可行性研究报告PAGEPAGE20未经书面许可，不得全部或部分引用、复制南京市放心早餐项目可行性研究报告项目组长：陈凯项目组员：管鹤楼、宦琴坤、刑学凯、杨朝辉、曹丽云、景胜勇、陶秀凝、王允林目录1、前言32、调研情况33、南京市再就业现状描述44、再就业理论55、早餐工程综述66、实施方案76.1组建迅立达早餐有限公司76.1.1组织设计76.1.2内部流程设计86.1.3模拟运作97、经济可行性分析97.1投资来源及总额97.2营业预测107.3盈利\投资回报\敏感性分析108、政府的支持129、关键成功因素分析1310、附录13南京市放心早餐项目可行性研究报告前言南京市现有下岗职工近80万人，如何解决下岗职工再就业成为政府面临的重大命题，也是实践三个代表的紧迫任务。同时，南京市早餐市场的安全、卫生、便利等方面与市民要求存在差距，与国际都市的形象不相称。群众利益无小事，早餐工程与实践三个代表找到了结合点。在市有关部门的支持下，成立了放心早餐可行性研究项目组，对此作专题研究，为市政府提供决策依据。二、调研情况1、社会调查情况项目组与市社会调查总队组建了联合调查组就再就业分流情况、早餐及净菜市场满意度及放心早餐及净菜配送的市场需求进行了调查。调查采取了问卷、面谈、电话等调查方法。通过对1520份有效调查记录的科学分析，总结如下：1）关于再就业分流情况：流向第一产业的为2%，流向第二产业的为11%，流向第三产业的为33%，有54%的下岗职工在6个月内未找到稳定的工作，缺少收入来源。在下岗职工中4050型占85%以上，给再就业带来很大压力。对下岗职工的抽样调查中有45%情绪波动很大怨天尤人，有35%愿意主动寻找工作，有10%的因具有一定技能能很快找到工作，有10%的态度不明确。2）、关于早餐满意度调查随机抽样三个街道、十二个社区，涉及了各类经济组织人员和自由职业者。包括个体户、学生、工人、干部、企业主、营业员、家庭主妇、保姆。对安全卫生状况，满意的占13%，不满意的68%，没有表明态度的19%；对于品种口味，满意的占15%，不满意的72%，没有表明态度的13%；对于价格，满意的占55%，不满意的22%，没有表明态度的23%；对于对城市形象的影响，满意的占5%，不满意的82%，没有表明态度的13%；对于方便性方面，满意的占25%，不满意的58%，没有表明态度的17%。3）、关于市场需求在调查人员中，有21%在家吃早餐，经常不吃早餐的19%，有60%在外吃早餐；在外吃早餐的人中，有82%的对卫生、便利、安全等不满意，有73%是在路边小摊将就购买；对于早餐价格接受2元以内的42%，接受2-3元的39%，接受3-5元的13%，接受5元以上的6%；在营养、卫生、实惠排序中，卫生第一位的占49%，营养第一位的占35%，实惠第一位的占16%。对推出放心早餐计划，有89%的持欢迎态度，没有持反对态度的。2、网上及图书馆资料收集通过对网上及图书馆资料收集，全国已有65%的省市区把早餐工程作为一项德政工程来抓，并有全面铺开的趋势。各地基本使用“放心早餐工程”、“阳光早餐工程”来命名。如北京是由金三元阳光餐饮有限公司、首钢饮食有限责任公司、北京成龙华天早餐有限公司、北京千喜鹤餐饮连锁有限公司、马兰拉面快餐连锁有限责任公司等五家专业餐饮公司分区域经营早餐业务。也有的地方由政府出资组建专营公司，从事早餐工程。福建福州、厦门等地已从早餐工程试验到了规范市场的阶段。从各地实施的效果看，有成功的经验，也有失败的教训。3、上海、镇江两地的调研情况上海、镇江两地从经济水平、饮食习惯等方面与南京有许多相似之处。从规模上，南京介于中间，因此选择两地更有借鉴意义。“天禾放心早餐”镇江“出笼”，统一的红黄两色写有“天禾放心早餐”字样的遮阳伞、统一的不锈钢餐车、统一的绿色围裙、统一的格子帽、统一的挂健康证上岗，市区首批30辆放心早餐车网点2002年12月与市民见面。据了解，“天禾放心早餐”有严格的管理措施和手段。每天凌晨3时前，扬州亲亲集团等6大供货商就必须将货送到配送中心，由配送员迅速送往各个网点，最早的一个网点5时20分就到位了，最迟一辆车也在6点钟拿到货。每辆早餐车按照设定的线路间隔几分钟出现在街头。上街的早餐车皆为天禾公司免费提供，特为解决“40岁、50岁”下岗失业职工的再就业，上岗的都是下岗失业职工，女性居多，所以餐车车身上还印着“镇江再就业工程早餐车”字样。“天禾放心早餐”是由京口区大市口街办与苏州一百放心早餐公司联手推出，在年内已推出60辆放心早餐车，到今年上半年已达到100辆，年底将达到150辆。上海实施了日清红早餐工程，鼓励各类经济组织参与早餐工程，政府给予一些优惠政策。如一次性开办费补贴，三年内可减免营业税、所得税等地方税收，并可免交除养老保险、医疗保险外的其他各类社会性交费。南京市再就业现状1、国内大背景全国再就业工作座谈会在京举行。胡锦涛指出，各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从坚持立党为公、执政为民的战略高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性，切实加强对再就业工作的领导，坚决落实中央关于促进再就业工作的方针政策和各项措施，发动社会各界共同努力，开拓创新，扎实工作，不断取得再就业工作的新成绩。

国家将采取四大措施支持下岗失业人员再就业。四项措施包括，积极完善和落实促进再就业的扶持政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，对就业困难对象实行再就业援助，鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制安置富余职工。最近3年全国2000多万人参加了再就业培训。其中，去年培训518万人，合格率为90%，培训后再就业率达60%以上；参加创业培训的人数达到31万，其中有18万人成功创业或自谋职业，创业成功率达64%。2、南京市现状南京市现有近80万下岗职工。其中流向第一产业的为2%，流向第二产业的为11%，流向第三产业的为33%，有54%的下岗职工在6个月内未找到稳定的工作，缺少收入来源。如何妥善安置和引导再就业成为政府面临的重大命题。而下岗职工中大部分技能模型相当单一，缺少再就业的新技能。从调查可知，下岗职工的心态也是影响再就业的重要的方面。南京市早餐市场缺少大公司介入，规模小，状况不如意。早餐业实际是个大蛋糕。运作成功，这块蛋糕完全可超10亿规模。将再就业与早餐工程结合起来，不失为一项利国、利民、利社会的民心工程。再就业理论不久前结束的全国再就业工作会议，从战略高度深刻指出了做好再就业工作的重要意义，明确了今后工作的指导思想和方针政策，为进一步做好就业和再就业工作指明了方向。强化政府促进就业的责任，把体制改革、结构调整与促进就业紧密结合起来，千方百计扩大就业，努力探索市场经济条件下促进就业的新路。1、不断深化对政府促进就业责任的认识。首先，政府促进就业必须坚持就业市场化的方向。其次，政府促进就业必须处理好经济发展与就业结构调整的关系。政府促进就业必须强化责任，确保社会稳定。在市场经济条件下，政府的责任更多地应体现在加强市场监管、提供公共服务、保持社会稳定上。对弱势群体再就业采取保护性措施是一项重要的内容。强调政府促进就业的责任，并不是沿袭计划经济时期的管理思路，走计划配置劳动力资源的老路，对劳动者个人包就业，而是要体现在政府对劳动力市场运行加以规范，对市场中弱势群体再就业加以扶持。履行政府责任，构建全社会促进就业体系。将创造就业岗位、促进就业作为社会经济发展的一个主要目标，并将政府的许多工作与增加就业岗位紧密联系起来。在推进再就业工程时采取综合治理、重点突破的策略：一是在完善社会保障体系的基础上，加大促进就业力度。二是构筑服务平台，形成市场化的运作机制。推进市场化运作，运用市场机制调动全社会的积极性。确保政府促进就业的责任落到实处精心设计实施方案。我们研究、制定、实施政策时，对所涉及人群的就业和保障状态进行全面调查和分析。在此基础上，精心设计实施方案，把政策思路化为可操作的细则，环环相扣，稳步推进。五、早餐工程综述1、模式的选择为推进我市再就业工作，我们选择了市场化运作+政府扶持的早餐及净菜配送工程。我们鼓励有意向的各类经济体参与到该工程中来，防止形成垄断经营。在目前形势下，工程的突破点可放在鼓励有实力的一家或两家企业为主，其他社会组织人员参加投资。组建公司完全市场化运营，政府只给予宏观控制指导和政策扶持。为加强管理拟以市政府名义颁布《南京市早餐工程管理规定》，见附件。2、市场总量预测及安排人员数预测早餐市场总量预测。南京市现有人口440万人，加流动人口约230万，总人口达670万。其中按抽样调查，约2/3在外用早餐，则用餐规模人数为约446万，其中早餐工程市场占有约为10%，早餐顾客量在44.6万人。按人均消费2元，一年360天计算，全年营业额为32112万元，如加晚点供应，而晚点按早餐的30%计算有9633.6万元的营业额，总营业额将达到41745.6万元。按人均劳动生产率19万元/年，工程则可安置下岗职工2197人。按1：1.4计算实际直接间接安排人员达3075万人。3、社会经济价值总论早餐问题看似小事，却涉及千家万户，是群众迫切需要解决的大问题。群众的呼声就是我们工作的第一信号。我们要从关心群众身体健康、推动经济快速发展，践行"三个代表"重要思想的高度，来认识"早餐工程"的重大意义，全市上下通力配合，着力为企业发展创造良好环境，不仅可以解决群众的早饭、买菜问题，还安置了大量下岗职工，促进了经济发展。实践再次告诉我们，群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。只有这样，才能做到党民同心、干群同力，获得各项事业的成功。六、实施方案6.1组建迅立达早餐有限公司(拟名)6.1.1公司组织设计使命：健康生活，健康早餐。愿景：创建国内一流并与国际接轨的连锁加盟放心早餐的专业餐饮服务公司。经营理念：

以市场需求为导向，以培育和发展社区早餐市场为方向，按照工业化、标准化、工序化、集约化、系列化的原则，研制、开发大众化的、营养均衡的系列产品，为广大市民提供营养、卫生、快捷、实惠的早餐服务。公司精神：

奉献、创新、守信管理方针：

严谨、规范、高效主宣传标语：您选择了放心早餐，您就选择了健康人生。您选择了放心早餐，您就选择了美好生活。公司核心能力分析：按以上远景规划及公司预期的现状，公司核心能力在于快速便捷的服务能力、低成本的物流配送能力、高品质的食物加工能力、员工成长能力。为塑造以上能力，主要持续做好以下方面工作或系统设计：1）网点的有效布置、2）基于HACCP的食物加工、3）良好的加工及网点保温出售一体化设备、4）有效的信息流、5）良好的培训成长体系。组织构架：公司实行有限公司典型的治理机制，股东大会是最高权力机构，董事会是股东会的常设机构，监事会负责经营的监督。同时股东会推荐聘请2名行业资深人士担任独立董事。企业管理实行董事会聘请总经理负责制。管理结构设计如下：总经理下设综合部、加工部、物流部、营销部、财务部、品控部等六部门。综合部下设内部审计、总务、人事、培训等四办；加工部下设厨师长、维护办、调度及核算员；物流部下设采购组、物料及作业计划办、仓库、配送中心；营销部下设大客户组、品牌推广组、市场组、信息中心；财务部下设预算组、成本核算组、帐务组、现金出纳组；品控下设质量检验组、质量保证组。组织机构图见附件。网点布置主要参照有效服务人数\辐射区域面积确定，全市拟布置1000辆流动早餐车，并以固定店面作补充。6.1.2内部流程设计确定经营品种，在传统中式早餐品种（如包子、花卷、面条、馄饨、豆浆、豆腐脑、中式汉堡等）的基础上，结合西式早餐（如面包、西式汉堡、果汁、牛奶）、各种特色小吃、休闲海产品、绿色健康食品、营养套餐、熟食等系列产品确定了六大系列，八十余个品种的产品组合。全部产品均考虑到干稀搭配、营养均衡的要求，同时考虑了少数民族的饮食需求。在价格方面坚持面向大众、兼顾中高的原则，其中三分之二的产品价格在1-1.5元之间，六分之一的产品价格在2-3元之间，其余六分之一产品价格在3元以上。考虑到产品卫生差异化经营的需要，大部分产品为便携式独立包装，小部分产品为散包装。除早餐销售的产品以外，晚上以销售主食和熟食为主，兼售各种冷热饮、啤酒、速冻食品，另外还可现场销售烤肠、煎饼果子等食品。逐步开展便民服务活动，提升各网点的附加值。

为使产品能够符合大众口味和需求，拥有广阔的市场，把所有产品进行试销。

为了实现管理过程的标准化和规范化，公司专门编制全套的管理手册，包括《总部管理手册》、《营销管理手册》、《VI/SI手册》、《产品标准手册》、《培训手册》、《物流配送手册》、《流动车、商亭运营手册》、《营运督导手册》和各类管理合同文本。对从事早餐经营的每一个环节的人员，从业务操作、服务规范、品牌荣誉、企业文化认同等方面进行岗前及在网培训，考核合格后发证上岗。在生产制作销售过程中建立HACCP安全预防控制体系和ISO9001质量管理体系，确保食物的安全、卫生。

在早餐经营过程中坚持"十统一”原则，即统一标识、统一形象、统一着装、统一生产、统一配送、统一价格、统一质量、统一服务、统一管理、统一文化，从而实现管理的标准化、程序化和科学化。设计了早餐配送流程等38份流程见附件。6.2模拟运营组建公司可以先在白下区选择一到两个街道作模拟运营。运营力约为设计规模的1/50。从模拟运营中总结经验教训，以供全面推广调整时参考。七、经济可行性分析7.1投资来源及总额早餐项目与净菜配送项目均按公司制企业设计。投资来源，主要考虑由一所有权清晰的龙头企业为发起人，吸引社会资本入股。这样一来，也可提高社会资源配置的效率。注意点不能由政府为主体，股本结构最好分散些，股东单位（人）多些。早餐工程总投资额估算：序号项目数量单价金额（万元）备注1流动早餐车10000.55002流动早餐车(带12人座位)70017003中心厨房3000平米0.13004加工设备设施3005运输车34103406征用土地20204007固定资产投资小计25408开办费2009流动资金100010合计3740银行贷款1200万元7.2营业预测早餐顾客量按44.6万人,按人均消费2元，一年360天预算，全年营业额为32112万元，如加晚点供应，而晚点按早餐的30%计算有9633.6万元的营业额，总营业额将达到41745.6万元。按40%、70%、100%预测从2004年起的营业额，预计2006年起达设计销售规模。7.3盈利\投资回报\敏感性分析经济分析依据：外购燃料动力按原材料成本的3%预算，工资福利按人员按设计规模逐步达到预算，制造费用主要含折旧。销售费用按销售额的2%预算，管理费用按销售额的3%预算，财务费用包含银行利息、汇兑损失等。销售税金及附加按销售额的6%计算，所得税按33%，享受地方税收部分两免三减半，地方留成部分暂按50%计算。盈余公积按税后利润的10%计算。总成本费用及损益预测见下表：早餐公司总成本费用估算表序号年份项目生产经营期2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2013年合计1生产成本13562.9224252.634132.2934132.2934132.2934132.2934132.2934132.291.1外购原材料11521.6220162.8428804.0528804.0528804.0528804.0528804.0528804.051.2外购燃料动力691.301209.761728.241728.241728.241728.241728.241728.241.3工资福利135018402300230023002300230023001.4制造费用65010401300130013001300130013002销售费用333.96584.44834.91834.91834.91834.91834.91834.913管理费用500.95876.661252.371252.371252.371252.371252.371252.374财务费用417.46667.93834.91834.91834.91834.91834.91834.915总成本费用14615.2926381.6337054.4837054.4837054.4837054.4837054.4837054.48其中:折旧费160160160160160160160160摊销费2020202020202020利息支出72727272727272727固定成本2918.414424.595687.285687.285687.285687.285687.285687.2852841.248可变成本11696.8821957.0431367.231367.231367.231367.231367.231367.2284591.522011-2012与2006年数据相同.早餐公司损益估算表序号年份项目生产经营期2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2013年合计1产品销售收入16698.2429221.9241745.641745.641745.641745.641745.641745.6379884.962销售税金及附加1001.891753.322504.742504.742504.742504.742504.742504.7422793.133总成本费用14815.2926381.6337054.4837054.4837054.4837054.4837054.4837054.48337632.764利润总额881.061086.972186.382186.382186.382186.382186.382186.3819459.075所得税360.75360.75360.75721.51721.51721.514689.86税后利润881.061086.971825.631825.631825.631464.871464.871464.8714769.277盈余公积金10%88.11108.7182.56182.56182.56146.49146.49146.491476.938可供分配利润792.95978.271643.071643.071643.071318.381318.381318.3813292.338.1应付利润8.2未分配利润早餐公司财务分析：投资回收期：固定资产/净利润=2540/1329.23=2年按动态回收期为2.5年投资净利润率：净利润/总投资=1329.23/2540=52.33%平均销售收入利税率：平均利税/平均销售收入=11.12%各项财务指标均高于行业平均水平。不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点平均年固定成本BEP=—————————————————————————×100%平均年销售收入-平均年销售税金及附加-平均年变动成本=5284.12/7250.04=72.88%即销售规模为设计规模72.88%时损益平衡。八、政府的支持这两项工程特别是早餐工程是一项民心工程、德政工程，工程的推动需要政府的大力支持。政府的作用主要在于宏观引导和政策制定。8.1组成协调组项目组认为，为切实将这项工程落实好，应成立工程协调领导小组。成员组成：由分管副市长任组长，市总工会、劳动局主管领导任副组长，市工商局、卫生局、商业局等主管领导任组员。按工作推进的需要落实周、月联席会议制度。确保工程有序推进。8.2税收政策为真正起动鼓励充分就业安排下岗职工，对所有参与工程的独立核算企业，满足以下条件的给予税收政策的优惠：1、安排下岗职工人数超过职工总数60%的；2、早餐、净菜营业额超过总营业额70%的；3、经工商行政管理局登记成立的有限公司，各项手续齐全。税收政策给予地方留成部分两免三减半的优惠，另也可给予贷款贴息的优惠。九、关键成功因素项目成功的关键因素我们认为主要有以下几个方面：1、下岗职工就业观念的改变。这需要加大宣传力度，新闻媒体增加对下岗再就业成功经验的宣传报道，总工会等部门组织一些宣传主题，把宣传做到社区。2、政府的扶持和宏观调控引导。政府起有限作用，提供优质服务。3、市场化的运作。对项目可召开市民听证会，公布方案，让广大市民讨论、参与。不能培养垄断，鼓励社会资本的投资，鼓励资本多样化。4、最好有龙头企业参加牵头，通过做一两个样板来吸引一切资源，促进社会资源的合理配置和流动。十分感谢市委市政府有关部门及社会各界的大力支持！十、附录1、项目工作结构分析图，3页；2、项目推进甘特图，1页；3、公司组织机构图，1页；4、典型流程图，38页；5、《南京市早餐工程管理规定》，4页；6、数据来源人民网、；附件5：南京市早餐工程管理规定第一章总则第一条为促进我市早餐业的健康、有序发展，确保早餐产品（包括饮品和早点，下同）的卫生、质量，维护消费者、经营者和生产者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市早餐工程实际，制定本规定。第二条凡从事我市早餐工程产品生产和销售的单位和个人，均应遵守本规定。第三条市政府主管商贸流通的职能部门（以下简称商贸流通管理部门）是南京市早餐工程的主管部门，负责对早餐工程进行协调、管理和监督。第四条市城管部门、市工商部门、市卫生部门、市市政部门和市技术监督部门依法对南京市早餐工程进行日常管理和监督。第五条南京市商业联合会餐饮同业公会（下称市餐饮同业公会）对本市早餐工程产品的生产和流通企业实行行业自律。第六条南京市早餐工程销售应从现有的餐车占道经营向退出主干道进入社区和入店经营的方向发展，鼓励入店销售。第二章生产管理第七条商贸流通管理部门对早餐工程承办单位数量和餐车数量实行总量控制，引导早餐程经营方式的调整，避免因早餐市场的过度竞争而导致早餐产品质量下降。第八条申请餐车占道经营的早餐工程承办企业，必须具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）取得《卫生许可证》；（三）具备同时生产早点和饮品的能力，能够同时为100部以上餐车提供产品的能力，并实行产品统一配送、产销一条龙服务；（四）生产场所的布局及条件应符合法律、法规的要求；（五）必须制定或采用相应的标准作为组织生产和产品检验的依据，早餐产品必须经检验合格后方可销售，企业不具备早餐产品的检测能力的，应当委托依法成立的有检测能力的检验机构检测产品；（六）有健全的企业生产经营管理制度，具备相应的管理力量；（七）早餐工程产品的制作原料必须符合相应标准和要求，其中色素、防腐剂、甜味剂等食品添加剂的使用还必须符合《食品添加剂使用卫生标准》；第九条申请入店销售的早餐工程承办企业，除必须具备第八条的第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项外，还必须具备以下条件：（一）从事餐饮、面点或饮品类经营的企业；（二）具有5家以上的连锁企业，每个店内有能容纳10人以上的座位，实行产品统一配送、产销一条龙服务。第十条早餐工程产品实行品种审核制度。每一种早餐工程产品上市前均需由承办单位向技术监督部门申报产品标准登记备案；同时，报卫生部门审核，经确认符合相关卫生标准后方可生产并在早餐工程餐车（店）进行销售。受早餐工程承办单位委托的生产加工单位，应由卫生部门进行审核，必须取得卫生许可证，产品属卫生许可证许可范围，生产品种、数量应与生产场所相适应，经确认符合卫生标准及要求方可生产。第十一条早餐工程食品必须密封包装。包装材料必须符合卫生要求。包装标识必须符合《食品标签通用标准》要求，同时标明“南京市早餐工程”标识和承办单位名称。第十二条早餐工程承办单位必须保留早餐产品样品，并在2℃－8℃的冰箱内保存24小时以上。第三章销售管理第十三条申请销售早餐工程产品的人员，必持持有本人有效居民身份证和健康证，作风正派、身体健康。早餐工程承办单位应按同等优先原则，优先安排下岗职工从事销售早餐工程产品。第十四条早餐工程承办单位必须负责对早餐销售人员业务培训和日常管理。第十五条早餐工程销售车应统一款式，具有防尘、防雨功能，并定期进行清洗和消毒处理。第十六条早餐车销售人员必须遵守下列规定：（一）持有健康证、占道经营许可证上岗；（二）不得将早餐车转包或雇请他人销售；（三）不得销售无早餐工程标志、过期或变质的产品；（四）着装整洁，穿戴早餐工程承办单位统一制作的工作服、工作帽和配带胸卡、做好个人卫生；（五）不准在销售时吸烟；（六）随车附设垃圾回收容器，并保持销售点周围环境的卫生；（七）上路早餐工程销售车日常经营时间不得超过上午8：00，节假日不得超过上午8：30。第十七条早餐工程承办店销售人员必须遵守下列规定：（一）持有健康证；（二）不得销售无早餐工程标志、过期或变质的产品（三）着装整洁，穿戴早餐工程承办单位统一制作的工作服，工作帽和配带胸卡；（四）不准在销售时吸烟；（五）保持销售店周围环境的卫生。第四章商标管理第十八条“南京市早餐工程”图形商标使用期限为一年。被许可人在使用时应遵守本规定中关于早餐工程产品生产、销售的相关规定。许可使用期限届满仍需继续使用的，被许可人应提前一个半月向商贸流通管理部门提出申请，经同意后与商标所有者签订使用许可合同。第十九条被许可人应当在商标使用许可合同签订之日起三个月内，将商标使用许可合同报商标局备案，并把许可合同副本送交工商部门存查。第二十条被许可人不得任意改变“南京市早餐工程”图形商标、文字或其组合；印制被许可使用的“南京市早餐工程”图形商标，文字及其组合时，应严格按照商标许可人所提供图样的色彩、结构、比例印制。第二十一条被许可人不得超越早餐工程许可使用范围使用“南京市早餐工程”图形商标，文字及其组合，并不得提供给第三方使用。第二十二条凡“南京市早餐工程”商标使用方无法按本规定和许可合同履行其职责，商标所有人可提前终止许可合同。第五章监督检查第二十三条商贸流通管理部门负责全市早餐工程重大事项的协调、管理和监督。第二十四条城管部门依据有关规定，在自身职责范围内，协调有关部门对早餐工程依法进行管理。第二十五条工商部门依据有关法律法规规定，对损害消费者合法权益、侵犯“南京市早餐工程”图形商标专用权、不正当竞争等违法违章行为进行查处。第二十六条市政部门负责早餐工程销售车占道经营的核发、布局，取缔超时经营、无占道证经营的早餐销售车，负责对早餐工程销售车卫生状况及早餐车周围环境卫生的检查和查处。第二十七条卫生部门依据《食品卫生法》对生产和销售早餐产品的卫生、生产和销售人员的健康状况进行监督检查，审核承办单位及其上市早餐品种的卫生要求，对产品进行卫生监测，查处不符合卫生要求的早餐食品。第二十八条技术监督部门依法对早餐食品质量、早餐食品的标识（食品标签）进行监督管理，查处早餐食品无标生产现象。第二十九条市餐饮同业公会负责组织早餐工程承办单位制定早餐工程产品标准，并向技术监督部门报备；协助有关部门做好早餐工程餐车（店）的布局协调工作，牵头组织行业自律并监督实施。第三十条早餐工程承办单位负责按照本规定的要求实施对其餐车经营者的日常管理；按照公平合理的原则，参与行业自律有关条款的制定和实施，并接受行业自律条款的约束。第三十一条各政府职能部门、同业公会和早餐工程承办单位应按各自职责实施严格的检查管理，并做好检查管理的原始记录。第三十二条早餐工程承办单位资格实行年审制。由商业流通管理部门召集各职能部门进行联合年审。对违反本规定的承办单位可以责令其限期整改；情节严重的或经整改仍达不到要求的，可以取消其承办资格，并责令商标所有人收回“南京市早餐工程”商标使用权。第六章附则第三十三条本规定自公布之日起施行。二○○三年十月十六日早餐工程公司运作流程图清单序号流程名称序号流程1早餐配送流程21工艺编制流程2员工试用流程22食品工艺修改流程3招聘流程23设备维护流程4面试流程24市场调查流程5培训流程25客户拜访流程6晋升流程26大客户管理流程7绩效考评流程27合同管理流程8末位淘汰流程28价格调整流程9补员流程29质量体系内审流程10年度财务预算编制流程30不合格品控制流程11年度财务决算编制流程31进货检验流程12原材料入帐流程32在制品检验流程13原料入库流程33成品出厂检验流程14合格供方评价流程34出货交付流程15第二方审核流程35文件审批流程16采购流程36记录管理流程17供方管理流程37经营计划管理流程18临时采购流程38管理评审流程19物料计划编制流程3920交付流程40 目录TOC\o"1-2"\h\u253321总论 1311911.1项目概况 1317891.2建设单位概况 3162241.3项目提出的理由与过程 3311231.4可行性研究报告编制依据 4225921.5可行性研究报告编制原则 426521.6可行性研究范围 5265791.7结论与建议 665262项目建设背景和必要性 9302042.1项目区基本状况 9237942.2项目背景 11327472.3项目建设的必要性 11265903市场分析 14297233.1物流园区的发展概况 1479553.2市场供求现状 1669963.3目标市场定位 17108883.4市场竞争力分析

17160544项目选址和建设条件 1950564.1选址原则 1969314.2项目选址 19544.3场址所在位置现状 19297334.4建设条件 20123545主要功能和建设规模 22282555.1主要功能 22281835.2建设规模及内容 26195696工程建设方案 27137726.1设计依据 27219396.2物流空间布局的要求 27262516.3空间布局原则 2853886.4总体布局 2936766.5工程建设方案 30235856.6给水工程 33115596.7排水工程 3553126.8电力工程 38288986.9供热工程 46314656.10电讯工程 47153607工艺技术和设备方案 51276227.1物流技术方案 5142607.2制冷工艺技术方案 6769868节能方案分析 7336228.1节能依据 73176248.2能耗指标分析 73235218.3主要耗能指标计算 74272888.4节能措施和节能效果分析 76295509环境影响评价 83267939.1设计依据 8335089.2环境影响评价应坚持的原则 83134559.3项目位置环境现状 84208539.4项目建设与运营对环境的影响 8430919.5项目建设期环境保护措施 8459489.6项目运行期环境保护措施 861431110安全与消防 873017710.