政务信息资源共享交换模式及关键技术分析

政务信息资源共享交换模式及关键技术分析第1页/共52页提纲背景情况技术模式关键技术总结第2页/共52页一、背景情况信息孤岛的产生电子政务建设和管理的统筹机制尚不完善，多头投资、多头管理、重复建设现象时有发生，导致各政务部门针对一项相关业务，各自分头建设了不同的应用系统，系统之间包含有重复的数据和功能。由于各应用系统相互独立运行，使得各政务部门成为一个个“信息孤岛”，相互之间难以进行畅通的信息交换与共享。信息孤岛的危害各应用系统只能解决局部问题，而不能解决整体问题，从而降低了整体的效率。第3页/共52页信息孤岛案例法人基础数据社会救助国地税税收第4页/共52页1.法人基础数据法人单位基础信息数据库工商共享数据库工商地税国税地税共享数据库国税共享数据库质监共享数据库编办共享数据库社团共享人数据库质监编办社团办北京市法人库一期涉及部门其他其他共享数据库企业信息交换部门全部部门市应急办市政府研究室市建委市水务局市农委市计生委市审计局市信访办市安监局市运输局市环保局市新闻出版局石景山宣武西城房山丰台……第5页/共52页2.社会救助平谷区：7个部门48项救助项目：城市最低生活保障数据（2234户，5904人）、农村最低生活保障数据（4034户，9518人）、农村五保数据（671户，728人）、临时救助数据（213人）、城市特困人员医疗数据（10人）和危房修缮（319人）等数据。第6页/共52页1.缴纳增值税2.国税部门采集纳税数据3.数据交换3.国地税税收协同地税工作人员4.追缴教育费附加税企业在向国税局缴税的同时，需要根据其所缴纳的增值税、营业税和消费税三项税的合计向地税局缴纳7%的城建税和3%教育费附加税，部分企业在缴税的时候，容易漏缴或少缴这两项税种。第7页/共52页跨部门综合应用需求决策信息服务、应急指挥、城市运行管理、环境保护、智能交通、流动人口管理、外籍人口管理、食品药品监督管理、社会保障管理与服务、公共卫生、土地房屋管理、中小企业服务、地下综合管线管理、企业信用、个人信用、城管执法、文化执法等。第8页/共52页提纲背景情况技术模式门户网站式数据中心式交换平台式关键技术总结第9页/共52页1.门户网站式

门户网站是一个应用框架，它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户，广大用户在此平台上就能享受到快速、稳定、全面的服务。第10页/共52页应用案例第11页/共52页2.数据中心式数据中心收集分布在各个部门的行业数据，以数据库、数据仓库形式形成统一的政府公共数据库，配合先进的数据查询方法和手段为各政务部门提供全面、真实的参考数据。第12页/共52页人口基础信息库：以公安部门自然人数据库为基础，数据项按来源可分为公安户籍信息、劳动就业信息、社会保障信息、教育信息、卫生健康信息、民政信息、个人税务信息、住房状况信息等。低保、补助数据教育数据房产数据组织关系数据人事关系数据公安户籍信息社会保障信息人口普查数据计划生育数据……数据汇集、清洗、比对人口库第13页/共52页政务地理空间数据库第14页/共52页奥运重点建设工程审批情况第15页/共52页16交换平台单位6单位1单位4单位7单位5单位n单位21…476523单位33.交换平台式第16页/共52页电子邮件系统第17页/共52页EDI（电子数据交换）第18页/共52页政务信息资源共享交换平台公务员门户公务员公众/企业首都之窗目录库市委办局区县委办局市共享交换平台目录管理交换管理区县共享交换平台目录管理交换管理基础共享信息库共享交换节点共享交换节点第19页/共52页提纲背景情况技术模式关键技术门户网站数据中心交换平台总结第20页/共52页1.门户网站核心技术 1）应用集成 2）页面定制 3）认证授权 4）后台管理扩展技术 1）全文检索 2）知识管理第21页/共52页核心技术1）应用集成通过目录、单点登陆等功能将J2EE应用、以及.NET、PHP、ASP等非J2EE应用系统、WEBSERVICE进行统一管理，提供应用及服务的认证、授权、访问、监控等功能。利用Portlet展示模板定制应用展示信息内容及展示颜色、样式等效果。第22页/共52页B/S结构的应用系统第23页/共52页WEBSERVICE接口第24页/共52页核心技术

2）页面定制通过选择、配置页面模板来定制符合项目风格的页面，并可通过鼠标拖拽等方便的方式将Portlet目录树上的资源拖到想要放置的位置，页面上会所见即所得的展示该portlet的信息和展示效果。第25页/共52页页面定制第26页/共52页核心技术3）认证授权自身包含或集成身份管理系统，实现对用户身份的统一管理。支持角色与资源的双向授权。可以通过选定角色，然后统一授予各种资源的方式授权，也可以先选择要授权的资源，然后一次授给多个角色。

第27页/共52页用户与权限对应表第28页/共52页核心技术

4）后台管理在对用户、资源的统一管理基础上，进行用户、内容访问监控，记录访问日志，审计信息，以备统计分析。同时提供网站恢复功能，保障系统正常运行。第29页/共52页第30页/共52页后台管理主要工作创建Portlet模版：提供可视化的模版编辑。系统提供多种缺省模版，可以在此基础上修改，或创建新的模版。创建页面：配置页面的相关属性。封装应用系统资源：利用Portlet模版，封装接入的各类应用，实现不同内容的展示。定制页面：通过所见即所得的方式将各种资源拖拽到页面相应位置。发布授权：对站点、资源、页面进行授权，并最后发布。第31页/共52页扩展技术1）统一检索用户已越来越习惯于用搜索的方式获取信息，门户通过集成搜索引擎，便可像Google搜索网页一样，来统一搜索门户中的资源。2）知识管理通过对知识文档的组织、发布、分类、评价、共享、激励，构建成为动态的知识管理系统。第32页/共52页统一检索第33页/共52页知识管理第34页/共52页2.数据中心 1）数据中心技术架构 2）海量数据存储与索引 3）数据比对 4）数据反馈第35页/共52页1）数据中心技术架构第36页/共52页2）海量数据存储与索引-空间遥感数据一个地图单位

(unit)unitunitunitunitunitunitunitunitunitunitunitunitunitunitunit北东2001-2007航拍影像数据量：22TB。数据按比例尺压缩：16级数据分割：一张一定比例尺下的地图由一定大小的图片组成数据存储：一定比例尺和范围的地图单元按照一定的规则进行命名并存放在一个图库中图片索引：树状结构索引第37页/共52页3）数据比对国地税用户比对（国税***=地税***）createtablebd_gd_sameasselecta.nsrsbh nsrsbh,//纳税人编号a.nsrmc nsrmc,//纳税人名称a.nsr_swjg_d nsr_swjg_d,//税务机关组织机构代码substr(to_char(SYSDATE,'yyyy-mm'),0,7)yuedu//月度frombd_fr_guoshui_djtyxxa,bd_fr_dishui_jbsjbwheresubstr(a.nsrsbh,7,9)=b.zzjgdmanda.nsrzt_dmin('10','21','22','23','11')andb.nsrzt='10'anda.nsr_swjg_d!='11101027401'andb.DJZCLXDM!='410';第38页/共52页©2002MioSoftCorp.不匹配!匹配：名称(分析parsing),邮编,成立日期,法人代表匹配：名称(分析parsing),地址,邮编,社会保障号码

(置位transposition)MiosoftCo.Ltd76MainSt5371914-May-32789-56-4321SearsMioSoft

有限责任公司76MainSt53719879-56-4321MioSoftGmbH58AnySt5371914-May-32Sears数据比对工具第39页/共52页4）数据反馈待核准数据反馈数据记录与基准库不能匹配“如某身份证号目前在库中没有”；不一致数据反馈数据记录与其他来源的业务数据不一致；缺项数据反馈数据记录匹配字段为空，如个人信息中的身份证号等为空第40页/共52页3.交换平台1）技术体系架构2）异构数据库适配3）可靠数据传输4）数据交换安全第41页/共52页HTTPSOAPSQLServerDB2OracleSybaseInformixEXCELFTPFILE…政务部门1政务部门2政务部门3政务部门4政务部门n

编码解码加密解密解析序列化数据转换身份验证签名…MessageBox(消息队列)管理部署

监控统计分析报告服务层功能层连接层1）数据交换平台技术体系架构ETL(抽取,转换,装载)数据中心在线分析处理OLAP数据管理中心数据层文件服务数据库服务消息服务WEB服务第42页/共52页2）异构数据库适配不同类型、版本数据库数据的存储类型、存储格式各不相同，因此在数据交换中需要对不同类型、不同格式的数据进行适配和转换。数据的适配和转换一般采用可视化的数据映射和转换工具，提供基于XSLT的XML-XML映射和高级函数转换工具，以实现关系型异构数据库之间的适配。如Oracle、Sqlserver、DB2、Sybase、KingBase、Mysql等。第43页/共52页2）异构数据库适配第44页/共52页3）可靠数据传输数据传输时，如果发生应用程序异常、网络连接中断、系统崩溃等故障，交换系统应能够在异常消除、崩溃恢复、故障排除之后，确保这些情况发生前的所有数据，都能够通过重发机制或断点续传机制，被传递到接收方。交换系统一般采用消息确认和消息选择行重发机制，以实现消息通过复杂的网络环境跨平台地安全、可靠的传递。第45页/共52页463）可靠数据传输AB发送进程接收进程可靠通道接收进程AB发送进程packet不可靠通道可靠数据传输协议（发送）可靠数据传输协议（接收）packet应用层传输层网络层消息重发机制流量控制拥塞控制三次握手第46页/共52页4）数据交换安全业务需求数据保密需求：保护信息不被泄露或暴露给非