推进清廉机关建设的实施方案

为全面扎实推进XX镇清廉机关建设，现结合实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关，为推动XX高质量跨越式发展提供坚强保障。到“十四五”末，全镇各级党组织落实管党治党责任意识更加自觉，党员干部纪律规矩意识显著增强，清廉机关建设制度机制更加完善，权力运行规范透明，政务服务高效便捷，清廉文化深入人心，机关政治生态持续优化，人民群众的满意度不断提高、获得感不断增强。(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委各项工作安排，保证依法依规履行职能职责，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：镇纪委、党政办、各支部)2.强化思想理论武装。认真落实党员干部教育培训制度，开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，镇党委每月至少开展一次中心组学习，各党支部每年至少集中开展一次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展一次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX、XX;责任单位：镇纪委、党政办、各支部)“七个有之”,严明政治规矩，党组织每年定期开展一次政治生态分析研判。各村、镇直各单位党组织负责人每季度对村干部和单位职工开展一次谈心谈话活动，对倾向性、苗头性问题及时掌握，及时提醒。镇党委、各支部每年至少开展一次民主生活会，党组织负责人要积极组织单位党员干部对照XX;责任单位：镇组织办、各支部)(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系4.落实管党治党责任。积极构建“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局，各党组织书记每年年初开展一次抓党建次党建工作，每年年底开展一次抓党建工作述职评议，相关情况列入年度考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：各支部)5.实施组织力提升工程。要建强基本组织，做到基层党组织设置运行与功能定位相一致、与改革发展相适合、与管理幅度相协调，确保基层组织体系健全、工作扎实开展、作用充分发挥。要带好基本队伍，选优配强党组织领导班子和党组织书记，切实发挥党员的先锋模范作用，确保基本队伍政治过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬。要抓实基本制度，切实提高组织生活质量，着力解决不严肃、不认真、不走心等问题。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：各支部)6.严肃党内政治生活。严格执行落实领导干部双重组织生度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开一次，支委会一般每月召开一次，党课一般每季度组织一次。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：各支部)(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风诺双好”争星承诺等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：镇纪委、各支部)8.深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。充分发挥基层党组织战斗堡垒合作社的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以提升服务效能。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：各支部)9.持之以恒加强作风建设。全面开展“十大整治”专项行动，坚决整治“职务小架子大”“只栽花不栽刺”等作风问题。积极参与“万名群众评议机关”活动，切实提高机关工作的公信力。(牵头单位：镇纪委；牵头领导：XX;责任单位：各村、镇直各单位)10.切实加强纪律建设。有效使用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动，以身边的典型教育好身边干部。(牵头单位：镇纪委；牵头领导：XX;责任单位：各支部)(四)深入推进规范提升行动，建立完善机关风险防控工作机制通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查、组织核查的方法，每季度开展一次廉政风险排查，制定风险清单，明确每个风险点整改化解的责任领导、责任科室和具体责任人。(牵头单位：镇纪委；牵头领导：XX;责任单位：党政办、各村、镇直各单位)12.强化风险意识教育。采取集中培训与专题辅导相结合，廉政法规考试与开展学习交流、知识竞赛相结合的方法，组织党员干部认真学习廉政法规和制度，不断增强广大党员干部的遵纪守法意识。对机关新任领导干部及时进行任前廉政谈话，告诫在先；对重点岗位人员定期廉政谈话，预防在先；对可能出现违规违纪行为的人及时进行廉政谈话，警示在先。(牵头单位：镇纪委；牵头领导：XX;责任单位：各支部)13.加强监督检查考核。结合实际制定机关廉政风险防控工作监督检查和考核方案，科学使用检查与评议，对廉政风险防控情况进行监督检查和考核，把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、岗位目标责任制考核相挂钩，与干部业绩评定、选拔任用、交流镇纪委；牵头领导：XX、XX;责任单位：镇组织办、各支部)(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化14.实施关心关爱“暖心工程”。落实各级关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对机关党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。(牵头单位：镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：各支部)15.开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”等讲座，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。在机关办公场所设立党务和政务公开栏、廉视角”等阵地。动员机关党员干部利用撰写和刊登党风廉政稿件，营造浓厚的廉政文化氛围，使清廉文化在机关蔚然成风。 (牵头单位：镇纪委；牵头领导：XX;责任单位：党政办、各支部)16.营造崇清尚廉氛围。围绕优化营商环境，完善政商交往界限分明的政商关系。完善领导干部联系服务企业制度，纠治党员干部利用职权向企业违规借贷、违规持股、低价购房、乱收费乱摊派、吃拿卡要等违法行为，做到“有呼必应、无事不镇纪委、镇组织办；牵头领导：XX;责任单位：党政办、乡村振兴办、产业办、各支部)(一)动员部署阶段。1月底前，各单位结合实际，制定清廉机关建设具体实施方案，分解工作任务，做到既有短期工节点一个节点推进。(二)组织实施阶段。围绕清廉机关建设总体部署，确保规定动作不走样、自选动作有特色。力争到2022年6月前50%单位达到清廉机关建设目标，通过示范带动到2022年底实现100%单位建成清廉机关。(三)巩固提高阶段。认真总结清廉机关建设的经验做法，报送自查报告，将清廉机关建设情况纳入年度党风廉政建设检查内容。同时逐步建立清廉机关建设长效机制，确保清廉机关建设长期坚持下去。(一)加强组织领导。成立清廉机关建设领导小组，由镇纪委牵头负责，镇组织办协调配合，各村、镇直各单位全面同步开展清廉机关建设工作。领导小组办公室设在镇纪委，具体负责清廉机关建设的组织实施和督导考评。(二)压实主体责任。各单位党组织要切实担负起推进清廉机关建设的主体责任，认真研究制定具体实施方案，明确目标任务和重点举措，有力有序推进。党组织书记履行第一责任人责任，其他班子成员落实“一岗双责”,坚持以上率下，切实形成清廉机关建设的整体合力。(三)严