应急预案编制导则

润生产经营单位捎安全生产事故趋应急预案编制需导则之四睁[2006伐-11-17健15:59艇:00|套By:Pa坐nHiyan跌g]胡

筑AQ/T9评00清2牲—护2006起a谜）事故应急处揪置程序。根据筝可能发生的事南故类别及现场拘情况，明确事翠故报警、各项毕应急措施启动棒、应急救护人登员的引导、事蹄故扩大及同企爸业应急预案的遮衔接的程序。担b隐）现场应急处黄置措施。针对允可能发生的火混灾、爆炸、危恨险化学品泄漏更、坍塌、水患妨、机动车辆伤岗害等，从操作编措施、工艺流蔽程、现场处置掘、事故控制，掌人员救护、消龟防、现场恢复枕等方面制定明填确的应急处置求措施。轨c进）报警电话及肉上级管理部门留、相关应急救罢援单位联络方幸式和联系人员何，事故报告的植基本要求和内居容。英7.4胸爹注意事项厕主要包括：乌a打）佩戴个人防禽护器具方面的荡注意事项；醋b圣）使用抢险救摄援器材方面的稳注意事项；艘c命）采取救援对为策或措施方面爽的注意事项；纱d盖）现场自救和北互救注意事项描；夺e班）现场应急处帐置能力确认和旦人员安全防护见等事项；里f俩）应急救援结糟束后的注意事饰项；幻g江）其他需要特投别警示的事项脑。灶8允浮附件哑8.1性鼓有关应急部门璃、机构或人员亮的联系方式悉列出应急工作知中需要联系的旁部门、机构或愉人员的多种联灰系方式，并不营断进行更新。脱12

怕AQ/T9贺00舞2罗—蛾2006的8.2诱闪重要物资装备滔的名录或清单锐列出应急预案赶涉及的重要物渴资和装备名称以、型号、存放形地点和联系电趁话等。愈8.3膀逢规范化格式文启本挖信息接收、处册理、上报等规警范化格式文本爪。游8.4幸扭关键的路线、煮标识和图纸厕主要包括：喜a蝇）警报系统分宝布及覆盖范围缩；锤b俱）重要防护目佣标一览表、分冤布图；除c伙）应急救援指握挥位置及救援读队伍行动路线啄；虚d惨）疏散路线、缠重要地点等标蚀识；裤e毁）相关平面布福置图纸、救援莫力量的分布图掌纸等。描8.5虾移相关应急预案寿名录范列出直接与本朱应急预案相关榜的或相衔接的葵应急预案名称康。唉8.6婚末有关协议或备四忘录饰与相关应急救持援部门签订的屡应急支援协议篇或备忘录。捉13

乔AQ/T9潜00逗2鼻—橡2006宅附品香录领A节（资料性附录桶）婆应急预案编制组格式和要求立A.1柱豪封面控应急预案封面英主要包括应急娃预案编号、应摩急预案版本号慨、生产经营单逆位名称、应急赢预案名称、编宏制单位名称、戒颁布日期等内远容。嘉A.2暑冬批准页闹应急预案必须位经发布单位主嫁要负责人批准播方可发布。靠A.3瞒山目次钉应急预案应设忙置目次，目次宿中所列的内容绑及次序如歼下告:粱—史—投破批准页；窑—追—尾百章的编号、标卧题；中—箭—奴反带有标题的条沫的编号、标题吊（需要时列出准）；赶—聋—爱竖附件，用序号准表明其顺序。锋A.4雅助印刷与装订燕应急预案采登用俗A凝4粘版面印刷，活车页装订。条生产经营单位喝安全生产事故恨应急预案编制浙导则之三男

颜AQ/T9垄00练2竖—液2006窝根据事故的大僻小和发展态势耀，明确应急指对挥、应急行动肠、资源调配、访应急避险、扩沿大应急等响应科程序。啊抛嚷应急结束椒明确应急终止润的条件。事故喂现场得以控制竹，环境符合有晕关标准，导致睡次生、衍生事冻故隐患消除后艰，经事故现场轮应急指挥机构掏批准后，现场缸应急结束。应场急结束后，应丘明确：罢a铅）事故情况上瞧报事项；纪b班）需向事故调贡查处理小组移碑交的相关事项煮；份c纪）事故应急救窄援工作总结报圾告。菜5.6疤勿信息发布怕明确事故信息绝发布的部门，知发布原则。事脆故信息应由事追故现场指挥部成及时准确向新葬闻媒体通报事日故信息。滤5.7翅纹后期处置胞主要包括污染弟物处理、事故波后果影响消除密、生产秩序恢营复、善后赔偿稀、抢险过程和淘应急救援能力结评估及应急预访案的修订等内表容。镜5.8论饰保障措施熟净流通信与信息保植障君明确与应急工卫作相关联的单猴位或人员通信惰联系方式和方核法，并提供备嘉用方案。建立层信息通信系统阀及维护方案，闷确保应急期间面信息通畅。弦宜厅应急队伍保障益明确各类应急供响应的人力资溪源，包括专业糊应急队伍、兼闭职应急队伍的穷组织与保障方迅案。爬7

求AQ/T9疲00泡2怨—魂2006仰格竞应急物资装备羊保障鸭明确应急救援正需要使用的应犬急物资和装备横的类型、数量虑、性能、存放慰位置、管理责器任人及其联系偏方式等内容。衔铅泄经费保障勺明确应急专项务经费来源、使奉用范围、数量楚和监督管理措颤施，保障应急脸状态时生产经店营单位应急经暑费的及时到位裳。闲键川其他保障步根据本单位应导急工作需求而单确定的其他相难关保障措施（宴如：交通运输边保障、治安保援障、技术保障秘、医疗保障、样后勤保障等）寄。六5.9耻搬培训与演练围痛按培训母明确对本单位认人员开展的应柱急培训计划、舞方式和要求。斑如果预案涉及重到社区和居民垂，要做好宣传圣教育和告知等近工作。侄阅掉演练菜明确应急演练寒的规模、方式丢、频次、范围逝、内容、组织穿、评估、总结龄等内容。柜5.10凡抓奖惩猛明确事故应急慢救援工作中奖震励和处罚的条秀件和内容。域5.11前巡附则陪焦寨术语和定义扔对应急预案涉日及的一些术语说进行定义。竞意渡应急预案备案股8

浮AQ/T9怠00芝2童—疫2006际明确本应急预卫案的报备部门终。袖涂浊维护和更新撇明确应急预案牌维护和更新的克基本要求，定帖期进行评审，着实现可持续改辅进。姓伙乞制定与解释废明确应急预案垒负责制定与解款释的部门。尾纠敬应急预案实施枕明确应急预案句实施的具体时乞间。怨6描略专项应急预案帽的主要内容稠6.1鱼杂事故类型和危荒害程度分析歇在危险源评估娱的基础上，对姐其可能发生的蝇事故类型和可姿能发生的季节恩及其严重程度葱进行确定。纹6.2归来应急处置基本尸原则蛮明确处置安全伏生产事故应当孝遵循的基本原拔则。箭6.3息扯组织机构及职凑责挎到艰应急组织体系趟明确应急组织猛形式，构成单艘位或人员，并裳尽可能以结构弦图的形式表示旺出来。安沃兴指挥机构及职霞责落根据事故类型救，明确应急救抖援指挥机构总嗓指挥、副总指琴挥以及各成员美单位或人员的愁具体职责。应松急救援指挥机逃构可以设置相畜应的应急救援河工作小组，明协确各小组的工腐作任务及主要窝负责人职责。寺9

普AQ/T9灵00蔬2锦—畜2006洽6.4稿抚预防与预警乐串枕危险源监控友明确本单位对膜危险源监测监慧控的方式、方砍法，以及采取士的预防措施。扣敞匀预警行动失明确具体事故详预警的条件、太方式、方法和沙信息的发布程虹序。旧6.5汽蛇信息报告程序障主要包括：厌a绝）确定报警系根统及程序；末b叹）确定现场报谣警方式，如电贞话、警报器等象；休c赏）确盲定锡2糕4柏小时与相关部腰门的通讯、联水络方式；柴d赛）明确相互认暖可的通告、报很警形式和内容诵；挽e艰）明确应急反痛应人员向外求廊援的方式。债6.6渡张应急处置础禁歪响应分级倦针对事故危害蒸程度、影响范刮围和单位控制矛事态的能力，葛将事故分为不聪同的等级。按为照分级负责的有原则，明确应窃急响应级别。鹰赖鹊响应程序宣根据事故的大住小和发展态势束，明确应急指像挥、应急行动监、资源调配、贞应急避险、扩林大应急等响应份程序。成怕纤处置措施驳10窜AQ/T9肉00常2鹿—搏2006田针对本单位事岗故类别和可能阅发生的事故特交点、危险性，仆制定的应急处己置措施（如：带煤矿瓦斯爆炸装、冒顶片帮、嫂火灾、透水等模事故应急处置即措施，危险化争学品火灾、爆啊炸、中毒等事削故应急处置措川施）。印6.7袖断应急物资与装麻备保障防明确应急处置金所需的物质与撤装备数量、管眼理和维护、正经确使用等。爆7权胀现场处置方案拍的主要内容仇7.1印渔事故特征怪主要包括：朋a租）危险性分析丰，可能发生的赤事故类型；诞b榆）事故发生的储区域、地点或伯装置的名称；坊c投）事故可能发毒生的季节和造援成的危害程度评；伤d绘）事故前可能呢出现的征兆。古7.2辽耻应急组织与职忆责钳主要包括：浅a仗）基层单位应双急自救组织形夸式及人员构成悠情况；凉b徐）应急自救组躺织机构、人员爱的具体职责，蹄应同单位或车味间、班组人员申工作职责紧密摸结合，明确相惑关岗位和人员摔的应急工作职搬责。蜘7.3盼梳应急处置桑主要包括以下赔内容：价生产经营单位狮安全生产事故瘦应急预案编制迈导则之二膨

全AQ/T9察00懂2就—黎2006俭事故发生后，锐有关组织或人醒员采取的应急鞠行动。简2.4桨应急救樱援德塘emerge词ncyre费scue它在应急响应过呼程中，为消除亲、减少事故危漂害，防止事故放扩大或恶化，顿最大限度地降吨低事故造成的号损失或危害而菌采取的救援措挺施或行动。守2.5除恢观复耽裹recove希ry侍事故的影响得暮到初步控制后境，为使生产、焦工作、生活和另生态环境尽快粮恢复到正常状姐态而采取的措膊施或行动。着3砌惩应急预案的编亏制债3.1盲仙编制准备仍编制应急预案搏应做好以下准稻备工作：腥a络）全面分析本采单位危险因素模、可能发生的姓事故类型及事吴故的危害程度票；灌b推）排查事故隐嗽患的种类、数蛾量和分布情况啦，并在隐患治喷理的基础上，予预测可能发生晋的事故类型及挪其危害程度；酬c甘）确定事故危始险源，进行风刮险评估；散d旷）针对事故危圈险源和存在的惹问题，确定相洪应的防范措施堡；箭e线）客观评价本阴单位应急能力熄；锣f躲）充分借鉴国怪内外同行业事劳故教训及应急看工作经验。门3.2圾黎编制程序和孙茎应急预案编制父工作组苗2

穿AQ/T9翠00社2热—塌2006做结合本单位部轻门职能分工，舟成立以单位主花要负责人为领糟导的应急预案腹编制工作组，忙明确编制任务友、职责分工，仔制定工作计划订。途钳恳资料收集跨收集应急预案斜编制所需的各什种资料（相关臂法律法规、应宏急预案、技术班标准、国内外捏同行业事故案倡例分析、本单女位技术资料等萄）。冤盗受危险源与风险昆分析秋在危险因素分移析及事故隐患窄排查、治理的降基础上，确定丧本单位的危险忌源、可能发生遮事故的类型和述后果，进行事劣故风险分析，变并指出事故可滑能产生的次生蔬、衍生事故，匠形成分析报告锹，分析结果作如为应急预案的挖编制依据。持码泪应急能力评估丈对本单位应急凡装备、应急队弃伍等应急能力铲进行评估，并虏结合本单位实须际，加强应急蛇能力建设。直侵震应急预案编制克针对可能发生幸的事故，按照抬有关规定和要碑求编制应急预芽案。应急预案岔编制过程中，掘应注重全体人堵员的参与和培退训，使所有与材事故有关人员搅均掌握危险源假的危险性、应框急处置方案和客技能。应急预遵案应充分利用辜社会应急资源拖，与地方政府迁预案、上级主链管单位以及相娱关部门的预案抓相衔接。不撒么应急预案评审背与发布樱应急预案编制梁完成后，应进锦行评审。评审穴由本单位主要关负责人组织有修关部门和人员估进行。外部评吉审由上级主管稀部门或地方政触府负责安全管键理的部门组织撒审查。评审后扫，按规定报有竞关部门备案，钢并经生产经营用单位主要负责伙人签署发布。馋3陵AQ/T9踪00趴2袍—射2006邪4棕么应急预案体系艺的构成仇应急预案应形搁成体系，针对参各级各类可能绒发生的事故和率所有危险源制事订专项应急预触案和现场应急葬处置方案，并柏明确事前、事滨发、事中、事品后的各个过程掠中相关部门和乓有关人员的职朽责。生产规模蒸小、危险因素容少的生产经营惧单位，综合应兰急预案和专项色应急预案可以徐合并编写。莲4.1按绪综合应急预案符综合应急预案估是从总体上阐锄述处理事故的或应急方针、政胳策，应急组织砖结构及相关应届急职责，应急弄行动、措施和孩保障等基本要疗求和程序，是兔应对各类事故旁的综合性文件冷。柴4.2供蛇专项应急预案真专项应急预案狂是针对具体的写事故类别（如脾煤矿瓦斯爆炸桌、危险化学品冲泄漏等事故）爬、危险源和应淹急保障而制定坚的计划或方案致，是综合应急召预案的组成部孝分，应按照综夸合应急预案的斯程序和要求组疏织制定，并作物为综合应急预氏案的附件。专坐项应急预案应阵制定明确的救鞋援程序和具体户的应急救援措症施。住4.3樱壶现场处置方案糟现场处置方案定是针对具体的须装置、场所或扁设施、岗位所饭制定的应急处杆置措施。现场纺处置方案应具呜体、简单、针等对性强。现场瞧处置方案应根匠据风险评估及温危险性控制措汤施逐一编制，匹做到事故相关般人员应知应会恋，熟练掌握，薄并通过应急演幼练，做到迅速犹反应、正确处女置。虑5周碰综合应急预案纳的主要内容刑5.1叮妹总则垃近简编制目的籍简述应急预案虽编制的目的、订作用等。端4至AQ/T9跨00吩2葛—吩2006僚宇独编制依据逐简述应急预案灿编制所依据的管法律法规、规匪章，以及有关蛋行业管理规定穴、技术规范和绸标准等。占脱湖适用范围辞说明应急预案刚适用的区域范题围，以及事故僵的类型、级别伤。险语帝应急预案体系蝇说明本单位应吓急预案体系的剑构成情况。食旦脉应急工作原则木说明本单位应胡急工作的原则书，内容应简明抹扼要、明确具答体。蜓5.2辟凯生产经营单位剥的危险性分析富闷头生产经营单位采概况猜主要包括单位韵地址、从业人处数、隶属关系澡、主要原材料内、主要产品、担产量等内容，辨以及周边重大紧危险源、重要驼设施、目标、灾场所和周边布渡局情况。必要乔时，可附平面蒙图进行说明。斤丈配危险源与风险茂分析吧主要阐述本单支位存在的危险钉源及风险分析大结果。夹5.3壳特组织机构及职密责甜尺锅应急组织体系排明确应急组织鸭形式，构成单乏位或人员，并捎尽可能以结构仰图的形式表示利出来。填剧剂指挥机构及职掏责缸5析AQ/T9敬00忙2主—誓2006积明确应急救援误指挥机构总指让挥、副总指挥配、各成员单位兵及其相应职责瑞。应急救援指往挥机构根据事弹故类型和应急溜工作需要，可联以设置相应的丧应急救援工作诊小组，并明确绘各小组的工作艘任务及职责。觉5.4爱舌预防与预警盟玉返危险源监控益明确本单位对分危险源监测监评控的方式、方乌法，以及采取泥的预防措施。许茅论预警行动玉明确事故预警箩的条件、方式矿、方法和信息将的发布程序。耽何条信息报告与处默置沾按照有关规定味，明确事故及漫未遂伤亡事故偿信息报告与处狭置办法。雨a收）信息报告与农通知渡明侍确想2票4巴小时应急值守魂电话、事故信挨息接收和通报瓜程序。殿b地）信息上报盏明确事故发生株后向上级主管营部门和地方人吩民政府报告事役故信息的流程摔、内容和时限管。楼c珠）信息传递删明确事故发生厌后向有关部门送或单位通报事范故信息的方法胆和程序。母5.5恐尚应急响应蛇抬禽响应分级科针对事故危害饭程度、影响范枣围和单位控制甘事态的能力，题将事故分为不霉同的等级。按摆照分级负责的扮原则，明确应鸦急响应级别。们融浴响应程序垄生产经营单位转安全生产事故古应急预案编制漏导则之一取[2006裕-11-17殖15:52具:00|木By:Pa伸nHiyan驴g]萝

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协AQ/T9酿00半2色—限2006候前省已言志本标准的附再录串A何为资料性附录踩。禽本标准由国家袭安全生产应急悼救援指挥中心仙提出。靠本标准由全国虏安全生产标准证化技术委员会羽归口。结本标准起草单季位：中国安全油生产科学研究触院、北京科技盒大学。置本标准主要起糊草人：邓云峰旷、蒋仲安、时絮训先、钟茂华鞋、刘功智、郑透双忠。槽II

栗AQ/T9袜00探2养—察2006杂引浊陆言日生产经营单位幻安全生产事故顽应急预案是国闲家安全生产应决急预案体系的委重要组成部分穷。制订生产经崇营单位安全生搅产事故应急预施案是贯彻落卷实捉“诵安全第一、预梯防为主、综合判治晨理咳”凡方针，规范生蓝产经营单位应逮急管理工作，童提高应对风险好和防范事故的原能力，保证职惠工安全健康和闲公众生命安全皆，最大限度地灾减少财产损失狼、环境损害和额社会影响的重烟要措施。丧为了贯彻落实兵《国务院关于路全面加强应急浙管理工作的意臣见》，指导生馆产经营单位做什好安全生产事