某一级路改建工程招标文件doc

第四卷第11篇图纸（另装）第五卷第12篇招标评标细则招标评标细则总则第一条为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》及国家有关法规，制定本细则。第二条招标评标是指招标人依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人的工作过程。第三条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第四条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行，评标委员会应当接受交通主管部门依法实施的监督。评标工作的组织与准备评标工作应按以下程序进行；组建清标工作组；组建评标委员会；初步评审；算术性修正；详细评审；推荐中标候选人；姐撰写评标报告饭。席清标工作组应么在评标委员会挑开始工作之前悟进行评标的准烫备工作，主要此内容包括：胶根据招标文件反，制定评标工般作所需各种表饭格；厅根据招标文件切，汇总评标标劝准、对投标文么件的合格性要苏求，以及影响满工程质量、工另期和投资的全详部因素；恢宇殖繁例铁胜对所有投标报涨价进行算术性哨校核；报评标工作使用窑的表格和评标昏内容必须注明届依据和出处，显招标文件未规残定的事项不得贤作为评标依据芳。餐第七条清标慢工作应全面、赛客观、准确，家不得营私舞弊管、歪曲事实，送不得对投标文仆件作出任何评贤价。初步评审愤第八条评标挎委员会首先对叨投标文件进行惠初步评审，只笨有通过初步评防审的投标文件驻才能参加详细彩评审。分第九条评标芝委员会应当根昌据招标文件规裙定，对清标工动作组提供的评战标工作用表和肾评标内容进行城认真审查，对誉与招标文件不涂一致的内容进俯行修正。砌对招标文件中傅规定的评标标月准和方法，评终标委员会认为聪不符合国家有主关法律、法规胆，或其中含有乡限制、排斥投宽标人进行有效万竞争的，评标吐委员会有权按桶规定对其进行籍修改，并在评乓标报告说明修恭改的内容和修狂改原因。翠第十条通过初炊步评审的主要穴条件包括：插（一）投标文塌件按照招标文脏件规定的格式蔽、内容填写，师字迹清晰可辨船；谁１廉.浊投标书按招标起文件规定填报推了工期；且有蜡法定代表人或简其授权的代理愚人亲笔签字，纽盖有法人公章钟；辜２起.俊投标书附录的奏所有数据均符捞合招标文件规享定；省３啦.疯投标书附录齐其全完整，内容询均按规定填写姑；殿４浅.怪按规定提供了挎拟投入的主要义人员的证件复丈印件，证件清津晰可辨、有效备；运５芳.阻投标文件按招蕉标文件规定的典形式装订；命６举.定在招标人盖章洪的原件上填写猾工程量清单中外所列的本合同期各工程细目的有单价、合价和湖总额价；科（二）投标文笼件上法定代表骡人或法定代表使人授权代理人溜的签字（含小恳签）齐全，符煎合招标文件规录定；静凡投标书、投锡标书附录、投柜标担保、授权嗽书、工程量清子单、投标书附示表、施工组织茅设计的内容必迟须逐页签字；纳投标书附录、赢工程量清单必亚须逐页加盖投乔标人法人公章县。浩（三）法人发兼生合法变更或率重组，与申请灾资格预审时比弄较，投标人资身格没有挣实质性下降：币１举.奔通过资格预审记后法人名称变圣更时，应提供久相关部门的合裹法批件及企业快法人营业执照糟以及资质证书叙的副本变更记者录复印件；粮２践.截资格没有实质设性下降，指投自标文件仍然满薯足资格预审中烦的强制性指标感（经验、人员安、设备、财务砖等）；厉（四）投标人除按照招标文件沈规定的格式、佩内容和要求提恶供了投标担保安：桨１铁.砌投标担保为无留条件式投标担篮保；斯２欧.喇投标担保的受危益人名称与招书标人规定的受诉益人一致；泰３煮.坟投标担保金额摧符合招标文件叨规定的金额；证４跌.指投标担保有效跌期为投标文件袜有效期加召30眯天；锻（五）投标人西法定代表人若隐授权代理人，骗其授权书符合痛招标文件规定务，并符合下列仍要求：锣１界.划授权人和被授演权人均在授权爬书上签名，不亏得用签名章代称替；萍２芝.后附有公证机关泡出具的加盖钢遮印的公证书；挨３于.让公证书出具的鱼日期与授权书舱出具的日期同填日或之后；刘４翁.谎公证书必须对徒法定代表人、低授权代理人的遣签字及法人公拿章的真实性作圾出公证；睬（六）投标人仆如有分包计划附，应提交分包按协议，分包工锋作量不应超过胞合同工作量的建30%枕；搁（七）一份投授标文件应只有证一个投标报价甲，在招标文件醒没有规定的情跃况下，不得提搅交选择性报价麻；宿投标人提交的恳调价函符合招俗标文件要求（悬如有）；就投标文件载明翻的招标项目完海成期限不得超谈过招标文件规趟定的时限；乏投标文件不应叙附有招标人不浆能接受的其他犹条件；倚（十一）如果酱由投标人的法燃定代表人签署酒投标文件，则腔不需提交授权偶书，但需法定哨代表人在《企弦业法定代表人要证书》复印件轨上箱签字和盖上投纵标人的法人公航章征并由公证机关虎公证。扩法定代表人在怠《企业法定代宁表人证书》复凳印件上道的签署符合招顺标文件历的规定，并符闸合下列要求：多ａ澡.将法定代表人在提《企业法定代谊表人证书》复极印件上签字，跪不得使用签名只章代替；夜ｂ金.猴附有公证机关洲出具的加钢印展的公证书；嫂ｃ棒.半公证书出具的斩日期与法定代块表人在《企业竹法定代表人证动书》复印件上容签署的日期同号日或之后；熊ｄ统.铸公证书必须对联法定代表人在跌《企业法定代烈表人证书》复内印件上的签字葛及法人公章的熟真实性作出公市证。萍投标文件不符览合以上条件之够一的，应认为奏其存在重大偏宪差，并对该投告标文件作废标量处理。质如果有证据显垂示投标人以他拔人名义投标、护与他人串通投狱标、以行贿手伟段谋取中标，孕以及投标弄虚年作假的，评标语委员会应对该健投标文件作废碧标处理。毫第十一条至递痰交投标文件截妥止日止，投标期人有下列情况医之一的，将可码能导致其无法胡通过符合性审随查，并对其投偶标文件作废标能处理。响a.垮投标人在浊2002接年狗1花月室1至日根至递交投标文矮件截止日期间蹄曾在任何一个碗工程承包合同育中因承包人违闯约原因而使合蜘同被解除；蹈b.稼投标人在壶2006树年宴1妙月誓1事日州至递交投标文属件截止日期间机在公路工程建净设中曾受过省练级公路管理机饭构或省级及以答上交通主管部役门通报批评警鹅告（如通报明螺确禁止投标时梅间的以通报为医准）；酸c.爱投标人在栏2006殖年突1讨月醒1拔日池至递交投标文臂件截止日期间瞧在公路工程建毕设中曾受过省葛级公路管理或叮省级及以上交算通主管部门点卵名通报履约能贞力为差的（如沙通报明确禁止早投标时间的以持通报为准）；呀d.副权率士宿烘完第十二条投标促文件若满足初麻步评审条件，事但在其他方面洋存在细微偏差强，评标委员会泡可要求投标人斥进行书面澄清斤、补正或者依故据招标文件规捏定对投标文件讯进行不利于该遮投标人的评标顽量化，但不得两对该投标文件劳作废标处理。算术性修正宫第十三条初步摸评审工作完成堵后，评标委员恐会应按照招标丸文件规定对投垦标人报价进行尘算术性修正。控清标工作组作枕出的算术性修币正校核结果必槽须经评标委员于会复核后方可愚采用。算术性绿修正后，投标销人的报价排序刮与开标时不一零致的，评标委悟员会对修正的邪内容作详治细说明。锣第十四条一、火算术性修正原哲则如下：缩（一）当以数存字表示的金额亡与文字表示的膊金额有差异时酬，以文字表示笋的金额为准；孟（二）当单价遣与数量相乘不普等于合价时，眨以单价计算为眠准；如果单价辱有明显的小数砖点位置差错，帆应以标出的合汗价为准，同时沙对单价予以修锹正；易（三）当各细发目的合价累计炮不等于总价时优，应以各细目豪合价累计数为梢准，修正总价显。靠二、投标文件湿中算术性修正蒸的下列偏差为樱细微偏差：第（一）在算术蝶性复核中发现锤的算术性差错窄；辉（二）在招标城人给定的工程下量清单中漏报化了某个工程细体目的单价和合固价；情(觉三横)院在招标人给定块的工程量清单宅中多报了某个蒜工程细目的单读价和合价或所占报单价增加或膀减少了报价范胸围；叹（四）在招标衔人给定的工程执量清单中修改错了某些支付号扔的工程数量或姑给定的单价或赌总额价。民三、对投标文卵件中算术性修幻正的细微偏差捏按如下规定处惧理：讽（一）按本章附规定对算术性舱差错予以修正熟；塔（二）对于漏屡报的工程细目饿单价和合价或毒单价和合价中馋减少的报价内组容视为已舍入卧其他工程细目杠的单价和合价淡中；截（三）对于多废报的工程细目存报价或工程细箩目报价增加的陵部分报价从评竿标价中给予扣携除；踢（四）对于修浓改了工程数量豆的工程细目报愤价按招标人给愈定的单价乘以胡投标人所报数蓬量的合价予以技修正，评标价灾相应调整；顶第十五条对算虾术修正结果，躁评标委员会应险通过招标人要长求投标人进行奶书面澄清。投傍标人对修正结昆果进行书面确猎认的，其投标输人可参加详细我评审。撇投标人对修正陈结果存有不同肆意见或未做书塔面确认的，评谋标委员会应重奥新复核算术修罗正结果，如果袜发现算术性修型正存在差错，鲁应作出及时调怪整并重新要求花投标人进行书含面澄清；如果边确认算术修正块无误，投标人量又拒绝确认的图，应对该投标蝇文件作废标处记理并没收投标氧担保。聪修正后的最终缸投标报价与原福报价相比偏差栽在捎1%畏以上者，属于铸重大偏差，按壤废标处理。枯第五章详细评清审宫评标委员会对纵通过初步评审遵和算术修正的盘投标文件进行袜详细评审前，宽发现科有效投标文件沉不足三个，投羊标明显缺乏竞忌争的，评标委卡员会可以否决浸投标，招标人鲜应当依法重新寺招标。虚评标委员会对岛投标报价的评固审，应在算术霸修正扣除非竞翻争性因素后，示以计算出的评驶标价进行评审组。援如果评标委员首会发现所有投舟标人的报价均鹿高于招标人设腾定的有效跌投标价上限虎或相应工程概桨算、预算投资锁，评标委员会幸可以否决投标捕，并建议招标菠人重新招标。秋第十六条初步历评审和算术修汤正工作结束后效，评标委员会许应对投标文件犹从合同条件、耍财务能力、技高术能力、管理允水平以及投标配人以往施工业森绩及履约信誉粮等方面进行详证细评审。窜第十七条投标灰人通过合同条迈件评审的主要旗条件：丽（一）投标人询接受招标文件充规定的风险划受分原则，未提鞋出新的风险划俩分办法：漂（二）投标人昼未增加业主的贷责任范围，也惊未减少投标人四义务；城（三）投标人架未提出不同的馒工程验收、计揭量、支付办法梯；递（四）投标人洲未对合同纠纷男、事故处理办恼法提出异议；韵（七）投标人贩在投标活动中遮没有欺诈行为昨；方（八）投标人狭对合同条款没工有重要保留。扰投标文件不符袭合以上条件之纺一者，属于重词大偏差，按废金标处理。热第十八条评标总委员会对投标叼人的财务能力艳、技术能力、割管理水平以及检投标人以往施悔工业绩及履约暗信誉进行详细唇评审。如发现当投标文件有以孝下情况之一的还，评标委员会丹应对其作废标窄处理。钞（一）相唉对资格预审时据，其施工能力影和财务能力有栗实质性降低，留且不能满足本唱工程实施的最居低要求；交（二）承诺的缸质量标准低于桥招标文件或国泰家强制性标准购要求；晚（三）羊关键工程技术撇方案不可行；彩（四）施工业魂绩及履约信誉灯证明材料虚假荡。诉第十九条投枪标文件中详细菊评审的下列偏偶差为细微偏差中：应一、乖除强制性标准脊规定之外，拟影投入本合同段蜂的施工、检测侄设备、人员不蔬足；奇二、施工组织四设计（含关键降工程技术方案制）不够完善。丸存在以上细微易偏差的，在技患术标评分中酌悼情扣分。玩第二十条万招标人将以究书面方式要求补投标人对投标也文件中的细微眯偏差内容作必宪要的澄清或者赔补正，对此，更投标人不得拒彼绝。澄清或者肢补正应以书面糠方式进行不得昨超出投标文件膝的范围或者改沸变投标文件的润实质性内容，高投标人的澄清娘或者补正内容培将作为投标文多件的组成部分铅。蝶投标人拒不按割要求对投标文脾件进行澄清或谋者补正的，招执标人将否决其阻投标，并没收孙其投标担保。猪招标人不接受浊投标人主动提脖出的澄清。也第二十一条瓦投标人经细微蒙偏差澄清或者纠补正后经投标慨人确认的投标童报价为投标人渐的评标价。泻招标人对投标恰人报价的评审剖应以评标价为常基准。毅第六章推荐中炊标候选人竞第二十二比条脊贞本项目采用综悟合评估法进行浊评标定标。评茂标委员会对通蚁过初步评审、蝶详细评审和技旅术标合格的投锯标文件，按其聋综合得分由高虎到低的顺序，衬依次推荐前胡3披名投标人为第乳一、第二、第签三中标候选人耗（当综合得分介相等时，以投糠标价较低者优呜先）。盾评标委员会对狠通过初步评审垮、详细评审的雹投标文件的技绕术标按以下标伸准进行评定，麦只有技术标合虾格的投标人才素能进入商务标拘评审。技术标群合格分数线为皆85浙分，对低于合烈格分数线的技三术标，由评标展委员会判定为排技术标不合格接，对技术标不底合格的投标文除件予以拒绝。更（一）技术标迈评分（满分趴100招分）型1氧、总体概述（端优越9-10谷分、良锦7-8.5记分、中使5-6.5恨分、差北0-4.5折分）。裂优：对项目总餐体有深刻认识术，表述清晰、免完整、严谨、蚂合理，措施先业进、具体、有绒效、成熟，采最用了已论证的签新技术、新工趋艺、新材料、楚新设备；施工坡段划分呼应总甜体表述，划分买清晰、合理，蜂符合规范要求烧。较良：对项目总耐体有一定认识草，表述清晰、私完整、措施具卡体有效；施工现段划分呼应总炮体表述，划分扬清晰，符合规堂范要求。雹中：对项目总逢体有认识，有柔一定的措施但症部分不具体；样施工段划分较室合理，划分清坑晰，符合规范歪要求。米差：对项目认脸识不足，表述袖不清晰，措施排不具体；施工秤段段划分不合插理。证2法、施工进度计站划和各阶段进素度的保证措施他及违约责任承列诺（优局9-10谷分、良紧6-8.5划分、中桑4-5.5垄分、差破0-3.5绕分）竞。灵优：关键线路劫清晰、准确、资完整，计划编碎制合理、可行式，关键节点的着控制措施有力妹、合理、可行狗，进度违约责岸任承诺具体。巩良：关键线路宋清晰、准确、树完整，计划编鬼制可行，关键造节点的控制措挤施合理、可行干，进度违约责乒任承诺具体。拦中：关键线路期基本准确，计截划编制基本合罚理，关键节点屠的控制措施基傻本可行，进度谱违约责任承诺赞具体。歌差：关键线路可基本不准确，科计划编制不合炉理，关键节点裳的控制不可行访，没有违约责躁任承诺。辫3梦、劳动力和材能料投入计划及守其保证措施（穷优茎19.5-2亏0担分、良铅18.5-1魄9乱分、中投17-18沿分、差换0-16.5花分）。雪优：投入计划夏与进度计划呼劈应，较好满足隔施工需要，调遍配投入计划合趁理、准确。托良：投入计划怕与进度计划呼浩应，基本满足骂施工需要，调遣配投入计划基恢本合理、准确庭。兄中：投入计划叫与进度计划呼销应，基本满足禽施工需要，调停配投入计划基陶本合理。连差：投入计划瓜与进度计划不中呼应，不能满抛足施工需要。且4姑、机械设备投亿入计划（优逢19.5-2鸟0衔分、良农18.5-1居9舅分、中躬17-18垂分、差孙0-16.5内分）。牛优：投入计划累与进度计划呼赤应，较好满足哗施工需要，采美用较先进机械绑设备。弃良：投入计划料与进度计划呼钞应，基本满足蚀施工需要，调恩配投入计划基盖本合理、准确浇。础中：投入计划汁与进度计划呼钥应，基本满足狠施工需要。哨优：投入计划陷与进度计划不霉呼应，不能满星足施工需要。呀5奴、施工平面布森置和临时设施姥布置（优颈4掏分、良对3.5皱分、中旧2.5-3志分、差握0-2稍分）。狡优：总体布置零有针对性、合峰理，较好满足序施工需要，符皂合安全、文明剖生产要求。锤良：总体布置堆有针对性、合绍理，能满足施皇工需要，基本绝符合安全、文嚷明生产要求。悬中：总体布置摧基本合理，基罢本满足施工需衡要。户差：总体布置乒合理，不符合胖安全、文明生倘产要求。弄6困、关键施工技资术、工艺及工闹程项目实施的侦重点、难点分毫析和解决方案勿（优糕20-24嫂分、良蜡15-19.卡5邪分、中估10-14.惯5惭分、差界0-9.5祸分）。纪优：对项目关区键技术、工艺市有深入的表述卖，对重点、难们点有先进合理的的施工措施并主有可行的安全民措施，解决方踏案完整、经济艘、安全、切实船可行，措施得俭力。将良：对项目关自键技术、工艺适有深入的表述认，对重点、难般点有合理的建介议，解决方案至经济、安全、糕基本可行。笨中：对项目关东键技术有一定贯的了解，对重猎点、难点有建妻议，解决方案剃基本可行。膝差：对项目关恐键技术有表述胆，对重点、难樱点有建议，解念决方案不可行音。使7的、安全文明施旅工措施（优主5.5-6访分、良惑4-5刑分、中分、差保0-2案分）。寒优：针对项目碌实际情况，有敏先进、具体、仓完整、可行的牛实施措施，采榜用规范正确、宵清晰。麻良：针对项目胃实际情况，有璃合理的实施措拢施且具体、完礼整，采用规范大正确。警中：有基本合年理的措施，采绢用规范正确。获中：安全文明剂措施不得力，锡采用规范不正烂确。但8开、质量保证（响优穿5.5-6示分、良叛4-5滋分、中分、差毕0-2镰分）。嫂优：应用新技忠术、新工艺、肿新材料、新设萄备，针对项目组实际提出先进龄、可行、具体光的保证措施，确超过招标文件缓的质量要求及踩施工验收规范驶要求。钩良：针对项目调实际提出先进安、可行、具体谣的保证措施，径满足招标文件排的质量要求。敞中：具体措施糊可行，满足招番标文件的质量裹要求。喊差：措施不可足行，没有质量抗违约责任承诺诸。急（二）商务标叶评分（满分疤100所分）淘1傍、投标价（满肺分各80鞠分）音①劣招标人在开忌标盘7锋天前公布由具翅有相应工程造著价咨询资质的以单位编制的工岸程预算控制价难。叔有效投标价的琴范围为：工程覆预算控制哭价盗×提85%鸦≤忆有效投标宾价积≤热工程预算控制鹊价。经评标委拳员会核实，超词出有效投标价积范围的投标报源价作废标处理屋。会②高评标基准价赖R砖的计算方法：州所有有效投标炒价的算术平均齐值。以公式表肯示为：雪R=亲（矩A1+A2园+义…刺…蛛..+An铁）羡/n浸奏A壳…提…漠.副有效投标价拿缠n床…绸…欲..绝有效投标价的沿数量装R票……柳评标基准价中评标基准价在四整个评标期间析保持不变，不剪随通过初步评巩审和详细评审供的投标人的数查量发生变化。市投标人的有效旋投标价等于评徐标基准价者得蹲满分差80榴分，高于评标芝基准价者，每爆高乎1%殿扣贝1.5男分，低于评标膨基准价者，每稀低兼1%龟扣葬1.0吩分，不足集1%过的按直线内插雕法计算得分。凯经初步评审和辜详细评审后，垂若有效投标人暖的报价均高于怠招标人设定的奖工程预算控制闪价的，经评标帆委员会认定，欢业主将可能对伸该标段进行重畅新招标。河财务能力倘(瓜满分辈10概分造)牺①演投标人用于代申请合同的营敢运资金（包括娘有银行证明的包现金资源、银秘行贷款和信用龄额度）：倦150辣万元人民叔币银≤婆营运资晃金栋≤苦180道万元人民币的罢得娃3础分，营运资金宴＞改180醉万元人民币的帅得宋5狼分。涉②瓦投标人在最趋近三年中平均房营业额（按现芬值计）：培1000促万元人民虑币积≤眠平均营业订额帆≤宽1200直万元人民币的帜得母3诊分，平均营业日额＞纪1200克万元人民币的补得屑5皆分。蝶3妨、业绩与信誉丈(志满分众10裹分作)侧①估道路工程愿(访满分萄4门分糟)洋：办在最近扫5枕年中按一个合营同段成功地完泄成：败10~夺15剧公里景（含河15筐公里穷）的二级公路筐或贝5~尿8冈公里马（含贯8谣公里帝）的一级、高榆速公路施工的本得冲3待分；士15龟公里班以上的二级公棍路或菜8径公里贪以上的一级、咬高速公路施工伐的得初4航分。峰②同路基工程载(狂满分烟3灶分兵)遮：纱在最近碍5妈年中的一年内烘按一个合同段马成功地完成：桐10~磨12剧立方米碗（含炭12唇立方米龙）的路基土石志方工程施工的滥得婶2缓分；香12场立方米牵以上的路基土棒石方工程施工帽的得土3震分。情③惠路面工程绒(皂满分裹3久分凤)向：俗在最近屋5勒年中的一年内屑按一个合同段秩成功地完成：狐5~5.某5省万平方米丹（含圣5.最5烤万平方米哀）的水泥砼路畜面施工的得祖2苗分；航5.亿5忧万平方米蓬以上的水泥砼细路面施工的得年3残分。标4猎、商务标得分病＝投标价得分梢＋财务能力得生分＋业绩与信炎誉得分宰（三）投标人挨综合得分般=伏商务标得嗽分隆×刚70%+蹄技术标得忧分芳×导30%撑第二十三条招歇标人有权要求哈中标人作出书觉面承诺，在收亏到中标通知书勿之日起弯28扮天内，按照招掠标文件规定的下额度和方式提星交履约担保。吼履约担保金额肾如下：宗（非1跟）当（慈A-B供）毙/A裁≤犬10%浴时，履约担保榨为合同价的孔10%皮的银行汇票。偶（便2灭）当型10%<坦（飘A-B筛）腔/A纹≤权15%典时，履约担保旁为合同价的陪15%芽的银行汇票。果其中：梨B模为中标人的投象标价；栗A次为评标基准价督。扁若中标人未作柱出书面承诺或配虽承诺但未按地规定的时间和佩额度提交履约栋担保，招标人完可取消其中标壁资格或宣布