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文档简介
燃气安全生产运营检查考核评分标准编制单位:北京中民燃气有限公司编制部门:经营管理部版本号:第2版修改次数:2发布日期:2010年11月30日燃气安全生产运营检查考核评分标准释疑一《燃气安全生产运营检查考核标准》编制说明1、本考核标准适用于考核评定中民燃气各项目公司的安全生产运营管理工作;2、本考核标准涉及之内容应依据国家政策调控与集团发展需求进行适时调整,已满足安全运营管理工作的需要;3、本考核标准分为《燃气安全运营检查考核评分标准》与《燃气工程质量考核评分标准》两部分,考核总分为1000分,其中燃气安全生产运营检查考核为800分,燃气工程质量与施工安全检查检查考核为200分;4、考核标准涉及之内容如下表所列:《燃气安全生产运营检查考核评分标准》主要内容燃气安全生产运营检查考核输配场站管理安全生产管理制度与安全生产保障体系不合格项整改情况安全生产目标管理与安全生产责任制燃气工程质量与施工安全检查检查考核宣传教育与技能培训燃气工程质量管理安全生产管理燃气工程安全管理事故与应急管理燃气工程竣工验收与工程移交5、各项目公司负责安全管理的职能部门(或专职安全员)对本公司的安全运营情况按此考核标准进行自评,并按要求认真填写,自评结果需按通知期限报总部经营管理部备案待查。中民总部将委派相关人员组成安全生产检查组对各项目公司的安全生产、安全管理情况按自评结果进行检查、并由总部分管生产安全副总裁组织相关职能部门和相关人员对安检小组的检查情况进行分析,最后以《安全生产责任状》的相关内容,按实际情况进行对项目公司的安全管理工作进行综合评定,评定结果为年度绩效考核的重要依据。二考核标准引用依据序号引用规范标准名称序号引用规范标准名称1中华人民共和国安全生产法2城市燃气安全管理规定3城市燃气管理办法4四川省燃气管理条例5气瓶安全监察规程6城镇燃气设计规范7输气管道工程设计规范8高层民用建筑设计防火规范9建筑物防雷设计规范10消防安全标志设置要求11工业金属管道工程质量检验评定标准12聚乙烯燃气管道工程技术规程13城镇燃气输配工程施工及验收规范14室内燃气管道施工及验收规范15家用燃气燃烧器具安装及验收规程16家用燃气燃烧器具安全管理规程17天然气管道试运投产规范18天然气输送管道运行管理规范19工业企业煤气安全规程20城市燃气管网抢修和维护技术规程三、《燃气安全生产运营检查考核标准》内容说明(一)安全生产保证体系与管理制度1、安全生产保证体系:各公司应按国家规定和总部要求成立安全生产领导小组,合理配置专职管理部门或安全员,完善安全生产保证体系。(1)企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全管理工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持;(2)企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;(3)各公司应设置运行、维护和抢修(险)的管理部门和抢修(险)队伍及义务消防队伍,保证燃气突发事故的抢修抢险,尽最大能力挽救生命、降低事故损失;单位必须按规定配置专职安全员,各部门应确立部门安全消防责任人和兼职安全员;2、安全目标管理:各公司应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。公司应根据本年的目标任务和当地实际情况制定文件化的安全管理目标(各类事故控制指标和其它安全管理目标),并结合各部门、职能员安全生产职责将责任目标进行层层分解,逐级落实安全生产责任。(1)形成文件,并严格贯彻和实施;(2)与行业安全健康风险相适应,并符合或严于相关法律法规的要求;(3)与公司的其他方针和目标具有同等性,突出其管理意义的重要性;(4)目标与责任相符,公司在与各级签订安全目标责任书时,应予以量化管理,并进行考核与绩效进行挂勾管理;(5)公司应根据目标制定完成责任目标的具体管理措施,并确立措施实施的具体时间,以保证安全管理目标与安全生产方针的有效完成:(6)公司应定期对安全管理目标执行情况和安全责任落实执行情况进行检查和考核。3、安全生产管理制度:公司应根据本公司实际情况,结合燃气行业特点,参照行业标准制定、健全、完善《安全管理制度》,并传达到有关部门,落实到职能岗位,以此规范员工的安全生产行为。公司安全管理制度应包括:安全生产责任制安全投入保障制度抢修抢险与动火作业制度安全生产例会制度消防管理制度输配场站、罐区安全管理制度安全奖惩制度特种作业人员(特殊岗位)管理制度防火、防爆管理制度安全检查和隐患管理制度用户安全宣传教育与安全检查制度劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度安全作业操作规范设施设备安全管理制度事故应急预案安全培训教育制度管网巡视制度事故调查处理规定4、由于燃气具有易扩散、易燃、易爆的特性,因此对重要燃气设施、设备应建立危险等级的识别、评价,进行控制、策划、建档,制定的具有有针对性的应急预案编制,满足对可能发生的事故进行有效控制。(二)教育与技能培训公司应健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立员工的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。并根据国家、地方及行业的规定及岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求,由行政部门严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录,并对培训效果进行评价。安全教育与技能培训工作开展应符合下列要求:1、培训对象、目的:培训对象培训目的培训结果认证方式管理人员公司负责人具备安全生产知识和管理能力通过考核合格后方可任职职能部门负责人、安全员、专业工程技术人员具备安全生产知识、管理能力和业内安全技术知识通过安全生产监督管理部门取证、或由中民总部相关职能部门按干部管理权限分层次组织实施教育经考核合格后方能任职从业人员从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能书面考核和现场操作技能测试新从业人员达到三级教育培训要求考核合格经总经理确认达到上岗要求后得上岗。、其他人员从业人员转岗、顶岗以及离岗六个月以上者再次进行上岗岗位安全培训教育考核合格外来参观、学习等人员有关安全规定及安全注意事项的培训教育施工单位的作业人员进行入站或作业场所安全教育考核合格2、培训方式与种类:培训方式培训种类1日常安全教育1一般技能适用于全体员工的通用技能2特殊安全教育2管理技能适合于管理层管理技能3新员工三级教育3专业技能适合于业务人员专业技能3、培训内容:一、法规与制度二、岗位特点及防范措施1国家安全生产方针、法律、法规和标准1作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;2安全管理、安全技术、职业卫生等知识2岗位生产工艺流程、生产设备性能与工作原理3公司安全生产规章制度、劳动纪律3有关事故案例及事故应急管理等4公司安全生产规章制度及职责4安全装置、劳动防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法;5学习国家和政府的有关安全生产法律法规;三、操作技能与应急处理6学习有关安全生产文件、通报等1岗位安全操作规程及安全注意事项四、其它2开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训1开展查隐患、反习惯性违章活动3异常情况紧急处理和应急预案演练2开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相4岗位安全技术练兵、比武活动4、操作安全管理:(1)特种作业持证操作;(2)危险作业审批;(3)操作工人违章率;(4)操作工人安全知识考核及格率;(三)安全生产运行管理1、管网设施管理与调压箱装置及其附件管理:(1)为保障燃气管线的安全运行,必须建立可靠的管线巡查制度,巡查管线覆盖层有无异常情况、管线上有无违章建筑物占压影响运行安全、危险地段是否采取有效保护措施和监控措施,有无燃气管道损坏或附件丢失情况。(2)燃气设施、设备的正常运行是保证安全运营的必要条件,公司应建立健全设备管理、检测、保养、维修维护、改造、报废制度的建立,对公司所有设备应建立档案和台账,对重要设备或特种设备应指派专人管理;(3)阀井管理应制定检查和维护、保养制度。阀门井编号,建卡应与管网阀井分布图编号一致;阀井内应清洁,无渣滓,无污水;阀门开闭灵活,无损坏和严重锈蚀现象,阀门无泄漏现象。(4)调压箱与表箱外壳整洁无污染和锈蚀现象,箱体应有醒目警示标志和抢修电话号码,箱体颜色应符合国家标准;调压箱及附属设备技术状况良好,无渗漏,阀门开闭灵活。民用调压箱运行压力、关闭压力、截断压力应符合规定;调压箱应进行定期维护、保养。2、燃气用户管理:(1)检查用户档案管理:供用气合同、点火卡、户内燃气管道安装竣工图轴测图(或实拍图片)、户内管道压力检测记录。(2)用户安全教育宣传与通气:通气前应对用户发放安全用气宣传资料,对用户进行安全用气宣传教育;逐户对燃气设施进行安全检查和置换,检查符合安全通气条件后方可通气。(3)大型工矿企业、宾馆、酒店、大型食堂、高层建筑、半地下室、锅炉房等场所通气前应签订安全供气合同,明确场所业主和供气单位双方的安全责任。(4)用户安全检查:针对用户的安全用气应制定《燃气用户安全检查制度》,单位每年应进行不少于1次的专项安全检查,对重点公福用户、生产企业每年应进行不少于4次的普查。对检查所发现的隐患采取了整改前的防护措施,制定了监控措施,对重大隐患实施了跟踪守护措施,并对隐患进行了备案和消案处理。(5)用户用气安全隐患管理:安全检查中发现的安全隐患应对用户出具安全隐患整改通知,并定人、定时间、定措施进行整改,到期应整改完毕;安全检查中发现的安全隐患要立案登记,整改完毕经验收合格后才准投入使用,并做销案处理。3、安全宣传与检查:(1)公司应建立安全宣传与检查制度,定期进行检查、考核,保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的有效实施;安全检查的主要任务是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施;(2)安全检查形式:公司在定期检查时还应进行专业性、季节性检查、节日检查、事故性检查,由有关部门参加制定计划,并落实整改;(3)公司每季必须由分管安全副总(或专职安全管理部门)组织安全大检查;部门组织月检查;班组组织周检查。各级检查必须认真记录,作出整改计划。每年公司安全生产分管领导必须亲自组织、参加以此安全大检查;(4)认真对待上级的检查,整改及时并按时上报;(5)公司应坚持中层管理干部值班制度,公司副总以上领导要坚持节假日巡回检查,并记录,做到有上班就有安全值班。4、安全档案管理与记录资料管理:公司的各类安全管理资料齐全,包括计划、总结、试验报告、报表、图表和档案建立完善,并符合下列要求:(1)公司应建立安全资料管理制度,安全管理档案应按时完成年度归档、收集齐全、移交手续健全;(2)资料内容准确,无差错,无漏项,记载及时;5、隐患管理:各公司作为属地安全生产责任主体,对本单位存在的重大安全生产事故隐患排查、评估、报告、监控和整改全面负责,公司主要负责人是隐患整改的第一责任人,并成立隐患管理小组。隐患管理应符合下列要求:(1)为了强化安全生产监督管理,加强事故隐患的整改工作,及时、有效地防范重、特大安全生产事故(以下简称重、特大安全事故)的发生,保障社会稳定和人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规,以及中民总部要求,公司应结合实际,制定相应的《隐患管理制度》,并进行隐患分级管理。(2)安全事故隐患实行及时排查,迅速整改,对发现的安全事故隐患一时难以整改的必须责任到人,必须落实有效的防范措施、严格监控、确保安全。(3)评估登记、立案、销案
:各公司应建立隐患管理台账和重大危险源台帐,并报总部安全管理职能部门备案待查;隐患应建立立案和销案登记管理制度;
(4)公司应及时将发现的重、特大安全事故隐患基本情况、监控措施和整改方案报送当地主管部门和总部安全生产管理部门;(5)公司应加强对重大危险源、事故隐患的事前控制,即技术控制、人的行为控制和过程管理控制;(6)完善本单位重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作。(四)事故应急系统管理1、事故应急指挥系统:明确应急指挥系统的职责,建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通,应急程序实行分级管理;事故报告:公司应明确事故报告制度和程序;2、事故台帐建立:建立事故台帐,并定期向总部安全管理部如实上报安全报表,不得隐瞒不报;3、事故预防措施:预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施;4、事故应急救援预案与演练:公司应按照国家对燃气行业管理规定与总部要求,针对潜在事件和可能出现的突发事故,制定应急救援预案,并将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案,并通报当地应急协作单位;组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练,评价演练效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。5、应急救援器材:公司应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好;6、应急救援图档资料:公司应按预案编制内容所涉及的图纸、技术资料分类进行拷贝和备份;7、事故抢险与救护:当发生安全事故后,应迅速启动应急救援预案,积极抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时,公司负责人应直接指挥,各部门应协助做好现场抢救和警戒工作,保护事故现场;对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场,必须设警戒线,抢救人员应佩戴好防护器具,对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。8、事故报告:必须包括事故时间、类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容;9、事故调查和处理:发生生产安全事故后,公司应按照国家有关法规的要求,按照事故的不同类别、等级,组建事故调查组,进行事故调查或配合上级部门的事故调查。公司应明确事故调查人员的能力、职责与权力。事故调查基本内容:事故经过,原因分析,事故教训及预防措施,事故责任分析及对事故责任者的处理意见等;10、事故分析:包括整理分析有关证据、资料,确定事故发生的时间、地点、经过,确定事故的直接原因和间接原因,事故责任分析等。(五)输配场站管理1、输配场站基本要求:场站地理位置是否符合安全要求,并检查经营许可证与营业执照、输配气站建设批复文件、输配气站竣工验收资料与安评资料、压力容器管理、使用文件、专职技术人员与专职安全员配置以及专职抢险抢修队伍的建立情况;2、站区管理制度:安全运行目标管理、岗位人员的安全职责、站区安全检制度(日常检查、专项检查、巡回检查、交接班检查、夜间和节假日值班检查)、储配站出入管理制度;交接班制度;夜间值班制度;站区交通管理制度;设施、设备管理制度;消防管理制度、应急预案等制度;3、从业人员资格要求与再教育培训要求:适用人员要求1站区主管人员站区主要负责人、主管人员、安全管理人员必须经省级或设区的市级安全生产监督管理部门的考核合格,取得上岗资格2特种人员特种作业人员必须经市级以上有关监督管理部门的考核合格,取得上岗资格3其他从业人员其他从业人员必须经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格4再教育培训参照员工培训内容进行4、从业人员管理:员工上岗操作的劳动保护用品是否符合防静电要求;各种值班记录完整,字迹工整,记录准确详细5、防爆、防雷、防静电管理:各种设备、管道静电接地、防雷接地装置技术状况良好,并按有关规定进行了定期检测;6、管道及附件、储罐、容器和检测仪表的管理:场站内燃气管道及各种设备表面所刷涂料颜色应符合国家标准;站区内设施、设备有无“跑、冒、滴、漏”现象;工艺流程图中阀门及其它设备的编号应与现场一致,管道上应有醒目的气流方向标志;站内调压阀、安全阀、液位计、紧急切断阀配置齐全,选用合理运行良好;7、消防管理:(1)站区火源控制情况、有无安全标语、禁火区禁火标志;(2)站区消防道路畅通、消防设施配置齐全,放置合理;(3)消防设施、设备是否符合环境配置要求;(4)消防设备技术状况良好,消防栓启动阀门开关灵活,压力应符合规定,喷淋装置技术状况良好;(5)消防栓、水枪、水带应配套,能满足使用要求。8、安全档案与图表管理:(一)图纸资料(二)统计表格与记录资料(三)档案资料1安全管理网络体系图1安全装置(附件)统计表1重要设施设备专项档案2站区工艺流程图2国家强检设施设备检测记录2安全技术措档案3站区设备、管道布置平面图3隐患登记及整改记录3压力容器档案4站区消防设备平面放置图4运行记录4安全教育档案5站区消防通道平面图5设施设备维护保养记录5工伤事故档案6配电系统及接地网布置图6安全检查记录6(六)不合格整改完成情况整改完成率=完成整改数÷要求整改五、考核否决如项目公司在考核期内出现考核否决项目(重大人身伤亡财产损失事故、重大火灾爆炸事故、重大机损事故、重大甲方责任用户事故、恶性误操作事故)的均不参加年度考评(非项目公司责任的事故除外)。燃气安全运营检查考核评分总表(800)类别安全生产管理制度与安全生产保障体系50分安全生产目标管理与安全生产责任制40分宣传教育与技能培训50分安全生产管理300分事故与应急管理100分输配场站管理200分不合格项整改情况60分总分安全管理制度安全生产管理机构和安全人员配备安全生产目标管理安全管理责任员工教育安全宣传现场职业技能考核管网设施调压装置及其附件管理燃气用户管理安全检查隐患管理事故管理应急管理输配站安全生产保证项目安全管理制度(单列)从业人员资格要求与再教育培训要求安全档案与图表管理防爆防雷防静电管理消防管理输配场站日常运行管理各公司自查情况隐患整改完成率满分20301030301010501005010020802050102050502040自评考核自评者签名自评单位负责人签名考核者签名考核负责人签名受检单位:受检日期:年月日燃气安全运营检查考核评分标准(总分800分)序号考核项目检查内容评分标准考评方法自评分考核分一安全生产管理制度与安全生产保障体系(50分)1安全管理制度20分安全管理类、安全操作类、应急救援类各项目公司必须遵守国家、省、市和集团有关安全规定及技术操作规程,并结合属地公司实际情况,建立健全相应的安全管理规章制度和安全技术操作规程,并严格执行。①无制度的扣10分;制度不全,缺项扣2分;制度未落实的每项扣1分;②未制定各工种、各岗位安全技术操作规程的扣2分;各岗位工种安全技术操作规程制定不全的扣1分;未执行操作规程每处扣10分;③无用户安全用气规定和用户安全检查制度的扣5分;④安全生产预案未制定的扣5分,未根据人员、供气范围等变化因素进行及时调整的扣2分。2安全生产管理机构和安全人员配备30分安全生产责任人与安全生产领导小组项目公司总经理为属地单位安全生产的第一责任人,负全面安全管理责任;项目公司应成立以安全生产第一责任人为组长的安全生产领导小组,小组成员应包括安全、运营、行政、财务和工程等部门负责人或相应职务的工作人员。①未成立安全生产领导小组的扣10分,小组成员未包括公司相应部门人员的少一个扣2分;②未形成三级安全生产管理网络的扣10分;③地市级公司应成立专职安全管理部门并配备专职安全员,未配置专职安全管理部门和安全员的,扣50分;县级公司根据属地实际情况可配置兼职安全管理部门,但必须配备专职安全员,未按要求配置的扣50分。有设置但不符合管理要求的扣20分。④安全技术人员和安全员未按国家规定取得相应岗位的资格证书的扣5分。⑤未向社会公布抢修电话的扣10分,公示号码显示不清晰的扣2分;⑥未设置专(兼)职抢修队伍扣50分;⑦防护用品、车辆器材、通讯设备抢修机具等配备不全的每项扣2分,扣完为止;⑧保养、维护不力的每项扣2分,扣完为止;⑨未建立24值班电话的扣50分,建立但未按要求值班和出警的扣20分。安全保障体系项目公司应建立安全生产领导小组、专职安全生产管理部门和各部门群众性安全组织和专(兼)职安全员的三级安全生产管理网络。安全管理部门和安全管理人员公司应确立相应的安全管理机构,明确专人负责,并设立相应的安全管理机构。安全技术人员和安全员持证上岗情况安全技术人员和安全员应按国家规定取得相应岗位的资格证书。专(兼)职抢险抢修队伍、人员、防护用品、车辆及器材项目公司必须向社会公布抢修电话,设置专(兼)职抢修队伍,配备防护用品、车辆器材、通讯设备抢修机具等。并实行24小时值班制度,发现燃气事故或者接到燃气事故报告时,应当立即组织抢修、抢险。二安全生产目标管理与安全生产责任制(40分)1安全生产目标管理10分安全生产管理工作目标制定年度安全管理工作计划;计划内必须包括年度安全生产管理目标(各类事故的控制指标、安全达标、文明施工目标和其他安全管理目标)以及实现安全管理目标的具体措施,并制定年度安全管理实施工作计划。①未制定安全管理工作计划扣5分;②未制定年度安全生产管理目标的扣5分;③未制定实现管理目标具体措施扣2分;④未制定详细的实施计划扣2分;安全生产管理工作计划2安全管理责任30分全生产责任目标分解结合各部门、岗位安全生产职责对安全生产责任目标进行层层分解,并逐级签订《安全、消防责任书》,保障安全生产目标的落实。①未层层分解安全责任目标的扣10分;②未逐级签订《安全、消防责任书》的缺一个扣2分;③《安全、消防责任书》缺乏针对性扣5分。安全责任目考核定期对管理人员安全责任目标完成情况进行考核。未对管理人员进行目标的考核扣5分。三宣传教育与技能培训(50分)1员工教育30分安全教育专项资金单位应健全教育培训制度,建立员工的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。①未设立安全培训专项基金的扣5分;②安全培训基金未专款专用扣5分;③未建立员工专项安全培训档案扣5分;常规安全教育培训单位按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录,并对培训效果进行评价。①未按年度职工安全教育培训实施活动的扣5分;②有实施但无记录扣5分;③未对培训效果进行考核的扣1分。特种作业人员培训与取证单位严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品从业单位安全标准化规范》、《
城市燃气企业资质标准》的相关内容对管理人员和从业人员进行相应的培训,并取得相关证件,持证上岗。①安全员未持证上岗扣10分;②特种作业人员未持证上岗每人扣5分;员工三级教育对新进和调整工作岗位的职工应进行上岗前的三级安全、消防学习、培训。①未进行新职工和调整岗位职工上岗前三级安全教育的扣5分/人次;②未经考试合格上岗每人扣5分。2安全宣传10分燃气安全法规、燃气安全应用常识等。单位应利用节假日、“安全生产宣传月”等时段开展安全宣传活动,宣传城镇燃气安全生产工作的有关法律法规、有效的管理措施。每年至少进行一次。①未开展宣传活动扣5分;②有开展,但无声像记录扣2分。3现场职业技能考核10分安全职责、操作规范、危险防范措施。职工应熟悉本岗位的安全操作规程和安全工作职责,知道本岗位存在的危险因素和防范措施,以及事故后的应急措施。①现场检查时抽查职工,不了解本岗位操作规程和安全工作职责的扣5分/人次;②不知道本岗位存在的危险因素,防范措施以及事故应急措施的扣5分/人次;③不清楚新设备、新产品的性能的扣5分/人次;④不能熟练使用新设备、新产品的扣2分/人次。工艺流程、生产设施设备性能、操作技能。职工应熟悉岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项。新设备与产品的运用新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考核合格后,方可上岗操作。四安全生产管理(300分)1管网设施调压装置及其附件管理50分管道及其附件管理建立市政干管分布位置图档资料并及时根据管网延伸进行更新;埋地管线地表有警示标识或示踪标志;管线覆盖层无异常,管道安全保护距离内无管道裸露、搭建构(建)筑物、堆积垃圾或重物等影响安全的因素;不因其它工程的施工或土壤塌陷下沉、山体滑坡,造成管道损坏、悬空(有保护措施除外);燃气输配管网附属设施设备完好;建立设备管理档案和台账,重要设备应具备生产许可证、产品合格证等相关证件、证明资料;特种设备应制定管理要求和指派专人管理;市政干管运行前除由当地主管部门验收合格外,还必须由属地公司组织运营、安全、工程三方联合验收,并做好验收签证记录。①未建立市政干管分布位置图档资料扣10分,未根据管网延伸及时对图纸进行更新的扣5分;②埋地管线地表无警示标识或示踪标志的扣10分,有标示但标示不准确或未按规定要求进行标示的每处扣2分;③现场抽检管线覆盖层防护情况,发现一处不合格扣5分,扣完为止;④管线上有违章建筑或违章占压的情况,未采取措施又未向有关部门申报的发现一处扣10分;⑤在其他工程施工、土壤塌陷下沉、山体滑坡等危险地段,未对管线采取有效防护措施的扣20分;⑥无设备管理档案台帐,扣5分;⑦未按规定制定设施设备管理要求或无专人管理,扣10分;⑧购置的设备,无生产许可证和产品合格证或证书不齐全,扣5分;⑨市政干管运行前未进行三方联合验收扣10分;无验收签证记录扣5分;有签证,但不符合签证要求的发现一处扣1分。调压装置管理建立调压装置登记台帐;对调压装置进行编号;调压装置及附属设备技术状况良好,无渗漏;调压箱及其附属设备所标颜色符合国家标准,箱体印有醒目警示标志和报警电话;调压箱应进行定期维护、保养;调压装置的出口压力、放散压力和切断压力的设定值应满足用户的使用要求,设定误差值不大于设定值的±5%,天然气的运行压力应在220±50mmH2o。①未建立调压装置台帐的扣5分,少一个扣1分;②未对调压装置进行编号管理的扣5分,少一个扣1分;③调压箱及附属设备技术状况不良的扣1分/台。一个渗漏点扣1分/台;④调压箱技术状况不良的扣1分/台;⑤调压箱无外壳或外壳锈蚀的扣2分/台;⑥未按规定着色的扣1分/处,没有警示标志和报警电话的扣1分/台;⑦查调压箱维护保养时间,未定期保养的扣5分/台,无保养记录扣2分;⑧现场抽查调压装置的运行工况,每一台不合格扣2分,抽查3台以上均不合格的该项不得分。室外表箱管理表箱外壳上印有醒目警示标志和报警电话;表箱外壳完好,箱内气表完好,无泄漏;表箱外壳颜色国家标准①没有警示标志和报警电话的扣1分/台;②外壳锈烂和严重损坏的扣1分/台;箱内气表及表箱附属设施损坏的扣1分/台;泄漏一处扣1分;③颜色不符合规定的扣1分/台。阀门井管理建立阀门井分布图,并对阀门井编号,建卡;阀门井内阀门应无燃气泄漏;阀门开关灵活,无损坏和严重锈蚀现象;阀井内应清洁,无渣滓,无污水;阀井内设备表面所涂颜色应符合国家标准;阀门应进行定期检查和维护保养。①未建立阀门井分布图扣5分;未统一编号、建卡的扣5分,每处不合格扣1分;②一个泄漏点扣2分;③阀门损坏或开关不灵活的每个扣2分;严重锈蚀的扣5分;④有一项不合格的扣2分;⑤颜色不符合要求的每处扣1分;⑥未进行定期检查、保养的每处扣1分,无检查维护保养记录扣5分。2燃气用户管理100分用户档案管理单位对燃气用户要进行专项档案管理,内容包括:安全供(用)气合同、点火卡、户内燃气管道安装竣工图轴测图、户内管道检测合格记录(抽查5户以上)。①无用气合同、点火卡、户内燃气管道安装竣工图的每项扣5分,其中一户有两项不合格的扣20分;②供用气双方签字手续不完善的每户扣5分。用户安全教育与通气管理通气前应对用户发放安全用气宣传资料,对用户进行安全用气宣传教育,并有用户的签字确认;制定了点火操作规程,逐户对燃气设施进行安检查和置换,检查符合安全通气条件后方可按规程进行通气作业。①无用户安全宣传计划的扣5分,有计划但未实施的扣2分;②实地抽检用户对用气安全常识了解情况5户以上,每户反映不合格扣5分;③查制度,无点火操作规程的扣10分;操作规程不能满足安全要求的扣5分;④现场考核点火人员的操作要领,不合格的1人/次扣5分。工商业用户合同管理工矿企业、宾馆、酒店、大型食堂、高层建筑、半地下、锅炉房等场所通气前应签订安全供气合同,明确场所业主和供气单位双方的安全责任;用气空间应安装可燃气体浓度报警仪和紧急切断阀。①查通气点火记录,无记录的扣10分,纪录不完整的每户扣5分;②已投入使用的用户未与公司签订安全用气合同的每户扣5分,3户以上不列入考核。③未安装可燃气体浓度报警仪和紧急切断阀扣5分。3安全检查50分企业内部安检(内控)为及时发现安全隐患和安全管理漏洞,单位应建立月度安全检查制度作为公司安全管理内控手段;每月应由本单位的安全生产领导小组牵头,主管副总或专职安全部门经理带队开展一次安全生产检查,并做好检查记录;单位应进行专业性、季节性、事故性和节日检查,由有关部门参加制定计划,并按期实施;公司应坚持中层管理干部值班制度,公司副总以上领导要坚持节假日巡回检查,并记录,做到有上班就有安全值班。①未建立月度安全检查制度的扣2分;②未开展月份安全检查,每次扣5分,无检查记录,扣2分;③隐患未进行登记,每条扣2分;④未开展各项检查或有检查无记录的,每项扣5分;⑤节假日无人值班每次扣5分,公司副总以上领导未进行巡回检查,发现一次扣5分。燃气用户安全检查单位每年应进行不少于1次的入户安全检查,对重点公福用户、生产企业每年应进行不少于4次的普查。①查记录,每少一户/次扣5分;②安全检查无记录的每户扣1分,扣完为止。4隐患管理100分隐患发现对检查所发现的隐患应进行登记备案,对终端用户检查中发现的安全隐患应对用户发具安全隐患整改通知,且用户应签字确认,并按“四定”原则(定方案、定措施、定责任人、定完成期限”进行整改。①未对隐患应进行登记备案的每例扣2分;②未对终端用户检安全隐患发具安全隐患整改通知的每例扣2分;③用户未签字确认的每例扣1分;④隐患一经发现未按“四定”原则及时整改的该项不得分。隐患监控对检查所发现的隐患必须采取整改前的防护和监控措施,对重大隐患要实施跟踪守护措施;对存在的隐患未采取任何防护、监控措施的,该项不得分。隐患整改与销案隐患应按其性质进行分类、分期和轻重缓急的顺序进行整改,并做好整改记录;隐患整改结束后,应组织专业人员进行验收,并对隐患的原因进行分析和排查;隐患在确认整改完成后要进行销案处理,并归档待查。隐患整改无记录的扣2分;②有记录,但记录不详细的每例扣1分;③隐患整改结束无验收的每例扣5分,有验收但无记录的每例扣2分;④隐患整改未对原因进行分析且未进行销案处理的每例扣2分;⑤重大隐患整改结束后,未纳入档案管理的每例扣5分。隐患整改率重大隐患整改率未达100%;一般隐患整改率90%。①重大隐患整改率未达100%扣10分;②一般隐患整改率未达90%扣5分;③无法及时整改的隐患无可靠的监控防范措施每项扣5分;④已整改隐患未及时消案每项扣1分;无法及时整改的隐患无可靠的监控防范措施每项扣5分;五事故与应急管理100分1事故管理20分事故上报与事故调查事故发生后,单位应按中民《安全生产事故处理程序规定》中相关条款进行上报;事故调查应收集相关证据,进行技术分析,判明事故原因,划清事故责任,并出具事故调查报告,其内容包括:事件经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施。①各单位或个人对事故不得发生隐瞒不报、迟报、漏报、减轻等级虚报行为,一经查实,该项不得分;②事故发生后未及时上报而造成重大损失的,该项不得分;③事故调查资料不全,遗漏重要证据和证明材料的该项不得分;④每月未如实上报安全月报表的扣5分,未按规定时间上报的扣1分;⑤事故调查结束后未出具事故调查报告的扣10分。事故处理与事故教育事故处理严格按照“四不放过”的原则进行处理;各单位在事故发生后应组织本单位人员进行事故教育,分析事故原因,查找类似隐患,吸取教训。①发生事故未按“四不放过”原则进行调查处理,扣10分;②未进行事故教育的扣5分,教育未记录的扣2分。事故台帐与事故档案建立事故登记台帐;事故档案必须专项整理、归档、长期保存。①未建立事故登记台帐扣5分;②事故档案不全,发现1起扣5分。2应急管理80分应急体系与应急预案公司应按照国家对燃气行业管理规定与总部要求,针对潜在事件和突发事故,建立应急救援体系,编制应急救援预案;公司应具备抢修抢险专项图档资料,即:《城市燃气管网平面布置图》、《阀井分布图》、《片区管网分布图》等;公司应急预案应提交属地主管部门和消防部门备案待查。①未建立应急体系的,扣5分;②未制定各类应急救援预案,缺一种扣2分;③预案内未实行分级管理扣1分;④预案内未明确各级人员职责,扣1分;⑤预案编制不具备可操作性,扣5分;⑥无专项图档资料的扣5分;⑦应急预案未提交属地主管部门和消防部门的扣3分。危险源台帐与控制建立重大危险源登记台帐;加强对重大危险源、事故隐患的事前控制,即:技术控制、行为控制和管理控制;①未建立重大危险源台账扣5分;②无重大危险源防控措施扣10分;应急器材与保养应急救援器材应按国家有关规定和行业特点,配备足够应急救援器材,并建立器材管理台帐;为保证及时对燃气突发事故的有效控制,各公司必须落实专人对抢修抢险设施设备进行经常性的维护和管理,保证其良好的待命状态。①根据公司在总部备案的抢修抢险设施设备进行现场查看,缺一件扣2分;②未进行专项使用的,扣5分;③设施设备未指定专人管理的扣2分;④未建立抢修抢险设施设备管理台帐的扣2分;⑤设施设备维护保养不力,无法正常启动的扣10分。预案培训与演练公司应组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期开展预案演练,并评价演练效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。①未定期培训、演练,扣5分;②演练未达目的扣2分;③未评审扣2分,扣完为止;抢修抢险测试(40分)实地检验被检单位应急预案演练快速反应能力,要求:公示报警电话明显,接警及时,接警电话在振鸣三声内有人接听,接警人的询问要简练、准确,回复要清晰、明确,记录完整;抢修值班人员在规定时间内到达模拟事故现场,按预案检验抢险程序和实施过程。①电话接听超时扣2分,二次接听扣5分,无人接听该项不得分;②询问方式不规范扣2分,回复不明确扣2分;③无接警记录扣5分;④抢修值班人员未在规定时间内到达事故现场扣20分,现场技术负责人未在最快时间到达事故现场扣20分,按预案编制后续人员未及时到达现场的每人扣2分,特大事故公司安全第一责任人未及时到达现场的扣30分;⑤抢险过程混乱、相关人员责任不明扣10分。(注:现场报警,漏气抢险:2km内,20分钟到达;2km-5km内,30分钟到达,遇交通堵塞,酌情考虑)。六输配场站管理200分1输配站安全生产保证项目经营许可证与营业执照应有政府部门授予的经营许可证与营业执照查阅资料,无或不合格视为不符合安全要求。保证项目即为否决项目,不合格该项不得分。输配气站建设批复文件应有有关部门批准建立输配气站的文件竣工验收资料与安评资料有关部门参与验收合格的竣工资料或有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行的要求;压力容器管理、使用文件场站内的压力容器应有制造、安装(组装)单位许可证、压力容器产品质量监督检验证书、压力容器使用登记证、压力容器检验检测合格证专职技术人员与专职安全员配置①储配能力在1000~2500m3(含2500m3)的应具有中级以上职称的专职专业技术人员不得少于2名,其中中级以上技术职称的不得少于1名;②专兼职安技人员比例不应低于职工总数的3‰。按现场储存和供气能力对比编制人员情况进行考核,少一人扣2分,少2人该项不得分。2安全管理制度(单列)20分安全管理类、安全操作类、应急救援类安全生产责任制度、安全生产检查制度、设施、设备管理制度、隐患事故管理制度、设施设备管理制度、站区管理制度、安全技术操作规程、消防管理、防火防爆管理制度、应急制度与预案编制等。①无制度的该项不得分;制度不全,缺1项扣2分;②制度未落实的每项扣1分;③未制定各工种、各岗位安全技术操作规程的扣2分,各岗位工种安全技术操作规程制定不全的扣1分;④未执行操作规程每处扣10分;3从业人员资格要求与再教育培训要求50分站区负责人与主管人员站区主要负责人、主管人员、安全管理人员必须经省级或属地的市级安全生产监督管理部门的考核合格,取得安全员上岗资格。查相关证照,缺一项扣2分,扣完为止;②查资料,无培训记录的扣3分,未进行培训的该项不得分;③对新进、换岗、复工等情员工员再教育无培训记录的每项扣3分;④未进行再教育的该项不得分。特种人员特种作业人员必须经市级以上有关监督管理部门的考核合格,取得上岗资格。其他从业人员其他从业人员必须经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格再教育培训脱岗三个月的员工复工和员工变换工种时必须进行安全教育;采用新设备、新材料时,应对参加人员进行安全教育和技术培训;根据实际情况应用各种形式对员工进行经常性的安全教育4安全档案与图表管理10分安全档案①输配站基建工程档案按《建设工程文件档案整理规范》相关规定执行;②工艺、设备按中民《工程资料验收和存档管理规定》和《安全管理档案实施细则》类别B相关内容执行;③安全装置(附件)统计表;④压力容器档案;⑤重要设施设备专项档案;⑥工伤事故档案;⑦安全技术措施档案;⑧安全教育档案;查档案资料,缺一项扣3分,扣完为止,有5项不合格的,该项不得分。安全管理图表①安全管理网络体系图;②站区工艺流程图;③站区设备、管道布置平面图;④站区消防设备放置平面图;⑤站区消防通道平面图;⑥机泵房管道布置平、剖面图;⑦配电系统及接地网布置图;记录资料①安全检查记录;②隐患登记及整改记录;③安全奖惩记录;④运行工况记录;⑤设施设备维护保养记录;⑥值班记录;⑦车辆入站检测记录;5防爆防雷防静电管理20分防火防爆管理基本要求Ⅰ①储配站用电负荷应符合GB50052的“二级”负荷设计规定;②站内爆炸危险场的电力装置设计应符合GB50058的规定,站内危险区域范围和等级的划分应符合GB500528-2006相关规定;③站内具有爆炸危险的建构筑物的防雷等级应符合GBJ57的“第二类”设计规定;④防雷接地装置的冲击接地电阻应小于10Ω;⑤输配站静电接地设计应符合GD90A3规定,静电接地体的接地电阻应小于100Ω①按设计图纸对比和查验站内用电负荷和防雷等级,不合格该项不得分;②避雷器、避雷针的接地电阻未进行定期检测的扣2分,不能出具正式检测报告的扣5分;③防火防爆重点部位无安全警示标志的扣2分,爆炸危险场所无危险等级和注意事项标志牌的扣2分;④对防火重点部位未制定的灭火预案的扣5分,,未进行实地操作演习的扣2分,无演练评价的扣1分;⑤在贮罐区、泵房、压缩机房、罐瓶间、汽车槽车装卸台等处未燃气体浓度检测探头的扣5分/处,探头失效的扣2分/处;⑥站区严禁使用非防爆工具,发现一起扣5分;⑦瓶库、移动撬装站等密闭环境未安装防爆轴流风机的扣5分,防爆轴流风机不能正常运转的扣3分;⑧非防爆型电器设备安装在库房内的该项不得分,安装在库房外,但无保护措施的每处扣3分;⑨撬装站等无人值守的场站,其浓度检测报警装置应未与抢修抢险专用手机等通讯工具进行绑定的扣5分;⑩值班人员未对进入站区的机动车辆进行检测的扣5分,检测无记录的扣2分,进入站区的机动车辆必须未采取有效防爆措施的扣10分;防火防爆管理基本要求Ⅱ①防火防爆重点部位明确,并有醒目的安全警示标志,爆炸危险场所必须设置标有危险等级和注意事项的标志牌;②防火重点部位应制定切合实际情况的灭火作战计划,并经常进行实地操作演习;③对消防工作要有定期总结评比,奖惩严明,在检查、总结评比工作中,要把消防工作作为一项重要内容列入,同时进行。防雷装置的管理要求①避雷接地装置至被保护建筑物及与其有联系的管道、电缆等金属之间的距离应符合设计规范;②避雷器、避雷针的接地电阻应定期检测,保证其经常处于完好状态,检测记录以正式检测报告为准,冲击接地电阻应小于10Ω;③避雷针(带)与引下线之间的连接应用焊接,引下线及接地装置使用的紧固件均应使用镀锌制品,当采用没有镀锌的地脚螺栓时应采取防腐措施.建筑物上的防雷设施采用多根引下线时,宜在各引下线距地面的1.5~1.8m处设置断接卡,断接卡应加保护措施;④放空管或放散塔管口上方半径5m的半球体空间处于接闪器的保护范围,接闪器与雷闪的接触点应在上述空间之外。防火防爆管理措施①气体浓度检测报警器应设置在值班室或仪表间等经常有人值班的场所;②无人值守的场站,其浓度检测报警装置应与抢修抢险专用手机等通讯工具进行绑定联动;③进入爆炸危险场所的机动车辆必须采取有效的防爆措施,如在排气管处加戴阻火器;6消防管理50分消防给水系统①消防给水系统包括:消防水池、消防水泵房、给水管网、地上式消火栓和贮罐固定喷淋装置等;②气站的消防给水管网应采用环形管网,能供给消防总用水量;③消防用水量应按贮罐区一次消防用水量确定,贮罐区消防用水量按其贮罐固定喷淋装置和水枪用水量之和计算。①按设计图纸对比和查验站内消防用水配置情况,不合格该项不得分;②现场查看喷淋状况,不合格扣2分;③消防器材要未进行专人管理的,扣2分;④站内消防器材无分布图,未建立消防设施设备管理台帐的扣5分;⑤消防设施配备未按规定要求进行配置扣5分;⑥消防设备维护保养不到位,不能满足正常使用的扣5分。消防喷淋设施配置要求①喷淋装置的供水强度水应小于0.15L/S㎡,水枪用水量不应少于45L/S.消防水池的容量应按火灾连续时间6小时计算;②贮罐固定喷淋装置宜采用喷雾头,贮罐固定喷淋装置必须保证喷淋时将其贮罐全部覆盖;③喷淋装置的操作位置应设于贮罐便于操作和维护处,且该处在发生火灾或出现紧急情况时,便于人员撤离。消防器材与灭火器管理①各类消防器材要有专人管理,定期检查,及时换药,保持完好.站内消防器材分布、型号、规格、数量、使用有效期,应有管理台帐;②生产区内应设置干粉型灭火器,但仪表控制室宜设置卤代烷型或二氧化碳型灭火器;③灭火器应设置在明显和便于取用的地点,不得影响安全疏散,灭火器应设置稳固,其铭牌必须朝外;④灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点,如必须设置时,应有相应的保护措施,设置在室外的灭火器,应有保护措施;⑤手提式灭火器的最大保护距离为9m,推车式灭火器的最大保护距离为18M;⑥干粉灭火器的设置数量应按《城镇燃气设计规范》表8.10.9和9.5.6规定执行。7输配场站日常运行管理50分场站设备管理30分建立生产设施台帐;各种设施设备应有专人负责管理,定期检查和维护保养并落实到人,编制设备检修计划,定期检修;设施设备不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后应立即复原;设施设备应按国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求;建立特种设备台帐和档案,定期检验,证件齐全;制定监视和测量设备管理制度,建立监视和测量设备台帐,定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。①现场对比设施设备台帐,缺一种设施扣1分;②设施设备未进行专人管理的扣2分,站区发现“跑、冒、滴、漏”一处扣5分;;③设施设备未编制年度检修维护保养计划的扣2分,有计划但未实施的扣2分;④未建立设施设备台帐和档案的扣5分,已建立台帐,但证照不全的每件扣1分;⑤未对国家强检设施设备进行定期检验的每件扣10分,扣完为止;⑥设施设备无维护保养记录的扣5分;站区设施设备颜色不符合国家标准扣2分;⑦站区阀门及其它设备未进行编号扣5分,编号与档案资料不符一处扣1分;⑧未按要求穿戴合格劳动防护用品扣5分;⑨记录不全扣5分,字迹潦草扣2分;⑩站内无安全标语、禁火标志的扣10分,有但不明显的扣5分,站区消防道路有堵塞现象的扣5分。站区运行管理10分场站内燃气管道及各种设备表面所刷涂料颜色应符合国家标准;站区内设施、设备有无“跑、冒、滴、漏”现象;工艺流程图中阀门及其它设备的编号应与现场一致,管道上应有醒目的气流方向标志;站内调压阀、安全阀、液位计、紧急切断阀配置齐全,选用合理运行良好;操作行为管理10分进入爆炸危险场所作业人员严禁穿戴产生火花的化纤服装、钉底鞋进入生产区;严禁使用汽油、溶剂等擦洗设备、工具;⑥员工上岗操作的劳动保护用品是否符合防静电要求;各种值班记录完整,字迹工整,记录准确详细设备标志通道管理站内的安全标语、禁火区禁火标志明显;站区消防道路畅通;七不合格项整改情况(60分)1各公司自查情况20分各公司按照本检查方案认真开展自查自纠,找出安全管理漏洞,及时进行整改,防止不安全因素的存在。①未开展自查扣25分;②无隐患整改资料的扣20分;③无评分记录的扣20分;④发现隐患未予以整改(不能及时整改的隐患无防范措施)每处扣10分;2隐患整改完成率40分整改完成率=完成整改数÷要求整改数完成整改:按规定要求的内容和时间完成整改,并在规定时间内将整改结果上报安然总部。完成率为100%得满分,每降低10%扣10分,扣完为止。燃气工程质量与施工安全检查考核评分标准编制单位:北京中民燃气有限公司编制部门:经营管理部版本号:第2版发布日期:2010年11月30日 燃气工程质量与施工安全检查检查考核评分总表受检单位:受检日期:年月日 类别燃气工程质量管理100燃气工程安全管理60燃气工程竣工验收与工程移交40工程建设资质与人员作业资格工程质量保障体系施工组织设计与图纸会审材料质量工程安装质量检查质量缺陷整改和防范质保建设工程安全责任目标管理技术交底与安全教育安全检查与安全标志施工现场安全管理工程竣工验收工程移交满分保证项目20201040105102010203010自评考核自评者签名自评单位负责人签名考核者签名考核负责人签名受检单位:受检日期:年月日
燃气工程质量与施工安全检查检查考核评分标准(总分200分)序号考核项目检查内容评分标准考评方法自评分考核分一燃气工程质量管理100分1工程建设资质与人员作业资格施工单位资质施工单位应当具备与燃气工程项目相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程建设;禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽燃气工程建设项目;施工单位的特种作业人员,如电焊工、质检员、安全员应当具备相应的资格证书。该项为保证项目,一项不合格,该项不得分。2工程质量保障体系20分建设单位项目公司应成立以公司总经理为第一责任人的工程建设质保体系;项目公司应建立健全《工程质量管理制度》,并指定专人对燃气工程质量进行监督管理;①未建立工程质量保障体系的扣5分;②公司无《工程质量管理制度》的扣5分;③制度未按照行业标准和集团管理规定进行制定,不能有效控制工程质量的扣5分;④《工程质量管理制度》已建立但没有落实的扣2分。施工单位施工单位应当建立质量责任制,确定燃气工程建设项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人;施工单位应配备与工程规模相应的质量监督管理人员;施工单位应建立质量管理控制流程;燃气工程实行总承包的,总承包单位应当对全部燃气工程质量负责。①施工单位未建立《工程质量管理制度》的扣5分;②未确定燃气工程建设项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人的扣5分;③施工单位的质量监督管理人员与建设工程规模不符合的扣2分;④施工单位未建立质量管理控制流程扣5分,有流程但未按照流程进行操作的扣2分。3施工组织设计与图纸会审20分施工组织设计施工组织设计应针对性的制定相应的安全保障措施;专业性较强的项目,应单独编制专项安全施工组织设计;施工组织设计应进行专题讨论和审批。①施工组织设计中无安全措施,扣5分;②专业性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计,扣3分;③施工组织设计未经审批的扣5分;④安全保障措施不全面的扣2分;⑤安全措施无针对性的扣2分;⑥安全措施未落实该项不得分。图纸会审燃气工程设计完毕后,必须由公司安全部、运营部、财务部和工程部的由主管人员参与图纸会审;图纸会审必须有书面记录;会审时应对设计图纸的规范性、实用性和经济性等方面进行综合评定。①公司对单位工程未进行图纸会审的扣5分;②公司安全、运营、财务和工程主管人员未参与,少一个部门扣1分,扣完为止;③会审无书面记录的扣2分;④有记录但未对会审结论签字的扣1分。4材料质量10分管材管材、管件与设施设备的提供厂商必须是纳入安然采购目录内的供货商;进场材料必须规格必须符合设计要求;进场材料必须具备出厂合格证及必要的检验报告。①抽查现场材料和库存材料:现场材料规格不符合设计要求的扣10分;②现场材料无出厂合格证及必要的检验报告的扣5分;③库存材料非安然采购目录品牌的扣10分。管件设施设备5工程安装质量检查40分管道焊缝(钢制)管道焊缝无损探伤及力学性能检验必须符合设计及有关技术要求①管道焊缝考评采用现场对比或检查检验报告,1处不合格扣2分,扣完为止;②管道支(吊、托)架及管座(墩)现场观察检查或检查隐蔽工程记录,一处不合格扣2分;③检查阀门型号,安装气流方向、出场合格证等,一处不合格扣2分;④观察或切开防腐层检查,检查数目每50m抽查1处,但不少于10处,一处不合格扣2分,3处以上该项不得分;⑤涂漆种类和涂遍数不符合设计要求的扣10分;⑥漆与管材附着不良好,出现脱皮、起泡和漏涂的1处扣1分,5处以上该项不得分;⑦漆膜厚度不均匀,色泽不一致,有流淌及污染现象的每2处扣1分,10处以上该项不得分;⑧电保护所使用材料不符合规范要求,埋设深度未达到设计要求的扣5分;⑨强度及气密性试验未按规范进行的扣10分,无现场记录的扣5分。管道焊缝(PE)管道焊缝的翻边宽度、翻边高度必须符合该管径的规定要求。管道支(吊、托)架及管座(墩)严禁铺设在冻土和未经处理的松土上;管道支(吊、托)架及管座(墩)的构造正确,埋设平整、牢固,排列整齐,支架与管道接触紧密。阀门安装阀门的型号、规格、耐压强度和严密性试验结果,符合设计要求和施工规范规定;位置、进出口方向正确,连接牢固、紧密;阀门启闭灵活,表面洁净。埋地管道防腐材质和结构符合设计要求和施工规范规定;卷材与管道以及各层卷材间粘贴牢固,防腐层表面齐整,无皱褶、空鼓、滑移和封口不严等缺陷。涂漆涂漆种类和涂遍数符合设计要求;附着良好,无脱皮、起泡和漏涂;漆膜厚度均匀,色泽一致,无流淌及污染现象。电保护使用材料正确,无化工产品污染,埋深构造正确。强度及气密性试验强度及气密性试验结果必须符合设计要求(全数检查)。允许偏差项目燃气管道安装的允许偏差和检验方法见《城镇燃气输配工程施工及验收规范》与《城镇燃气室内工程施工及验收规范》相关条款。6质量缺陷整改和防范10分质量缺陷整改针对发现的质量缺陷应有记录,并及时对质量缺陷进行整改,整改结束后应有复查,并有复查记录.①现场检查和资料查阅,对施工质量缺陷无记录的扣2分;未及时整改的扣5分;②未对整改进行复查的扣5分,有复查,但没有记录的扣2分。质量缺陷防范针对燃气工程的建设特点,施工单位应编制《质量缺陷防范措施》,建设单位应编制《质量缺陷监控管理办法》。未制定相应质量缺陷管理和控制措施制度的扣分。7质保5分燃气工程质量保修燃气工程实行质量保修制度;施工单位在向公司递交工程竣工验收报告时,必须向公司出具质量保修书。质量保修书中应当明确燃气工程的保修范围、保修期限和保修责任等。①未建立《工程质量保修制度》的扣5分,有制度但未执行的扣2分;②查公司无施工单位提供的质量保修书2分;③质量保修书中未明确燃气工程的保修范围、保修期限和保修责任等相关条款的每处扣1分。二燃气工程安全管理(60分)1建设工程安全责任目标管理10分安全生产责任制落实安全责任;制定安全技术操作规程;配备专(兼)职安全员;①未落实安全责任,扣5分;未制定安全技术操作规程,扣5分;②未配备施工现场专(兼)职安全员,扣2分;③未制定工程建设安全管理目标的,5分;④未对人口密度较大、施工作业地段地形复杂建立危险源识别的扣3分,未对上述危险源编制相应应急预案的,扣3分。目标管理制定工程建设安全管理目标;对人口密度较大、施工作业地段地形复杂有危险源识别和相应的应急预案。工伤事故处理建立《工伤事故管理规定》,建立工伤事故档案;工伤事故应按规定进行如实报告;工伤事故应按事故管理规定进行分析、处理和教育。①未建立《工伤事故管理规定》的扣5分;②未建立工伤事故档案的扣2分;③工伤事故未按规定进行及时报告的扣2分;④工伤事故未按事故管理规定进行分析、处理和教育的每起扣5分。2技术交底与安全教育20分安全技术交底燃气工程施工前必须进行安全技术交底,并有书面交底记录资料;交底应全面,应结合该项工程的实际情况进行针对性交底;交底结束后应履行签字手续。①无书面安全技术交底,扣5分;交底针对性不强,扣2分;
②交底不全面,扣2分;交底未履行签字手续,扣1分;③新入工地工人未进行三级安全教育,扣5分;④无具体安全教育内容,扣2分;管理人员未按规定进行培训,扣5分;专(兼)职安全员未按规定进行培训考核或考核不合格,扣2分;安全教育公司对新入工地工人必须进行三级安全教育;安全教育要针对燃气工程建设特点编制详细内容;现场施工管理人员应按规定进行相应培训;专(兼)职安全员应按规定进行培训考核并合格。3安全检查与安全标志10分安全检查公司应建立燃气施工现场《安全检查制度》,并定期进行检查;安全检查应具备检查记录;检查出事故隐患整改应做到定人、定时间、定措施进行及时整改;对重大事故隐患整改通知书所列项目应及时完成;隐患管理按安然相关管理规定执行。①无定期安全检查制度,扣5分;②安全检查无记录,扣2分;③检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施,扣5分;④对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成,扣10分。安全标志现场安全标志明显;市政施工夜间应有醒目的红色警示灯;市政施工确因工程需要进行人行道开挖的,每隔100m需留方便通道,并有明显的指示标志。①施工现场无安全标志的扣10分,有标志,但不明显的扣2分;②市政施工夜间无醒目的红色警示灯的扣10分;③市政施工未未留方便通道的扣5分,有通道,无指示标志的扣2分。4施工现场安全管理20分带气与动火作业带气与动火作业必须进行分级管理;带气与动火作业实行作业审批制度;带气与动火作业必须明确安全技术要求和制定《带气与动火作业操作规程》,带气与动火作业必须建立相应的安全管理规定。①未对带气与动火作业进行分级管理的扣5分;②带气与动火作业未进行作业审批的扣5分,无审批资料的扣2分;③带气与动火作业未明确安全技术要求和制定《带气与动火作业操作规程》扣5分;④带气与动火作业未建立相应的安全管理规定的扣5分。人员保险凡从事燃气工程建设项目的所有人员,均应进行人身伤害保险。凡从事燃气工程建设项目的所有人员,未进行人身伤害保险的,2分/人,扣完为止。施工现场安全必须对进入现场作业的人员进行安全教育,教育要有记录;安全防护措施必须满足施工现场的安全要求;施工现场应有专人进行安全监管;进入作业现场的人员必须头戴安全帽和相应的安全着装;吊装与高空作业人员的安全防护工具和装备必须满足相应的安全管理要求;应建立《夜间及不良气候条件下的作业安全措施》与《现场用电作业安全措施》。①未对进入现场作业的人员进行安全教育的扣5分,有教育但无记录的扣2分;②安全防护措施不能满足施工现场的安全要求的扣10分;③进入作业现场的人员未戴安全帽和相应安全着装的2分/人,扣完为止;④施工现场无专人进行安全监管的,扣5分;吊装与高空作业人员的安全防护工具和装备不能满足相应的安全管理要求的扣10分;⑤未建立《夜间及不良气候条件下的作业安全措施》与《现场用电作业安全措施》的扣2分。三燃气工程竣工验收与工程移交(内控部分,不包含国家和建设主管部门的验收工程)40分1工程竣工验收30分工程验收管理制度公司应建立《工程验收管理制度》,制度应体现安全、运行、财务等职能部门的验收责任。①公司未建立《工程验收管理制度》的扣10分;②制度未体现安全、运行、财务等职能部门的验收责任的扣2分。施工单位内部验收单位工程结束后,施工单位必须对该项工程进行内部验收,内部验收合格后向建设单位申请竣工验收;随机抽查近期完工的3处工程,施工单位未进行内部自我验收程序的,每个工程扣5分。建设单位验收工程正式竣工验收由工程部提出申请,安全部、运营部、财务部为主要验收部门,验收合格后出具验收证明,不合格出具整改通知,直至到达运行管理的安全要求。无联合验收证明资料的每个工程扣10分。2工程移交10分竣工资料移交工程资料包括:质量保证资料、分项、分部工程质量检验评定资料、施工技术资料、施工管理资料、工程质量事故发生后调查和处理资料、各种测量记录、工程竣工图和竣工报告等其它应有的资料。其中隐蔽工程资料应具备2份,分别报送安全、运行部门存档备用。查资料,少一份扣2分;单位工程移交单位工程通过联合验收、资料移交等工作全部结束后,工程部方可移交运行部门进行管理。查资料,单位工程资料移交不全的,每项扣2分。
咖啡店创业计划书第一部分:背景在中国,人们越来越爱喝咖啡。随之而来的咖啡文化充满生活的每个时刻。无论在家里、还是在办公室或各种社交场合,人们都在品着咖啡。咖啡逐渐与时尚、现代生活联系在一齐。遍布各地的咖啡屋成为人们交谈、听音乐、休息的好地方,咖啡丰富着我们的生活,也缩短了你我之间的距离,咖啡逐渐发展为一种文化。随着咖啡这一有着悠久历史饮品的广为人知,咖啡正在被越来越多的中国人所理解。第二部分:项目介绍第三部分:创业优势目前大学校园的这片市场还是空白,竞争压力小。而且前期投资也不是很高,此刻国家鼓励大学生毕业后自主创业,有一系列的优惠政策以及贷款支持。再者大学生往往对未来充满期望,他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气,以及初生牛犊不怕虎的精神,而这些都是一个创业者就应具备的素质。大学生在学校里学到了很多理论性的东西,有着较高层次的技术优势,现代大学生有创新精神,有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望,而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉,成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的潜力、增长经验,以及学以致用;最大的诱人之处是透过成功创业,能够实现自己的理想,证明自己的价值。第四部分:预算1、咖啡店店面费用咖啡店店面是租赁建筑物。与建筑物业主经过协商,以合同形式达成房屋租赁协议。协议资料包括房屋地址、面积、结构、使用年限、租赁费用、支付费用方法等。租赁的优点是投资少、回收期限短。预算10-15平米店面,启动费用大约在9-12万元。2、装修设计费用咖啡店的满座率、桌面的周转率以及气候、节日等因素对收益影响较大。咖啡馆的消费却相对较高,主要针对的也是学生人群,咖啡店布局、格调及采用何种材料和咖啡店效果图、平面图、施工图的设计费用,大约6000元左右3、装修、装饰费用具体费用包括以下几种。(1)外墙装饰费用。包括招牌、墙面、装饰费用。(2)店内装修费用。包括天花板、油漆、装饰费用,木工、等费用。(3)其他装修材料的费用。玻璃
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