集团十四五安全发展规划

xxxx集团“十四五”安全发展规划二。二零年五月xxxx集团“十四五”安全发展规划一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导.全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持〃安全第一、预防为主、综合治理〃的方针坚持标本兼台、重在治本，坚持〃科技兴安〃，以保障人民的生命财产安全为基本前提，以不发生重特大事故为政治红线，进一步强化安全生产工作指导，落实安全责任，加大安全投入，倡导安全文化，建立安全生产长效机制力隹动安全发展。二、总体目标十四五期间，安全生产各项工作取得较大进展，管理制度更加完善、责任体系更加严密、现场管理更加规范、风险管控更加科学、隐患排查更加系统，安全意识显著提升、装备水平显著提高、应急能力显著增强，全面实现上级下达的各项安全指标，到2025年xxxx安全保障能力全面提升，安全生产状况全面改善，确保安全稳定、快速发展。三、主要任务.坚持制度先行，进一步健全制度体系。以现有法律法规为依据，以法律法规更新为契机，修订和完善安全生产管理制度体系，积极推动用电安全、特种作业、特种设备、安全设施及外来施工人员管理等方面规章制度的研究论证和制修订工作，着力形成更加完善的安全生产管理制度体系。.坚持责任在肩，进一步完善责任体系。严格落实〃党政同责、一岗双责、失职追责〃和〃三管三必须〃的要求，进一步优化安全生产责任体系，在现有安全生产责任体系的基础上，细化分解责任内容，织紧织密责任网络。各级领导、各部门、各类操作人员的职责均要明确规定，真正做到领导重视，思想统一，制度健全，落实有效。形成〃横向到边、纵向到底〃的安全生产责任体系，和〃齐抓共管、群防群治〃的安全生产新格局。有效控制和减少生产安全事故的发生，提高各级领导干部责任意识，实现〃全员、全过程、全方位〃安全生产管理。.坚持规范管理力隹动安全生产标准化工作。不断深入在完成安全生产标准化创建工作的基础上，建立标准化管理机制体制，促进标准化管理扎根基层、融入管理、贯穿全程，探索完善适合建筑施工安全生产标准化管理模式，并加以推广应用，促进安全生产管理真正在标准化模式下进行，提高自主安全管理能力。4、继续做好安全培训教育工作，提高职工的安全意识和自我防范能力。加大安全教育力度，做到教育覆盖率100%，各施工项目部在实施教育过程中，也要讲究方式方法，提高培训水平，对培训效果要适时进行评价，积累培训经验并形成制度贯彻落实。同时，选派一定数量的人员参加注册安全工程师学习和考试、取证，使教育有成果，专职人员有执业资格。5、继续加大安全投入。安全生产措施费用主要用于安全教育培训、安全防护用品配置、安全设施配备、文明施工布置等。加大安全防护用品费用的投入，足额派发和使用劳动防护用品，降低职工职业病发病的机率；加大安全设施费用的投入，改善施工人员作业环境，降低生产环境中存在的有害因素；加大安全教育培训费用、文明施工费用的投入，改变施工现场场容场貌，改善施工人员的生产作业和生活环境，增强施工人员的安全文明意识，保证职业人员的健康安全，减少职业病的发生。6、强化安全风险管理。对一般危险源制定相应措施办法予以控制，确保重大隐患及时整改；在作业现场对重点部位、重要工序进行重大危险源辩识，对发现的重大隐患实施挂牌督办。7、积极推广〃四新〃安全技术。在安全管理中大力推广新设备、新技术、新工艺、新材料，在施工现场积极使用新型脚手架支撑系统、视频监控系统、使用安全网络信息管理平台等措施，提高安全管理科学化水平，从技术工艺上提高本质安全水平。8、以消除危险源，突出专业、专项安全检查和治理隐患工作为主线。（1）辨识危险源、制定措施、控制和消除危险源。结合公司实际情况，明确控制目标、范围和控制办法为重点，以项目为单位认真查找、辨识存在的危险源（点）和不安全因素，对查出的危险源实施全面控制，达到安全施工的目的。（2）突出专业安全检查，重点对施工项目的施工用电、机械、防护进行检查。对查出的隐患要以〃隐患通知书〃的形式及时通知项目部进行整改，监督落实整改隐患。同时各项目组织开展好安全自查工作，项目安全员做好日检的同时定期组织安全检查活动。对所查隐患要及时整改，上报工程部制定相应的整改措施，直至隐患消除。（3）深入现场安全检查，坚决采取〃边检查，边整改〃的原则，对作业现场发现的违章行为，要及时采取有效措施予以纠正，解决人的不安全行为，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对开展各种安全检查。以防雷电、防洪、防触电、防暑降温、防寒防冻为主要内容进行排查治理，确保安全生产。（4）加强环境因素的管理。环境因素主要包括：施工区域照明、坑、孔、沟、温度、噪声、粉尘、有毒有害气体与易燃易爆物品等。要切实有效控制环境的不安全因素，必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。要从日常管理入手、维护整改，全过程抓起。同时，对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。（5）组织开展各项安全事故应急救援演练工作，提高事故应急能力。应针对危险性较大的分部分项工程（高处作业、临时用电、深基坑、高大模板安装及拆除、爆破施工、吊装、隧道等施工），制订专项安全施工方案、防护措施和应急救援预案，并予以落实；完善安全生产救援指挥系统和制度，建立专（兼职）救援队伍，配备必要的救援器材，年度内至少开展1次应急救援演练，以保证应急预案的正常和有效实施（6）加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。9、提高职业健康安全水平。建立统一领导、部门协调配合、规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强用人单位和劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。杜绝重大急性职业病危害事故的发生，有效预防急性职业中毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制。到2025年，职工职业卫生培训率达到100%以上，职业病危害项目申报率达到100%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%以上，职业病防治能力、应急救援能力将不断提高，职业病防治监督覆盖率100%。职工工伤保险覆盖率达到100%；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。10、建立事故警示通报、诫勉约谈、现场分析制度。及时、准确上报各类事故和安全生产信息，按照〃四不放过〃的原则和行政责任追究制度，依法严肃追究有关责任人责任，落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施。按事故结案期限按时结案，事故结案率达到100%。建立举报制度、公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，安全生产事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。四、战略举措1、以本质安全为目标，促进设备、设施更新。一是在设备、设施采购中，充分考虑设备设施的安全性，将安全性能作为设备采购的前提条件。二重点关注设备设施的管理和检查维护。充分利用专业机构职能，保障设备设施安全可靠。三是力争淘汰安全性能差、保护装置故障或缺失的设备，最大限度的保障人身安全，减少事故的发生。2、以先进理念为指引,转变管理模式。一是转变思维观念，更新管理理念。将安全管理重心前移，由重事后总结，向重事前分析转变，统计事故案例，探索事故规律，从事故的根源上