无锡市惠山古镇旅游开发模式及对策研究 - 行业经济

无锡市惠山古镇旅游开发模式及对策研究-行业经济无锡市惠山古镇位于无锡市锡山与惠山的东北坡麓，东西以黄埠墩和惠山寺为界，南北位于锡惠大桥和通惠西路之间，是名副其实的无锡“露天历史博物馆〞，集中荟萃了祠堂文化、运河文化、名人文化、泉茶文化、园林文化等多种文化。它被认为是无锡市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。惠山古镇具体开发范围西起天下第二泉、东至黄埠墩、南抵锡山龙光塔北侧、北界为通惠西路。以京杭大运河无锡北段为主线，将锡惠风景区的寄畅园、二泉、惠山寺等名胜古迹向外拓展延伸，对由惠山横街直街、寺塘泾南北河组成的祠堂文化建筑群进行核心开发，建成环境风貌优美、景点内容丰盛、文化底蕴深厚、江南风情浓郁的古镇园林文化旅游街区。

一.惠山古镇旅游开发模式

初步确立了政府主导的开发机制

无锡市成立了由市长任组长的惠山古镇爱护开发工作领导小组。北塘区人民政府和无锡市园林局为工程责任主体。在资金方面，政府前期启动惠山古镇爱护开发核心区投入了2.8亿元。另外，北塘区人民政府设立了国有全资单位——惠山古街开发建设有限公司作为项目实施主体，拿出908亩经营性土地，评估作价后协议出让给公司作为注册资本，并以此和工程建成后的经营性收入为抵押，由区政府财政担保，与中国建设银行等四家银行签订了贷款期限6年、总额20亿元的银行贷款。惠山古镇还获得了国内古迹开发方面首个被批准的国债工程。这些都为惠山古镇爱护开发项目提供了强有力的资金保障。

科学处理爱护与开发的关系

第一，秉持规划先行的理念。惠山古镇爱护开发事业的前期准备工作缜密而深入。本着对历史文化、对不可再生资源高度负责的态度，无锡市组织了200多位文化工作者对惠山古镇展开了详细的历史文化调查研究，先后完成了?惠山古镇爱护概念性规划》、?惠山古镇爱护开展控制性详细规划》和?惠山古镇爱护开展修建性详细规划》，最终形成了完善的规划体系。长达5年的规划编制工作为惠山古镇爱护开发项目的实施奠定了坚实根底。

第二，坚持可持续开展原那么。惠山古镇按“全力求证，小心落笔，爱护有据，开展合理，低调宣传，精心运作〞的24字方针，尽最大可能使文物古迹在开发中得到妥善爱护，实现永续利用。惠山古镇爱护开发工作实施过程严谨、科学，其组织能工巧匠对古镇进行重点爱护和修复工作，取得了一些成绩。2008年以来，惠山古镇通过采取沟通水系、控源截污、生态修复三个具体措施，逐步使得古镇水环境质量提升，生态环境明显改善。值得一提的是，古镇在水中投放了包括巨紫根水葫芦、梭鱼草、鸢尾等多种植物用于吸收氮、磷，既丰盛了惠山古镇的景观风貌，又能吸附杂质、对水体进行净化。

第三，遵循开发时序的原那么。无锡市对惠山古镇内文物古迹的现状,再结合其历史文化街区的爱护开发及周边环境，制定了科学的方案，将爱护开发工作分辨别点逐步开发，稳步推进修缮项目。遵守开发时序原那么既能科学规划、精心准备以更好地完成修复工作，又能缓解建设资金还不充足或没有完全到位的情况【1】。就目前的项目现状看，修复后的惠山古镇一期项目已于2008年国庆期间正式对外开放。二期项目于2008年启动，现已根本竣工。2008年，修复后的惠山古镇已全面对外开放。

探索实施市场运作的经营模式

按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心爱护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心爱护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，以文化为主、文旅商相结合，打造无锡的“文化集市和夜生活集中地〞。而风貌协调区的功能那么定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。无锡市对此实施市场化的经营模式，对惠山古镇进行大力招商，以该区块的收益平衡核心区建设资金缺口。惠山古镇建立了商铺店家的准入制，提升店铺的品质和内涵，引入复合性业态，让游客在观摩、亲身体验制作民间工艺品的同时进行文化消费。目前先锋书店、二泉汇等一批有品牌、有实力、有文化品位的业态已经进驻惠山古镇。

免费对旅游者开发的惠山古镇，一方面充斥前沿、时尚、高科技的元素，另一方面，对于原住户中的特殊人文素质和保持街区活力的因素，如一些“活地图〞“活字典〞型的“老惠山〞、老字号以及具有泥人制作、油酥加工、梨膏糖等当地传统民俗技艺的匠人，也都安顿在统一的业态规划中，各具特色的非遗工程同时被引进不同的街区。至此，惠山古镇成功避免了过度商业化的浅薄开发，没有出现商业气息充满街头巷尾，到处贩卖低档产品的现象。

展现良好的社区参与模式

由于新中国成立初期，惠山古

祠堂群根本是分给当时的城市贫民和看祠堂的“祠《本幼〉摹《0多年来，3万平方米的祠堂区住了数千户人家，所以当惠山古镇爱护开发工作被提上议事日程，迁移祠堂内的居民成了一项必须要做的工作。古镇大局部居民对拆迁安置工作给予支持，截止2008年初，古镇核心区居民住宅拆迁面积86860平方米，拆迁户数1309户。除此之外，惠山祠堂群的爱护得到了市民的积极响应。在迁居过程中，当地居民除献计献策外，还纷纷将家中使用或收藏的民俗旧物捐献出来，显示了市民良好的社区参与意识。二.惠山古镇旅游开发的典型问题分析

拆迁问题：情与法的结合？

在拆迁问题上，惠山古镇采用依法实施和人性化操作相结合的方式。无锡市在制定拆迁安置补偿方法时，提供了很多优惠政策，并且在北塘区配套建设了惠麓苑二期、锡惠苑、惠麓东苑等定向安置房以及定销商品房，对被拆迁居民进行就地安置。然而在1300多户居民拆迁结束的情况下，仍有最后一批面临拆迁的几十户居民抱着不满的情绪。面临拆迁窘境的居民认为惠山古镇自2008年开始爱护性修复起，赶走了这里几乎所有的原住民，而他们不签协议就被骚扰。拆迁工作不透明，拆迁所谓给予的基准价和实际给居民的价格出入大。这表明惠山古镇在拆迁问题上还存在沟通不善，操作不当等问题。

商户入驻：中西合璧？

2008年，无锡市对惠山古镇爱护开发风貌协调区进行大力招商，大批商户入驻惠山古镇。此前，无锡市政府投入了大量人力、物力和财力，将惠山古镇118座祠堂修旧如旧，陆续恢复，连石料、木料都尽量使用老货。在这样古色古香的美景之中，游人却能看到各种洋店的招牌不协调地穿插其中。如惠山直街上，就以咖啡店、奶茶铺、小吃店等为主。惠山古镇几乎照搬了之前无锡南长街的商业模式，而这样的模仿，对于刚修复的古祠堂群，显得突兀而令人费解。显然，惠山古镇修复的目的并不是为了招商开店，但是现进驻的产业却与古祠堂群格格不入。另外，建有仿古商业建筑的宝善街的风貌协调区才是承当招商的主体，惠山横街和惠山直街都属于核心爱护区，风貌协调区的商业功能缘何转移到核心爱护区的古祠堂群，在古人用以祭祀祖先的祠堂里开店是否是对祠堂祀主的大不敬，不搭调的惠山古镇对于未来的申报世遗是否会造成不利影响。这些问题，都需要相关部门引起重视。周边环境复杂

惠山古镇不似其他古镇身在城郊，而是地处无锡老城区，周边地段复杂，仍有局部建筑与旅游业开展不协调，其中有居民楼、局部军事用地、学校等。尽管政府已经逐步协调撤除了一局部，但周边地区依然存在着空间次序杂乱、活力缺乏等问题【2】。这将给惠山古镇开展旅游带来负面的影响。

三.惠山古镇后续开发的倡议

保存局部老居民和祠丁后辈

惠山古镇最吸引人的应当是当地独一无二的历史和文化，原住民就是历史和文化的延续。目前，惠山古镇的大局部居民都已经搬迁出去。另外，惠山古镇在规划时突出的是祠堂文化，而祠丁就是祠堂活文化。祠丁平时的工作就是洁净神位、保管好祠堂里的宗谱等文献和礼乐祭器，同时还要防火防漏、灭鼠除虫、打扫庭院、养护花木。除此之外，每年的农历三月、八月，祠堂家族的族人会前来祭祀，祠丁要事先做好一系列准备工作。所以，要使古镇“活〞起来，应保存一局部老居民和“祠丁〞的后辈。

引入与古镇环境协调的产业

上文曾提到惠山古镇目前引进了不少洋店，本意是为了迎合年轻化的受众群，做出惠山古镇的特色，但在着重宣扬祠堂文化的古街上开设洋店显得很不搭调。事实上，惠山古镇为文物古迹用地，进驻的商家应该要与当地的历史、古镇的文化相协调。因此，相关旅游开发部门不应只重视眼前的商业利益，应该提高商家的准入门槛，精心挑选适宜的业态，保持自身文化特色。毕竟文化才是古镇的立镇之本。

保持古镇建筑的原真性

惠山古祠堂群的修复工作是以“修旧如旧〞为原那么的，格调古朴，然而在有的祠堂建筑上人们却能看到现代元素。现代与古代格调的冲突，使建筑本身变得矛盾，显得文化底蕴不够深厚。如现已全面修复的李鹤章公祠，它的玻璃元素和木结构的屋顶显得格格不入，现代元素的插入那么打断了人们对于历史的回顾【3】。古祠堂保持建筑的原真性，不是说简单地将其他地方的古建筑材料运用到祠堂的修复上，不同时间段建造的祠堂建筑都带有不同时间段的特征，所以应该根据其具体特征来进行修筑。

加快周边环境的改造

惠山古镇要实现古镇旅游的可持续开展，保持其秀美的风景和独有的文化古韵是重要的根底，周边环境与古镇文化的完美融合才能更好

地塑造出一个古色古香的惠山古镇。而目前惠山古镇存在周边空间杂乱的现象，假设不及时解决，在未来就会影响到古镇旅游开展的整体形象，打扰旅游者的游兴。因此有关部门应该加快对周边环境的整改，通过空间梳理的方式，融合古镇环境，增加古镇魅力。更新和改善公共根底设施建设解决古镇在时代进程中的继承爱护与旅游开展的矛盾对于古镇旅游开发来说非常重要，更新和改善根底设施建设是关键的步骤。比方在细节上，电源干线应采用电缆埋地敷设，取消架空线路；统一采用地源热泵，不放置空调室外机。同时改造消防通道，按规定安放灭火器、设置消火栓。在其他方面，根据古镇空间、地域特点，更新改造排水、排污等根底设施，并增加公共卫生间；规划建设垃圾集中收集点；适当增加公共绿地占用空间，提高绿化率【4】。

参考文献：

【1】李继峰.历史名城文物爱护与旅游资源开发研究——以古城洛阳为例[J].郑州大学学报(哲学社会科