建筑设计行业前瞻与投资战略规划报告

建筑设计行业前瞻与投资战略规划报告

按照维护任务量实行园林绿地养护管理费用的定额补贴。提高维护管理技术，保证维护管理力量。同时，允许在搞好维护管理工作的前提下开展多种经营，增加收入。城市园林绿化建设要纳入城市国民经济和社会发展计划对城市环境有重要影响的园林绿化项目，特别是城市依托的自然环境绿化系统工程，经过充分论证后，报请各级计划部门列入国民经济和社会发展计划。根据《环境保护法》中城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜的建设的要求，在安排社会发展和城市环境综合治理计划时，充分考虑园林绿化在城市环境治理和建设中积极、有效的作用，将其摆在应有的位置。根据城市基础设施稳定、协调发展的需要，各地方、各城市在城市建设维护资金计划中按比例安排园林绿化的资金。其具体比例由各地方根据当地园林绿化的实际水平和城市环境建设的需要分别确定。加快建设进程，完善园林绿化配套法规加快建设进程，完善园林绿化配套法规和技术标准，理顺管理体制，依法强化行业管理。根据计划，积极搞好《城市绿化条例》和《城市公园管理条例》的起草、协调工作，争取早日颁布实施。抓紧有关部门规章和地方法规的编制，促使行业法规体系完整配套。根据城市园林绿化标准体系，抓紧专业标准、规范的编制配套。充实加强城市各级园林行政主管部门（或配备专门的人员），依法行使园林绿化行业管理职能。在管理体制上，特大城市、大城市坚持实行统一领导下的分级管理，适当保留一定的人、财、物制约调控权；中、小城市以相对集中管理为主。各级园林行政主管部门要参与编制园林绿化规划，行使行业审核、协调、服务、监督的行政职能，管理城市各类园林绿地的建设和维护。以经营园林绿化设计、施工、苗木花卉生产、销售等的单位和个人，要依法进行行业监督管理。搞好城市园林绿化成果的保护和管理。城市绿化种植不得随意砍伐和损毁，特别应落实古树名木的保护管理职责。作为国家重点支持的产业，在财政、税收、物价、物资供应等方面给予优惠的政策。有条件的公园实行售票游览是现阶段国家给公园的一项优惠政策。同时也是控制游人量的一项管理措施。门票价格体现了公益性质，不足以补偿公园建设和管理的成本，经国家税务局同意，暂时免征营业税。国家对城市园林单位公共使用的土地和园林绿地建设给予免征土地使用税、投资方向调节税的照顾。农林特产品等的征税问题，待财政、税务部门调查研究后另行规定。对公园门票和园林部门的其他收费项目的定价，根据设施条件、服务质量和实际成本的变化，适时报请各级物价部门做出调整。对园林绿化生产单位如苗圃、花圃、园林机具厂供应的水、电、煤炭、油料等能源，化肥、塑料薄膜、钢材、水泥等物资享受等同于农业、林业的优惠价格。园林绿化要以当地植物为主各城市应按规定标准建设苗圃、花圃。园林部门的苗圃、花圃是绿化材料生产的主体单位，在育种、繁育优良品种、优质苗木上起行业引导作用，应予重点扶植。支持企业、事业单位培育自用植物材料；同时，鼓励集体、个体及其它部门经营绿化材料生产。组织我国特产苗木、花卉、盆景和园林技术出口，开拓国际市场，发展外向型园林经济。实行科学管理，依靠科技进步，增加科研教育的投入，提高职工队伍素质，促进园林绿化事业的全面发展。改革传统的管理方式，吸收应用管理科学的新成果，改变园林绿化事业的落后面貌。强园林植物的引种驯化、遗传育种的研究。培育具有特性和抗性的园林植物新品种。实行以植物材料为主进行园林绿化建设的技术政策。加强濒危、珍稀动、植物的异地保护、繁育、研究、为保护物种多样性做出贡献。搞好公园的管理，提高造园水平搞好各级、各类公园管理，提高公园景观、园容和服务水平，丰富园林游览活动内容，创造各自吸引游人的特色。在提高环境、社会效益的前提下，搞好多种经营，提高经济效益，增强自身发展的能力。动物园、植物园和其它专类公园搞好饲养动物、栽培植物、游览环境和园容，加强科学普及和科学研究工作，为移地保护濒危物种和维护物种多样性做出贡献。维护、管理好居住区和单位附属绿地，为人民创造安静、优美的生产、生活和学习环境，特别要为儿童和老年人创造优美、丰富的休息、活动园地。搞好自然名胜和文物古迹的保护，特别是历史名园要保护其传统风貌，优美的环境，提供人民群众观赏和开展科学文化活动的场所。园林行业发展概况和趋势（一）风景园林景观设计与生态环境保护相结合当下，绿色生态发展已经成为国际社会普遍共识。为促进绿色生态城区的建设，国家发布了《绿色建筑行动方案》《关于推进海绵城市建设的指导意见》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》等文件，各地积极展开绿色生态城区及绿色建筑规模化建设实践，已呈现全面开花的局面，众多城市在打造不同层面的绿色城市、生态城市、低碳城市。未来，城市的低碳生态化转型将成为我国经济社会实现绿色转型的重要一环，为行业发展带来新的需求和市场增长空间。风景园林具有修复、保护和改善生态环境的重要功能。随着经济发展和生活水平的提高，人们对居住环境、城市生态环境等的要求越来越高，相关工程建设必须不断满足人们日益提升的审美需要和生态需要，这使得风景园林设计的价值逐步得到显现；生态环境的修复与建设必须以景观生态学为基础，分析城市生态构成，建全城市生态安全格局。风景园林设计是创建公园城市、森林城市的先行军，依靠自身技术优势和生态意识等专业优势，正在成为规划城市生态格局的统筹者。（二）园林行业应用领域不断拓展，重要性不断增加风景园林行业的投资和消费主体过去多为各地政府和事业机关单位，对风景园林的需求主要集中在市政公共园林和风景区的建设，相对比较单一。但随着绿色生态发展理念的逐步深化，国内市场化改革的深入，越来越多的机构加入了对风景园林行业的投资建设当中。风景园林的下游应用领域也不断扩展，应用场景不断丰富，将有利于竞争格局优化与行业长远健康发展。（三）风景园林设计向着多学科、高综合性方向发展风景园林设计过程中，涉及建筑学、规划学、美学、生态学甚至软件科学、虚拟景观等多学科知识，具有很高的综合性和创新性。同时，风景园林的设计理念也在不断演进和发展，未来风景园林设计将向着多学科、高综合性方向发展，以匹配社会发展为出发点，充分体现生态、科技、人文与艺术之间的融合。加强城市园林绿化的养护管理按照维护任务量实行园林绿地养护管理费用的定额补贴。提高维护管理技术，保证维护管理力量。同时，允许在搞好维护管理工作的前提下开展多种经营，增加收入。充分发挥城市园林绿化的环境效益和社会效益，提高园容和管理水平，方便群众游览休息，丰富游览活动内容。利用园林部门的优势和有利条件开展各种经营，提高自我更新、改造的能力。公园内的商业、服务业应统一由园林部门规划经营。非园林单位经营者，利用公园设施和条件应给予补偿。景观设计行业市场规模风景园林设计行业的发展空间与国家宏观经济发展状况，以及在此背景下房地产开发商、各级政府及公共机构的需求紧密相关。（一）新型城镇化建设为景观设计行业提供了广阔的发展空间改革开放以来，我国经历了宏大的城镇化历程，1978年至2021年，我国城镇人口从1．72亿人增长至9．14亿人，城镇化率从17．92%提升到64．72%，年平均提高幅度超过1%。十四五规划要求完善新型城镇化战略，提升城镇化发展质量，坚持走中国特色新型城镇化道路，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活，到2025年，常住人口城镇化率提高到65%。新型城镇化进程的快速推进，城镇化水平的提高，为城镇建设投资创造了巨大的空间，风景园林作为新型城镇化建设的践行者，直接受益于历年来城镇化建设的各项支持政策，在各级政府、行政单位客户及下游房地产开发商投资额持续增加的推动下，风景园林设计行业的市场空间持续扩大。（二）市政园林行业仍有较大成长空间过去以经济增长为主导的城市建设一定程度上忽视了环境的保护与提升，导致城市公共绿地用地紧张、绿化面积少，已不符合现代人对城市环境的要求。当前，园林建设已经成为评价一个城市人居环境、生活水平、生态建设等方面的重要指标。发达的城市园林不仅提高了市民的生活质量和满足感，而且有利于旅游开发和招商引资。因此，越来越多的城市、县区将园林建设作为发展规划的重点之一，不断加大对园林建设的投入。2021年，全国建成区绿化覆盖面积273．24公顷，建成区绿化覆盖率42．42%，人均公园绿地面积14．87平方米。此外，城市发展对绿化的重视不断提高。根据人民政府官网相关报道，截至2022年11月，我国国家森林城市已达219个，全国已有484个城市开展国家森林城市创建，形成了跨区域、覆盖城乡的建设体系，探索出一条具有中国特色的森林城市建设之路。推进森林城市建设，需要统筹山水林田湖草沙系统治理，扩大生态空间，提升生态服务功能，全面推动森林城市高质量发展。随着人们生活水平的不断提高，对生活质量、生存环境的关注日益增强，越来越多的城市把创建园林城市、宜居城市摆在了突出的位置，未来园林行业仍有较大成长空间。从2011年至2021年，我国建成区绿地面积由154．64万公顷增长至249．25万公顷，公园绿地面积由48．26万公顷增长至83．57万公顷，城市建成区绿化覆盖率由39．22%上升至42．42%。从2010年至2020年，我国园林绿化年度新增投资额由1355．10亿元增至1，626．30亿元。未来，随着城市更新行动的全力推进，城市结构将得到调整优化，城市环境质量、功能品质、竞争力不断提升，城市建设逐渐向精细化迈进，将相应带动市政园林市场的增长和发展。文化旅游景观设计的发展与旅游业的迅速发展休戚相关。近年来，国内旅游业迅速发展，格局日趋完善，市场规模和服务品质同步提升，已成为国民经济的战略性支柱产业。从2010年至2019年，我国国内旅游总花费由12，579．8亿元增至57，250．9亿元，复合增长率达18．34%，国内游客人数由21．03亿人次上升至60．06亿人次，复合增长率达12．37%；2020年，我国国内旅游总花费为22，286．3亿元，国内游客为28．79亿人次。2021年，我国国内旅游总花费为29190．70亿元，国内游客为34．26亿人次，受疫情影响，国内旅游业短期内受到严重冲击，但是2021年的旅游行业相较于2020年的旅游行业已有较大恢复。从长远看，休闲度假旅游作为居民精神文化消费的重要环节已步入高速发展的时代。旅游业良性发展的本身即会催生文化旅游园林景观设计的业务机会。2021年，十四五规划明确提出推动文化和旅游融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验；加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。面对巨大的旅游市场，全域旅游和文旅融合战略势必会推动风景园林行业的技术创新和产业升级。（三）生态文明建设是风景园林设计行业未来重要增长点改革开放以来，我国城镇化和城市建设取得了巨大成就，但同时也面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统遭受破坏的严峻形势，严重制约城市发展模式和治理方式的转型。开展生态修复、城市修补是改善人居环境的重要行动，也是城市转变发展方式的重要标志。二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。住房和城乡建设部于2017年3月印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》在指导思想中提出：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强城市规划建设管理工作，将‘城市双修’作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理‘城市病’，提升城市治理能力，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，十四五期间，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。展望2035年，广泛形成绿色